广州积分入户有关政策汇编摘录.doc

相关政策汇编摘录

一、计划生育相关法规政策
1、广东省人口与计划生育管理条例
第十六条　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第十九条　有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：
（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；
（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的；
（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；
（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；
（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；
（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；
（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；
（八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。
按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门备案。
第二十条　符合本条例规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：
（一）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；
（二）城镇居民（非农业人口，下同）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；
（三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；
（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；
（五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；
（六）未依法办理收养登记收养子女的；
（七）违反本条例再生育规定的其他情形的。
第二十一条　村民委员会整个建制转为居民委员会，原属农村居民转为城镇居民的育龄夫妻，只生育一个子女是女孩的，从村民委员会改为居民委员会之日起，四周年内可安排再生育一胎子女；本人自愿将户籍迁出居民委员会，在户籍迁移时虽已安排生育但未怀孕的，取消原生育安排。
农村居民自愿将户籍迁为城镇居民的，除迁入前已安排生育第二个子女且已怀孕的已婚育龄妇女可以生育外，从户籍迁入之日起，均执行城镇居民的生育规定。
第二十二条　少数民族也要实行计划生育，提倡一对夫妻生育一个子女。聚居在民族自治县的少数民族夫妻，有下列情形之一的，经审批可再生育一胎子女：
（一）少数民族夫妻是农村居民的；
（二）少数民族夫妻一方是农村居民，另一方是城镇居民，只生育一个子女且是女孩的；
（三）夫妻均是农村居民，一方是非少数民族，并在少数民族一方落户居住的；
（四）少数民族夫妻均为农村居民，依法生育二个子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或者二个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的。
第二十三条　归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。
第四十一条　全省统一实行计划生育服务证管理制度，对已婚育龄妇女的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健等计划生育有关服务进行管理。已婚育龄妇女应当按照规定领取计划生育服务证。
第四十五条　流动人口育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构办理计划生育证明。
流动人口育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构交验计划生育证明。
2、广州市人口与计划生育管理办法（旧办法）
第二十条 对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
已生育一个子女、年龄在四十周岁以下的育龄妇女在产后三至六个月内可以首选使用宫内节育器。因身体原因不适宜使用宫内节育器的，经区、县级市以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构证明，可以由当事人选择其他节育措施。
　　符合生育规定已生育两个子女、女方年龄在四十周岁以下的育龄夫妻，一方在产后三至六个月内首选结扎措施。第一个子女属病残，经批准生育第二个子女的，可以在产后一年内一方首选结扎措施。
第三十七条 本市实行计划生育服务证管理制度。本市户籍的已婚育龄妇女应当按照规定在户籍所在地镇、街道计划生育工作机构领取由本省计划生育行政部门统一印制的《计划生育服务证》。
夫妻双方，男方为本市户籍，女方为外省户籍随夫在本市生活，申请生育第一个子女的，应当在男方户籍所在地镇、街道计划生育工作机构领取《计划生育服务证》。
第三十八条 符合规定条件可生育第一个子女的已婚育龄夫妻，应当在怀孕三个月后、生育前持《计划生育服务证》到女方户籍所在地的镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场办理登记手续。
符合规定条件可再生育一个子女的已婚育龄夫妻，应当持《计划生育服务证》共同向女方户籍所在地的镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场办理审批手续后才能怀孕。
第四十条 流动人口已婚育龄妇女，在本市行政区域内怀孕或者生育的，应当凭其户籍地乡、镇、街道计划生育工作机构出具的生育证明材料向现居住地镇、街道计划生育工作机构办理申报备案手续。
