资源描述
中国大唐集团企业 公布
-03-01实施
-1-31公布
电力工程安全检验和评价管理要求
Q/CDT 209 04002—
Q/CDT
中国大唐集团企业企业标准
附件
目 次
前 言 II
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 职责 1
5 管理内容 1
6 汇报和统计 4
7 附录 4
前 言
为深入落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，加强中国大唐集团企业（以下简称集团企业）工程建设项目施工现场安全、健康和环境工作管理，保障集团企业工程建设安全和从业人员安全和健康，使工程建设安全、健康和环境工作检验和评价管理（以下简称：安全检验和评价）愈加规范化、科学化，依据国家、行业工程建设安全管理相关要求，依据GB/T 1.1--《标准化工作导则 第一部分：标准结构和编写》和DL/T 800--《电力企业标准编制规则》，结合集团企业基建安全管理实际，特制订本标准。
本标准替换中国大唐集团企业工程管理标准Q/CDT 203 0403 《工程建设安全检验和评价管理要求》
本标准附录A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L是规范性附录。
本标准由集团企业标准化委员会提出。
本标准由集团企业工程管理部归口。
本标准起草单位：集团企业工程管理部。
电力工程安全检验和评价管理要求
1 范围
本标准明确了集团企业系统基础建设安全检验和评价管理职责、管理内容和方法。
本标准适适用于集团企业系统火电、水电、风电、光伏发电等电力建设工程（含新建、扩建及改建工程）项目标安全检验和评价管理，其它类工程可参考实施。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件应用是必不可少。通常注日期引用文件，仅注日期版本适适用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本（包含全部修改单）适适用于本文件。
Q/CDT209 04001 电力工程安全健康和环境管理要求
电监安全[]38号 电力建设安全生产监督管理措施
国务院令第493号 生产安全事故汇报和调查处理条例
国务院令 第393号 建设工程安全生产管理条例
DL5009- 电力建设安全工作规程
电监安全[]39号 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（实施）
3 术语和定义
以下术语和定义适适用于本文件。
现场开工前安全含有条件检验和评价——项目在取得集团企业开工批复后、在现场准备正式开始施工前组织安全检验和评价(大型水电项目从取得集团企业同意开展现场施工准备工作批复后，现场准备开展实质性施工工作前)。
4 职责
4.1 集团企业职责
4.1.1 制订集团企业安健环检验评价要求和标准。
4.1.2 依据检验评价要求和标准，统一组织春秋季和专题安全检验；组织安全生产标准化检验和内部评审定级工作；对安全文明施工样板工地进行考评评价，向取得“集团企业安全文明施工样板工地”项目颁发奖牌。
4.1.3 监督检验、指导、考评分子企业及项目企业建设项目安全检验和评价工作。
4.2 分子企业职责
4.1.1 落实落实集团企业建设项目安全检验评价要求，督促项目企业根据安全检验、评价要求要求开展各项工作。
4.1.2 对所属项目企业安全管理工作进行检验指导和考评。
4.3 项目企业职责
4.3.1 负责制订安全检验计划并组织实施。
4.3.2 监督检验、考评施工单位、监理单位安全检验评价工作，确保项目安全管理可控在控，保持项目标安全文明施工稳定状态，实现项目标安全管理目标。
5 管理内容
5.1 安全检验和评价分类及关键内容
5.1.1 现场开工前安全含有条件检验和评价。关键包含对项目安全组织机构到位、人员到位，安全责任制建立和制度建立，安全方法、安全设施、标志、标识，安全教育培训考试等检验。
5.1.2 日常检验、季节性检验、专题检验。
a)日常检验关键是纠正违章，排除事故隐患，检验安全设施完善、安全防护用具使用及各类安全规章制度及规程实施。
b)季节性检验关键包含夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防台风及雨季检验，冬季防火、防冻、防煤气中毒等检验。
