三重一大管理新规制度.docx

锡林郭勒盟山金阿尔哈达矿业“三重一大”决议制度实施细则第一章 总则 第一条 为深入规范锡林郭勒盟山金阿尔哈达矿业“三重一大”事项决议行为，提升决议水平，防控决议风险，实现重大决议民主化、制度化和科学化，促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设，依据集团企业相关要求，结合企业实际，制订本实施细则。 第二条 “三重一大”事项决议必需遵照以下标准： （一）依法决议。“三重一大”决议事项应符合国家法律法规、相关文件通知和企业章程相关要求，确保决议内容和程序正当、合规。 （二）科学决议。利用科学方法，在决议事项提出、论证、决议、实施、反馈等步骤，对潜在风险进行综合评定和预判，确保决议科学性、可行性。 （三）集体决议。企业党委组员和经营班子组员在各自权责范围内，集体讨论、审议和决议“三重一大”事项。（四）民主决议。完善和建立民主决议机制，对包含职员群众切身利益重大事项，应充足听取职员代表意见和提议。 第二章 决议范围 第三条 企业“三重一大”是指重大决议事项、关键人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第四条 重大决议事项关键包含： （一）决定企业落实落实省国资、集团企业和上级相关会议文件精神、关键决议、关键工作布署、关键指示意见和方法。 （二）审议需要提交职员代表大会事项方案及汇报。（三）企业发展方向、发展战略、经营方针、中长久发展计划等重大战略管理事项。 （四）决定企业内部管理机构设置、设置和撤销。 （五）决定企业基础管理制度制订和调整。 （六）审定企业党政联席会、总经理办公会议事规则。 （七）决定企业风险管理体系。 （八）决定企业劳动、人事、分配制度改革方案，决定职员收入分配方案。 （九）审定提交职员代表大会讨论包含职员切身利益重大事项。 （十）决定企业党建、企业文化建设、思想政治工作中关键问题。（十一）决定企业党风廉政建设和纪检监察工作中重大问题。（十二）决定企业向上级请示、汇报尤其重大事项。第五条 关键人事任免事项关键包含： （一）决定聘用或解聘相关人员；负责对相关人员进行业绩考评并决定其酬劳和奖惩事项。 （二）决定企业各岗位推荐人选。 （三）决定企业人员选聘标准、选聘程序及聘用期限、任期目标、考评措施、薪酬组成、解聘条件和契约双方权利义务等契约化管理事项。 （四）其它应该决定关键人事任免事项。第六条 重大项目安排事项关键包含： （一）需报集团企业核准或立案基础设施和基础建设项目投资。（二）决定国有资产核销、资产处理（资产出售、出借、出租、顶账等）、国有产权变动、利润分配和填补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 （三）对企业发展有重大影响其它重大投资项目。 （四）大宗物资、设备采购。（五）其它应该集体决定关键项目安排。 第七条 大额度自己运作事项关键包含:（一）决定企业融资事项。（二）决定企业对外捐赠事项。（三）决定企业范围内资金使用。第三章 决议主体及基础规则 第八条 “三重一大”事项决议主体为企业党委组员和经营班子组员，实施党委书记、总经理负责制，经过党政联席会、总经理办公会决议“三重一大”事项。第九条 凡属“三重一大”事项，应按要求程序决议。 除遇重大突发性事件或紧急情况外，必需以会议形式集体决议，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或部分征求意见等方法替换集体决议。 第十条 凡属“三重一大”事项，均应经党政联席会、总经理办公会进行决议或落实。 第十一条 凡属程序不合规、论证不充足、决议事项不正当和存有较大风险事项不得提交会议决议。 第十二条 “三重一大”事项决议前，企业党委组员和经营班子组员应对相关事项及议题进行充足酝酿和磋商，但不得作出决定或干扰集体决议行为。 第十三条 审议“三重一大”事项时，和会人员应充足讨论并逐一发表意见，关键责任人应做到末位表态。会议不得临时动议没有列入议程事项。 第十四条 紧急情况下由个人或少数人临时作出决议，应在事后立即向党委会、总经理办公会汇报，并按要求程序给予追认。第十五条 “三重一大”事项决议应采取举手表决、口头表决、票决等表决方法。 第十六条 决议“三重一大”事项时，必需确保应到会组员23以上出席时方能召开会议。第十七条 决议“三重一大”事项时，可视情况组织承接部门、综合部相关人员列席会议。列席人员可就议题情况进行补充说明、发表意见，但不参与表决。第四章 决议程序 第十八条 重大决议事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项决议程序： （一）提出议题。承接部门经过调查研究后，提出具体事项及决议备选方案。 （二）协商沟通。包含多个部门事项，承接部门应该事先征求其意见。 （三）论证评定。包含重大项目安排和大额度资金使用事项，承接部门应组织人员进行论证和评定。 （四）征求意见。和职员群众切身利益相关重大事项，工会应组织听取职员意见和提议，并形成决议。 （五）提交材料。