西方国家公务员的工资福利制度模板.doc

介绍部分西方国家公务员工资福利制度中国公务员法自1月1日开始实施，被列入公务员法实施范围机关，要根据公务员法及其配套政策法规要求，全方面实施录用、考评、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流和回避、工资福利保险、辞职解聘、退休、申诉控告等公务员各项制度，其中改革公务职员资制度是实施公务员法一项关键内容。我委机关工作人员作为依据公务员法实施人员也必将在国家人事部和水利部文件精神指导下，根据公务职员资制度改革实施措施进行工资套改，根据确定职务实施对应职务工资标准，根据确定等级和等级工资档次，实施对应等级工资标准。在国家俱体公务职员资制度改革实施措施没有下发之前，我们有必需了解一下西方国家公务员工资福利制度情况。一、 西方国家公务员基础工资制度类别及其内容（一）美国公务员基础工资制度美国公务职员资种类关键有通常行政人员、高级行政官员、邮政系统人员、驻外人员、退伍军人局医务人员、蓝领工人6种工资。各类人员工资全部制订有各自适用工资表。通常行政人职员资表适适用于在联邦行政部门、哥伦比亚特区政府和立法、司法部门工作文职人员。工资表分为18等，每等内又分若干级，总共165级。每等内最低一级到最高一级工资额相差12%-30%，等级超高级差越大。公职人员升级提薪要结合考绩进行。高级行政官职员资表适适用于行政部门18等以上人员。该表工资标准共分5等，等中不再分级。行政、立法、司法三部门尤其职高级官员，如总统、副总统、两院议长、最高法院院长、最高法院法官、部长、副部长、国会议员、关键独立机构首长、联邦行政长官等，她们工资由国会专门要求。其它系统人员工资标准，除等级数目标设置不一外，和通常行政人员工资标准类同。美国政府要求，第1等至第15等工资额随物价指数变动自动调整，以确保公职人员实际工资不因物价上涨而降低。（二）法国公务员基础工资制度法国公务员分成A、B、C、D四个类别。A类包含高级行政官、行政法院法官、大学教授等职务人员；B类包含中央行政机关和驻外机关秘书、财务机关和邮政机关监督员、小学教员、公用事业技术员等；C类包含办事员、打字员、速记员、技术工人等；D类包含勤务人员、办公室值班人员等。最低和最高工资数额差异百分比通常在3至4倍之间。公务员工资等级通常十二个月升1级。（三）德国公务员基础工资制度德国公务职员资标准分成A、B、C、D四个系列。A系列适适用于通常司局长以下政府官员、军人、中小学老师、公职科研人员和医务人员。最低和最高工资额差异3至4 倍。B系列适适用于各部国务秘书、关键局局长等高级官员，共设11个等级，每级只有一个工资额，实际是一职一薪。C系列适适用于教授、助教。共设4个等级，每个等级有15个档次。D系列适适用于法院院长、检察长、法官、检察官，共设10个等级，每个等级有若干个档次。法院院长、总检察长工资略低于各部国务秘书工资。二、西方国家公务员津贴制度关键内容西方国家公务员津贴种类名目繁多，归纳起来大致可分为以下几类：（一）特殊生活津贴美国要求公务员在环境较差或在国外、在偏远地域工作，加付基础工资25%；在各州工作而生活费高于哥伦比亚特区地域，加付基础工资25%；另外还设有国外生活津贴和官员待命津贴。日本设有交通补助。法国设有初任补助，对低收入年轻公务员，在初任职时给一定量安置补助。（二）特殊工作津贴美国政府要求，15等以下公务员在工作之余加班按小时计算，付给相当于小时基础工资额1.5倍酬劳；午后6时至次日清晨6时之间工作，加付相当于日基础工资50%夜班津贴；公务员在假日上正常班，加付相当于日基础工资额假日津贴，如超出正常工作时间再加付加班津贴。法国要求，任何公务员在工作后享受交际津贴、加班津贴、繁重工作或危险工作补助、服务方法津贴和其它可能多种津贴。(三)职务技能津贴英国政府要求，担任部长及高级主管人员秘书公务员给秘书津贴；担任打字员、电话交换员和处理电子资料公务员给技能津贴。日本要求，从事管理工作或监督工作公务员，能够领取相当于本人四分之一工资以下职务附加补助，领取这项补助就不再享受超时加班费。（四）累计贡献津贴德国要求，适适用于工资表A公务员享受工龄津贴，数额相当于本人工资3.3%至5.8%；适适用于C系列公务职员龄津贴数额相当于本人工资6%至7%。日本要求，公务员享受工作成绩津贴，该津贴每十二个月发放两次，6月份发放数额相当于本人月薪25%，12月份发放津贴数额相当于本人月薪50%。（五）福利性津贴法国要求，公务员享受家庭负担补助，用以抚养儿女；还享受住房补助，按公务职员资一定百分比计算。日本要求，凡抚养没有生活起源亲属公务员，给抚养家眷津贴，同时也享受住房津贴。