c)专题检验关键包含爆破、深基坑土方开挖、高空作业、水上作业、脚手架及大型机械吊装等危险作业、及用电、消防、危险化学品、交通等进行特殊检验。
5.1.3 综合性安全检验和评价。关键包含安全管理和施工现场两方面。安全生产标准化管理工作检验和评价、安全文明施工样板工地检验和评价全部属于综合性安全检验和评价。这里综合性安全检验和评价是指集团企业在每十二个月春季和秋季组织两次综合性安全检验评价和项目企业每三个月组织综合性安全检验评价工作。
5.1.4 安全生产标准化管理工作检验和评价。是根据安全生产标准化基础规范要求，对建设项目安全生产标准化管理工作水平达成等级进行综合性检验和评价，关键内容包含：安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、安全生产管理制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应抢救援、事故汇报和调查处理等。
5.1.5 安全文明施工样板工地检验、评价。是根据集团企业安全文明施工标准对建设项目安全文明施工水平高低进行一项综合性检验、评价，关键包含项目企业、设计单位、施工单位、监理单位安全管理能力及施工现场规范化、标准化管理情况。
5.2 安全检验和评价组织实施和程序
5.2.1 现场开工前安全含有条件检验和评价，由项目企业根据《建设项目现场开工前安全应含有条件要求》（见附录A）负责组织自检，分子企业负责审核检验，集团企业对关键项目标检验情况进行监督检验或抽查。
5.2.2 日常检验、季节性检验、专题检验，由项目企业负责组织，参与工程建设设计、施工、监理等单位相关责任人和安全管理人员组成检验小组进行定时或不定时检验。分子企业、集团企业对项目标日常检验、季节性检验、专题检验进行监督检验。
集团企业、分子企业可结合季节、气候、地域特点，结合施工阶段关键和问题，组织开展防洪度汛、防火、防爆、预防脚手架、吊装机械等坍塌事故专题检验。项目企业应根据通知要求做好自检组织工作。
日常检验、季节性检验、专题检验中隐患排查可根据安全管理“七不准”要求进行，对其它安全检验内容应根据通知要求进行。
5.2.3 综合性安全检验和评价工作，由集团企业在每十二个月春季（3月至5月）和秋季（9月至11月）组织两次综合性安全检验评价工作；项目企业应每三个月组织一次综合性检验评价工作。
a) 集团企业组织春秋季安全检验评价，通常分两个阶段进行。第一段由分子企业组织项目企业进行自查,第二个阶段由集团企业组织分子企业之间进行交叉检验。工作程序通常以下:
――下文通知检验内容，关键包含检验组及组员组成、检验时间、检验范围、检验方法、检验要求、检验对象等；
――项目企业应依据通知要求，成立自查组织机构，确定自查计划，按计划组织自查，形成自查汇报报分子企业，分子企业报集团企业。
――在分子企业组织完成自检基础上，集团企业组织分子企业之间进行交叉检验。检验在现场进行，采取听取汇报、查阅资料、交流座谈、现场查看等形式，考评评价采取打分制。分子企业、项目企业应做好迎检准备。
――交叉检验评价结束后，检验组在半个月内将检验评价汇报发至受检单位和集团企业工程管理部。
――项目企业应针对检验发觉问题，编制整改计划，组织整改，30天内将整改闭环情况报分子企业或集团企业。
b) 集团企业组织春秋季安全检验评价、项目企业自行组织综合性安全检验评价，应依据电监会《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（实施）》（电监安全[]39号）进行评价。
5.2.4 安全生产标准化管理工作检验和评价，应根据电监会《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（实施）》（电监安全[]39号）要求进行，分建设管理单位组织自主评定和外部评审。标准化达标评级分为一级、二级、三级，一级为最高等级，集团企业大中型建设项目要求达成二级以上水平，中小型工程达成三级以上水平。
a) 自主评定分为项目企业自查评定和集团企业检验评定。项目企业自查评定由项目企业组织设计、施工、监理等单位相关责任人和安全监察人员、相关专业人员组成检验组进行检验评价，也可聘用部分外部教授参与检验评价。项目企业组织自行检验评定可单独进行，也可同项目企业组织季度安全综合检验评价和并进行。集团企业组织检验评定通常情况下结合春秋季安全综合检验进行，由负责交叉检验分子企业组成检验组进行检验评定；对于部分大型项目由集团企业下达检验计划，直接组织检验组进行单独检验评价，分子企业工程管理部门一并参与检验。
