相关方安全管理管理新规制度.doc

相关方安全管理制度

1 目标和范围
1.1 为认真落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，落实各级各类人员安全生产责任制，加强对承包方、及临时工、外来施工、参观等人员管理，特制订本制度。
1.2 本制度要求了和企业相关承包方、安全管理要求，安全管理协议关键点，同时，要求了厂内外来施工人员、临时作业人员、参观学习人员等安全管理程序和要求。
1.3 本制度适适用于和企业相关承包方及厂区内非本企业人员。
2 职责
2.1 综合办公室是相关方安全管理主管部门，负责组织签署或审核各类安全协议或协议，负责进行厂级安全培训教育，负责作业现场安全检验，负责相关方事故调查或立案等工作。
2.3采购部门负责承包方管理，负责审核各类证件和资格、签署协议。
2.4设备科是承包方综合管理主责部门，负责承包方工作要求、工程进度、现场管理等工作。
3 外来施工承包方安全管理
3.1 采购部门必需会同设备科、综合办公室相关人员对承包方（以下简称承包方）正当性、技术水平和安全确保条件进行确定，内容为：
3.1.1 验证承包方营业能力和经营范围是否符合要求；承包方必需依法取得对应等级资质证书、营业执照、税务登记证、法人资格证、法人委托书、项目经理资质证书、工程取费资格证、施工许可证、施工企业安全资格证书、特种作业人员操作证等证书。以上证书必需真实有效，未按期审验，视为废证；
3.1.2 承包方管理能力和队伍素质能否满足工程需要；
3.1.3 承包方安全生产确保体系是否健全，安全方法是否落实。
3.2 实施安全确保条件确定，由综合办公室组织、相关单位参与，进行联合审查、认证后，方能委托。
3.3 安全确保条件确定完成后，由采购部门依据《协议法》要求签署协议书。协议书中，必需同时签署安全协议，明确双方安全工作责任及违反要求处罚条款。
3.4 承包方开工前，必需落实施工或检修方案，定人员，定安全方法，定工程质量标准，定检验制度，并需到综合办公室立案。
3.5 承包方人员进入施工现场前，必需做到：
3.5.1 明确双方法定代表人或法定代表人代理人为安全工作第一责任人。
3.5.2 明确双方现场安全管理对口工作人员；甲方现场安全管理对口工作人员由设备科委派专员，负责现场安全管理。
3.5.3 综合办公室负责对承包方进行一级安全教育，向承包方介绍本企业各项安全管理制度。
3.5.4 设备科负责对承包方进行二级安全教育，对承包方各级领导和安全管理人员进行作业现场及环境安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件，一同落实安全方法。
3.5.5 承包方对全体施工人员（包含民工、临时工）进行全方面安全三级教育，经考试合格方可进入作业现场，特种作业人员必需持证作业。三级安全教育和考评情况要填写《三级安全教育登记卡》，并报综合办公室审核存档立案。
3.6 承包方在施工期间，必需做到：
3.6.1 现场作业中，必需严格实施企业要求安全动火、用水、用电、登高等管理和审批制度，并取得设备科及综合办公室主管同意并立案后方可作业。
3.6.2 设备科需对承包方施工和检修机械、工具进行安全检验，必需符合安全要求方可准其入厂，同时需负责承包方施工现场管理。
3.6.3 现场施工人员按国家相关要求着装和佩戴防护用具。
3.6.4 现场工作人员应接收综合办公室安全监督和检验，对违章作业人员或妨碍企业安全生产作业，企业有权令其纠正或停止作业。
3.6.5 承包方发生人身伤亡事故或其它事故，应由其负责调查和处理。包含死亡1人或重伤3人以上事故，承包方在上报其主管部门时，应同时抄送综合办公室立案。
3.6.6 为加强对承包方进行管理和监督，使其认真推行各项职责，企业对承包方收取安全风险抵押确保金。若承包方在整个施工过程中能严格推行施工协议，无不安全原因，无违章违纪等现象，工程完工验收合格后，企业将收取安全风险抵押确保金100%返还。若在施工过程中发觉有不安全原因，违章违纪行为，将根据协议中相关安全协议条款要求处罚，在其风险抵押确保金中进行扣罚，并责令进行整理，若整理无效，企业有权停止其施工，一切后果由承包方负责。
4临时工安全管理
4.1 凡在企业内工作三个月以上临时工必需按要求办理临时用工手续，由人事部门签署协议，协议中应明确要求安全管理、工伤保险、职业病等方面内容，并同时办理工伤保险。
4.2 依据人事部门签署协议，分别由综合办公室、用工车间（部门）及班组进行三级安全教育，并填写《三级安全教育卡》，特种作业人员必需持证上岗。凡未进行三级安全教育人员不得从事任何作业。
4.3 临时工必需严格遵守企业安全管理要求，遵守岗位安全操作规程，参与安全学习和培训，接收安全检验。
4.4 临时工享受企业职员等同安全权力和义务。凡在企业发生工伤事故或职业病，按当地政府相关要求实施。
5外来人员安全
5.1 外来人员关键指在厂区内临时作业人员，（如临时搬运工、实习人员）、参观人员等。
5.2 外来人员必需进行登记和安全培训。
5.3 厂区内临时作业人员进入生产作业场所必需遵守下列要求：
5.3.1 外来人员作业现场必需有显著范围标志。
5.3.2 所用施工工具、材料、设备均不得占道，要保持厂区和车间内道路、通道通畅整齐。因施工形成坑、壕、绊脚物等必需采取可靠安全方法预防事故发生。
5.3.3 在作业过程中需动用企业设备设施必需经设备科同意后方可使用。
5.3.4 特种作业人员在现场作业时，必需持有有效特种作业操作证。
5.3.5 临时用电线路必需办理审批手续，经设备科同意后方可施行。
5.3.6 必需遵守修理工艺和施工规范，遵守安全技术操作规程。维修设备时必需同时维修安全防护设施和装置，保持安全防护设施和装置完好可靠。
5.4 外来人员必需自觉接收企业综合办公室和主管部门安全监督检验，不符和安全要求必需整改。
6 考评
6.1 对承包方按协议相关要求实施。
6.2 对临时工、外来人员按厂内职员安全奖惩要求等同实施考评。
6.3 经企业领导或综合办公室查出相关方违章行为，除对相关方实施考评外，还要对设备科或采购部门按安全奖惩要求考评。

