公共场所卫生管理核心制度.doc

公共场所卫生管理制度一、公共场所法人代表（责任人）是其经营场所卫生安全第一责任人。二、公共场所从业人员须进行健康检验（每十二个月一次）、接收卫生知识培训，取得健康合格证实且培训考评合格后方可上岗；要保持良好个人卫生，操作时穿戴整齐工作衣帽。三、公共场所室内空气质量、微小气候、水质、采光、照明、用户用具用具及集中空调通风系统等须符合国家卫生标准、要求；反复使用公共用具用具一客一换一消毒。四、公共场所经营者须依据规模、项目设置清洁、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，并保持正常运行。五、公共场所消毒间须独立密闭设置，要配置足够数量消毒设施和消毒设备，且运转正常；消毒程序符合要求，消毒统计立即规范。六、公共场所须配置安全、有效预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其它病媒生物设施设备及废弃物存放专用设施设备。七、公共场所经营者采购洗化用具、消毒产品等公共卫生用具时须索取检验合格证实和其它相关资料，并建立台账。八、公共场所经营者须制订公共场所危害事故应急预案（方案），发生危害健康事故应该立即处理，并立即向卫生行政部门汇报。九、室内公共场所严禁吸烟。室内须有醒目标严禁吸烟警语和标志，有专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。十、公共场所经营者须在经营场所醒目位置公告公共场所卫生许可证、公共场所信誉度等级及卫生检测结果。公共场所卫生“五四”制一、四加强 即加强公共场所经营单位卫生安全第一责任人意识；加强本身卫生管理；加强从业人员卫生知识培训；加强和监督部门之间联络。二、四统一 即统一在公共场所内正面悬挂公共场所卫生许可证；统一在公共场所内正面悬挂量化分级公告牌；统一在公共场所内正面悬挂卫生管理制度；统一配发一套卫生管理档案盒（内有制度、各类公共用具清洗消毒操作规范等九项内容）。三、四建立 即建立公共场所卫生管理和卫生档案制度；建立洗化用具、消毒产品等索证制度；建立台帐登记制度；建立化妆品、消毒产品等进货入库检验验收制度。四、四立即 即公共场所环境要立即清扫；公共用具、用具要立即消毒；客用物品要立即更换（一客一换）并做好统计；突发公共卫生事件要立即汇报。五、四做到 即公共场所经营单位必需做到配置一名专职或兼职卫生管理员；做到每个月开展一次卫生管理自查，并做好登记；做到从业人员定时健康查体、定时培训，保持良好个人卫生，操作时穿戴整齐工作服帽；做到公共场所经营单位必需设置独立密闭消毒间，并配置足够数量消毒设施和消毒设备，消毒程序符合卫生要求，消毒设施设备运转正常。公共场所卫生档案管理制度为规范公共场所经营单位卫生档案管理，依据公共场所卫生管理条例实施细则，制订本制度。一、公共场所卫生管理档案有专员管理，分类统计，存放在资料盒（袋）内，随时备查。档案最少保留两年。二、卫生监督部门监督意见书、采样统计、检验汇报、处罚文书及本单位建立卫生管理制度、日常检验统计、奖惩意见等应立即归档。三、档案内容：（一）卫生管理组织、人员设置情况及卫生管理制度；（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声检测情况；（三）用户用具用具清洗、消毒、更换及检测情况；（四）卫生设施使用、维护、检验情况；（五）集中空调通风系统清洗、消毒情况；（六）安排从业人员健康检验情况和培训考评情况；（七）公共卫生用具进货索证管理情况；（八）公共场所危害健康事故应急预案或方案；（九）卫生行政部门要求统计其它情况。 从业人员健康体检、卫生培训和个人卫生制度为规范公共场所从业人员健康体检、卫生培训及个人卫生习惯，依据公共场所卫生管理条例及公共场所卫生管理条例实施细则等法律法规，制订本制度。一、从业人员须每十二个月进行健康检验，在取得有效健康合格证实后方可上岗。