b) 项目完成自主评定后，由项目企业负责向当地电力监管机构申请外部评审定级。根据申请等级，由对应资质等级评级机构进行评审认定。（非电项目可向当地安全监管部门提出申请，由其指定相关专业评级机构进行评审认定）。
c) 外部评审时间应为工程施工高峰期。火电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段。水电工程：档水建筑物完成50%至机电设备安装开始。风电项目塔筒吊装至机组调试。其它项目从其专业要求。
5.2.5 安全文明施工样板工地检验和考评工作，集团企业每十二个月在秋季安全检验完成后组织一次。各工程项目在工程正式开工或现场实际开工后，即纳入分、子企业和集团企业考评范围。
a) 考评内容：
——安全组织确保体系建设
――安全文明施工管理制度建设。
――安全文明施工档案资料管理。
――安全文明施工设施、安全文明施工环境管理。
――安全生产标准化管理。
――安全事故考评。
b) 评分标准
――考评项目设计总分为1000分。其中，对项目企业考评设计分为180分，对监理企业考评设计分为120分，对施工现场（包含对施工单位）考评设计分为700分。考评时不扣分即得分，具体项目考评标准见附录。
――《现场安全文明施工设施、安全标志规范》实施情况是检验考评关键内容之一。该《规范》中除标明须强制实施设施或标志以外，其它设施或标志为推荐使用，许可各工程项目有所不一样，但必需做到整齐、标准、美观、实用。现场检验评分时在定性基础上给评价。
――考评得分率达成85%及以上为安全文明施工合格单位，达成95%及以上为优异单位。
c)考评程序和方法
――在每十二个月秋季安全检验时，各工程建设项目同时进行安全文明施工样板工地自检，自检得分率达成95%以上，安全生产管理标准化自行评定达成三级标准，报分子企业审核同意后，向集团企业提出授予年度安全文明施工样板工地申请。集团企业适时组织成立安全文明施工样板工地考评小组，对申请项目到现场进行考评。凡经检验考评，确实达成优异单位将授予集团企业“××年度工程建设安全文明施工样板工地”称号，由集团企业统一授牌和表彰。
――为加强建设工程安全文明施工样板工地动态管理，样板工地每十二个月度评选授予一次。样板工地考评要严控标准，不搞平衡照料，达标一个，推荐一个，使评出样板工地真正表现集团企业系统安全文明施工优异水平，真正起到标杆和示范作用。
――对发生下列情况之一建设项目，将不能授予安全文明施工样板工地称号：发生人身死亡事故或群伤事故，发生重大机械事故或重大设备损坏事故，发生重大质量事故，发生重大火灾事故，发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故，现场发生重大交通事故，现场发生造成严重负面社会影响不良事件。
5.3 检验和评价基础要求
5.3.1 除日常安全检验外，每次组织安全检验和评价全部要制订检验计划，落实检验组织、检验内容、检验要求等。要根据检验计划认真、细致组织检验，不留死角、不走过场。
5.3.2 检验中发觉问题或隐患，要做好统计，能立即组织整改，必需立即组织整改；不能立即组织整改，要落实责任单位、责任人，落实方法、资金，限期完成整改。对重大安全隐患检验组织要向相关单位发出隐患整改通知书，并要求进行专题整改。
5.3.3 项目企业应落实分子企业或集团企业检验、评价意见和提议，立即组织整改或完善相关工作，并将相关整改和完善情况向分子企业或集团企业汇报，实现闭环管理。
5.3.4 凡经安全生产管理标准化检验评定达不到三级标准，或经安全文明施工样板工地检验达不到合格标准单位，由分子企业负责组织、监督整改，直抵达成合格以上标准。
5.3.5 各企业必需严格实施安全管理“七不准”相关要求，将“七不准”相关内容制成表格，在工程实施前或过程中，认真组织开展对表、对标检验，任何一项不符合要求全部应限期整改，不然，不得开始（恢复）施工。
5.3.6□现场开工前必需根据要求进行安全含有条件检验和评价，未经检验和评价或经检验和评价关键安全条件不含有不一样意开工。
5.3.7 各工程建设项目在进行安全生产标准化工作检验时，应结合工程建设特点，对考评评级标准进行深入细化和分解，把相关目标、方法、责任落实在各相关参建单位，使其更具可操作性。
6 汇报和统计
