浙江房地产公司职权体系说明样本.doc

浙江众安房地产企业职 权 体 系 说 明北大纵横管理咨询企业二零零三年一月十日浙江众安房地产开发职权体系说明1总则22领导体制23管理机构职权划分34权限划分表3浙江众安房地产开发职权体系说明(二OO三年一月十一日)1 总则1.1 适用范围：本说明适适用于浙江众安房地产开发（以下简称企业）。1.2 目标：为明确划分企业各级管理机构职权范围，提升经营管理效率，特作说明。1.3 职权划分层次：依据企业组织系统，职权分为董事长、总经理、副总经理（总工程师）、经理（主任）、职员五个层次，将各层人员职权范围各作说明。1.4 本说明中所列职权，各层人员均应切实推行，如遇特殊事件发生，需本着对企业负责精神向上级请示后处理。1.5 本说明采取列举方法，其它未列举事项，如已在本企业各项规章中有所要求者，照要求办理。1.6 说明要求事项，可视实际需要讨论修订。2 领导体制2.1 企业实施董事长领导下总经理负责制，日常经营决议中重大事项由总经理组织集体民主讨论决议。2.2 集体决议机构是总经理办公会，组成人员是总经理、各副总经理和总工程师。总经理办公会由总经理主持召开，或授权常务副总主持召开。2.3 总经理办公会议事方法采取民主集中制，即对于所议事项，总经理办公会组员应主动发表个人意见，进行充足讨论，由总经理讨论意见基础上最终做出决定。2.4 需要总经理办公会集体讨论决议重大事项是：2.4.1 勘察、设计、施工、监理和材料设备采购招投标工作；2.4.2 单笔协议金额10万元以上材料设备采购；2.4.3 审批 元以上工程变更联络单；2.4.4 决定一般职员录用、解聘；2.4.5 制订年度经营目标和计划，上报董事长审批；2.4.6 确定月度、季度、年度资金计划，上报董事长审批；2.4.7 其它需要集体讨论决议事项。3 管理机构职权划分依据企业组织机构设置，现将各关键管理机构职权给予明确化，努力争取权限范围明晰，以适应企业经营和发展需要。3.1 董事会（董事长） 董事长是企业法定代表人和重大经营事项决议人，具体职权以下：3.1.1 决定企业经营目标、发展战略和年度经营计划；3.1.2 决定企业投资计划；3.1.3 决定企业年度财务预算方案、决算方案；3.1.4 决定企业利润分配方案和填补亏损方案；3.1.5 对企业增加或降低注册资本作出决定；3.1.6 对企业合并、分立、变更企业形式等事项作出决定；3.1.7 审批公布企业基础管理制度；3.1.8 决定企业管理机构设置；3.1.9 聘用或解聘企业总经理、副总经理和部门经理，决定其酬劳事项；3.1.10 对企业签署经济协议包含到金额增加时，审批增加原因和具体数额；3.1.11 审批企业中层及中层以上管理人员对外援助、培训活动；3.1.12 审批总经理、副总经理和总工程师请假、调休事项；如遇特殊情况下特殊处理；3.1.13 审批确定企业房产销售价格；3.1.14 同意除董事长授权以外购房优惠事项；3.1.15 审批决定1万元以上固定资产购置；3.1.16 审批单笔金额3000元以上非经营性费用支出；3.1.17 审批协议金额50万元及以上生产性协议；3.1.18 审批协议金额3万元以上非生产性协议；3.1.19 签署对外上报、印发多种关键报表、文件、资料；3.1.20 决定企业经营中其它重大事项。3.2 经营机构3.2.1 总经理职权1. 主持企业经营管理工作，组织实施董事会决议；2. 组织制订企业年度经营计划，报董事长同意；3. 组织实施企业年度经营计划和投资方案；4. 拟订企业内部管理机构设置方案；5. 拟订企业基础管理制度；6. 制订企业具体规章；7. 主持召开总经理办公会；8. 向董事长提议各职能部门正副经理任命；9. 签署日常行政、业务文件；10. 负责处理企业重大突发事件；11. 由董事长授权处理其它关键事项。3.2.2 常务副总经理职权1. 负责领导人力资源部、前期部、经营部工作；2. 组织确定和审核人力资源部、前期部、经营部工作制度和工作计划；人力资源管理3. 组织建立职员人事档案，审核职员岗位调整和晋级事项；4. 组织人员招聘工作，审核职员录用事项；5. 组织确定企业考评措施，审核企业考评事项；6. 组织确定企业薪酬和福利政策；7. 审核职员工资和奖金计算；8. 同意企业培训计划；项现在期事务9. 组织开展企业房地产开发项目标各项前期工作，办理相关多种批文、证件、证照；10. 审批权限内业务联络、公关等费用支出；11. 维护项目开发相关政府管理部门和专业配套单位关系；招投标和材料、设备采购管理12. 审核招投标工作计划；13. 审核招投标文件；14. 