实名制管理实施工作细则草案.docx

甘肃第一建设集团有限责任企业劳务人员实名制管理实施细则第一章 总则第一条 为了认真落实落实劳务人员实名制管理工作，维护劳务人员权益，促进企业稳定健康发展，依据住建部（）112号、甘肃一建发（）*号文件精神，结合企业实名制管理实际情况，特制订本细则，请遵照实施。第二条 本细则适适用于企业范围内全部施工单位项目经理部。第三条 本细则内容包含劳务实名制相关劳务承包方进场基础要求、劳务人员身份确定、上下班考勤统计、劳务实名制工资确定及发放、劳务工资发放纠纷处理和责任界定等，其它相关管理若和劳务人员实名制管理细则内容发生冲突，应参考本细则条款处理相关事宜。第四条 工作标准（一）所属单位行政经理为第一责任人，项目经理为直接责任人； （二）杜绝出现劳务人员群体性滋事讨薪情况及在施工现场采取极端方法讨薪事件；（三）所属单位不许可隐报、瞒报欠薪事件，严禁各级管理人员出现将事态扩大化不良言行；（四）严禁将劳务人职员资一次性支付给劳务承包方委托人，必需遵照实名制“一卡通”，发放劳务人职员资。第五条 土建单位实名制管理小组组 长：企业经理副组长：企业书记、企业副经理、企业总工程师组 员：安全生产科科长、财务科科长、综合办公室主任、劳资员、项目经理、项目部实名制管理员第六条 其它单位实名制管理小组参考土建单位实名制管理小组结构，自行安排。第二章 实名制管理实施步骤第七条 承包方入场前需准备劳务资质资料根据甘肃一建发（）*号劳务管理措施要求，正确选择、使用劳务承包方，并严格按要求做好资质审验、立案，把好源头关。资料所需以下：（一）营业执照复印件；（二）安全生产许可证复印件；（三）税务登记证复印件；（四）中华人民和共和国组织机构代码证复印件；（五）企业法人代表及受托人身份证复印件；（六）法人授权委托书；（七）企业法人代表及委托人有效身份证件复印件。（八）劳务实名制工资发放授权委托书(详见附件一)；第八条 劳务人员实名制信息采集（一）资质审核未经过，可要求更新资质或直接清退；（二）资质审核经过，签署劳务协议，待双方关系确定后，办理劳务人员实名制信息采集工作，具体操作以下：1、劳务人员花名册。项目经理部自承包方劳务人员进场之日起，必需建立劳务人员花名册，内容填写、双方责任人签字、盖章必需完整，立即统计人员增减动态，并正确标准劳务人员进、退场时间； 2、劳务人员身份证复印件。劳务人员身份证原件由承包方责任人统一搜集上交项目部，项目部实名制管理员统一复印，复印过程进行第一次筛选（将仍然使用一代身份证劳务人员清退）；3、影像信息采集。项目部实名制管理员对全体务工人员根据劳务承包方逐一进行集体影像采集和个人影像采集（要求：免冠、正脸），并打印装订；4、务工人员通知书。依据内容正确填写。5、装订次序：封皮花名册集体影像采集身份证复印件个人影像采集务工人员通知书。装订时，个人影像、身份证复印件、通知书必需和花名册名单一一对应；第三章 劳务人员考勤管理第九条 考勤制度（一）建立多媒体考勤机考勤管理制度。1、项目部实名制管理员根据承包方名称分门别类对劳务人员进行指纹录入、人脸录入或密码录入等信息采集。2、劳务作业人员每日最少需要进行2次考勤。3、项目部应提前通知劳务人员，因为本人原因造成当日考勤统计信息缺失，不管当日是否进行现场作业，均视为缺勤，不计入月底工资核实工作天数。（二）现场考勤管理。1、施工现场劳务人员出勤情况由施工员掌握，并立即反馈给项目部实名制管理人员。2、出现因项目部或甲方原因造成部分劳务人员很规息工（工序无法衔接、中途停工等），施工员应该立即出具书面申请，并由项目经理和承包方委托人签字盖章确定。该申请应作为月底劳务人职员资结算关键依据。申请内容包含：时间、人员名单、息工原因、所属承包方名称。（三）存档资料1、考勤机统计应根据承包方名称长久保留，作为工资结算金额关键依据，妥善保管，并按期上报集团企业人力资源部立案。2、很规息工申请作为劳务人员出勤天数计算关键依据，需谨慎保留，每个月应按期上报集团企业人力资源部、工程企业立案，同时附在考勤表后。第四章 劳务人职员资支付第十条 “一卡通”制度（一）项目部实名制管理员帮助财务人员办理劳务人员银行卡，即“一卡通”。（二）财务人员于5个工作日内将户主及卡号一一对应并建立台账，同时报集团企业人力资源部及工程企业财务科长久保留，作为劳务人员实名制工资发放关键依据。（三）银行卡信息登记完成后，财务人员现场向劳务人员进行发卡，劳务人员领卡同时签字确定。项目经理现场监督，预防出现承包方委托人一人代领或非本人代领等现象。（四）银行卡发放同时，项目经理部应通知劳务人员银行卡一经发放，凡因本人保管不善，造成她人代管、丢失、损坏等问题，项目经理部将概不负责。期间造成任何经济损失，由劳务人员一人全部负担。第十一条 劳务人员实名制工资发放 （一）承包方进场作业试用期为30天，期满后工程企业进行考评。承包方因根据协议约定条款及企业相关要求编制所属劳务人员当月工资表，项目经理必需亲自监督落实，安排劳务人员现场签字按手印，确定当月应发工资金额。