安全检验评价通知、评价汇报由评价组织机构公布，被检验评价方实施自查和对评价汇报闭环、整改工作。每次检验完成后，全部要形成完整检验汇报或统计，并根据相关要求或通知要求将检验总结汇报按时报送分子企业或集团企业。
7 附录
附 录A 建设项目现场开工前安全管理工作应含有条件要求
附 录B 现场安全管理”七不准”要求
附 录C 安全文明施工样板工地评分标准――建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（项目企业）
附 录D 安全文明施工样板工地评分标准――建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（监理企业）
附 录E 安全文明施工样板工地评分标准――建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（施工现场）
附 录F 安全文明施工样板工地评分标准――建设工程安全文明施工样板工地事故考评扣分
附 录G 安健环管理检验评价汇报
附 录H 春秋季安全检验汇报附表――施工单位安全资质及安全管理机构检验表
附 录I 春秋季安全检验汇报附表――施工现场大型吊装机械设备统计表
附 录J 春秋季安全检验汇报附表――安全隐患和问题统计表
附 录K 春秋季安全检验汇报附表――安全检验存在问题及整改情况表
附 录L 春秋季安全检验汇报附表――分子企业大中型基建项目统计表
附录 A
(规范性附录)
工程建设项目现场开工前安全管理应含有条件要求
一、项目企业
1.组织机构建设完成。依集团企业相关要求成立了项目企业（或筹建处），设有安全管理专门机构，配置有专兼职安全管理人员。火电、大型水电项目，专职安全人员不少于3人，中小型水电、风电(单一风场)和其它小型新能源项目专职安全人员不少于1人，并持证上岗。兼职安全人员依据工程性质、规模和特点自行确定，应能满足安全生产需要；
2.安全文明施工总体策划已编制和审批完成，安全文明施工设施标志、标识标准化规范已编制完成；
3.安全文明生产目标及实现方法制订完成。依据工程特点必需制订完成总体安全文明生产目标，同时编制完成切实可行实现方法以保障目标实现；
4.必需资质复核审查完成。在签署协议时，建设单位必需完成对参与建设项目标土建、安装、监理、调试单位资质进行复核审查，并完成材料立案。审查关键资质有营业执照、法人代表资格证书、安全资质证书、施工简历及近三年安全施工统计，项目组织管理机构及项目经理、关键管理人员资质、素质、管理能力及技术装备水平等；
5.安全协议签署并安全确保金收缴完成。项目企业必需和各参与建设单位依要求签署安全协议，明确甲乙方各自应负担安全责任，并足额收缴安全确保金；
6.施工组织设计纲领或施工组织总设计已编制和审批完成；
7.现场“三通一平”及“四牌一图” 工作已完成；
8.建设项目安全文明施工委员会己成立，并召开了首次安委会会议；
9.首次安全培训及考试已完成，上岗人员考试合格；
10.建立了符合集团企业要求各项安全文明、环境保护及健康管理制度和措施。包含但不限于：
1）项目安全责任制，各部门及各级管理人员安全管理职责
2）安全考评和奖惩制度
3）安全文明施工检验和评价制度(定时、不定时和专题安全检验)
4）安全例会制度
5）安全教育培训考试制度
6）重大安全技术方法计划编制和审批制度
7）安全档案管理制度
8）建设项目发承包工程安全管理要求
9）特种作业人员上岗管理制度
10）安全文明施工技术方法交底制度
11）重大安全施工作业安全旁站监督制度
12）安全用电及照明管理制度
13）建设项目安全设施“三同时”管理制度
14）机械设备和安全设施检验及验收管理制度
15）消防安全管理制度
16）交通安全管理制度
17）施工现场总平面及交通组织管理制度
18）防汛、防风工作管理要求
19）设备试运转安全管理制度
20）施工现场安全管理“七不准”要求及“九项安全生产禁令”实施细则
21）现场交叉作业协调管理制度
22）重大危险源安全监督检验管理制度
23）安全生产应急预案及定时演练管理制度
24）实施国家强制性标准管理制度
25）设备试运行期间“二票三制”管理制度
26）职员健康管理制度
27）环境保护控制管理制度
28）锅炉、压力容器管理制度
29）易燃、易爆、放射源、危险化学品等工程危险品管理制度
30）工程现场安全保卫管理制度
31）食品安全卫生管理制度
32）安全事故调查、处理、统计、汇报管理制度
33）安全生产费用支出及使用监督检验制度
