最全面消防安全标准规章核心制度.doc

内部存档 NO. 消防安全规章制度单位名称： 消防安全规章制度目录1消防安全教育培训制度.（3）2防火检验、巡查制度.（6）3消防安全疏散设施管理制度.（9）4消防设施器材维护管理制度.（11）5消防(控制室)值班制度.（13）6用电安全管理制度.（15）7动火作业安全管理制度.（18）8火灾隐患整改制度.（21）8灭火和应急疏散预案演练制度.（23）9义务(或专职)消防队组织管理制度.（25）10燃气和电气设备检验和管理(包含防雷、防静电)制度.（26）11易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度.（29）12消防安全工作考评和奖惩制度.（31）消防安全教育培训制度第一条 为提升职员消防安全素质，使其遵照消防安全方针、程序、消防安全管理体系要求，改善工作活动中消防安全情况，特制订本制度。第二条 人力资源管理部门是单位消防安全教育和培训责任部门。第三条 人力资源部门责任人是单位消防安全教育和培训责任人，各相关部门责任人是本部门消防安全教育和培训责任人。第四条 消防安全教育(一)消防安全教育对象为全体职员；(二)消防安全宣传教育形式关键有：消防文艺宣传、消防宣传画廊、消防宣传板、火灾事故现场会；经典火灾案例分析、消防口号、消防演讲，季节防火宣传、消防报刊或杂志、消防影视节目、消防知识竞赛、关键工种教育、参观对外开放消防站等；(三)消防安全教育每个月进行一次，在消防宣传日或重大活动期间适时进行。第五条 消防安全培训(一)消防安全培训对象应包含单位在职全体职员；(二)单位中下列人员应主动接收消防安全专门培训：1单位消防安全责任人、消防安全管理者代表；2专、兼职消防安全管理人员； 3消防控制室值班、操作人员；4易燃易爆危险物品生产、使用、储存、经营等特种岗位人员；5其它依据要求应该接收消防安全专门培训人员。(三)单位消防控制室值班、操作人员和易燃易爆危险物品生产、使用、储存、经营等特种岗位人员应该持证上岗；(四)消防安全培训应包含以下关键内容：1相关消防法律法规、消防安全管理制度和保障消防安全操作规程；2本单位、部门、岗位火灾危险性和防火方法；3相关消防设施性能、灭火器材使用方法；4报警、扑救初起火灾和自救逃生知识和技能；5组织、引导在场群众疏散知识和技能；6和消防安全管理体系标准相关消防安全文件、消防安全管理方针、目标、指标；7灭火和应急疏散预案演练。(五)单位消防安全培训在每十二个月一月份和七月份各组织一次。部门消防安全培训每个月组织一次； (六)单位应主动参与公安消防机构或其它含有消防安全培训资质机构组织专门消防安全培训，确保持证上岗落实。第六条 消防安全教育培训均应做出统计，由消防安全教育和培训责任人指定专员负责。第七条 考评奖惩，参考单位消防安全工作考评和奖惩制度实施。防火检验、巡查制度第一条 防火巡查、检验是消防安全管理关键手段之一，为立即发觉单位生产经营等各项活动中可能存在隐患、有害、危险原因和缺点等，立即纠正不安全原因和不安全行为，监督各项消防安全规章制度落实实施，方便制订整改方法，消除或控制火灾隐患及有害、危险原因，确保实现单位消防安全工作方针和目标，特制订本制度。第二条 防火巡查、检验坚持普遍检验和专业检验相结合标准。第三条 消防工作归口管理部门是防火检验责任部门。单位专兼职消防员是单位消防巡查责任人，部门消防员是本部门防火巡查责任人。第四条 防火检验每个月第一周组织开展一次，防火巡查每日下班前进行，公众聚集场所在营业期间防火巡查应该最少每两小时一次。第五条 防火检验内容：(一)火灾隐患整改和纠正、预防方法落实情况；(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；(三)消防水源情况；(四)消防设施工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功效情况；(五)关键工种人员及其它职员消防知识掌握情况；(六)消防安全关键部位管理情况；(七)消防控制室值班情况和设施运行情况；(八)含有火灾危险性生产工艺步骤及设备消防安全方法落实情况；(九)防火巡查开展情况；(十)其它需进行防火检验内容。