二、凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病人员，和患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等疾病人员，治愈前不得从事直接为用户服务工作。三、公共场所经营者要定时组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，做好学习培训统计，并进行考评。对考评不合格，不得安排上岗。四、公共场所经营单位要建立从业人员健康体检和卫生知识培训档案。五、从业人员应保持良好个人卫生，进行卫生操作时应穿戴清洁工作服，不得留长指甲、涂指甲油及佩带饰物。六、公共场所从业人员脱离工作场所时须更换下工作服，不得穿着工作服进入厕所等场所。七、每名工作人员须配置两套以上工作服。工作服应定时清洗，保持清洁。公共用具用具清洗消毒制度一、公共场所须设置独立密闭清洗消毒间，清洗消毒间应有显著标志，环境整齐，通风换气良好，无积水积物，无杂物存放。二、供用户使用公共用具用具应严格做到一客一换一消毒。严禁反复使用一次性用具用具。三、清洗消毒应按规程操作，做到先清洗后消毒，使用消毒剂应在使用期内，消毒设备（消毒柜）应运转正常。四、清洗饮具、盆桶、拖鞋设施应做好标志，严格分开，清洁工具应专用，预防交叉传染。五、清洗消毒后各类用具用具应达成相关卫生标准要求并保洁存放。清洗消毒后茶具应该表面光洁，无油渍、无水渍、无异味，符合食（饮）具消毒卫生标准要求。六、消毒后用具用具要存放于保洁柜内。七、洁净物品保洁柜应定时清洗消毒，保持干燥，柜内不得存放杂物。 八、用具用具消毒工作要有专员负责，并立即做好消毒统计。各类公共用具用具更换、清洗、消毒、保洁工作可参考推荐公共场所场所用具用具清洗消毒方法公共用具用具清洗消毒操作规程一、公共用具用具消毒基础要求1.毛巾、面巾、床单、被罩、按摩服、美容用具、剃须刀、皮肤病患者美发工具、拖鞋、饮具等公共用具用具应一客一换一消毒，其它用具用具最少一日一消毒，直接接触用户用具用具应一客一消毒。2.用户用具用具消毒后要贮存于专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒物品应分开存放。保洁柜应保持洁净，不得存放其它物品二、清洗消毒标准1.清洗消毒程序：一般用户使用过物品，先清洗去除污染，再消毒。皮肤病患者使用过工具，应先消毒，清洗后再消毒。清洗消毒步骤：清除污物用水冲刷或用水煮沸用清洁剂清洗用湿布抹净或用水冲净用消毒剂、消毒设施消毒干燥保洁柜分类存放。2.消毒要使用经卫生部同意消毒产品和器械，并根据同意使用范围和方法使用。3.依据物品性质选择消毒方法，一是要保护被消毒物品不受损坏，二是确保达成消毒效果。耐高温、耐湿物品和器材，应首选压力蒸汽、煮沸、流通蒸气等热力消毒方法；耐高温金属器械（剪子、刀片等）可选择干热消毒；不耐热、不耐湿，和珍贵物品，可选择环氧乙烷或低温蒸汽甲醛气体消毒；金属制品进行浸泡消毒时，应选择对金属基础无腐蚀性消毒剂。剪发器具应尽可能选择使用物理方法进行消毒，无适宜物理方法时才选择化学消毒剂浸泡或擦拭。三、常见消毒方法1.物理消毒。包含蒸汽、煮沸、电热消毒柜（红外线）、紫外线等消毒方法。（1）蒸汽、煮沸消毒：煮沸1530min，关键用于毛巾、面巾、床上用具等布、棉制品消毒。注意煮沸时物品要完全浸没在水中，计时从水沸腾开始。（2）电热消毒柜（红外线消毒箱）：选择二星级消毒柜，消毒温度120，消毒时间15min，关键用于剃刀推剪等耐热金属制品消毒。注意物品放入时要清洁洁净并擦干，根据消毒柜使用说明消毒一个周期后待温度下降到50以下或消毒完成等候30min后才能打开柜门，以免烫伤。（3）紫外线消毒：紫外线灯或紫外线表面消毒器，近距离照射剪发工具表面，其照射剂量要达成100000Wscm2，通常辐射强度紫外线等要照射30min。不过紫外线辐照能量低，穿透力弱，仅能杀灭直接照射到微生物，所以消毒时必需使消毒部位充足暴露于紫外线下。（辐照剂量是所用紫外线灯在照射物品表面处辐照强度和照射时间乘积。