环境保护局行政工作管理制度样本.doc

为了切实推行市政府给予市环境保护局各项管理职能，提升依法行政水平，建立勤政高效工作作风和工作秩序，充足调动和发挥干部职员主动性、发明性，特制订本制度。

　　一、领导制度

　　(一)市环境保护局是市政府组成部门，受市政府直接领导；接收省环境保护局业务领导。

　　(二)局长负责主持局全方面工作，对全局行政工作作出决议并布署实施。对需要局党组研究重大事项、重大决议，由局长提交局党组会议讨论议定。

　　(三)副局长帮助局长工作并根据分工范围做好分管工作，受局长委托，负责其它方面工作或专题任务。凡在分工职权范围内事项，分管副局长要 立即作出决议；需要协商处理事项，要和相关分管副局长约定后作出决议；协商不一致，报局长决定或提交局长会议研究决定。

　　(四)局长出访、出差期间，由局长指定一位副局长代行局长职责。副局长出访、出差期间，由局长或局长指定其它副局长代行其职责。

　　(五)办公室主任负责组织协调局机关日常工作。科长 (主任)主持本科室全方面工作，副科长(副主任)帮助科长(主任)工作。本科室内在开展工作中意见不一致时，由科长 (主任)决定。包含其它科室工作，应主动会办或协商处理，协商不一致，由相关分管副局长协调后，报局长决定。

　　二、请示、汇报制度

　　(一)局关键情况要立即向市委、市政府和省环境保护局汇报，重大紧急情况要按要求立即向上级汇报。关键情况汇报由办公室具体负责。

　　(二)下列事项须由局向市政府或上级主管部门请示、汇报：

　　1、整年各项工作计划安排和实施情况；

　　2、关键工作布署和总结；

　　3、按要求应上报各类报表和年度工作汇报；

　　4、机构、编制改变情况，和需要上报人事任免事项；

　　5、本局召开关键会议情况，和落实上级会议精神情况；

　　6、基建计划；

　　7、重大信访案件或突发事件；

　　8、按要求需要请示汇报其它事项。

　　(三)下列事项由机关各科室或机关向局请示或汇报：

　　1、处理本科室、单位职权范围以外部分重大问题应事先请示，事后汇报结果；

　　2、处理在职权范围内部分重大事项结果；

　　3、整年工作计划，年度工作总结，专题工作汇报；

　　4、科室或单位之间经会办或协商后仍有异议或意见不统一事项；5、需要请示或汇报其它事项。

　　(四)局实施逐层请示制度。请示否决后不再多头请示。紧急情况下可越级请示，但事后须向越过机关或行政领导汇报。

　　三、会议制度

　　(一)局实施局长会议、局办公会议、全市环境保护工作会议、系统业务工作会议、局干部大会等五项关键会议制度。

　　(二)局长会议由局长召集，副局长参与，列席会议人员由局长指定，通常每个月召开一次。局长会议关键决定局重大工作事项，协调处理科室之间决议事项，和局长认为有必需集体讨论决定事项。

　　(三)局办公会议由局长或由局长委托副局长主持，机关各科室和机关责任人参与，通常每个月召开一次。局办公会议关键传达落实上级相关部门关键指示，布署工作，处理相关关键问题；审议经过机关工作规章制度和以局名义公布关键决定及政策性文件；汇报、检验工作，协调处理各科室和机关工作关系；布署关键会议筹备工作。局办公会议议题由会议召集人确定。会议准备和组织工作由办公室负责。

　　(四)全市环境保护工作会议是全市环境保护系统会议。会议关键传达上级部门指示，布署本系统全局性工作，研究探讨全市环境保护政策问题。通常开至各县（区）环境保护部门，必需时可开至各镇(街道)。工作会议由办公室筹备，局长或副局长主持。如需请市、县政府主管领导参与，要事先汇报市政府同意。