需会议决议事项确定后，承接部门应提交以下关键材料：议题及说明材料，调查汇报，决议备选方案，论证、评定汇报，职代会决议等。综合部收到材料后，应提前送达党委组员，方便有充足时间了解和熟悉待决议事项基础情况。（六）经党委书记或总经理审阅后，依据事项性质和轻重缓急程度，列入决议计划。（六）会议审议。会议主持人应安排足够时间，确保参与会议人员充足发表意见，表明态度；会议主持人在参与会议人员未充足发表意见之前，不得发表倾向性意见。 （七）会议决议。企业党委组员和经营班子组员对事项逐一审议后，根据相关要求作出决议。 （八）决议公开。会议决议结果应以书面形式通知相关部门。 （九）存档备查。企业综合部应做好会议统计，真实记载会议对事项审议和决议情况，根据相关要求进行档案管理。如属于必需推行而不推行或没有完全推行上述（一）至（五）项程序“三重一大”事项，企业综合部不得安排上会审议和决议。 第十九条 关键人事任免决议程序： （一）酝酿人选。根据相关要求，经过部分或集体酝酿、民主推荐并经企业党委集体研究产生考察对象人选。 （二）考察人选。组织人事部门根据干部管理相关要求，对企业党委集体研究产生考察对象进行严格考察，形成考察意见。考察过程中应广泛听取意见。 （三）核查档案。综合部核查干部档案信息和个人相关事项。 （四）讨论决定。拟选拔任用人选由企业党委研究决定。党委作出任免决定，由综合部按相关要求推行相关程序办理。 （五）任前公告。对拟选拔任用人选，应按要求进行公告。 没有经过组织考察人选，不能提交会议讨论。多数人不一样意人选，应暂缓决定任免。 第五章 决议实施 第二十条 党委书记或总经理是实施本实施细则关键责任人。参与决议个人对集体决议有不一样意见，能够保留心见，或按组织程序向事业部或集团企业反应意见，但在没有作出新决议之前，不得私自变更、阻碍或拒绝决议实施。 第二十一条 “三重一大”事项决议后，按要求应向事业部、集团企业或当地机关单位汇报，应立即汇报，并按职责分工组织实施。遇有分工和职责交叉，由关键领导明确牵头人组织实施。 第二十二条 负责实施决议部门应制订决议实施方案，确保决议落实工作质量和进度，不得推诿和拖延，同时应立即汇报决议实施情况。 第二十三条 对未推行或未完全推行集体决议程序就实施“三重一大”事项，负责实施决议部门和人员应立即终止实施程序，并立即向党委、纪检监察机构汇报。 第二十四条 决议实施过程中如遇特殊情况需对决议内容做重大调整，承接部门应重新按要求推行决议程序。对决议实施过程中发觉新情况、新问题，承接部门和相关责任人应主动提出并上报意见和提议。 第二十五条 综合部负责督办决议实施和落实情况。 第六章 决议监督 第二十六条 综合部、纪检监察人员、工会应认真推行监督职责，立即发觉决议和实施决议中存在问题，并提出整改意见和提议，把“三重一大”决议实施情况作为党风廉政建设责任制及民主生活会、领导班子述廉述职、党务公开关键内容。 第二十七条 纪检监察机构应按摄影关要求，对党委会、总经理办公会决议行为和决议实施进行监督。 第二十八条 企业财务总监应按摄影关要求，对包含企业财务重大事项决议实施进行监督。 第二十九条 企业审计人员应按摄影关要求，对“三重一大”事项决议实施进行监督。 第三十条 企业应在一定范围内立即公开“三重一大”事项决议内容及结果，听取职员意见和提议，接收职员群众监督，回应社会关切。 第三十一条 企业纪委书记向党组织和上级纪检监察机构汇报工作时，应把领导人员落实“三重一大”决议制度情况作为关键内容，加强对“三重一大”决议和实施人员履职情况监督，通畅人民群众来信、来访和检举等渠道，严厉查处各类违规违纪行为。 第七章 决议和实施责任追究 第三十二条 参与会议人员须对会议决议负担责任。对决议结果明确表示异议并在会议统计中有统计，不负担决议失误责任。第三十三条 凡违反本实施细则要求，应追究相关责任人责任： （一）不推行或不正确推行决议规则和程序。 （二）个人或少数人决定事项。 （三）未提供真实信息而造成决议失误。 （四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避招投标和集体决议。 （五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人私自决议且事后又不汇报。 （六）未按要求实施回避制度。 （七）拒不实施决议或私自改变决议。 （八）实施决议过程中发觉可能造成损失或不良影响，能够补救而不采取主动方法。 （九）在保密期间泄露决议内容或涉密材料。 （十）会议统计严重不规范和篡改会议统计。 （十一）决议实施督办不力而造成损失和不良影响。 （十二）其它违反本实施细则造成重大损失或严重不良影响。 第三十四条 凡属“第三十一条”所述情况，依据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、关键领导责任基础上，依据相关法律法规，根据干部管理权限，提出责任追究意见，并对相关人员进行处理。 第三十五条 企业应对未根据本实施细则落实监督、督办、汇报责任，追究相关责任人责任。 第八章 附则 第三十六条 本实施细则未尽事宜按企业相关要求实施。第三十七条 本实施细则由综合部负责解释。锡林郭勒盟山金阿尔哈达矿业 二零一六年九月七日