德国要求，公务员能够取得年度休假费。很多西方国家全部要求，政府依据物价上涨情况，发给公务员一定数额价格补助。三、西方国家公务员福利制度关键内容（一）事假法国要求公务员家中有事，或从事一些竞选，参与一些工会团体组织活动时，能够请事假，工资照发。德国要求，公务员因照料孩子和护理生病家庭组员能够请不超出三年事假，此种事假不带工资。为了实施某个州议会议员所委托任务，或为了从事作为某个地方代表机组组员活动，能够请事假，此种事假能够带工资。日本要求，公务员每十二个月能够享受20天带薪休假，当年用不完可移作下年使用，但移用天数不能超出10天。（二）病假法国要求公务员病假能够长达十二个月，三个月内领取全工资；超出三个月领取半工资，但能够享受全部家庭负担补助。需支付昂贵医疗费和护理费长久病号，其病假可延长到三年，十二个月内领取全工资，十二个月后领取半工资。患肺病、精神病、癌症或骨髓炎，能够享受五年长久休假，前三年领取全薪，三年后领取半薪。美国要求，带薪病假限13天，超出13天不给工资。假期当年未用完能够一直移用下去，并能够在退休时将未用完假期累计起来作为工龄计算退休金。英国要求公务员休病假6个月付给全工资，超出6个月付给半工资，四年内病假累计超出12个月，不再付给工资。（三）产假世界各国均要求公务员享受产假并领取全部工资权利。产假长短各国不一，有些国家还要求有产后假，方便抚育儿女。产后假多数国家不带薪，少数国家则可享受全薪或半薪。法国要求，产假16周，产前6周，产后10周；假如是不正常妊娠或分娩，产假可延长到22周；产假及产假延长久工资照发。女公务员还能够享受产后假二年，抚育儿女，假期内保留二分之一晋级权利。女方不能享受或放弃享受产后假，男方能够享受此假。日本要求，女公务员产假为12周，产前产后各为6周。男公务员配偶生孩子时，她也能够享受14天产假。瑞典要求女公务员产假十二个月，带全薪，假如婴儿需要继续护理，还能够带薪延期。（四）年休假美国公务职员龄不满3年年休假为13天，3年至为20天，15 年以上为26天。 法国公务员年休假每人每十二个月35天，日本每人每十二个月20天。英国公务员年休假按等级高低和工龄长短给。初任职“实施官员级”公务员年休假为4 周，工作后为5周，27年后为6周；初任职“主事级”公务员年休假为5周，工作后为6周。（五）社会保障和保险医疗待遇:美国要求，公务员医疗费用超出一定数额时，超出部分能够由保险金支付；在实施公务受伤时，可得到无偿诊疗和其它物质帮助。日本要求，公务员在指定医院或协议医院就医，其诊疗费、药费和手术费可由政府报销70%，住院诊疗可报销医疗费总额80%。伤残待遇：美国要求，因公致残者可得到依据残废程度确定每个月最高不超出本人工资66.7%补助金；完全残废者终生支付。如需抚养家眷时可提升到75%；需人扶持每个月另支付不超出300美元附加赔偿金。英国要求，公务员因公伤病，可依据伤病情况支付年金或一次性赔偿金。领取年金者为其本人年工资15%至85%，领取一次性赔偿金者为1.5至6 个月工资额。日本要求，公务员因公负伤视其伤残程度给赔偿。可继续就业，一次发给56天至503天平均日工资；部分丧失能力，每十二个月给131天至213 天平均日工资；完全丧失工作能力，每十二个月给248天至313 天平均日工资。赔偿程度占在职职员平均工资68%至85%。失业救助：美国要求，公务员失业后，在182天内可得到本人原工资40%失业救助金。日本要求，公务员失业后，按年纪支付一定时期失业救助金，不满30岁者支付90天，30至45岁者支付180天，45至55岁者支付240天，55岁以上者支付300天。瑞典要求，公务员失业后可领取原工资90%救助金，如失业期间死亡，其家眷可领取终生年金。丧葬待遇：美国要求，公务员因实施公务死亡，可给800美元殡葬费。英国要求，公务员死亡赔偿最高支给额累计数不得超出该职员年金100%。德国要求，有俸给公务员或临时性公务员死亡，对其配偶、儿女给埋葬费，标准为，在任公务员死亡给俸给2倍；退休公务员死亡，给退休年金2倍；免职公务员死亡，给生活补助金2倍。遗属补助：日本要求，公务员因公死亡或病死，对其遗属或靠其生前收入维持生活者给补助，标准是，遗属为一人者，补助死者生前153天工资；遗属为二人者，补助死者生前175天工资；遗属为三人者，补助死者生前212天工资；遗属为四人者，补助死者生前230天工资；遗属为五人以上者，补助死者生前245天工资。 德国要求，对终生职公务员或退休公务员遗属给相当于本人退休金60%补助费；未成年儿女，每人给退休金12%，假如是未成年孤儿，每人给退休金20%，但补助总金额不得超出退休金总额。