试论班主任的素质结构和评价标准本科教育管理的毕业论文.doc

JIANGXI NORMAL UNIVERSITY自考本科毕业论文GRADUATION THESIS OF SELF-STUDY EXAM论题目： 试论班主任的素质结构和评价标准 姓名： 专业： 教育管理 指导老师： 完成时间：2014年4月版 权 声 明本人郑重声明：所呈交的毕业论文，是本人在指导教师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本声明的法律结果由本人承担。声明人签名： 签名日期： 2014年4月22日 试论班主任素质结构与评价标准内容摘要：班主任是学校教育第一线最直接的管理者和教育者，特别是对于高职院校的班主任面对的是也有一定的社会阅历甚至是有一定地位的成年人，因此对班主任的素质修养、有着更特殊、更严格的要求。本人虽然只有短短的两年班主任工作经历，却也深深感受到班主任自身修养，是做好班级工作的基本前提和先决条件。尤其是对高职院校的班主任的要求就加严格。传统教育意义上的班主作在班级管理是经常要求学生“不能”、“不要”，往往用规章制度去限制学生。这种做法对于学生形成良好行为，矫正不良习惯固然超到一定的积极作用，然而，高职院校的班主任则不能满足于此，而是更着眼于发展、挖掘学生的潜能。新时代的班主任不应把学生的失误看得太重，而是与学生一起商讨如何改进与发展，进而去创造；他们对学生不应只是简单地训斥与限制，而应是鼓励其发展与创造。本篇论文主要从以下几个方面论述新时代高职院校的班主任应具备的基本素质。关健词：民主作风 健康教育 创新精神目 录摘要及关键词一、要有民主的作风二、要有好学、创新的精神 三、要有较强的心理成熟度 四、要有较高的创造型教学策略 五、要做好“家校沟通的桥梁 六、班主任实施健康教育过程的评价七、班主任实施心理健康教育效果是否显著的评价八、结论九、致谢参考文献家长把孩子送到学校,最关心的事情是谁来做孩子的班主任，家长谈论孩子在学校的情况，谈论最多的还是班主任，每逢新生入校、分科、分班时，学校也面临着家长、学生选择班主任的矛盾，为了选择一个好的班主任，一些家长托人情找关系，想尽办法，这是因为班主任作为一个班级的管理，他既是学生的楷模，又是学生人生的导师，他与学生接触多，对学生的影响大，其一言一行都潜移默化的影响着学生并长时间地在学生身上发挥着作用。那么怎样的班主任才是一个合格的班主任，他应具备哪些基本素质呢？长期以来，由于教师不同于其它职业的崇高的奉献，教师一直被人们誉为“蜡烛”、 “火炬、”“春蚕”，广大教师也以此自居和自喜。一代又代教师在此精神光环的照耀下，默默无闻，无私奉献，为国家和社会培养了无数的人才。然而，时代发展到今天，我们教师仅仅做春蚕、做蜡烛、做火炬是不够的。“蜡烛”“火烛”春蚕“远远适应不了培养创新人才的要求，也适应不了新课程背景下班级工作的要求。时代要求我们要与时代俱进地发展自己，因为教师的发展，是学生发展的前提。新课程重视教师的专业化成长。新课程下的班主任不是蜡烛，无须燃烧自己，照亮别人；也不春蚕，无须到死丝方尽。新课程要求班主任在工作中自我发展，自我提高，自我完善，从而与学生同成长，共进步。下面我想具体谈谈班主任应有的素质结构：一、要有民主的作风许多班主任受“师道尊严”的影响，往往表现为：在学生面前高高在上，以班主任为中心，是绝对的权威，要求学生做到的学生一定要做到，学生对班主任必须绝对服从。否则就要采取相应的“措施”，。这是典型的“保守型”班主任的一贯做法。这样的班主任培养出来的学生固然守纪、顺从、但他们亦步亦趋，依赖性强，独立性差，缺少主动性、创造性，更谈不上具备时代所需要求的创新精神。时代呼唤一种新型的民主平等的师生关系。这就要求班主任在学生面前，首先要抛弃权力意识，给予学生更多的尊重、信任、平等与期待，善于听取不同的意见。应对如流具有较强的“心理位移”能力，能使自己象学生那样感知、体验和思考，与学生有共同语言和心理共振区相近或共同的兴趣爱好、情感和意向等。应重视保护学生主人翁意识、责任感、主动精神和创造力的萌芽。在引导和鼓励受教育者自我管理、自我教育和自我评价能力方面表现出积极的态度、丰富的经验和有效的措施。如尽量推迟判断，让学生有更多机会显露才华和勇气，完成独立思考的全过程；提倡师生共同求知、双向疏导，认为自己同样需要从学生那里获得知识和信息，这也是为了更深刻地全面地了解自己的教育对象；能对学生进行创造性评价，给有创造意识的学生提供更多的情感上的支持，认为学生会思考，即使是不成熟的，抑或是失误的，也比不思考好；致力于让班集体充分地发挥潜力，注重在班级中形成一种全体成员彼此尊重、互相鼓励、注重创见的民主空气；能让每个学生的个性都有得到不拘一格的发展等等。二、要有好学、创新的精神目前，教育信息在急剧增长，班主任及时掌握国内外动态，吸取有益的思想、方法、经验、成果，有助于开阔视野，解放思想，更新观念，进行改革和创新。班主任要时时利用这些信息来体验自己的教育效果。平时更应注重学习，善于思考，有较高的教育学、心理学的修养。