新教材高考政治一轮复习 第6课 我国的基本政治制度 课件新人教版必修3.pdf

2022第六课我国的根本政治制度第二单元思想政治课标要求1.说明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的根 本政治制度2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的根本政治制度,铸牢中华民族 共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的根本政治 制度备考指导1.以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国政党制度的特色以及协商民 主的意义和价值2.以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系根本原 那么的意义，认同我国是统一的多民族国家3.以“我们怎样当家作主”为议题，探究人民直接行使民主权利的内容和方 式4.论证制度优势是党和国家的最大优势，阐述坚持和完善中国特色社会主 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的原因内容索引/中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度川I必备知识一、中国特色社会主义政党制度1.我国的民主党派(1)民主党派的性质。各民主党派现已成为各自所联系的一局部社会主义劳动者 社会主义 事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族 伟大复兴的爱国者的政治联盟。(2)我国的八个民主党派。中国国民党革命委员会民主党派中国农工民主党(3)民主党派的参政权。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方 针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律 法规的制定和执行,等等。2.我国政党制度的地位、形成和开展(1)我国政党制度的地位。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色 的政党制度，是我国的一项根本政治制度。我国政党制度的形成和开展。这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中 确立，在社会主义现代化建设时期得到开展。3.我国政党制度的根本内容(1)通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党，中共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友 党。(2)多党合作和政治协商的首要前提与根本保证:中国共产党的领导。中 国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择,得到各 民主党派的一致拥护。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领 导是政治领导，主要是政治方向、政治原那么和重大方针政策的领导。(3)多党合作的方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。(4)各政党包括执政党的根本活动准那么:宪法。多党合作和政治协商的重要机构:中国人民政治协商会议，简称“人民 政协。误区辨析中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关 系中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上各自 独立，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关 系。4.我国政党制度的特点及优越性我国政党制度的特点。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党 关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政，而不是轮流执政。(2)我国政党制度的优越性。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于开展社会主义民主，有利于 推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的 生命力和显著的优越性。二、中国人民政治协商会议1.人民政协的性质和组成(1)人民政协的性质。中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组 织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活 中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成局部，是具有 中国特色的制度安排。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。误区辨析人民政协是国家机关吗人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合 作和政治协商的重要机构，但不是国家机关,不能履行国家职能。(2)人民政协的组成。中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党 派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士 组成。_误区辨析人民政协是多党派的政治联盟人民政协成员中除中国共产党、各民主党派外，还包括无党派民主人士、各人民团体、少数民族人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。人民 政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政 治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国 家治理体系的重要组成局部，是具有中国特色的制度安排。2.人民政协的主题和职能(1)人民政协的主题。团结和民主两大主题。(2)人民政协的职能。人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。3.新时代的要求(1)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内 容和形式，着力增进共识、促进团结。(2)加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策 部署的贯彻落实。拓展深化人民政协民主监督的主要形式政协全体会议、常务委员会会议、主席会议向党委和政府提出建议案;各 专门委员会提出建议或有关报告;委员视察、委员提案、委员举报、大会 发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议;参加党委和政府有关 部门组织的调查和检查活动;政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约 监督人员等。人民政协政治协商的主要形式政协全体会议，常务委员会会议，主席会议,常务委员专题座谈会，政协党组 受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会,秘书长会议,各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参 加的内部协商会议。人民政协参政议政的主要形式反映社情民意，各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研,委员视察、考察,政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。川I关键能力1.中国共产党与民主党派的关系比较项中国共产党民主党派区 别性质是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华 民族的先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动 者、社会主义事业建设者、拥护社 会主义的爱国者、拥护祖国统一和 致力于中华民族伟大复兴的爱国者 的政治联盟基础工人阶级是其坚实的阶级 基础,中国人民和中华民族 是其深厚的群众基础现阶段，其成员以各界知识分子为主地位中国特色社会主义事业的 领导核心中国共产党领导下的参政党，与中国 共产党是亲密合作的友党比较项中国共产党民主党派联系政治上:是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系;组织上:是相对独立的组织，各自有从中央到地方的组织系统;事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，不是 在野党、反对党、兄弟党;监督上:是相互监督的关系而不是监 督与被监督的关系;法律上:都受到宪法的承认和保护,都在宪 法规定的范围内享有平等的法律地位，又必须以宪法为根本的活 动准则2.