二、施工单位
1.组织机构建设完成。项目部成立，设有安全管理机构，配置有专兼职安全管理人员，按国家要求持证上岗。
施工单位施工队伍超出300人必需设有专职安全管理机构；施工队伍超出30人必需设专职安全员；30人以下必需设有兼职安全员。安全管理机构专职安全监督人员必需含有国家注册安全工程师任职资格或国家要求其它任职资格。首批进场人员安全教育培训考试已完成；
2.安全文明生产目标及实现方法制订完成。依据承包工程范围及特点制订安全文明生产目标，同时编制完成切实可行实现方法以保障目标实现；
3.必需资质及文件报验完成。施工单位须将营业执照、法人代表资格证书、安全资质证书、施工简历、近三年安全施工统计、施工人员名单、特种作业操作证、大型施工机械设施使用检验情况交项目企业、监理单位报验合格并立案；
4.安全协议签署并安全确保金缴纳完成。和项目企业依要求签署安全协议，明确甲乙方各自应负担安全责任，并足额缴纳安全确保金；
5.施工组织设计已编制和审批完成；
6.安全文明施工策划已编制和审批完成；
7.现场“四牌一图”工作已完成；
8.首次安全培训及考试已完成，上岗人员考试合格；
9.建立了符合现场施工要求各项安全文明、环境保护及健康管理制度和措施，发放到管理部门、施工班组，规范管理人员、施工人员作业行为。制度和措施包含但不限于：
1）项目安全责任制，各部门及各级人员安全管理职责
2）安全考评和奖惩制度
3）安全文明施工检验及评价制度(定时、不定时和专题安全检验)
4）安全例会制度
5）安全教育培训考试制度
6）安全技术方法计划编制管理制度
7）安全档案管理制度
8）工程分包及劳务用工管理制度
9）特种作业人员持证上岗制度
10）安全文明施工技术方法交底制度
11）安全文明施工方法费用使用管理制度
12）设备材料验收及工器具定时检验、检则管理制度
13）起重设备拆装及定时检验、检验制度
14）施工电梯和升降梯使用制度
15）脚手架搭设检验验收管理制度
16）高处作业及交叉施工管理制度
17）设备、物料起吊相关管理要求
18）施工用电及照明管理制度
19）重大危险作业、重大安全技术方法审批制度
20）切割和电焊使用管理制度
21）移动式电动工具使用管理制度
22）危险源辨识、评定和登记管理措施
23）劳动保护工作服、安全帽、安全带、安全网使用管理要求
24）班前、班后会管理要求
25）消防安全管理制度
26）防尘、防毒、防爆、防辐射等工程危险品安全管理制度
27）季节性施工安全管理制度
28）施工现场交通安全管理制度
29）安全生产应急预案及定时演练管理制度
30）分步及整套机组试运期间工作票管理制度
31）职员健康管理制度
32）环境保护控制管理制度
33）安全事故调查、处理、统计、汇报管理制度
34）锅炉、压力容器管理制度
35）工程现场安全保卫管理制度
36）食品安全卫生管理制度
三、监理单位
建设项目监理应依据法律、法规、诚信、公正、科学准则，为工程建设把好关，确保工程建设安全有序进行。监理工程师必需是经注册后取得注册证书和执业印章人员才能上岗。
1.组织机构建设完成。现场监理项目部成立，配置最少一名专职安全监理工程师，须含有国家注册安全工程师任职资格或国家要求其它任职资格；
2.安全文明生产目标及实现方法制订完成。依据监理业务范围及工程特点制订完成安全文明生产目标，同时编制完成切实可行实现方法以保障目标实现；
3.监理纲领已编制及审批完成；
4.监理人员安全培训及考试已完成，上岗人员考试合格；
5.建立了符合现场施工要求各项安全文明、环境保护及健康管理制度和措施，包含但不限于：
1）各部门及各级人员安全管理职责和制度
2）安全施工技术方法报批制度
3）安全施工过程旁站监理制度
4）现场安全巡视管理制度
5）安全监理会议制度
6）特种作业人员登记报批制度
7）大型施工机械报验制度
8）重大危险源监控管理制度
9）文明施工和安全控制管理措施
10）监理月报编写要求
11）工程完工检验和验收制度
12）安全档案管理制度
13）安全生产应急预案及定时演练管理制度
14）职员健康管理制度
15）环境保护控制管理制度
16）安全事故调查、处理、统计、汇报管理制度
17）食品安全卫生管理制度
四、设计单位
设计单位应推行和技术设计相关安全、职业健康和环境保护责任，依据项目企业、监理单位、施工承包商要求，为工程建设全过程安全文明施工提供技术、设计服务和支持。
1.设计文件应按工程安全标准设计，确保工程安全和施工人员安全。