所以，依据紫外线光源辐照强度，能够计算出需要照射时间。比如，用辐照强度为70W/cm2 紫外线表面消毒器近距离照射物品表面，选择辐照剂量是 100 000W.s/cm2，则需照射时间是：100 000W.s/cm2 70W/cm2 = 1429 s 60s 24min。）2.化学消毒。包含使用过氧化物类、卤素类、季胺盐类、醛类和乙醇等消毒药剂，消毒后，应该用净水冲去用具用具表面消毒剂。（1）过氧化物类、氯制剂消毒：使用0.10.2过氧乙酸、3过氧化氢、200mgL二氧化氯、有效氯含量500 mg/L溶液，作用3060min，关键用于面盆、毛巾、拖鞋等非金属类、不脱色用具用具浸泡消毒和物体表面喷洒、涂擦消毒。（2）戊二醛消毒：使用浓度2戊二醛溶液，作用60min，关键用于剃刀、推剪等金属用具用具浸泡消毒。使用时应注意：将清洗后用具用具放入戊二醛消毒液浸泡，使其完全淹没，再将消毒容器加盖，作用60min。使用前用无菌蒸馏水冲洗洁净。操作人员对醛过敏者禁用。戊二醛对皮肤和黏膜有刺激性，对人有毒性，戊二醛使用液对眼睛有严重伤害，配制、使用时应注意个人防护，戴防护口罩、防护手套和防护眼镜。提议佩戴防喷溅防护眼镜或全包裹式全方面防护面罩。如不慎接触，应立即用清水连续冲洗，如伤及眼睛应及早就医。应在通风良好处使用，必需时，使用场所应有排风设备。如使用处空气中戊二醛浓度过高，提议配置自给式呼吸器（正压式防护面具）。用于浸泡剪发工具容器，必需洁净、密闭，使用前需先经消毒处理。在室温条件下，加入亚硝酸钠和碳酸氢钠后戊二醛消毒液最多可连续使用14天。（3）新洁尔灭消毒：使用浓度0.1新洁尔灭或新洁尔灭复配消毒液可用于操作人员手部消毒和工具、器械浸泡消毒。（4）乙醇消毒：使用浓度75乙醇可用于操作人员手部和高频玻璃电极、导入（出）棒等美容器械涂擦消毒。四、保洁方法1.消毒后用具用具要在洁净处自然晾干或烘干，不应使用毛巾擦干，以免造成再次污染。2.清洗消毒后用具用具应该立即放入保洁柜内贮存。公共场所传染病和健康危害事件汇报制度一、工作目标为有效预防、立即控制和消除公共场所突发卫生事件危害，建立健全应对公共场所传染病或突发危害健康事件运行机制，提升应急处理能力，将其危害降低到最低程度，保障公众身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，依据中国传染病防治法、公共场所卫生管理条例及其实施细则、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，制订本制度。二、适用范围本制度适适用于忽然发生造成社会公众健康损害，影响社会正常秩序公共场所传染病或突发危害健康事件卫生汇报工作。本制度包含公共场所传染病或突发危害健康事件范围包含：1.空气质量不符合卫生标准所致虚脱休克；2.生活饮水遭受污染或饮水污染所致介水传染性疾病流行和中毒；3.公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；4.意外事故造成一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒；5.其它不明原因群体性疾病。三、公共场所传染病或突发危害健康事件分级依据公共场所传染病或突发危害健康事件性质、危害程度和包含范围，将公共场所传染病或突发危害健康事件划分为四个等级，分别为:尤其重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件( III级)、通常事件(级)。1.尤其重大事件(I级)危害尤其严重、社会影响尤其巨大，符合下列条件之一为尤其重大公共场所传染病或突发危害健康事件:（1）公共场所传染病或突发危害健康事件造成当地域发病人数在100人以上，并出现死亡病例，或出现死亡病例10例以上；（2）重大活动、体育赛事期间公共场所传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆、定点宾馆内发病人数在100人以上或出现死亡病例；（3）公共场所发生生物化学核恐怖事件，有可能造成尤其重大影响；（4）省级卫生行政部门认定其它重大公共场所传染病或突发危害健康事件。