第四十九条 凡违反规定条件生育、未交清社会抚养费、应当落实节育措施而未落实、职工未经党纪政纪处分以及作出处理决定之日起不满五年的人员，暂不予办理户籍登记和迁入本市常住户口。
3、广州市人口与计划生育管理办法（新办法）2013年8月1日后生效
第五十四条　对合法生育者，应当及时为其子女办理入户手续。对双方为本市户口的违法生育者，在为其子女办理入户手续时，按规定对违法生育者进行处理。对一方或双方为外市户口的违法生育者，违法生育者及其子女的户口不予批准迁入本市。

二、居住证相关制度
1、广东省流动人口服务管理条例
第四条  流动人口管理实行居住登记和居住证制度。广东省居住证是流动人口在本省行政区域内通用的居住证明。
第七条　公安机关负责流动人口的居住登记、居住变更登记和居住证的发放、管理工作。乡镇、街道流动人口服务管理机构受公安机关委托，开展居住登记、居住变更登记和居住证受理、发放等具体工作，并受其他行政主管部门委托，开展流动人口服务管理的日常工作。
第十二条 居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构办理流动人口育龄妇女的居住证时，应当核查其经现居住地乡镇、街道人口和计划生育工作机构查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的，应当及时通报给现居住地乡镇、街道人口和计划生育工作机构。
第十三条  流动人口在居住地连续就业、经商六个月以上或者符合居住地人民政府规定条件的，居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构凭就业、经商等证明材料发给有效期最长为三年的居住证。
不符合前款条件的流动人口，发给有效期最长为六个月的居住证。
第十四条　居住证有效期满需要延期的，持证人应当在有效期满前三十日内持有关证明材料向居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构办理延期手续。居住证有效期满未办理延期手续的，其使用功能中止。
使用功能中止的居住证，持证人自中止之日起三十日内办理延期手续的，其居住证的使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算；持证人自中止之日起三十日内未办理延期手续的，其在居住地的居住期限自居住证的使用功能恢复之日起重新计算。
第十五条　居住证遗失、损坏的，持证人应当及时向居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构申请补领、换领。
居住证持证人申报居住变更登记的，其居住证无需换领。
2、广州居住证办理方法
办理居住证所需证明材料
　　(一)居住证相片回执。请到具有二代身份证照相资质的相馆拍摄居住证数码相片，并取得居住证相片回执
　　(二)身份证明材料。身份证、户口簿或者其他有效身份证明原件及复印件。
　　(三)居住地址证明材料。包括房屋租赁合同、工作单位、居(村)委出具的证明等原件及复印件。
　　1、居住在出租屋的，提供广州市房屋租赁合同、出租屋主(或出租人)出具的居住证明等材料;
　　2、居住在单位宿舍的，提供单位出具的证明材料等;
　　3、居住在居民家中(亲友房屋)的，提供屋主出具的居住证明材料(包括居住地址及拟居住的时限)，以及屋主的身份证明材料(身份证明材料记载的地址要与居住证办证人居住地址相一致)，或屋主房产证明材料等;
　　4、居住在自购房屋的，提供房产证明材料等;
　　5、居住在工地工棚的，提供用工单位出具的证明材料等;
　　6、其他有效的居住地址证明材料。
办理有效期7个月以上(最长为3年)的居住证，除提交上述材料外，还需提供已经在居住地连续就业、经商6个月以上的证明材料，泛指就业登记证明、营业执照、劳动合同、用人单位、居(村)委出具的相关证明(须注明合同期限)。
三、职业资格和专业技术资格等级相关
1、《劳动法》第八章第六十九条规定："国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定"。
2、《职业教育法》第一章第八条明确指出："实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度"。
3、职业技能鉴定所(站)将考核合格人员名单报经当地职业技能鉴定指导中心审核，再报经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构批准后，由职业技能鉴定指导中心按照国家规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，加盖职业技能鉴定机构专用印章，经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构验印后，由职业技能鉴定所(站)送交本人。
4、职业资格证书分为《从业资格证书》和《执业资格证书》。职业资格证书在中华人民共和国境内有效。证书由人事部（现已并入人力资源和社会保障部）统一印制，各地人事(职改)部门具体负责核发工作。
（一）、执业资格证：
　　国家对特殊行业规定资格准入的凭证，即无此证书不能从事这一行业，这种资格归行业主管部门管理。比如注册会计师（CPA）归财政部，医师执业资格归卫生部。
（二）、专业技术人员职业资格证（白领）：
　　与职称有对应关系的，传统的“职称”是口头的说法，标准的说法是“专业技术职务任职资格”，是国家职业资格证的一种，过去，国家职业资格证书主要是国家人事部（面向专业技术人员）和国家劳动保障部（面向社会人员），目前，国家人事部和国家劳动保障部已合并，成为国家人力资源和社会保障部，“国家职业资格”开始回归其本意。故目前的职称实质上就是专业技术人员职业资格，专业技术人员职业资格证（白领）与职称的对应关系是：高级职称相当于国家一级职业资格证，中级职称相当于国家二级职业资格证，初级职称相当于国家三级职业资格证。政策上需要先取得资格，单位才聘任。
（三）、技能人员职业资格证（蓝领）：
　　与职称没有关系，主要是技能工人，包括国家四级职业资格证和国家五级职业资格证。
5、证书样式