平时涉猎广泛，易于接受新事物、新观念，经常尝试把多种学科的知识进行移植、嫁接和重新组合，从而在工作中成功地得到应用。能审时度势地对自己的以往成功的经验提出质疑，进行必要的自我否定和扬弃。应十分重视与外界建立广泛的社会交往和众多的横向联系，并把这看作是交流信息、切磋学问、产生创造性思维的有效途径。具有宏观视域和立体思维，把国家的改革、开放形势作为自己思考教育问题的广阔背景。 班主任应具有强烈的求知欲、好奇心和探索意识，对本职工作和周围生活中发生的一切都有较敏锐的感受力，能作出正确而深刻的判断，产生丰富活跃的联想。敢于突破传统而另辟蹊径，敢于发表自己独特的见解而非人云亦云，有一种与众不同的工作风格与特色。 三、要有较强的心理成熟度伴随着我国传计划经济向社会主义市场经济的转轨,经济成分出现我多样化的特点,加之国门洞开，良莠齐来，导致人们的价值取向多元化。这种多元化的价值取向虽然带来了不少新的观念、新的意识，但在一定程度也冲淡和侵蚀社会的主导价值观，难免使许多青少年产生个人主义、拜金主义和享乐主义的观念，丧失正确的理想、前途信念和集体主义，爱国主义等思想。这就要求班主任要有较强的心理成熟度。它在工作中表现为责任感、成就感、胜任感和心理压力承受力。这些都是构成创造性工作的强大的内驱力。 1、责任感。班主任能充分地意识到：自己所从事的工作归根到底就是对全班每一个学生的身心全面发展负责。对学生在校的成长、未来的发展乃至终身的幸福负责。因此，在追求明确的教育目标的过程中，表现出饱满的工作热情，可贵的献身精神和对每个学生的深情关注。 2、成就感。创造型班主任拥有较高的自我期望值，他们难以容忍工作上的平庸、碌碌无为和浅尝辄止，有一种自我激励、乐于进取、力图做出一流成绩的欲望。另一方面，表现为反对工作中表面文章和形式主义，目标不仅仅停留在追求短期效果上。 3、胜任感。创造型班主任比较自信，相信只要付出努力，持之以恒，就能取得成绩；不轻易在困难面前动摇、畏缩或消沉，能锲而不舍、始终如一，向既定目标前进。 4、心理压力承受力。创造型班主任对于各种非议，有的安之若素，不大介意；有的历经冲击，逐步锻炼出一种心理上的适应能力，这就表现了较强的心理压力承受力。同时由于强烈的进取心和“冒险”精神，有时工作会遇到挫折或失败，不过最终他们会以自己顽强的毅力克服这种不利的压力。 四、要有较高的创造型教学策略班主任的态度取决于自身的观念系统，外露于教学的活动过程之中，这种反映自己趋向的有意无意的表现，会对学生产生巨大的影响，包括制约学生的学习态度和创造性的发挥。因此，创造型班主任应十分重视自己的课堂教学，努力在课堂教学中培养学生的创造意识，发展学生的创造性思维。要使学生相信，教师并非是具有最高创造力的人。学生自己的创造意见，有可能超越教师；要承认每个学生皆有创造力，不以学生已有的成绩或过去的行为表现作为衡量学生创造能力高低的依据，相信学生的创造能力会随时表现出来；对学生所表示的意见，不以言词或神色做是非判断，并应对敢于提出意见的学生表示嘉许；要注重鼓励学生相互讨论，重视学生所提出的新奇意见，鼓励、引导学生评定其新奇之处，并适时参与学生的讨论，使学生忘却师生的界限，在课堂上与学生打成一片，以培养学生解决问题的能力和发展学生创造性思维为根本目标；对学生的提问，不要直接给出答案，而要引导、鼓励学生共同寻求答案；对爱好表现的学生，要鼓励其采取协助同学的态度，给别的同学留有表现的机会，同时也利于个人思考的改进；对敢于表现的学生，尽量利用时机，鼓励其表现，使他有与其他同学相同表现机会；对平时惰于表现的学生，更要积极引导，通过各种方式燃起他们表现的欲望，增强他们成功的信念。 另外，班主任应十分注重班级活动的开展，在开展活动时要讲求教育效益，工作有明显的计划性、预见性、科学性和主动性，重视工作预测、信息反馈和过程调控。并应团结和协调全体任课老师，联系和组织全体学生家长，善于调动和利用各方面的积极因素，并把它们有机地组织到教育过程中去，从而取得整体大于各部分之和的系统效果。五、要做好“家校沟通的桥梁” 前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：“教育的效果取决于学校家庭的一致性，如果没有这种一致性，学校的教学、教育就会像纸做的房子一们倒塌下来。”然而，大多数学生家长文化素质不高，他们或只重养不重教，娇惯溺爱，或方法简单粗暴。与学校教育背道而驰的现象也大量存在：学校教育学生互相谦让，却经常听家长教育孩子：“有人打你，你就打他”；学校教育学生爱劳动，家长却担心自己孩子吃苦受累；学校教育学生不赌博，家长却说“三缺一”叫他上阵玩两把这样的家庭教育与学校教育不相协调，只会使学校教育、家庭教育两败俱伤。班主任是家庭教育和学校教育沟通的桥梁，只有积极主动地担负起教育家长、指导家长、提高家长一素质的责任，才能不断提高家庭教育的效果。如何帮助家长树立正确的教育观念，走出误区，和家长共同唱好学校内外一台戏，是班主任的一项重要任务。成功的教育是家庭教育和学校教育和谐的教育。两个教育者学校和庭，要志同道合，抱着一致辞的信念，始终从同样的原则出发，向学生提出同样的要求，无论在教育的目的上，过程上，还是手段上，都不要发生分歧。