2.重大事件(II级)危害严重、社会影响大，符合下列条件之一为重大公共场所传染病或突发危害健康事件:（1）公共场所传染病或突发危害健康事件造成当地域发病人数在100人以上或出现死亡病例;（2）重大活动、体育赛事期间公共场所传染病及传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆、定点宾馆内发病人数在20人以上;（3）省级卫生行政部门认定其它重大公共场所传染病或突发危害健康事件。3.较大事件(III级)危害较严重、社会影响较大，符合下列条件之一为较大公共场所传染病或突发危害健康事件:（1）公共场所传染病或突发危害健康事件造成当地域发病人数在20-99人；（2）重大活动、体育赛事期间公共场所传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆、定点宾馆内发病人数在5-19人;（3）市级卫生行政部门认定其它较大公共场所传染病或突发危害健康事件。4.通常事件(级)危害、社会影响不显著，符合下列条件之一为通常公共场所传染病或突发危害健康事件:（1）公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件造成当地域发病人数在20人以下;（2）重大活动期间、体育赛事期间公共场所传染病及传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆内、定点宾馆发病人数在5人以下。四、汇报1.责任汇报单位公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件发生单位2.责任汇报人公共场所责任人和卫生管理员为责任汇报人。3.汇报内容公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件汇报分为首次汇报、进程汇报和终止汇报。（1）首次汇报：应在2小时内向当地卫生行政部门汇报。包含发生公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件时间、地点、单位、事件类型；污染范围、受影响人群、发病人数、死亡人数、关键临床症状、可疑污染物及快检结果；初步控制方法、事件可能发展趋势及拟采取方法等。（2）进程汇报：依据事件严重程度、事态发展和控制情况立即汇报事件进程，应在24至48小时内完成。包含现场控制情况，事件发生原因、过程和进展程度，临床和试验室诊疗、检测结果，及初步结论。（3）总结汇报：事件处理完成要进行总结汇报，应在72 小时内完成。汇报关键内容：整体事件描述、事件原因判定、危害程度、采取控制和救治方法、事件最终止论和经验教训等。（4）重大活动和体育赛事比赛场馆、定点宾馆发生公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件时，责任汇报单位和人员应在30分钟内向驻场、驻点公共卫生监督人员汇报，驻场、驻点公共卫生监督人员应立即向卫生行政部门汇报；发生在比赛场馆、定点宾馆外公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件，责任汇报单位及个人应该在1小时内向所在地市级卫生行政部门汇报。发生尤其重大、重大公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件时，各责任汇报单位及个人可直接向省级卫生行政部门汇报，并同时汇报同级卫生行政部门或人民政府。 4.汇报方法责任汇报人对发觉多种公共场所传染病或健康危害事件要以最快速度，经过传真、电话汇报和突发公共卫生事件网络直报方法向所在地县(市)区级卫生行政部门汇报。相关部门在接到汇报后，要对汇报内容可靠性进行审核。