1、新疆电大教育相关喀拉玛盖乡小城镇建设调查汇报姓名:木合亚提.巴巴合 学号:8专业:行政管理指导老师:学校:福海县电大日期:3月16日小城镇建设调研汇报 加紧小城镇建设,是推进城镇化进程,带动农村经济和社会发展关键战略方法。今年以来,本人就喀拉玛盖乡小城镇建设情况进行了深入调研,1. 调查时间:3月16日2. 调查地点:福海县喀拉玛盖乡3. 调查方法:采取相关资料经行分析现将情况汇报以下:一、基础情况喀拉玛盖乡在县城东部,镇政府驻地距县城59公里,是阿勒泰地域政府首批命名中心乡。人口1.5万人,面积10541平方公 里,耕地4200公顷,小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会,15个村委
2、会,共15个行政村。多年来,喀拉玛盖乡结合当地实际、科学计划、高标准建设,以工业化理念来经营小城镇,努力推进小城镇建设,提升小城镇品位,塑造小城镇特色,加紧了构筑农村新型城镇体系步伐。关键表现在四个方面:(一)重视编制计划,促进了小城镇建设健康有序发展。*镇以工业强镇为基础,大力加紧小城镇建设,乡政府于聘用乡直城镇计划设计院教授对喀拉玛盖乡村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点计划。小城镇建设区面积为3.6平方公里,工业经济园区占地亩。9月份又聘用福海县计划设计院对镇驻地作出具体计划,做到近期建设和远期目标协调一致,同时对沿街建筑物进行单体设计,计划面积15万平方米,计划覆盖率达成35
3、%。,又聘用市计划教授对工业区进行具体计划,总计划面积94.2公顷,在计划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区具体计划由县村镇计划设计室设计完成,总计划面积为5.8平方公里,具体计划覆盖率为85%。(二)加大投入,全方面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设,镇驻地计划有二纵三横六条道路,均已全部硬化,有沿街楼2700间,今年新建商住楼1栋,沿街楼3座。二是 “绿化、美化、亮化”工程。多年来,前后投资350万元对小城镇环境进行综合整改,全镇共安装路灯200盏,绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株,投资对广场花园及周围道路两侧进行绿化,为镇村居民提供了良好生活环境。(三)强
4、化管理,营造了小城镇发展良好环境。在制订优惠政策同时,小城镇管理得到深入加强,关键展现三个特点:一是完善了管理制度。分别制订了小城镇计划建设管理措施、环境卫生管理措施等规范性文件,使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局,有序开发标准,严格建设程序,从批地到设计、建筑实施“一条龙”管理,高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整改为总抓手,加紧建设规范有序、卫生整齐、优美友好镇村环境,推进城镇建设步伐。前后投资180余万元,上了叉车、垃圾运输车,设置了288多个生活垃圾箱(池),改善了镇区环境卫生;同时不停加大对小城镇治安管理力度,为小城镇发展发明了
5、良好外部环境。(四)细心经营,镇域经济实力逐步增强。多年来,全镇以经济建设为中心,以项目建设为着力点,经过招商引资共有3家企业落户发展,其中在镇计划区内企业5家,产业经济增强有力地促进了小城镇建设。二、存在关键问题从调查情况看,我镇在小城镇建设方面取得了部分成绩和经验,但在实际工作中还存在部分不容忽略问题。关键有以下六点:(一)小城镇建设缺乏统一标准。伴随社会经济不停发展,房屋建设一度出现了任其自由发展,一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有计划水平较低,缺乏县城城镇体系计划和具体计划,跟不上建设发展需求矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章,建筑风格和周围环境不协调,缺
6、乏美感,同时建筑房屋还出现各自为阵,缺乏统一协调。(二)小城镇基础设施建设水平低,配套性很差。从调研中看出,目前小城镇建设初具规模,不过在道路、污水排放、垃圾处理等部分基础设施建设方面相对落后,有些地方因为下水道建设缺乏科学计划,雨天还会出现积水现象,给大家出行带来不便。(三)粗放建设,居民楼发展十分缓慢。因为前期缺乏统一计划,和大家观念落后。现在房屋建设多沿街楼,展现商贸和居家相结合模式,在一定程度上影响了小城镇居民居住环境。调研中还发觉有些家庭住房用地面积严重浪费,土地利用率低,从面积来看已经超出了单纯住房需要。不过伴随人口增加和城镇化发展,土地面积将会越来越少,土地担心局面也必将出现,这