　　(五)系统业务工作会议是全市环境保护系统内部业务会议。会议关键传达和布署专题环境保护业务工作，开至县（区）部门。系统业务工作会议由业务科室筹备，分管副局长主持。业务工作会议由主办科室会同相关业务科室提出意见后，报分管副局长同意召开。

　　(六)局干部大会由局长依据需要决定召开，由局长或副局长主持。

　　(七)以上各项会议通常应书面通知。在时间紧迫情况下能够电话或口头通知。局长会议、局办公会议由指定人员负责统计。对于会议研究、讨论各项内容，相关人员须严格根据保密要求保守秘密，未经同意不得自行传达和扩散。

　　四、督促检验制度

　　(一)局办公室负责对本局机关及机关督促检验和对县（区）环境保护部门督查工作联络、协调和指导。

　　(二)督促检验工作内容包含：

　　1、市委、市政府重大决议和重大工作布署需由本局实施事项；

　　2、局党组决议督查事项；

　　3、省、市、局领导指示、交办事项；

　　4、其它需要由本局督查相关事项。

　　(三)督促检验工作程序包含：

　　1、立项。依据事件要求、会议布署或领导指示，确定督查事项，明确主办单位、协办单位和办理要求。主办单位要按立项要求要求抓紧办理，协办单位要大力支持。

　　2、催办。督查事项确定后，督查部门要经过多种形式，定时向主办单位进行催办，跟踪督查事项办理情况。

　　3、汇报。各主办单位接到督查事项后，要根据要求要求和权限，向局领导汇报办理情况。凡属全局性重大情况，应作出正式汇报。督查事项落实过程中动态情况，可经过信息渠道进行报吉。

　　4、办结归档。督查部门对相关单位送来办理情况汇报，要认真进行处理并汇报相关领导，达成要求，给予办结；不符合要求，退回补办、重办。督查事项办结后，要将相关材料整理归档。

　　五、办公制度

　　(一)各科室、机关工作人员要明确本科室、单位工作职责和任务，尽职尽责，做好本职员作。

　　(二)工作人员要按作息时间上下班，不迟到，不早退，不旷工。

　　(三)办公场所要保持整齐卫生，办公用具摆放要整齐有序，工作人员着装要朴实大方，实施佩证上岗。要珍惜公物，珍惜电脑设备，自觉节省水电。

　　(四)工作人职员作时要自觉遵守机关秩序。不得在办公场所大声喧哗，不得无故到其它科室、单位影响她人工作。

　　(五)工作人员离开本局外出(办事、开会)须按级汇报，科室、单位人员向科室、单位责任人汇报，科室、单位责任人向分管副局长汇报，局领导通知办公室。

　　(六)工作人员对来局办事群众，要热情和蔼，办事要立即、认真，对一时不能办好事要解释清楚，说明原因，不得借故刁难或拖着不办。

　　六、请销假制度

　　(一)事假。事假从严掌握，处理私事通常要利用节假日时间，如因事确需请假：局长汇报分管副市长同意，副局长汇报局长同意，科室、单位责任人汇报分管副局长同意。为方便工作。以上人员因事请假要同时通知办公室。科室、单位工作人员(责任人除外)因事请假在二天以内要汇报科室、单位责任人同意，三天以上要汇报分管副局长同意。

　　(二)病假。局长、副局长有病住院，应通知办公室，再由办公室分别通知分管副市长或局长。其它工作人员有病住院，除通知本科室、单位外要通知办公室。

　　(三)休假。工作人员休假要视工作情况进行安排，不能影响工作，同时要将休假安排报办公室审核。局长休假须由分管副市长同意，副局长休假须由局长同意，其它工作人员休假须由所在科室、单位责任人签署意见后报分管副局长同意。

　　(四)婚假、产假按相关政策要求实施，请假手续和休假相同。

　　(五)事假、病假、休假、婚假、产假毕回局上班均应向准假领导或办公室作对应销假。

　　七、人事管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、公文处理制度另行制订。

　　八、本制度自发文之日起实施。