第六条 防火巡查内容： (一)用火、用电有没有违章情况；(二)安全出口、疏散通道是否通畅，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；(三)消防设施、器材是否保持工作状态，消防安全标志是否在位、完整；(四)常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；(五)消防安全关键部位人员在岗情况；(六)工作结束后，清除遗留火种等杂物，发烧源管理落实情况；(七)含有火灾危险性生产工艺步骤消防安全方法落实情况；(八)其它消防安全情况。第七条 防火巡查、检验方法：防火巡查、检验均应填写巡查、检验统计，由相关部门责任人签字确定。单位防火巡查统计次日报消防工作归口管理部门责任人签字确定。防火检验统计于检验三日内报消防管理者代表签字确定。第八条 防火巡查、检验统计均参考单位相关制度存档。消防安全疏散设施管理制度第一条 为加强本单位安全疏散设施管理，确保疏散通道通畅、疏散设施完好有效，特制订本制度。第二条 安全疏散设施要严格按国家法律法规和规范要求进行配置。 第三条 各部门是本部门配置安全疏散设施管理责任部门，消防工作归口管理部门负责单位安全疏散设施监督管理。第四条 安全设施管理应落实以下方面：(一)严禁占用疏散通道，疏散通道内严禁摆放货架等物品；(二)严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏门等影响疏散障碍物；(三)严禁在生产、经营等期间将安全出口上锁或遮挡，或将疏散指示标志遮挡、覆盖；(四)对应急照明灯具、疏散指示标志按要求定时进行测试检验，并认真填写检验统计；(五)对发觉问题要进行当场整改，当场整改确有困难，下发限期更正通知单责令相关部门限期更正，确保安全疏散设施处于良好工作状态。第五条 消防工作归口管理部门对安全疏散设施监督管理应做出检验统计。发觉问题立即通知相关部门进行整改。消防设施器材维护管理制度第一条 为加强对单位消防设施器材维护管理，确保消防设施正常运行，发挥防火灭火效能，制订本制度。第二条 消防工作归口管理部门是单位消防设施器材维护保养责任单位，具体负责消防设施器材登记、检验，并确定维护保养计划提交消防安全责任人审批。第三条 单位配置消防设施器材均应单项登记造册，建立设施器材台帐。台帐内容应包含规格型号、生产厂家、购进日期、安装配置部位、维修保养时间等内容。新采购或更换设施器材，应于五日内更新台帐。第四条 每日检验：1值班人员每日应该检验集中报警控器功效(如报警功效、自检、复位、消音等)及消防联动控制系统功效是否正常，相关指示灯有否损坏，主、备电源自动转换是否正常。发觉问题立即处理，每日检验及处理情况应该在系统运行日志录表中具体统计；2每日对安全疏散指示标志、应急照明完好情况进行检验，并进行功效测试；3每日检验灭火器外观、压力、使用期、配置数量和位置是否符合要求。第五条 月(季)试验检验和年度检验试验和含有维修保养资格企业签署维修保养协议，并根据建筑消防设施维护管理(GA587)要求，对建筑消防设施进行月、季及年度检验试验，立即整改存在问题，确保消防设施完整好用、运行正常。第六条 对消防设施器材各项检验均应做出统计并存档备查。消防(控制室)值班制度第一条 为加强对单位消防控制室管理，制订本制度。第二条 消防控制室由消防工作归口管理部门管理。第三条 消防控制室应配置专门值班、操作人员，实施二十四小时值班制度，每个班次不少于2人。第四条 消防控制室值班、操作人员上岗前应经消防安全技术专业培训并考试合格后持证上岗，熟练掌握本单位自动消防设施工作原理、操作规程及常见故障排除方法。未取得上岗证人员不得从事自动消防设施操作及维护。