加强年轻干部教育管理监督的对策建议.pdf

本刊特稿摘要：本文从近年来查处的年轻干部典型案例着手，剖析原因，并结合重庆实际，针对年轻干部教育管理监督提出严格教育要求，增强自律意识，筑牢“不想腐”的思想防线；严格管理，增强规矩意识，筑牢“不能腐”的制度防线；严格监督，增强他律意识，筑牢“不敢腐”的纪法防线三个方面八项具体对策建议。关键词：年轻干部；教育管理监督；对策建议为进一步加强年轻干部的教育管理监督，2 0 19 年以来，习近平总书记在中青班开班式上先后发表六次重要讲话，分别对年轻干部提出了要坚定理想信念、加强理论修养、发扬斗争精神、提高“七种能力”等殷切希望。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。中央纪委六次全会对此做出了部署，提出“对年轻干部从严教育管理监督”。为此，本文拟从近年来查处的年轻干部典型案例着手，剖析原因，并结合重庆实际，提出加强年轻干部教育管理监督的对策建议。一、年轻干部违纪违法原因剖析综合分析案情以及忏悔录，年轻干部违纪违法既有外在的诱因，也有主观心理的“催化”。（一）有活力，少定力，“三观”严重错位理想信念不坚定，世界观、人生观、价值观严重错位，是一些年轻干部拒腐防变堤坝瓦解的根本原因。年轻干部普遍思想敏锐、思维活跃，但由于缺乏定力、缺少自控，面对不良社会思潮影响容易犯迷糊，面对诱惑容易跟风跑。有的世界观迷茫，忘了入党誓词，忘了党的宗旨和初心使命，想的不是为人民服务，而是要通过权力获得更多社会资源，将职权“变现”，为已所用；有的价值观错位，把有钱人当偶像，把发财当梦想，自然在面对金钱的诱惑时毫无还手之力；有的人生观跑偏，信奉享乐主义，追求低级趣味，热衷于吃喝玩乐、爱慕虚荣、炫富攀比，最终因沾染不良嗜好，跌入违法犯罪深渊。正如不少落马年轻干部在悔书中所写：自已之所以还没起跑就摔倒，根子是“三观”出了问题。“本”和“根”动摇了，其他东西就会乘虚而人。（二）有学历，少阅历，心理容易失衡年轻干部大多是从家门到校门、校门到机关门，处于事业、生活起步期，党性锻炼、社会阅历、基层历练相对不足，心理承受能力相对较弱，遇到复杂局面，25新潮电子加强年轻干部教育管理监督的对策建议彭中波（重庆水务环境控股集团有限公司，重庆往往难以自我调节，甚至行为失范。有的政治历练不够，导致政治立场不坚定，尤其是在政治生态不好的单位，眼见身边同事收红包、礼金，跟风随大流，进而越陷越深；有的社会阅历欠缺，导致政治鉴别力不够，无法透过现象看清本质，错把“围猎”当“真情”，一步一步走向深渊；有的心性磨练不足，无法正确对待付出与回报不成比例、理想与现实落差较大等敏感问题，以至于迷失方向，在本应好好工作学习的年纪却动起了歪心思捞钱。（三）重使用，轻监管，管理存在漏洞当前，很多单位普遍紧缺优秀的年轻干部，不少年轻干部被安排在税务、社保、财务等权力集中、资金密集的部门和岗位。而有的单位对年轻干部的教育管理监督主体责任落实不到位，只注重使用，缺乏经常性地“咬耳扯袖、红脸出汗”。对年轻干部腐败问题重视不够、缺乏警惕，让年轻干部的偏航之举无法及时得到纠正，给年轻干部的健康成长埋下隐患。有的单位内控制度不完善、制约机制不健全、工作程序不规范、自由裁量权较大，客观上为年轻干部而走险留下空间。多起案件反映，有的单位把公章交由年轻干部保管，任其滥用却无人过问；有的单位会计和出纳由年轻干部一人兼任，领导审批也是形同虚设；还有的单位把制度挂在墙上、写在纸上，根本起不到监管作用。直接后果就是，不少年轻干部马失前蹄、前“腐”后继。二、年轻干部教育管理监督对策建议在工作实践中，要引导年轻干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想立心铸魂，筑牢“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的思想防线、制度防线和纪法防线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正锻造成为烈火真金。（一）严格教育，增强自律意识，筑牢“不想腐”的思想防线一是坚定理想信念。理想信念是年轻部安身立第16 期（总第5 47 期）400010)第1 6 期（总第5 47 期）命之本，有了坚定的理想信念，才能坚持正确的政治方向，才能经得住各种考验，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。用好重庆丰富的红色资源，组织年轻干部开展革命传统教育，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风。