6、职业资格说明
高级技师（一级/高级职称）：能够熟练运用专门技术和特殊能力在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性工作；熟练掌握本职业的关键操作技术，能够独立处理和解决高难度的技术难题；在技术攻关方面有创新。能组织开展技术改造、技术革新活动；能组织开展系统的专业技术培训；具有技术管理能力。
技师（二级/中级职称）：能够熟练运用基本技术和专门能力完成较为复杂的工作，包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般人员。
高级（三级/助理职称）：能够熟练运用专门技术和特殊能力完成复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键技术，能够独立处理和解决技术难题；在技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般人员；具一定的技术管理能力。
中级（四级）：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；在特定情况下，能运用专门技能完成技术较为复杂的工作， 能够与他人进行合作。
初级（五级）：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。
7、技能鉴定
参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。
一般来讲，不同等级的申报条件为：
参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生；
参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生；
参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业可少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员；
参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员；
参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
8、报名方式
申请职业技能鉴定的人员，可向当地职业技能鉴定所（站）提出申请，填写职业技能鉴定 申请表。报名时应出示本人身分证、培训毕（结）业证书、《技术等级证书》或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。
9、鉴定方式
职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
四、学历证书管理
1、高等教育学历证书电子注册管理暂行规定
第七条　普通、成人高等教育毕（结）业证书应具有以下内容：
　　（一）姓名、性别、出生日期、学习起止年月；
　　（二）专业、层次（博士、硕士、本科、专科、第二学士学位），毕（结）业；
　　（三）学习形式(普通全日制，成人脱产、业余、夜大学、函授、电视教育、网络教育)；
　　（四）本人近期免冠正面照片并骑缝加盖学校钢印；
　　（五）学校名称及印章，校（院）长签名；
　　（六）发证日期及证书编号。
　第十一条　毕（结）业证书编号即为注册号，使用阿拉伯数字，统一规范为17位。
　　（一）普通、成人高等教育毕（结）业证书注册号由学校或其他教育机构按以下顺序编排：前5位为学校或其他教育机构的国标代码；第6位为办学类型代码；第7至10位为年份；第11至12位为培养层次代码；第13位至17位为学校对毕（结）业证书编排的序号。
　　（二）高等教育自学考试及高等教育学历文凭考试毕业证书注册号，由各省（自治区、直辖市）高等教育自学考试委员会按以下顺序编排：第1位为办学类型代码；第2位为培养层次代码；第3、4位为省（自治区、直辖市）国标代码；第5、6位为地（市）国标代码；第7、8位为县（区）国标代码；第9、10位为年度代码；第11位为上、下半年考试考次代码；第12至16位为准考证序号代码；第17位为校验代码。
　　（三）办学类型代码：普通高等教育1；成人高等教育5；高等教育自学考试和高等教育学历文凭考试6。
　　（四）培养层次代码：博士研究生01；硕士研究生02；第二学士学位04；本科05；专科（含高职）06。
　第十三条　毕（结）业证书电子注册制度于2001年开始建立并实施。从该年起颁发的毕（结）业证书未经注册的，国家不予承认。
五、就业促进法
第六条 用人单位招用劳动者，首先要进行用人单位信息登记。新成立的用人单位或用人单位初次招用劳动者的，需在用人单位成立或招用劳动者之日起30日内办理用人单位信息登记手续。
　　（一）办理用人单位信息登记手续，应当向公共就业服务机构提交以下资料：
　　1、《广州市用人单位资料登记表》；
　　2、组织机构代码证副本原件和复印件；
　　3、事业单位法人证书副本、社会团体法人登记证书副本、民办非企业登记证书副本或企业（个体经济组织）营业执照副本的原件和复印件。
　　（二）用人单位因名称、法定代表人（主要负责人）、组织机构代码证、经营地址等单位主体登记事项发生变化，应当在发生变化之日起30日内，到公共就业服务机构办理变更登记手续。
第八条 用人单位招用劳动者，应当签订书面劳动合同。签订书面劳动合同后，用人单位应当把一份劳动合同交劳动者本人，并由劳动者在《广州市就业登记表（用人单位）》上签名确认。用人单位自招用劳动者之日起30日内，到公共就业服务机构办理就业登记。
　　用人单位办理就业登记，需提交如下资料：
　　1、劳动者的身份证复印件；
　　2、《广州市就业登记表（用人单位）》电子版；
　　3、经劳动者签名和用人单位盖章的《广州市就业登记表（用人单位）》打印简化版一式三份；
　　4、其他相关证明材料，包括：
　　（1）招用失业登记有效期内的劳动者，需提交其《就业失业登记证》原件；
　　（2）招用应届高校毕业生，需提交本人《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或《全国毕业研究生就业报到证》（以上两项，以下均简称《报到证》）复印件；如《报到证》上注明的单位名称与用人单位不一致的，需先到市高校毕业生公共就业服务机构办理就业调整手续；