2.对施工风险较大部位设计，必需充足考虑施工安全条件和技术方法，确保施工过程中安全；
3.对水电施工中可能碰到和设计相关险情，应做好检测预报工作。
4.在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地和避免水土流失方法；施工垃圾堆放场地和处理方法；和其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声、粉尘等排放、处理方法；使之符合国家、地方相关职业卫生和环境保护要求。
5.在工程防腐、保温等材料选型设计中，应以不损害职员安全和健康为前提，尽可能应用符合国家、地方相关职业卫生和环境保护要求新技术、新工艺、新材料。
附录B
（规范性目录）
现场安全管理“七不准”要求
一、有安全隐患施工队伍不准进入现场
1.有安全隐患施工队伍是指：在企业资质、经营范围、业绩信誉、管理体系、技术素质、技术装备能力等安全施工资质方面存在缺点，不能满足拟承包项目安全施工要求主承包施工企业或其所属分包单位。
2.项目企业在工程项目施工招标过程中，应严格审查投标单位安全生产资质；施工单位在项目开工前，应对其拟选择分包单位安全生产资质进行严格审查，并按相关要求报监理企业或项目企业同意。存在以下缺点施工队伍不得参与集团企业系统项目建设：
1) 企业资质等级、经营范围不符合项目建设需要。
2) 未依法取得安全生产许可证。
3) 企业管理混乱，市场信誉、安全业绩不良，近3年有重大安全责任事故发生。
4) 未取得安全职业健康体系认证（指主承包施工单位），安全管理体系不健全，安全管理机构及人员配置不健全，安全生产责任制和安全管理制度不健全。
5) 企业或项目经理部安全施工技术素质、技术装备能力，安全设施水平不能满足项目安全生产需要。
二、有安全隐患作业人员不准进入现场
有安全隐患人员是指：安全意识、安全技能、技术素质、执业资质、安全防护、身体情况等不能满足所在岗位安全工作（作业）要求参建各方或外来人员。具体包含以下：
建设、监理、设计、施工（含安装、调试）方领导层、管理层、作业层人员，未按国家和集团企业要求接收安全教育培训，并经安全考试合格。
1. 进入施工现场前，未按要求进行体检，或经体检患有职业禁忌症；饮酒或精神状态异常；属未成年或老、弱、病、残人员。
2. 各施工（作业）工种操作人员未经专门机构安全培训、并经考试合格；特种作业人员，未经相关部门培训、考试，取得特种作业人员上岗证书，并在使用期内。
3. 未接收安全技术方法交底，或未在交底文件上签字。
4. 未按要求正确佩带安全防护用具；衣着不符合安全作业要求；未佩戴胸卡证。
三、有安全隐患施工机械不得进入现场
有安全隐患施工机械是指：未经要求专业机构安全监测、判定，或虽经安全监测、判定但不合格，未能取得对应安全使用证书施工机械（垂直吊装、水平运输机械，开挖、填筑、浇筑设备，砂砼系统设备等）、机具。具体包含（不限于）以下：
1. 不含有对应资质厂家生产设备、器具；未经出厂检验或检验不合格，无合格证设备、器具。
2. 使用前未按要求进行安鉴，或监测、判定不合格，未取得安全使用证书设备、器具。
3. 未定时检测、维修、保养，设备主体结构，转向、制动、限位、绝缘、报警系统等关键部件有缺点而未处理合格设备、器具。
4. 已明令淘汰、禁用和已到报废期限设备、器具。
四、有安全隐患工程设备不得进入现场
1.有安全隐患工程设备是指：用于永久工程或临时工程，在出厂、进场、使用前未按要求检验或检验不合格，存在安全质量缺点，可能所以引发安全事故设备。
2.建设项目标主、辅设备制造均应委托设备监理监控设备制造质量情况。对材质、工序过程、出厂验收等关键步骤进行把关。具体有（不限于）下列问题设备不得进入现场：
1) 三无设备（无厂家名称、无质量检测汇报、无出厂合格证）。
2) 需要有生产许可证和强制性认证设备无生产许可证或强制性认证证实，或有生产许可证，但超出其生产许可证许可范围生产设备。
3) 需要有国家或行业权威部门组织技术判定或认证，而没有进行技术判定或认证新产品。
4) 用不合格材料生产设备。
5) 出厂、进场前应进行试验、检验而未进行，或虽进行但检验、检测不合格设备。
五、有安全隐患材料不得进入现场
1.有安全隐患材料是指：在出厂、进场、使用前未按要求检验或检验不合格，并可能所以引发安全质量事故永久工程、临时工程、施工方法所用新材料（包含成品、半成品材料）、周转材料、工器具（包含安全防护用具、用具）等。