（二）工资表必需填写完整（时间、责任人签字、印章缺一不可）。手续齐全工资表由项目经理、工程企业财务科长久保留，并在集团企业人力资源部立案。（三）项目经理将工资表交至财务科，财务科根据当月实发工资额【当月实发工资额=工资表所标注应发工资额-当月预发各类工资额之和（预发工资表，见附件二）】发放工资。工资发放期间注意事项以下：1、当工资表中实发工资总额大于当月结算金额时，表示出现亏损现象，证实承包方效率低，出工不出量，技术水平差，管理水平低。一经出现该现象，财务科首先上报人力资源管理人员，人力资源管理人员立即上报企业领导，经工程企业领导班子会议研究，决定是否清退该承包方；2、当工资表中实发工资总额小于当月结算金额时，表示出现盈利现象，证实承包方效率高，技术好，管理到位，值得继续合作并共同打造高品质工程。（三）每三个月（或六个月）或每十二个月冬休前或劳务人员退场时，项目经理部因和其签署退场承诺书。（详见附件三）第十二条 其它注意事项（一）工程企业要结合本单位资金、项目进展情况、麦收季节和年关农民工返乡期，设置劳务人员欠薪应急周转金，以备紧急情况下支付劳务人职员资。（二）工程企业应对承包方尝试性收取劳务人职员资支付确保金。集团企业也将依据省、市和集团总企业要求，适时推行劳务人职员资支付保障制度。（三）工程企业行政一把手领头，建立劳务人员实名制管理日常管理机制，做到动态化、长久化管理。第五章 责任和处罚第十三条 承包方不配合项目部完成劳务人员实名制资料手续，造成劳务人员窝工费、工具费、小型机械费、辅材费等全部费用由承包方全部负担。第十四条 劳务人员不服从项目部管理，视情况对承包方进行以下处罚：（一）劳务人员不按时上下班指纹考勤，按当月考勤率给500元至元不等经济处罚。（二）劳务人员拒绝递交任何实名制资料，项目部实名制管理员以书面形式通知承包方委托人将该劳务人员清退。若仍发觉该劳务人员继续在现场作业，发生意外所造成责任及费用由承包方全部负担。（三）月末花名册人员和工资表人员不匹配，给承包方200元/人经济处罚。第十五条 对于在集团企业内发生恶意讨薪、欠薪，挑唆劳务人员采取不正当手段进行群体性滋事承包方，将列入集团总企业黑名单，集团企业将永不录用。第十六条 基层单位行政一把手，负有对承包方选择、资质立案、工资支付方面全责，为第一责任人。劳务人员群体性滋事讨薪和上访事件将于本人绩效挂钩。第十七条 项目经理为现场关键责任人，负有按要求要求建立健全工资发放制度、考勤统计及其它统计资料完整性、各类台账登记及更新，有针对性制订应急预案，将不稳定隐患在第一时间消除等责任。应杜绝矛盾上交，若在检验中发觉项目部未按要求落实，且因拖欠发生不稳定事件，将对工程企业经理、项目经理视情节给予通报或经济处罚。给集团企业声誉造成不良影响，将对项目经理进行免职处理，并由个人负担对应经济损失，集团企业在干部任用时也将作为本人不良统计。第十八条 企业管理人员发生违纪行为，对企业造成负面影响，将严格参考职员管理措施管理条例进行处罚。第十九条 发生案件基层单位，要在事实清楚情况下，采取“先行支付”措施，消除矛盾，根本处理处理好所发生问题。第二十条 劳务人员欠薪上访案件由集团企业人力资源部负责管理，工会协调配合，并做好回访工作。第六章 附则第二十一条 集团企业人力资源部全方面负责管理、监督和指导各基层单位劳务人员实名制工作，定时或不定时检验各单位、各部门劳务人员实名制管理制度实施情况，并视实际情况提出处理意见。第二十二条 本细则由集团企业人力资源部负责解释。 第二十三条 本细则自公布之日起实施。 甘肃第一建设集团有限责任企业 月 日附件一劳务实名制工资发放授权委托书甘肃第一建设集团有限责任企业：依据 年 月 日本企业和贵司签署劳务分包协议，本企业为完成承揽劳务工程任务，聘用了部分农民工（详见职员花名册）在 工地务工，现本企业授权 （身份证号： ）为尤其代理人，全权代表本企业向贵司办理劳务费结算、收款等全部事宜，同时授权贵司依据本企业代理人签署工资表，从应付本企业劳务费中直接扣除农民工工资并发放至农民工本人，由此发生法律责任全部由我企业负担，贵司亦可依据具体情况直接向农民工发放工资，该工资计入已付本企业劳务费中，本企业将依据约定向贵司开具含农民工工资全额劳务费发票。本委托书使用期自签署之日起五年。委托单位：日期：受委托人：日期：附件二甘肃第一建设集团有限责任企业*月份*劳务企业预发工资表单位（章） 发放时间： 月 日序号姓名银行卡号预发工资额领款人签字注：“领款人签字”关键用于确定本人当期工资额无误。主管： 审核： 制表人：制表时间： 月 日附件三退场承诺书本人 ，自 年 月 日至 年 月 日在甘肃一建， ， ，项目经理部 劳务队施工，应得酬劳累计 元，已全部由劳务队结清，和项目经理部无经济纠纷，特此承诺。 见证人：（签字并按手印） 身份证号： 所属劳务班组（章）承诺人：（签字并按手印）身份证号： 甘肃一建集团 企业（章） 年 月 日