如不能排除，应立即在最短时间内向市卫生行政部门汇报。五、发生传染病或健康危害事故时，公共场所经营者应立即停止对应经营活动，帮助医务人员救治事故受害者，采取预防控制方法，预防事故继发。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报传染病或健康危害事故。公共场所用户用具用具采购、验收、索证制度一、采购用户用具用具应符合国家相关卫生标准和要求要求。采购物品应做好统计，便于溯源。二、采购一次性卫生用具、消毒品、化妆品等物品汉字标识应规范，并附有卫生许可证、检验汇报等必需证实文件（复印件）。三、采购用具用具入库前应进行验收，出入库时应登记。卫生设施设备维护保养制度一、卫生设施设备使用要坚持“安全、可靠、经济、合理”，实施维修和保养相结合标准。二、卫生设施设备要有专员负责管理、保养和维修工作，定时检验设备、设施运转情况，发觉问题立即上报领导。三、要保持卫生设施、设备卫生清洁，设施设备使用、保养、维修、更换，应做好详实统计。公共场所卫生自查制度一、制订严格岗位责任制，卫生管理制度健全，区域分工明确，责任落实到人。二、成立检验考评领导小组，制订检验计划，明确检验时间、检验项目及考评标准。三、每个月最少有一次全方面检验统计并有对应处理结果。公共场所卫生监督量化分级管理制度为建立公共场所卫生信誉度评价体系，促进公共场所经营单位加强本身管理，强化其作为公共场所卫生第一责任人意识，提升公共场所卫生水平，保护公众身体健康，依据卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南，制订本制度。一、本制度适适用于已取得卫生许可证公共场所单位。二、公共场所量化评分和卫生信誉度等级评定由卫生许可证发放和实施日常监督卫生监督机构负责。公共场所经营单位须依据量化评分表定时进行自评，并存档。三、卫生监督机构对公共场所进行日常监督检验时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所卫生情况进行量化评价。公共场所卫生信誉度等级依据量化评价结果确定。四、量化分级评分表由卫生监督机构依据卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南、并结合当地实际制订。五、卫生信誉度等级确实定：依据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上，卫生情况为优异，卫生信誉度为A级；总得分在7089分，卫生情况为良好，卫生信誉度为B级；总得分在6069分，卫生情况为通常，卫生信誉度为C级；总得分低于60，责令限期整改，并依法处理。公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用具用具或设施受到污染造成群体性健康损害事件，其卫生信誉度定为C级。六、公共场所日常监督频次参考其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。不一样卫生信誉等级最低监督频次以下：卫生信誉度监督频次A级不少于1次/两年B级不少于1次/年C级不少于2次/年因为行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制。七、为增强消费者公共场所卫生意识和便于社会监督，公共场所卫生信誉度等级向社会公告，并使用统一标识。住宿业棉织品卫生管理制度 一、住宿场所宜设专用洗衣房或采取社会化洗涤服务。洗衣房须分设工作人员出入口、待洗棉织品入口及洁净棉织品出口，并避开关键客流通道。二 、洗衣房应依次分设棉织品分拣区、清洗干燥区、整烫折叠区、存放区、发放区。棉织品分拣、清洗、干燥、修补、熨平、分类、暂存、发放等工序应做到洁污分开，预防交叉污染。三、公共用具如需外洗或接收集中消毒服务机构消毒产品，应选择清洗消毒条件合格承洗单位，作好物品送洗和接收统计，并索要承洗单位物品清洗消毒统计和消毒效果检测汇报书。