第五条 消防控制室值班、操作人员应定时进行复训，并保持相对固定，以利于工作连续性和熟练性。第六条 消防控制室值班、操作人员必需坚守岗位，亲密注视自动消防设施运行状态，发觉问题立即处理，确保自动消防设施全时制、全方位、全功效地运转。值班期间严禁脱岗、睡觉、喝酒、聊天、打私人电话。消防控制室严禁无关人员进入。第七条 未经公安消防机构同意，不得私自关闭消防设施。第八条 系统发生故障后，立即通知单位独立维护保养人员或有资质维修单位进行维修。第九条 消防控制室值班、操作人员应做好值班统计，立即掌握相关信息，给单位领导当好参谋，帮助相关领导做好防火、灭火工作。第十条 单位发生火灾后应立即开启消防控制室火警处理程序。第十一条 依据本单位消防工作需要，完成上级领导和公安消防机构布署其它工作任务，主动接收公安消防机构检验。用电安全管理制度第一条 为搞好单位用电安全工作，特制订本制度。第二条 安全用电管理由后勤管理部门负责，单位内全部外线电源线路设计、施工、检验、验收、维护均由后勤管理部门统一办理。未经后勤管理部门审批用电项目，必需经后勤管理部门重新审查、验收后，才能投入使用。不然，应无条件拆除。第三条 电源输电线路一律由后勤管理部门专业技术人员直接组织施工，任何部门均不得自行接线接电。室内电气线路属新建工程由基建部门统一组织施工。扩建项目在1kw以上必需经后勤管理部门同意后，委托有电工证电工施工。无电工证人员不准安装电源线路。第四条 电源线路在设计时，必需充足考虑发展需要，使电路有足够余量。施工时要严格根据相关要求进行施工。对陈旧老化、超负荷电源线路，必需有计划地逐步更换。一时难于更换，必需在确保安全条件下，采取尤其防护方法，不然，必需暂停使用。第五条 电源线路必需安装可靠保险装置，并正确使用保险丝，确保用电安全。严禁使用铜线和其它非专用金属线当保险丝使用。新建项目必需安装漏电保护装置。第六条 各部门安装大容量电器设备，必需经后勤管理部门同意，私自安装给予没收。凡电源线路容量不许可安装大容量用电器地方，一律严禁安装。第七条 全部电路安装、电器操作人员，全部必需经过专业培训，考试合格后，才能上岗。接触电源必需有可靠绝缘方法，并按要求严格进行检验，预防触电事故发生。第八条 全部用电场所必需实施“人走电断”要求，人员离开用电场所或电器设备不使用时，要关闭总电源。二十四小时用电设备，必需有专员值班，随时掌握用电安全情况。第九条 凡有高电压场所、电线裸露地方，后勤管理部门或用电部门应设置醒目标危险警示标志，并采取有效隔离方法，预防电击事故发生。室外电源设置，必需定时清理周围杂草树林，预防引发事故。第十条 电器在使用过程中，发生打火、异味、高热、异响等异常情况时，必需立即停止操作，关闭电源，并立即找电工检验、修理，确定能安全运行时，才能继续使用。 第十一条 安全用电必需坚持定时检验制度，后勤管理部门会同相关部门，每十二个月组织12次检验，各部门每个月要进行一次检验，对不安全隐患立即整改。第十二条 任何部门和个人全部必需严格遵守安全用电规则，严禁私拉乱接电源，严禁违章违规使用电器，严禁电源线路超负荷使用。对于违规违章用电单位和个人，全体职员全部有检举和监督义务。第十三条 违反上述要求，依据情节按相关要求给处罚；违反要求造成人身伤亡和设备、财产损失，将依据情节和损失程度给罚款、赔偿、行政处罚处分，直至移交司法机关追究其刑事责任。动火作业安全管理制度第一条 单位动火作业应坚持“宁可不生产，也要保安全”标准，严格实施“三级”动火消防审批制度。为加强单位动火作业消防管理，预防事故发生，保障职员生命及财产安全，特制订本制度。第二条 动火作业管理范围。在含有火灾、爆炸危险场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入动火作业管理范围：(一)多种焊接、切割作业；(二)烧、烤、煨管及其它产生火花作业；(三)使用不防爆电动工具、电器。第三条 动火管理实施动火作业许可证制度，凡在动火管理范围内动火作业必需办理动火许可证。