7、就要求我们必需要提升土地利用率,降低浪费。在这首先,居民楼计划建设就显得举足轻重。(四)管理滞后,小城镇环境条件较差。建设一个小城镇,造几幢房子、修几条路并不难,难是怎样把小城镇计划好、管理好。就调研情况看,关键存在以下问题:一是乡建办、城管办等部门因为多种原因不能充足推行职能。乡建办正式人员少,以致在小城镇建设过程监督不力;城管办行政执法难,小城镇配套设施建设落后,群众环境保护观念落后等造成小城镇环境较差,城管人员执法难度加大,即使经过强行清除洁净,但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄,不文明行为还不一样程度地存在,加上一部分群众不良习惯,乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水问题很
8、突出,“脏、乱、差”问题一直没有得到有效处理。(五)小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础微弱,尚无带动型农业龙头企业。二是工业有待于深入提升,多年来,即使加大了招商引资力度,但多数招商项目成活率低,贡献少,对小城镇建设促进作用小。三是服务业正处于起步阶段,群众文化、娱乐生活场所缺乏,难以满足群众物质文化需求。(六)财政困难,小城镇建设缺乏有效投入。多年来,因为免去农业税等惠农政策实施,乡镇财源降低,尤其是工业不发达乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设,需要投入资金巨大,在没有上级支持情况下,以乡镇财力搞小城镇建设,无异于杯水车薪。三、几点提议一是加紧小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化物
9、质基础和保障,以环境保护、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为关键,加紧城镇基础设施建设进度。二是高起点计划,建设特色小城镇。在现有基础上,对小城镇进行重视修编,提升沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设,对危旧房进行改造,提升小城镇档次,做到局部整齐划一,全局统筹协调。三是深入壮大镇域经济,为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度,主动发展现代生态农业,培植农业龙头企业,为小城镇发展奠定基础。二是深入加大招商引资力度,吸引更多企业在小城镇落户,适量引进劳动密集型企业,吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业,坚持“政府提倡、社会参与”标准,吸引更多社会资金投入服务业,兴建一
10、批建身、娱乐、文化、休闲场所,满足群众物质文化需求。四是加大管理力度,建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”,一支高素质城镇管理队伍是搞好管理工作基础。所以必需重视加大城管队伍建设,提升队伍素质和执法水平,着力发明优美环境、优良秩序,搞好优质服务,提升城镇文明程度,改善人民群众居住环境。要加强城镇意识教育,发挥人民群众建设管理城镇主动性。制订加强小城镇管理规章制度,形成一套完整城镇管理规范,把小城镇管理纳入法制化轨道。五是继续深入开展城镇环境综合整改工作。城镇环境综合整改,是推进小城镇建设步伐关键举措,年初城镇环境综合整改工作取得了良好效果,深受群众好评。以后工作中,要深入加大环
11、境综合整改力度,建章立制,形成长久有效工作机制坚持下去,为小城镇发明一个规范有序、卫生整齐、优美友好环境。六是广辟投融资渠道,建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作标准,拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方法,由建设小城镇转向经营小城镇。根据“谁投资,谁受益”标准,主动探索把公用基础设施建设推向市场融资路子,激励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实施财政、金融扶持政策。制订多种优惠方法,激励小城镇开发建设,同时每十二个月投入一定资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放,加大招商引资力度,利用外资开发建设小城镇,构筑开放式投资主体多元化、多层次新格局。七是做好结合工作,深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要和农村旧村改造结合起来,尤其是镇驻地村庄,经过计划居民区、兴建居民楼等方法提升群众生活质量,使农村居民小区化、城镇化。八是加强组织领导,统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组,把小城镇建设纳入了党委、政府关键议事日程,切实加强了对小城镇建设组织领导。统筹小城镇建设工作,正确处理“计划、建设、管理、经营”四个方面关系,使小城镇建设统筹、协调、有序发展。