2.施工现场必需加强对新进材料、周转材料、工器具检测检验，有以下问题材料、工器具不准进入现场：
1) 三无（无厂家名称、无质检汇报、无合格证）产品，过期失效材料，不得进入施工现场。
2) 未经检测检验或检测检验不合格新进材料、工器具。
3) 未按要求周期进行检测检验、或经检验检测不合格、或有影响安全缺点未处理施工用周转材料和工器具。
4) 按要求库存时间超出一定时限，需要重新进行检验、判定，而没有重新进行检验判定材料。
5) 对存放环境有特殊要求（如温度、湿度要求），而实际存放环境未能达成要求，使用前又未能进行检验检测和处理材料。
6) 达成强制报废标准，而没有报废材料和工器具。
7) 没有经过国家或行业权威部门判定或认证新产品材料。
六、有安全隐患施工方法不准审批实施
1.有安全隐患施工方法是指：未在施工组织设计、施工方案或施工技术方法中编制安全施工技术方法，或虽已编制但安全施工技术方法不完善、存在较大缺点，按此施工有可能发生安全事故。具体（但不限于）以下
1) 施工技术方法未按要求程序要求进行审核、审批；施工单位技术、行政责任人未同时会审、会签。
2) 施工技术方法/安全作业指导书未按要求向施工队、班组进行交底，或缺乏交底统计，或相关人员未全部在交底统计上签字，或签字后未返回上一级主管部门确定。
3) 施工技术方法/安全作业指导书虽经审核,但其方法不完善、不合理，缺乏针对性，不能确保施工安全，或文件中有违反安全施工强制性标准、规章制度和操作规程要求。
4) 达成一定规模危险性较大分部分项工程应编制专题施工方案而没编制，或虽编制但未附具安全计算结果。
5) 重大施工技术方法或方案须经教授论证和审查而未进行。
2.下列（不限于）达成国家要求危险性较大分部分项工程和临时工程，必需编制专题施工方案或方法，并附安全验算结果，必需时必需组织教授进行论证和审查：
1) 关键临时设施：包含临时供用电、供水工程；易燃、易爆、剧毒、射源等危险品存放设施。
2) 深基坑支护和降水工程、围堰工程、沉井工程。
3) 大型土方和石方开挖工程、地下暗挖工程、高边坡、高竖井开挖和支护工程。
4) 大型起重机械、升降机械拆装、移位及负荷试验。
5) 多工种立体交叉作业。
6) 高大模板工程、脚手架工程。
7) 大型设备运输、起重吊装工程。
8) 关键电气设备耐压试验。
9) 进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢站、油区、带电作业等危险区域作业。
10) 烟囱、冷却塔、杆塔组立等高空作业，水上、潜水、带电作业。
11) 拆除工程、爆破工程。
12) 高压容器压力试验，主蒸汽管道吹扫，锅炉升压定安全门。
13) 季节性施工：包含防雷电、防风、防雨、防洪度汛、防泥石流、防暑降温、防火、防煤气中毒等。
14) 其它危险性较大工程。
七、有安全隐患区域不准开放施工
有安全隐患区域是指：在此区域内存在着危及安全施工原因或问题而未得到排除或处理区域。具体（不限于）区域以下：
1. 施工区域及毗邻区域内有未查明供水、排水、供热、供电、供气、通信、广播电视等地下管线或其它地下设施和资料、水文和地质资料，相邻建筑物、构筑物、地下工程相关资料。
2. 施工区域及毗邻区域地面上有影响安全施工供电、供热、供气、供水等架空线路未移走或未采取安全防护设施。
3. 在此区域内施工有可能影响毗邻区域安全而又未采取安全防护方法或隔离方法。毗邻区域存在着重大安全隐患未排除，或和相邻区域重大危险源安全距离不够，可能影响到施工区域安全而未采取安全防护或隔离方法。
4. 地下洞室施工通风设施不完善，烟尘、有害气体未充足排放工作面；存在塌方、冒顶、岩爆、透水等地质灾难而又未采取有效安全防护工作面。
5. 深基础、高边坡、高竖井施工，安全监测、支护、监护不到位，应急预案不落实区域。
附 录C
(规范性附录)
安全文明施工样板工地评分标准――建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（项目企业）
序号
检验项目
内 容 和 标 准
标准分
实得分
1
落实上级要求
学习、宣传、落实国家、行业、集团企业相关安全文明管理法规和相关会议精神，有统计，有台帐
10
2
安委会会议
成立项目安全委员会，每三个月主持安委会会议，了解项目安全文明施工动态，制订对策，督促落实
10
3
安监机构及人员配置
项目企业设有安监机构，配置满足工作需要专职安监人员和兼职安监人员
4
4