第四条 动火划分等级。依据动火部位危险程度，动火分为一、二、三级动火(具体分级措施依据单位实际制订)。 第五条 动火作业审批办理。(一)一级动火作业审批。一级动火由动火部门在动火前两天提出申请，报消防工作归口管理部门。由消防工作归口管理部门现场实地勘查后，制订行之有效方案报消防安全管理者代表签字后方可实施动火作业；(二)二级动火作业审批。二级动火由动火部门自行制订方案，采取方法后，消防工作归口管理部门实地勘查并经消防工作归口管理部门责任人签字后方可实施动火作业；(三)三级动火作业审批。三级动火由动火部门责任人同意实施；(四)动火作业同意以动火作业许可证形式实施；(五)动火作业许可证是动火作业凭证和依据，不得涂改和代签；(六)动火作业许可证一式两联，第一联为存根，由审批单位持有，第二联由动火单位持有。第六条 外来施工队伍在本单位管理范围内实施动火作业，应由工程项目所在部门根据动火等级审批权限申请动火作业许可证)。如有违反，按本单位相关要求给处罚。第七条 专兼职消防员、消防工作归口管理部门、消防安全管理者代表、消防安全责任人有权随时检验动火作业，如发觉有违反动火管理制度或动火作业有危险时，可随时收回动火作业许可证，停止动火，按本单位相关要求给处罚。 第八条 动火作业人员、动火监护人应严格推行各自职责并按相关操作规程进行操作。第九条 动火作业许可证由单位消防工作归口管理部门存档，保留期限为2年。第十条 本制度由单位消防工作归口管理部门负责解释，未尽事宜可参考国家相关法律、法规、制度和标准实施。火灾隐患整改制度第一条 为立即检验发觉并整改火灾隐患，严防各类火灾事故发生，特制订本制度。第二条 火灾隐患排查由消防工作归口管理部门负责；第三条 下列情况均应确定为火灾隐患：1经火灾危险评价后部位，监控和预防方法不到位，有可能造成火灾等紧急情况或火势蔓延；2防火巡查、防火检验中发觉违反或不符合消防法律法规行为；3公安消防机构下发消防法律文书中指出违反或不符合消防法律法规行为。第四条 下列能够当场整改火灾隐患，由检验部门直接通知相关部门和职员整改：1违章使用、存放易燃易爆物品；2违章使用甲、乙类可燃液体、气体做燃料明火取暖炉具；3违反要求吸烟、乱扔烟头、火柴；4违章动用明火、进行电(气)焊；5不根据设施设备安全操作规程、违章操作；6安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散；7消火栓、灭火器材被遮挡或挪作她用；8常闭式防火门关闭不严；9消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗；10违章关闭消防设施、切断消防电源；11防火卷帘下堆放物品，影响卷帘正常运行；12存在乱接乱拉电线等不规范用电行为，可能引发怒灾；13其它能够立即更正行为。第五条 对不能当场整改火灾隐患，由消防工作归口管理部门确定整改方案和整改时限，报消防安全责任人同意，由消防安全责任人确保整改人力和经费资源；第六条 同意整改方案和时限，由消防工作归口管理部门以责令限期更正通知单形式通知火灾隐患相关部门；第七条 存在火灾隐患相关部门是火灾隐患整改责任部门，火灾隐患整改期间应加强巡查看护等相关防护方法，确保整改期间消防安全。第八条 整改完成后，火灾隐患整改部门应向消防工作归口管理部门写出整改情况汇报，收到汇报或整改期限届满时消防工作归口管理部门应该对发出责令限期更正通知单给予复查，填发复查结果通知单报消防安全管理者代表审批并送达相关整改部门。灭火和应急疏散预案演练制度第一条 为规范本单位灭火和应急疏散预案编制和演练工作，制订本制度。第二条 单位灭火和应急疏散预案编制和演练由单位消防安全委员会领导，消防工作归口管理部门具体负责。部门灭火和应急疏散预案编制和演练由部门消防工作领导小组领导，部门责任人具体负责。第三条 预案制订和修订(一)消防工作归口管理部门和各相关部门分别负责制订和修订本单位和本部门灭火和应急疏散预案；(二)灭火和应急疏散预案由消防安全管理者代表和部门责任人分别签发； (三)单位预案每十二个月十二月修订一次，部门预案六月和十二月分别修订一次。