大力弘扬中国共产党人精神谱系，以伟大建党精神感召激励，自觉抵制精神空虚、个人至上、贪图享乐等错误思想影响。发挥先辈先烈、英雄模范等榜样的力量，正面引导年轻干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，不断提高思想觉悟、精神境界，使思维方式和精神世界更好地适应事业发展需要。营造良好的干事创业氛围，让年轻干部在斗争实践中不断砥砺、经受考验，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。针对年轻干部成长规律，制订党性锻炼计划，开展好“三会一课”，夯实理论根基，教育引导年轻千部经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。二是强化宗旨意识。教育引导年轻干部时刻牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，坚守全心全意为人民服务的根本宗旨。牢牢站稳群众立场，增强群众观念和群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。提高年轻干部群众工作能力，通过专题调研、走访座谈、志愿服务、新媒体宣讲等形式，让年轻干部到基层、到一线拜人民为师、向人民学习，了解群众所思所愿，找准群众的“急难愁盼”。深人研究、准确把握新形势下群众工作的特点和规律，以“我为群众办实事”为切人口，把小事当作大事来办，把群众“急难愁盼”的问题一件一件解决好、落实好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是加强廉洁教育。让年轻干部时刻谨记清廉是福，贪欲是祸，树立“检身若不及”的自觉，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。常态化开展纪法教育，将纪律和法律法规教育纳人年轻干部“人职第一课”、提拔任用培训、“三会一课”的必学内容，强化年轻干部纪法意识，不断筑牢不想腐的思想防线，以内无妄思保证外无妄动。用好组织生活会、民主生活会，教育引导年轻干部对照党章党规党纪勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足，守住拒腐防变防线。深入开展“以案四说”“类案四说”，加大对年轻干部违纪违法案件通报曝光力度，用身边案、年轻干部违纪违法同新潮电子类案开展警示教育会，让年轻干部参与说纪、说法、说德、说责，时刻闻警自省、检视整改。(二）严格管理，增强规矩意识，筑牢“不能腐”的制度防线一是加强实践历练。把政治历练摆在首要位置，让年轻干部接受严格的党内政治生活淬炼。通过开展党史学习教育、思想道德教育、意识形态教育等形式，使年轻干部的政治能力同担任的工作职责相匹配。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，防止随着职务的升迁、权力的增大而蜕变褪色、腐化堕落。强化本领历练：以习近平总书记对年轻干部提出的提高“七种能力”为指导强化担当和斗争精神，通过上挂下派、点服务、交流援建等渠道锤炼筋骨、增长才干；通过让其直接面对棘手问题、困难群众、险急任务等方式提升攻坚克难本领；派到矛盾多发、条件艰苦、环境复杂的地方去磨练心性意志、提高斗争本领。注重生活历练：多关注年轻干部“八小时外”社交生活，关注年轻干部的现实困难、兴趣爱好、婚恋交友等情况，通过面对面交心谈话疏导负面情绪、化解疑难困惑、舒缓心理压力，教育其经济窘迫不伸手、婚恋受挫不失志、交朋处友不出格，防止在朋友面前掉进“陷阱”，在老板面前遭受“围猎”。强化跟踪管理：定期分析年轻干部思想状况、评估风险隐患，对群众反映的小问题、工作生活中暴露的小毛病等及时提醒敲钟，防微杜渐。二是完善制度体系。坚持问题导向，对照岗位职责，认真分析研判年轻干部违纪违法案件中的制度漏洞。全面排查本单位年轻干部廉洁风险隐患，建立风险点台账，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，扎牢不能腐的笼子。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，严格管理年轻干部，使制度真正成为硬约束。认真落实“三个区分开来”的要求，聚焦担当作为做实严管厚爱，健全完善年轻干部的回访教育、容错免责和澄清正名等制度，对曾受到处分、影响期满后表现优秀的年轻干部，积极向党组织推荐任用；对年轻干部工作中的失误进行评估、认定，符合容错免责条件的积极容错免责，旗帜鲜明地为有担当作为的年轻干部撑腰鼓劲；针对年轻干部检举控告失实的，积极稳妥做好澄清正名，及时消除不良影响，保护年轻干部干事创业的积极性主动性。