计划和目标管理
年初有计划、有目标，过程有检验，年底有考评，考评结果有兑现
4
5
安全投入
满足安全文明施工基础要求，确保专款专用，有安全投入费用使用台帐，
6
6
安全制度
依据项目情况制订系统、完善安全文明管理制度
6
7
安全文明施工策划和责任制
依据工程实际，对现场安全文明施工进行总体计划，安全文明责任目标明确，体系健全、完善，管理层次清楚
6
8
持证上岗
安监人员应持证上岗
6
9
安监人员培训、考评情况
坚持对安监人员进行培训，定时对安监人员工作进行考评评定
6
10
职员安全文明培训教育
有计划、有落实、有考评、有档案，每十二个月最少对职员进行一次安全考试
6
11
安全文明协议（包含施工、设计、监理等）
和各参建单位签署协议中必需列入相关安全文明施工条款要求，明确双方应负担责任
6
12
对施工单位安全管理情况监督检验
施工单位进场后，项目企业应定时对其安全确保体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检验，并立案
8
13
对监理单位安全监理情况监督检验
监理单位进场后，项目企业应对其项目总监、安全监理人员配置、安全监理计划、监理纲领编制情况进行监督检验
8
14
对施工单位分包工程管理
必需加强对施工单位分包工程管理，制订对应管理制度。主体工程不许可分包，确实需要分包工程必需由项目企业同意。必需核查分包单位资质情况并立案
6
15
安全文明检验
安委会必需每季组织一次安全综合检验；项目企业每个月组织一次现场安全文明施工联合检验；项目企业安监人员（或工程监理）要加强现场巡视、危险作业专员监护工作。以上工作要有检验、整改验收统计
10
16
安全例会和简报
按要求召开安全例会，研究处理安全文明施工中存在重大问题；每个月出一期安全文明情况简报（能够和工程简报合并出），全方面反应项目安全文明动态和信息
6
17
重大危险源管理
根据重大危险源监督管理要求，要求施工单位对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评定，制订并落实对策。对施工单位作出重大危险源辨识、评定情况进行立案登记，并定时对重大危险源管理情况进行监督检验，并有完整检验统计
10
18
重大安全隐患管理
立即开展对重大隐患排查工作，发觉重大安全隐患，制订方法进行专题整改，落实责任单位、责任人限期整改，做到闭环管理
10
19
重大安全施工技术方法及实施监督检验
督促相关单位对关键施工工序、特殊作业等重大安全文明施工方法认真推行审查、审批程序，监督检验方法实施情况。对重大安全作业活动进行旁站监督，或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有统计
10
20
现场“七不准”监督实施情况
项目企业根据“七不准”要求，认证推行监督管理职责。监督检验统计、立案登记资料齐全
10
21
安全考评
按相关协议或协议要求，对相关单位定时开展安全文明施工检验考评活动，严格进行考评兑现
6
22
建设工程重大突发性事件应急预案管理
项目企业应根据集团企业工程建设重大突发性事件应急预案管理措施，结合工程实际，组织编制完善应急预案，并定时组织演练
6
23
地上、地下管线及建筑物资料移交管理
项目企业应根据要求向施工等单位提交施工现场及毗邻区域地下、地上管线及建筑物资料，有清单、有移交证书、有签字，有登记统计
4
24
安全质量事故管理
发生事故立即汇报，坚持“四不放过”标准，调查清楚，处理严厉，整改落实，建档立案，并按要求统计上报事故情况和处理情况
4
25
现场管理人员佩带胸卡上岗
全部佩带胸卡上岗
2
26
大门处“六牌一图”齐全整齐
“六牌一图”齐全，整齐，尺寸统一，位置适当，醒目
10
附 录D
（规范性附录）
安全文明事故样板工地评分标准――建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（监理企业）
受检单位：
检验项目
内 容 和 标 准
标准分
实得分
安全文明施工管理
1.是否实施“四控制”要求，推行安全监理职责，聘用符合条件专职安全监理工程师
10
2.是否编制了安全文明施工监理细则
10
3.是否建立健全了安全监理制度、方法和工作程序
10
4.是否对施工单位安全文明施工进行全方面
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