参与资格预审和中标单位决定工作；15. 审核招标协议；16. 审批权限内材料、设备采购事项；17. 参与企业其它决议工作。3.2.3 营销副总经理职权1. 负责领导总经理办公室、营销部工作；2. 组织确定和审核总经理办公室、营销部工作制度；3. 组织确定和审核总经理办公室、营销部工作计划；4. 审批权限内办公室工作、营销工作相关费用支出；总经理办公室5. 审核企业年度、月度工作计划制订和调整；6. 审核企业文件确实定，监督文件传阅归档，签批处理来往文电；7. 组织对外联络公关工作；8. 组织企业信息管理、后勤管理、档案保管工作；9. 审核办公用具领用；10. 同意密级档案借阅；营销部11. 参与项目标前期决议工作；12. 审核营销策划方案和销售方案；13. 审核商品房销售价格制订方案；14. 审核广告计划制订；15. 组织企业品牌定位工作，组织企业品牌宣传和推广；16. 组织房产销售工作；17. 参与企业其它决议工作。3.2.4 工程副总经理职权1. 负责领导企业各个工程项目部工作；2. 审核工程项目管理各项制度；3. 审核工程项目部工作计划；4. 组织制订和审核项目建设总体方案；5. 审核重大变更事项施工联络单；6. 审批非重大事项施工联络单；7. 审批权限内（ 元以内）工程进度款支付；8. 审批权限内办公费用支出；9. 审批决定乙方总包范围内无价材料、设备采购事项；10. 组织并签证工程验收工作，参与完工决算；11. 审核勘察、设计、建筑施工、工程监理和材料设备招投标工作；12. 审批权限内其它日常工程项目管理工作；13. 参与企业其它决议工作。3.2.5 财务副总经理职权1. 负责领导财务部和预算部工作2. 负责组织确定财务部和预算部规章制度；3. 负责制订并监督实施财务部和预算部工作计划；财务部4. 负责组织会计核实工作；5. 同意企业各类税款报缴；6. 审批企业财务报表编制；7. 组织编制和审核企业年度财务预算；8. 组织确定和审核企业利润分配方案；9. 审核企业各项费用开支；10. 确定企业资金计划；11. 审核企业融资方案；12. 检验监督下属企业会计和出纳业务；预算部13. 审核投资估算和设计概算；14. 审核工程预算和决算；15. 审核招投标事项；16. 审核材料和设备采购事项；17. 参与企业其它决议工作。3.2.6 总工程师职权1. 领导企业总师办工作；2. 审核项目建设总体方案；3. 审批监理纲领，审查监理单位质量管理体系；4. 审核和指导工程施工中技术问题，审核施工联络单；5. 负责组织和审核项目初步设计和扩大初步设计事项；6. 审核勘察、设计、建筑施工、工程监理和材料设备招投标工作；7. 审核施工图；8. 审核工程预算；9. 审查乙方总包范围内无价材料、设备采购事项；10. 签证工程验收工作，参与完工决算；11. 审批权限内办公费用支出；12. 参与企业房地产开发其它决议。4 权限划分表4.1 各部门共同事项号序目项事 项董事长总经理主管副总经理、总工程师经理（主任）职员备 注一制度1企业基础管理制度决定审议提议2企业具体规章制度决定审议提议3组织机构、部门职权制订和修订决定审议审议提议二人事1副总经理任免决定提议2经理（主任）任免决定审核提议3经理以下人员任免决定审核提议4人职员作分配决定5单位编制员额增减决定审核审核提出6总经理考评决定企业副总考评审批结果考评评价部门经理考评决定考评评价职员考评签批审核决定7总经理、副总、总工程师请假和调休决定审核或提出提出8经理请假和出差：3天以内决定提出310天决定审核提出10天以上决定审核审核提出9职员请假和出差3天以内决定提出37天决定审核提出7天以上决定审核审核提出三事务1计划外非例行事项处理重大决定审核审核审核提出非重大决定审核审核提出2中层及中层以上管理人员对外援助、培训活动决定审核审核或提出提出四财务1生产性协议金额10万元以下决定审核提出10万-50万元决定审核提出需经过总经理办公会讨论决定50万元以上决定审核审核提出经过总经理办公会讨论后，报董事长决定2各项非经营性费用单笔开支计划内3000元以下决定审核提出3000元10000元决定审核审核提出10000元以上决定审核审核审核提出计划外1000元以下决定审核提出1000元3000元决定审核审核提出3000元以上决定审核审核审核提出3固定资产购置预算内5000以下决定审核提出5000元0元决定审核审核提出0元以上决定审核审核审核提出预算外3000以下决定审核提出3000元10000元决定审核审核提出10000元以上决定审核审核审核提出4职员借款核准以下决定审核提出元5000元决定审核审核提出5000元以上决定审核审核审核提出4.2 