三是倡导家庭助廉。对于年轻干部来说，良好的26本刊特稿本刊特稿家风必将为人生路添彩。严格的家教家风，组织开展家庭助廉会、优秀家训展播、家风课堂等活动，引导年轻干部弘扬光荣传统、传承优良家风，保持高尚道德情操和健康生活情趣，推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享家庭文明新风尚。扩大廉洁教育覆盖面，探索将年轻干部家属纳人廉政教育、警示教育，引导家属当好“廉内助”，以廉洁家风涵养清风正气，让家庭助廉成为推动全面从严治党向纵深发展和加强新时代廉洁文化建设的一支主旋律。(三）严格监督，增强他律意识，筑牢“不敢腐”的纪法防线一是做实做细监督。聚焦“两个维护”做实政治监督，将年轻干部贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况、遵守政治纪律政治规矩情况作为监督重点，紧町年轻干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况。通过参加民主（组织）生活会、明察暗访、谈话函询、受理信访举报、处置问题线索等，着力发现和督促纠正年轻干部理想信念不牢、政治定力不够、宗旨意识淡薄、价值观走偏等问题，监督推动广大年轻干部增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。聚焦抓早抓小做实日常监督，探索建立监督联系人、交心谈心制度，明确相关纪检监察组织负责同志作为年轻干部的监督联系人。常态化开展交心谈心，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性倾向性问题必谈，谈话中要及时提醒，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的；定期开展年轻干部队伍状况、思想政治状况、信访举报等分析，对问题反映较多的予以重点关注，及时教育提醒，该批评的批评、该诫勉的诚勉；严格落实个人事项报告制度，及时更新年轻干部廉政档案，用好党风廉政意见回复等机制，严把年轻干部政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”。二是严肃执纪问责。对于违纪违法的年轻干部必新潮电子须严肃惩治，严肃问责，清除害群之马，达到“诛一恶则众恶惧”的震慢作用。坚决纠治年轻干部千事创业精气神不足、作风漂浮、官爷习气等突出问题；坚决纠治爱惜羽毛、贪图享乐、盲目攀比、追求低级趣味等不良风气；坚决抵御和清除圈子文化、码头文化、好人主义，推动年轻干部重事功、唯实干、求实效，重点查处政治问题和经济问题交织，热衷搞“自我设计”“站队投机”，警惕性不高、甘于被围猎，胆大妄为、滥用职权，弄虚作假、违规操作，以及“小官巨贪”“微腐败”等问题；坚决遏制腐败现象蔓延势头。精准有效运用监督执纪“四种形态”，树立“防病于未发之前”“治病于初起之时”的工作理念。对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪的年轻干部及时拉一把、扶一下，防止小错酿成大祸，激励年轻干部从“有错”向“有为”转变。参考文献：1习近平在中央党校(国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹 N.新华社,2 0 2 2-3-1.2习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调信念坚定对党忠诚实事求是担当作为努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才 N.新华社,2 0 2 1-0 9-0 1.3习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话 N.新华社，2 0 2 2-0 1-1 8.4在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告 N.新华社,2 0 2 2-0 2-2 4.5王文.新时代年轻干部健康成长的根本遵循 N.中国纪检监察报，2 0 2 2-0 3-1 0.6王卓.引导年轻干部系好第一粒扣子 N.中国纪检监察报，2 0 2 2-0 2-1 7.7习近平谈治国理政：第三卷 M.北京：外文出版社,2 0 2 0.第1 6 期（总第5 47 期）27