　　（3）招用异地务工人员，需提交劳动者在本市的居住证明（《广东省居住证》）复印件；
　　（4）招用育龄女性异地务工人员，需提供其有效的计划生育证明；
　　（5）招用残疾失业人员，需提交其《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）复印件；
六、住房相关
1、广州市限购令：在本市市辖十区暂时实行限定居民家庭购房套数的政策。对于本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶及未成年子女、不同）及能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险交纳证明的非本市户籍居民家庭，只能在本市新购买一套商品住房；对于无法提供在本市一年以上纳税证明或社会保险交纳证明的非本市户籍居民，不得在本市购买商品住房。
2、广东省城镇房地产权登记条例
第八条下列房屋所有权及其所占用土地的使用权相统一的房地产应当办理登记：
（一）新建房屋建成后交付使用时，房地产权利人持土地使用证明及其他有关文件申请办理确认权属登记，换领房地产权证，并注销土地使用证；
开发新建的商品房屋交付使用时，开发单位办理权属登记，必须交回土地使用证并予以注销；
　　（二）购买新建商品房屋，在房屋交付使用时，买方凭房屋买卖合同，申请办理确认权属登记，领取房地产权证；
第十条房地产管理部门必须在规定时间内对房地产权登记申请进行审查，对符合规定的予以登记：
　　（一）对申请确认权属登记的，应当在受理申请之日起六十日内核发房地产权证；
　　（二）对申请房地产转移、转让或者变更登记的，应当自受理申请之日起三十日内核发房地产权证；
　　（三）对申请房地产他项权登记的，应当自受理申请之日起十五日内核准登记。
　　对不符合本条例规定的申请，房地产管理部门不予登记，并在上述规定时间内书面通知申请人。
七、税务相关
1、个人所得税自行纳税申报办法
第二条凡依据个人所得税法负有纳税义务的纳税人，有下列情形之一的，应当按照本办法的规定办理纳税申报：
（一）年所得12万元以上的；
（二）从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的；
（三）从中国境外取得所得的；
（四）取得应税所得，没有扣缴义务人的；
（五）国务院规定的其他情形。
第三条本办法第二条第一项年所得12万元以上的纳税人，无论取得的各项所得是否已足额缴纳了个人所得税，均应当按照本办法的规定，于纳税年度终了后向主管税务机关办理纳税申报。
第五条年所得12万元以上的纳税人，在纳税年度终了后，应当填写《个人所得税纳税申报表（适用于年所得12万元以上的纳税人申报）》（见附表1），并在办理纳税申报时报送主管税务机关，同时报送个人有效身份证件复印件，以及主管税务机关要求报送的其他有关资料。
有效身份证件，包括纳税人的身份证、护照、回乡证、军人身份证件等。
第六条本办法所称年所得12万元以上，是指纳税人在一个纳税年度取得以下各项所得的合计数额达到12万元：
（一）工资、薪金所得；
（二）个体工商户的生产、经营所得；
（三）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；
（四）劳务报酬所得；
（五）稿酬所得；
（六）特许权使用费所得；
（七）利息、股息、红利所得；
（八）财产租赁所得；
（九）财产转让所得；
（十）偶然所得；
（十一）经国务院财政部门确定征税的其他所得。
第八条本办法第六条所指各项所得的年所得按照下列方法计算：
（一）工资、薪金所得，按照未减除费用（每月1600元）及附加减除费用（每月3200元）的收入额计算。
（二）个体工商户的生产、经营所得，按照应纳税所得额计算。实行查账征收的，按照每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额计算；实行定期定额征收的，按照纳税人自行申报的年度应纳税所得额计算，或者按照其自行申报的年度应纳税经营额乘以应税所得率计算。
（三）对企事业单位的承包经营、承租经营所得，按照每一纳税年度的收入总额计算，即按照承包经营、承租经营者实际取得的经营利润，加上从承包、承租的企事业单位中取得的工资、薪金性质的所得计算。
（四）劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，按照未减除费用（每次800元或者每次收入的20%）的收入额计算。
（五）财产租赁所得，按照未减除费用（每次800元或者每次收入的20%）和修缮费用的收入额计算。
（六）财产转让所得，按照应纳税所得额计算，即按照以转让财产的收入额减除财产原值和转让财产过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额计算。
（七）利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，按照收入额全额计算。
第九条纳税人取得本办法第二条第二项至第四项所得，应当按规定填写并向主管税务机关报送相应的纳税申报表（见附表2—附表9），同时报送主管税务机关要求报送的其他有关资料。
第十条年所得12万元以上的纳税人，纳税申报地点分别为：
（一）在中国境内有任职、受雇单位的，向任职、受雇单位所在地主管税务机关申报。
（二）在中国境内有两处或者两处以上任职、受雇单位的，选择并固定向其中一处单位所在地主管税务机关申报。
（三）在中国境内无任职、受雇单位，年所得项目中有个体工商户的生产、经营所得或者对企事业单位的承包经营、承租经营所得（以下统称生产、经营所得）的，向其中一处实际经营所在地主管税务机关申报。
（四）在中国境内无任职、受雇单位，年所得项目中无生产、经营所得的，向户籍所在地主管税务机关申报。在中国境内有户籍，但户籍所在地与中国境内经常居住地不一致的，选择并固定向其中一地主管税务机关申报。在中国境内没有户籍的，向中国境内经常居住地主管税务机关申报。

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