附件一 相关方安全整改通知单
附件二 建筑施工开工资质及安全资格验证审核表
附件三 工程关键施工机具设备一览表
附件四 上海市建设工程承发包方安全管理协议
附件五 承包单位安全生产监督管理考评要求

本制度由企业安全生产委员会提出；
本制度由综合办公室归口管理；
本制度由综合办公室负责起草；
本制度由综合办公室负责解释。

表单编号：综办-1008－01
版本/版次：B/0
附件一 相关方安全整改通知单
相关方安全整改通知单
编号：
相关方名称

法人代表

工程地点和内容:

协议签署情况：

检验情况：

整改要求：

整改完成时间：
整改方法和实施进度：

验证情况：

备注：

审核： 检验人： 日期：
表单编号：综办-1008－02
版本/版次：B/0
附件二 建筑施工开工资质及安全资格验证审核表

建筑施工开工资质及安全资格验证审核表
第 号
施工单位

地址

工程名称

施工地点

资质证号

安全证号

开工日期

结构形式

用途

高（层）米

工程造价

建筑面积

设计单位

项目经理

安全责任人

技术责任人

联络人

电话

邮政编码

资质证件：

安全资格证件：

设备科意见：

审核人： 盖章： 年 月 日
综合办公室意见：

审核人： 盖章： 年 月 日
企业领导意见：

签字 年 月 日

表单编号：综办-1008－03
版本/版次：B/0

附件三 工程关键施工机具设备一览表

本工程关键施工机具设备一览表

名称
型号规格
台数
生产厂家
完好情况
备注

注：本表由设备科审核后报综合办公室立案。

编制/日期： 设备科审核人： 承包方编制人：

表单编号：综办-1008－04
版本/版次：B/0
附件四 上海市建设工程承发包安全管理协议
上海市建设工程承发包安全管理协议

发包单位：上海金合利铝轮毂制造（甲方）
承包单位： （乙方）
甲
乙

立协单位： 下简称方

甲方将本建筑安装工程项目发（分）包给乙方施工。为落实“安全第一、预防为主”方针，依据国家和上海市肯关法规、要求，明确双方安全生产责任。确保施工安全，双方在签署建筑安装工程协议同时，签署本协议。
一、承包工程项目：
1、工程项目名称：
2、工程地址：
3、承包范围：
4、承包方法：
二、工程项目期限：
自 年 月 日起开工至 年 月 日完工。
三、协议内容：
1、甲乙双方必需认真落实国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发相关安全生产，消防工作方针、政策、严格实施相关劳动保护法规、条例、要求。
2、甲乙双方全部应有安全管理组织体制，包含抓安全生产领导，各级专职和兼职安全干部，应有各工种安全操作规程，特种作业人员审证考评制度及各级安全生产岗位责任制和定时安全检验制度，安全教育制度等。
}并制订有针对性
3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场
(1)工程项目应由甲方编制施工组织总设计；
(2)工程项目应由乙方按甲方要求自行编制施工组织设计
安全技术方法计划，严格按施工组织设计和相关安全要求施工。
4、甲乙双方相关领导必需认真对本单位职员进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提升职员安全生产思想意识和自我保护能力，督促职员自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
5、施工前、甲方应对乙方管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有附录A（续）
关安全生产管理制度、要求和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托相关人员出席会议，介绍施工中相关安全，防火等规章制度及要求；乙方必需检验，督促施工人员严格遵守、认真实施。
依据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。
6、施工期间，乙方指派 同志责负本工程项目标相关安全、防火工作；甲方指派 同志负责联络、检验督促乙方实施相关安全、防火要求。甲乙双方应常常联络，相互帮助检验和处理工程施工相关安全、防火工作，共同预防事故发生。
7、乙方在施工期间必需严格实施和遵守甲方安全生产、防火管理各项要求，接收甲方督促、检验和指导。甲方有帮助乙方搞好安全生产、防火管理和督促检验义务。对于查出隐患，乙方必需限期整改，对甲方违反安全生产要求、制度等情况，乙方有要求甲方整改权利。甲方应该认真整改。
8、在生产操作过程中个人防护用具，由各方自理。甲、乙方全部应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用具。
9、甲乙双方人员对各自所在施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必需认真检验，发觉隐患，立即停止施工，并由相关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确定施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中因为上述原因不良而造成事故后果负责。