只有家庭教育和学校教育形成合力，才能使教育收到成效。班主任，是学校教育的直接实施者，是使教育走向成功的关键，理所当然应该成为家庭教育和学校教育沟通的桥梁。总之，新的时代、新的挑战。时代不同，对班级工作的要求也不同，衡量好班主任和好班级的标准也是不一样的。当今时代，是创新的时代、是培养创新型人才的时代、是实施新教育的时代。班级工作本来就比较复杂和艰巨，不是每一个人都能适应和胜任的。面对新的挑战，我们只有不断加强学习与研究，努力提高自己的理念素服养。才能适应与新时代的班主任角色。 上面所述的是班主任的基本素质结构。接下来我想谈谈班主任的价值评价。主要从生理和心理的健康教育二个个方面进行评价：六、班主任实施健康教育过程的评价（1）班主任是否能尊重、理解学生，是否与学生建立平等、信任、融洽的师生关系，能否与学生进行心灵的交流。（2）班主任在班集建设、班级心理辅导活动、个别辅导中能否充分调动学生的积极性；能否通过多种手段去强化学生的正确合理行为，增加学生正向的情感体验；能否发现学生潜藏的各种能力，并创造条件使学生的这些潜能表现和发挥出来。（3）班主任能否有效地调动和协调班级任课老师和学生家长的教育力量，对学生形成教育合力。（4）学生能否自主地、积极地参与班集体的各种建设活动，能否全身心在投入到班级组织和开展的各项心理辅导活动中去。 （5）学生在班集体建设、班级心理辅导、个别辅导中能否对身身心理与行为进行自我认识、自我反思，是否有优化和发展心理素质的态度和意愿。七、班主任实施心理健康教育效果是否显著的评价青少年正处在发育期，其生理和心理都极易受到时外界的影响，尤其是当今信息化社会，网络已深入到生活的各个角落，上网已不仅仅是一种尚，更是一种生活的必须。互联网的普及使青少年儿童成为：“网上的一代”。网络为他们提供了丰富的信息资源，同时也为他们创造了精彩的娱乐时空。网络在降福于年轻一代的同时，也在危害着他们的身心健康。首先，网络上的信息错综复杂，既有科学、进步、健康的信息，也有不健康甚至反动的信息。在这些令人眼花缭乱的信息中，一些黄色的垃圾迷惑了孩子纯真的双眼，使他们误入歧途。据有关专家调查，网络上非学术性的信息中47%与色情有关，每天约有二万张色情照片进入互联网，接触过网上黄色信息的青少年90%以上有性犯罪和为或动机。尤其是现在学生基本上都是独生子女，父母的溺爱、和望子成龙、盼女成凤心切，这些客观因素都使学生面临着很大的心理压力，对许多问题感动迷茫和困惑，但又不知如何解决。据新华社最近报道：近年来，我国中小学生心理疾患发病率呈直线上长升趋势。目前35%的中学生具有心理异常表现，其中5.3%的中学生存在抑郁症、恐怖症、强迫症等心理疾病。53%的中学生有心理危机，这些因素对班主任实施心理健康教育都是积大的挑战。它必须从以下几个条件进行评价。（1）学生心理素质的测量结果较之于心理健康教育实施前的测量结果是否有所提高，学生的活动产品，如作业、作文、日记，能否投射出心理素质的提高，学生能否对自身心理现状及发展进行认知的反思。（2）学生能否融入班集体中，并在其中获得安全感、归属感。（3）学生能否依靠自身的力量及时有效地处理和解决自己成长过程中出现的各种心理困扰，能否进行自我心理调适和自我心理发展。（4）班集体的凝聚力和团队精神是否形成，班级是否形成了安全、融洽的氛围八、结论最后，需要强调说明的是：班主任工作是学校重要的基础工作，学校制定的各项规章制度依靠班主任贯彻执行，学生德、智、体、美、劳全面发展要靠班主任工作，班集体的好坏和整体发展班主任起到关键作用，班集体工作做好了，学校的工作也做好了。班主任是一项无尚光荣的工作，是一项十分复杂的工作。它要求班主任有较高的文化知识，有好的思想修养，品德素质，有极大的爱心，需负出极大的劳动代价。而它的价值评价应该是一种全方位、多元化的评价，其中既有量的测评，又有质的分析；既有书面评价，又有情境性评价。在评价主体上，不应只采用单一的教师对学生的评价，还需采用学生的自我评价和学生之间的相互评价等方式，实现评价主体的多元化。参考文献：1班主任工作培训读本世纪 中国轻工业出版社 作者：潘海燕 2006.102职校学生就业百分百 湘潭市教育科学研究院 作者：李冬 2007.63班主任 教育部基础教育司 摘自：敬业作者：杨丙涛 2007.94班主任 教育部基础教育司 摘自：你用心灵写诗作者：唐云增 2008.65迈向个性化的教育 广东教育出版社 作者：管建林 2002.96现代化的教学手段 华东师范大学出版社 作者：杨丙涛 1981.17学生集体主义情操的培养 湖南教育出版社 作者：吴军 1984.18苏联现代学校管理 文化教育出版社 作者：张继红 1998.69中学教育心理学 湖南人民出版社 作者：彭丽 2006.810杜威教育论著选 华东师范大学出版社 摘自：道德篇 作者：班华 1989.2 致谢 值此论文完成之际，非常感谢指导老师的帮助，在论文思路与写作过程中，提出了诸多宝贵的修改意见。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案各支行、部：为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标任务按照十三五期间（2016-2020 年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。 在 2015 年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016 年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达 100%，2016 年计划单列专项扶贫信贷资金 1亿元；到 2020 年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放 2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。三、扶贫范围及实施主体（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。四、工作重点及规划（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从 2016 年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到 2020 年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于 2亿元。（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从 2016 年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到 2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016 年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到 2020 年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到 2020 年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过 3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。五、实施步骤（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在 2016 年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。（二）摸底建档阶段。2016 年 6 月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020 年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好 2017-2020 年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。六、工作措施及要求（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业贫困户”、“涉农企业贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。 县政府班子党风廉政建设工作总结 2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。 一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入 “中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。 重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。 二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475 件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。 三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。 四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实 “一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看作风建设永远在路上、老石话廉等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。 尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出