第四条 预案内容(一)组织机构。包含指挥机构和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组组成；(二)岗位职责。各组按人员组成确定和预案相关全部些人员岗位职责；(三)预案对象。假定火灾等紧急情况；(四)处理程序。包含报警、疏散、扑救等。第五条预案演练(一)单位预案每六个月演练一次。部门预案每三个月演练一次；(二)演练应由组织者提前七天通知相关部门和人员；(三)预案包含各级、各类人员，必需对预案熟记并根据演练统一要求，在要求时间内，抵达指定位置；(四)演练地点必需相对安全，并预防意外发生。演练前演练地点要设置显著标志。第六条 单位演练统计和档案由消防工作归口管理部门负责整理。部门演练统计和档案由部门责任人或指定人员负责整理。义务(或专职)消防队组织管理制度第一条 专职消防队关键由消防安保人员组成，义务消防队由各部门管理人员及职员组成，统一由消防工作归口管理部门负责管理。第二条 消防工作归口管理部门对专职消防队员每六个月进行一次培训，对义务消防队员每十二个月进行一次培训。第三条 消防工作归口管理部门每六个月组织专职和义务消防队员进行一次灭火疏散演练，可和单位灭次和疏散预案演练同时进行。第四条 专职和义务消防队员要服从消防工作归口管理部门统一调度、指挥，依据分工各司其职、各负其责。第五条 依据人员改变情况对专职和义务消防队员立即进行调整、补充。第六条 对专职或义务消防队培训关键包含以下内容：(一)防火、灭火常识，消防器材性能及使用范围；(二)消防设施、器材操作及使用方法；(三)火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；(四)火灾现场保护知识和要求。燃气和电气设备检验和管理(包含防雷、防静电)制度第一条 为加强单位燃气和电气设备安全管理，制订本制度。第二条 单位后勤管理部门负责单位燃气和电气设备安装管理，消防工作归口管理部门负责对燃气和电气设备进行防火检验。第三条 单位燃气和电气操作维护人员应该含有必需燃气和电气安全知识，掌握本岗位安全操作技能。第四条 电气设备检验关键有以下内容：(一)设备使用情况，有没有异常现象；(二)熔断器是否符合电气设备安全要求，有没有用铜、铝丝替换；(三)是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明设备等现象；(四)电气设备接地、短路等保护装置是否合格，是否存在超负荷运行现象；(五)检验避雷器锈蚀程度、有没有裂纹，引线是否完全，触点是否松动，接地电阻是否超出标准要求；(六)检验设备静电连接是否齐全、可靠，接地电阻是否超出标准要求。第五条 燃气管理检验关键有以下内容：(一)是否盗用燃气、损坏燃气设施；(二)是否用燃气管道作为负重支架或接地引线；(三)是否从事危害室内燃气设施安全装饰、装修活动；(四)是否安装、使用明令淘汰燃气器具；(五)是否使用超期限未检验、检验不合格或报废钢瓶；(六)私自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施情况；(七)加热、摔、砸燃气钢瓶或在使用时倒卧燃气钢瓶；(八)倾倒燃气钢瓶残液现象；(九)私自改换燃气钢瓶检验标志和漆色现象；(十)在不含有安全使用条件场所使用瓶装燃气。第六条 对检验中发觉隐患，相关部门应根据火灾危险评价和火灾隐患整改制度要求落实整改方法。第七条 每六个月应由专业部门对建筑物、设备防雷、防静电情况进行一次检验、测试，并做好检验统计，出具测试汇报。 第八条 单位或部门在扩大用气范围、改变燃气用途或安装、改装、拆除固定燃气设施和燃气器具，应该到公安消防机构及燃气经营企业办理相关手续。第九条 对违反本制度相关责任人员，根据消防安全工作考评和奖惩制度相关要求实施。