10、由甲方提供机械设备、脚手架等设施、在搭设、安装完成提交使用前，甲方应会同乙方共同按要求验收，并做好验收及交付使用书面手续，严禁在未经验收或验收不合格情况下投入使用，不然由此发生后果概有私自使用方负责。
11、乙方在施工期间所使用多种设备和工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必需相互借用或租赁，应由双方相关人员办理借用或租赁手续,制订相关安全使用和管理制度。借出方应确保借出设备和工具完好并符合安全要求，借入方必需进行检验，并做好书面统计。借入使用方一经接收，设备和工具保管、维修应由借入使用方负责，并严格实施安全操作规程。在使用过程中，用于设备、工具原因或使用操作不妥而造成伤亡事故，由借入使用方负责。
12、甲乙双方人员，对施工现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志附录A（续）
和警告牌，不得私自拆除、更动。如确实需要拆除更动，必需经工地施工责任人和甲乙方指派安全管理人员同意，并采取必需、可靠安全方法后方能拆除。任何一方人员，私自拆除所造成后果，均由该方人员及其单位负责。
13、特种作业必需实施国家《特种作业人员安全技术培训考评管理要求》，经省、市、地域特种作业安全技术考评站培训考评后持证上岗、并按要求定时审证；中、小型机械作业人员必需按要求做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必需遵守“十不吊”要求，严禁违章、无证操作；严禁不知道电器、机械设备人，私自操作使用电器、机械设备。
14、甲乙双方必需严格实施各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作她用。电焊、气割作业应按要求办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”要求，严禁使用电炉。冬季施工如必需采取明火加热防冻方法时，应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒方法，并指派专员值班。
15、乙方需用甲方提供电气设备，在使用前应优异行检测，并做好检测统计，如不符合安全要求应立即向甲方提出，甲方应主动整改，整改合格后方准使用，违反本要求或不经甲许可，私自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。
16、落实先订协议后施工标准。甲方不得指派乙方人员从事协议外施工任务，乙方应拒绝协议外施工任务，不然由此造成一切后果均由相关方负责。
17、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路保护。甲方对地下管线和障碍物应具体交底。乙方应落实交底要求，如遇有情况，应立即向甲方和相关部门联络，采取保护方法。
18、乙方在签署建筑安装施工协议后，应自觉地向所在地劳动行政等相关部门办理上海市建设工程开工安全受监汇报手续。
19、落实谁施工谁负责安全标准。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡（火警）火灾、机械等重大事故（包含甲、乙方责任造成对方人员、她方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市相关事故汇报要求在事故发生后廿四小时内立即汇报各自上级主管部门及市、区（县）劳动行政部门等相关机构。事故损失和善后处理费用应按责任，协商处理。
20、其它未尽事宜。
1、 乙方进入甲方单位前，项目责任人应对施工人员进行安全教育，进入甲方单位后，施工人员应自觉遵守甲方相关安全制度和安全教育。
2、 乙方施工人员必需严格遵守安全操作规程，严禁违章冒险作业和违章指挥。
3、 无条件接收甲方安全监督和安全检验，甲方有权阻止乙方施工人员违章作业行为，确保安全生产。
4、 乙方分管安全生产责任人对自带施工机械、设备、设施必需常常检验，确保完好、安全可靠，保障施工人员和甲方职员安全和健康。
5、 凡有登高、带电、动用明火、易燃易爆、有中毒窒息危险等作业和装接临时用电线路，必需按要求办理审批手续。
6、 凡因乙方违反以上条款，所造成安全事故，由乙方负担全部责任。

21、 本协议订各项要求适适用于立协单位双方。如遇有同国家和上海市相关法规不符者按国家和上海市相关要求实施。
22、本协议经立协双方签字、盖章有效，作为协议正本附件一式六份，甲、乙双方各执二份，送区（县）劳动行政部门、及相关部门各一份立案。
23、本协议同工程协议正本同日生效，甲、乙双方必需严格实施，因为违反本协议而造成伤亡事故，由违约方负担一切经济损失。

甲方：单位名称 （盖章） 乙方：单位名称 （盖章）
法定代表人 （盖章） 法定代表人 （盖章）
代 表 （签字） 代 表 （签字）
地 址 地 址
电 话 电 话

201 年 月 日