发展部号序目项事 项董事长发展部总经理副总经理总师办备 注1企业战略计划制订决定提出和经办审核审核2土地投资决定提出和经办审核审核发展部组织项目标可行性分析3其它对外投资项目决定提出审核审核4房地产项目计划和前期策划决定提出和经办审核审核审核4.3 总经理办公室号序目项事 项董事长总经理副总经理（总工程师）总经理办公室主任其它部门职员备 注1年度工作计划制订决定审核审核汇总提出经总经理办公会讨论后，报董事长决定2年度工作计划调整决定审核审核汇总提出经总经理办公会讨论后，报董事长决定3年度工作计划追踪和控制决定审核提出4月度经营计划决定审核汇总提出5发文董事长签发决定审核审核提出和经办提出必需时需经相关部门讨论总经理签发决定审核提出和经办提出必需时需经相关部门讨论6办公用具领用决定审核审核审核提出7档案借阅绝密级决定审核经办提出密级决定经办提出非密级决定提出8逾期档案处理决定审核提出和经办9公务用车审批决定审核提出10投诉处理审批决定实施4.4 人力资源部号序目项事 项董事长总经理副总经理、总工程师人力资源部其它部门职员备 注1人力资源计划决定审核审核提出和经办2考评奖惩措施制订和修订决定审核审核提出3薪酬制度制订和修订决定审核审核提出4工资决定签批经办5奖金决定签批经办提出考评表6职员等级晋升决定审核提出和经办提出7技术职务评定决定审核提出和经办提出8培训计划制订和审批决定审核提出和经办9内部招聘审批一般职员决定审核经办提出经总经理办公会讨论决定部门经理决定审核审核经办提出10外部招聘审批一般职员决定审核经办提出经总经理办公会讨论决定部门经理决定审核审核经办部门经理以上决定4.5 财务部号序目项事 项董事长总经理主管副总经理财务部其它部门职员备 注1增加或降低注册资本决定审核审核经办2年度预算编制决定审核审核经办配合依据既定经营目标进行，在此基础上制订企业预算；财务部汇总、平衡3年度预算控制决定审核提出4年度预算调整决定审核审核经办提出5月度资金开支计划制订决定审核审核审核和经办提出经总经理办公会讨论后，报董事长决定6费用开支计划制订决定审核审核审核和经办提出7银行贷款决定决定审核审核提出和经办8其它融资方案决定决定审核审核提出和经办9各项税款报缴决定审核提出和经办10账目结算决定提出和经办11财务报表编制决定审核提出和经办12利润分配方案决定审核审核经办13公章使用审批主管副总决定决定审核提出提出总经理决定决定审核审核提出提出董事长决定决定审核审核审核提出提出4.6 总师办号序目项事 项董事长总经理总工程师总师办预算部工程部营销部备 注1初设、扩初设计决定审核审核提出和经办审核审核2施工图设计决定审核审核提出和经办审核审核4.7 预算部号序目项事 项董事长总经理总工程师预算部工程部备 注1工程预算决定审核审核经办审核2工程决算决定审核审核经办审核4.8 工程项目部号序目项事 项董事长总经理主管副总经理总工程师预算部经营部工程部备 注1项目建设总体方案制订和审批决定审核审核审核提出2技术变更联络单审批重大决定审核审核审核提出和经办经总经理办公会讨论后，报董事长决定非重大决定审核审核审核提出和经办经总经理办公会讨论决定3工程款支付3万元以下审核审核经办3万元10万元决定审核审核经办10万元以上决定审核审核审核经办4图纸外工程量确定审核提出和经办监理员、专业工程师、预算员会同乙方现场确定5乙方总包范围内无价材料、设备采购审批决定审核审核审核提出和经办6计划外非例行工程事项处理重大决定审核审核审核提出和经办非重大决定审核审核提出和经办4.9 经营部号序目项事 项董事长总经理主管副总经理总师办预算部工程部经营部备 注1招标计划决定审核审核审核审核提出和经办经总经理办公会讨论决定2招标文件决定审核审核审核提出和经办同上3招标资格预审决定审核审核审核提出和经办同上4中标单位确定决定审核审核审核审核审核提出和经办同上5协议决定审核会签会签会签会签提出和经办同上6甲供材料和设备采购（非招投标）计划内10万元以下决定审核审核审核经办10万元50万元决定审核会签会签会签经办需经过总经理办公会讨论决定50万元以上决定审核会签会签会签会签经办经过总经理办公会讨论后，报董事长决定4.10 营销部号序目项事 项董事长总经理主管副总经理营销部备 注1营销策划方案制订决定审核审核提出和经办2销售方案制订决定审核审核提出和经办3商品房销售价格制订决定审核审核提出4广告计划制订和修订决定审核审核提出5计划内广告实施2万元以下决定提出2万元5万元决定审核提出广告计划制订和修订决定审核审核提出6计划外临时性广告活动实施决定审核审核提出7购房优惠决定审核审核经办