公共场所除“四害”工作制度一、公共场所经营单位要成立除“四害”领导小组，负责领导和组织本单位除害防病工作。二、要有除“四害”工作专职人员，在本单位除“四害”领导小组和上级爱卫会领导下认真搞好除“四害”工作，除“四害”专职人员要根据工作责任分工，认真推行职责，按时完成任务。三、认真搞好对“四害”消杀工作，灭鼠要坚持搞好每十二个月春冬两次集中灭鼠活动，投放鼠药要到位，防鼠设施要完好。灭蚊、灭蝇、灭蟑，要根据季节，从每十二个月5-10月份，定时组织对其进行消杀，要求消杀要到位，不留死角；消杀要立即，不误时机。同时，要认真发动群众，大打除“四害”人民战争。四、认真搞好环境治理，搞好环境改造，注意室内外卫生，立即清除垃圾，清理时不留卫生死角，不留积水，填平洼地，清除鼠迹、蟑迹，堵塞鼠洞，完善防蚊蝇设施，立即清除“四害”孳生地。五、定时向群众宣传除“四害”意义，举行卫生讲座。要依据除“四害”消杀不一样内容，认真组织群众学习科学用药、安全除害知识。六、建立除“四害”工作档案，对每次除害消杀过程认真统计存档，总结经验，不停提升除“四害”工作水平。公共场所预防控制传染性疾病传输及健康危害事故应急处理工作预案为了做好公共场所预防控制传染性疾病传输和健康危害事故应急处理，确保一旦发生传染性疾病传输或群体公共场所健康危害事故时，能立即有效采取控制方法，减轻公共场所内传染性疾病传输和健康危害事故造成损害，依据公共场所卫生管理条例、公共场所卫生管理条例实施细则及相关卫生法律法规，制订本预案。一、预案适用范围公共场所范围内发生传染性疾病传输和健康危害事故二 、组织结构和工作职责（一）组织结构单位成立公共场所传染性疾病传输和健康危害事故应急处理小组：组长：由单位责任人任组长组员：由卫生管理人员及各部门责任人组成（二）应急处理小组关键工作职责当发生公共场所传染性疾病及健康危害事故后，应急处理小组组员必需立即抵达现场进行调查处理。负责突发事件简单应抢救助，保护事件现场、做出紧急避险方法、控制现场局势及确保客人安全等工作。同时要根据公共场所传染病和健康危害事件汇报制度，立即向上级责任人和卫生监督机构汇报突发事件和现场情况。三、预案开启当发生以下突发公共场所卫生事件时，应立即开启突发公共场所卫生事件应急预案（一）生活饮用水遭受污染或饮水污染所致传染病流行和中毒；（二）公共用具用具和卫生设施遭受污染所致传染性疾病和皮肤病；（三）意外事故所致：氯气中毒、C0中毒(包含煤气中毒)、C02中毒、红眼病(指流行性结膜炎)等中毒事件。（四）室内空气不符合卫生标准所致虚脱性休克。四、事故处理发生公共场所传染性疾病传输和健康危害事故时，管理人员及职员应镇静、不慌乱，立即了解包含事故发生时间、地点、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取方法和发展趋势等内容，并做好具体统计。同时帮助卫生监督员和医护人员做好事故调查处理和病伤员抢救工作。依据情况完成下列工作：（一）停止发生传染性疾病传输或健康危害事故公共场所经营活动（使用集中空调通风系统应关闭），控制现场，预防事态扩大，尽可能把事件损害降低到最低程度。（二）帮助医疗机构救治遭受或可能遭受急性危害人员。（三）帮助卫生监督机构对现场进行勘查，立即查清公共场所传染性疾病传输或健康危害事故发生经过、原因、人员发病伤亡情况及危害程度。（四）配合卫生部门主动开展卫生健康教育，主动开展场所消毒、通风等，消除公共场所健康危害原因。（五）讨论分析事故责任，依据卫生监督机构提出卫生监督意见提出提出防范事故再次发生应采取改善方法，对事故责任人追究责任。（六）以书面形式向卫生监督机构汇报事故处理全部过程。包含发生经过、原因、人员伤亡情况、内部处理情况和整改方法等。五、保障方法（一）在发生公共场所传染性疾病传输和危害健康事故后，应立即开启本预案，应急处理小组立即投入工作。（二）落实各项卫生管理制度，加强各岗位协调，提升应急反应能力。各岗位责任人须熟悉本预案要求，组织部门工作人员时常学习预案，了解职员健康情况，做好每日卫生检验工作。