易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1、明确易燃易爆危险物品管理责任部门和责任人。2、人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆危险物品。3、人员密集场所需要使用易燃易爆危险物品时，应依据需要限量使用，存放量不应超出一天使用量，且应由专员管理、登记。4、使用、贮存易燃易爆危险物品场所设置地点应符合防火防爆要求，和周围建筑物应备有足够防火间距，周围道路要保持通畅。5、使用易燃易爆危险物品场所必需加强管理，应符合下列要求： 采取通风方法，使其低于爆炸极限； 严禁烟火，杜绝可能产生火种一切原因； 采取配置防爆型装置电气设备和电气照明设备； 使用、贮存、运输易燃易爆危险物品运输工具、设备、容器、管道，凡能产生静电引发燃烧爆炸，要根据相关要求安装导除静电装置； 使用、贮存、运输易燃易爆危险物品场所和车辆要按不一样性质物资，配置对应消防器材，并常常检验，确保有效； 多种易燃易爆危险物品应存放在专门地点不得和其它物品混合贮存； 相互接触轻易引发燃烧爆炸物品应隔离贮存； 易燃易爆危险物品包装要完整无损，如发生破损、渗漏必需立即进行安全处理； 不准在易燃易爆危险物品库房施焊和其它可能引发火灾操作； 存放易燃易爆危险物品场所严禁人员住宿； 装运易燃易爆危险物品时，事先必需严格检验，要采取切实可行安全方法； 装卸过易燃易爆危险物品车辆，必需根本消除遗留物； 搬运易燃易爆危险物品时要轻拿轻放，严禁震动、撞击、压、倾倒和磨擦。消防安全工作考评和奖惩制度第一条 为了确保单位及职员生命财产安全，提升广大职员对消防工作责任心和自觉性，特制订本制度。第二条 消防安全工作考评由消防工作归口管理部门实施，奖惩由人力资源管理部门实施。第三条 考评采取定时考评和随机考察相结合措施。单位结合实际对消防安全工作每十二个月进行一次考评，也可随机进行抽查考评。第四条 考评应涵盖以下内容：(一)部门职员实施规章制度和操作规程情况；(二)落实消防安全管理体系运行情况；(三)部门职员推行岗位职责情况。第五条 每次考评完成后，消防归口管理部门要将考评结果报送人力资源管理部门。第六条 奖惩措施：(一)凡有下列情形之一，依据情况给精神和物质奖励：1认真推行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者；2发觉重大火灾隐患立即汇报者；3发觉早期火灾立即报警和灭火，避免重大损失者；4在火灾扑救过程中判定正确，处事果断，事迹突出者；5主动参与消防宣传教育培训，在消防技能知识比赛中取得优异成绩者；6在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。 (二)有下列情形之一者，依据情况给予罚款100元：1不推行消防安全岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响者；2在生产、经营、办公等区域内吸烟或遗留烟头者；3私自挪用和遮挡生产、办公等区域内消防设施、器材和标志者；4堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内堆放物品者； 5不会使用灭火器材灭火和不会报火警者；6无故不参与消防培训者。(三)有下列情形之一者，依据情况给予罚款300元：1未经许可私自施工装修造成火灾隐患者；2违章使用电器设备和乱拉乱接电线者；3未经许可动用电气焊及使用明火作业者；4违规储存、使用易燃、易爆危险物品者；5损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明者(不包含赔偿金)；6使用易燃材料装修和不按要求进行阻燃处理者；7违规安装使用不合格电器产品者；8不遵守消防法规引发火灾或重大火灾隐患者(不包含火灾损失赔偿)；9其它违反消防法律、法规行为。 (四)违反消防法律法规情节严重、造成严重损失，移交公安、司法部门处理。