全面理解社会主义协商民主(1)协商民主的内容:社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式，是我 国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政 党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。(2)社会主义协商民主对推进我国民主政治建设的重要意义:我国是人民 民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，社会主义民主是最广泛、最 真实、最管用的民主。社会主义协商民主有利于保障公民的知情权、参 与权、表达权、监督权;有利于政府审慎用权，科学民主依法决策;有利于 完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充 分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。(3)从协商民主的渠道入手分析如何加强社会主义协商民主建设。政党协商:发挥中国特色社会主义政党制度优势，坚持长期共存、互相 监督、肝胆相照、荣辱与共，加强中国共产党同民主党派的政治协商，搞好 合作共事,稳固和开展和谐政党关系。人大协商:各级人大要依法行使职权，同时在重大决策之前根据需要充 分进行协商，更好会聚民智、听取民意,支持和保证人民通过人民代表大会 行使国家权力。政府协商:围绕有效推进科学、民主、依法决策,增强决策的透明度和 公众参与度,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快推进政 府职能转变,提高政府治理能力和水平。政协协商:充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构 的作用，坚持团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政 制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、标准化、程序化水平。人民团体协商：围绕做好新形势下党的群众工作开展协商,更好地组 织和代表所联系群众参与公共事务,有效反映群众意愿和利益诉求,发挥 人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。基层协商:涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,建立健全基层协商民主建设协调联动 机制,稳步开展基层协商,更好解决人民群众的实际困难和问题,及时化解 矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。社会组织协商:在各级党组织的精心组织和有效领导下分步骤、有秩 序地进行。同时，要发挥社会组织的主体作用,使其活力和创造性得到最大 限度的激发和释放。3.掌握人民政协的三个职能职能主要内容重要意义政治 协商对国家大政方针和地方的重要举 措以及经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设中 的重要问题,在决策之前和决策实 施之中进行协商是中国共产党领导的多党合作的 重要体现，是党和国家实行科学、民主决策的重要环节，是党提高 执政能力的重要途径职能主要内容重要意义民主 监督对国家宪法、法律和法规的 实施，重大方针政策、重大改 革举措、重要决策部署的贯 彻执行情况,涉及人民群众 切身利益的实际问题解决落 实情况，国家机关及其工作 人员的工作等，通过提出意 见、批评、建议的方式进行 的协商式监督是中国特色社会主义监督体系的重要 组成部分,是在坚持四项基本原则的基 础上通过提出意见、批评、建议的方式 进行的政治监督。它是参加人民政协的 各党派团体和各族各界人士通过政协 组织对国家机关及其工作人员的工作 进行的监督，也是中国共产党在政协中 与各民主党派和无党派人士之间进行 的互相监督职能主要内容重要意义参政 议政对政治、经济、文化、社会生活和生态 环境等方面的重要问题以及人民群众 普遍关心的问题，开展调查研究,反映社 情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产 党和国家机关提出意见和建议是人民政协履行职能的重要 形式,也是党政领导机关经 常听取参加人民政协的各民 主党派、人民团体和各族各 界人士的意见和建议、切实 做好工作的有效方式HH素养提升典例剖析（2021.江苏卷）2021年9月，全国政协召开了“推进农产品质量平安追溯体 系建设重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务 部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，协商探讨 形成共识。材料说明（）A.协商民主是我国民主政治的鲜明特色B.人民政协对政府工作进行质询和问责C.政协委员履行了组织经济建设的职能D.坚持共产党的领导是多党合作的前提命题立意此题以全国政协召开重点提案办理协商会为情境，通过剖析重 点提案办理协商会的具体做法和流程,调动我国社会主义协商民主的必备 知识，综合性考查辨识与判断、推理与论证等关键能力，检验考生的科学精 神、政治认同等学科核心素养。解析:提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负 责同志聚焦问题互动交流，形成共识。这说明社会主义协商民主是我国民 主政治的鲜明特色和独特优势,A项符合题意。人民政协可以对政府工作 进行民主监督，但没有质询权，人大代表是权力机关的组成人员，可以对政 府工作进行质询和问责,B项错误。政府是我国的行政机关,履行组织经济 建设的职能,政协委员不履行国家职能,C项错误。此题强调政协的重要性,不是强调坚持共产党的领导,D项正确但不符合题意，排除。应选A项。答案:A真题实践1.（2021浙江卷）某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出?关于高 质量推进乡村振兴的建议?等30件优秀提案,并予以表彰。政协这样做，是 在（B）履行政治协商职能 加强自身建设,提高履职能力 激发委员们的责任感和使命感 鼓励委员们行使国家政策决定权A.B.C.D.省政协从政协委员提交的提案中评选出优秀提案，并予以表彰，这样做可以 激发委员们的责任感和使命感，可以加强自身建设，提高委员们的履职能力,说法正确;材料中没有表达政治协商的相关信息，不符合题意;政协 委员没有国家政策的决定权，说法错误。应选B项。2.（2021江苏卷）全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变 动与经济社会开展、未成年人网络保护条例、高等教育开展、文物保护 等问题积极建言献策。这表达了人民政协（C）A.是我国最高国家权力机关B.积极履行社会建设的职能C积极履行参政议政的职能D.行使管理国家事务的权力 全国政协十三届二次会议期间,政协委员就中长期人口变动与经济社会开 展等问题积极建言献策，表达了人民政协聚焦党和国家中心任务，履行参政 议政的职能,C项符合题意;人民政协是中国人民爱国统一战线组织,全国人 民代表大会是我国最高国家权力机关,A项错误;人民政协不属于国家机构,不能履行社会建设的职能,也不能行使管理国家事务的权力,B、D两项错 误。应选C项。3.（2021全国III卷）2021年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8 个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际,协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意 见建议。民主党派的上述做法（C）创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实贯彻了多党合作的根本方针,增强了民主监督的针对性彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A.B.C.D.民主党派是人民政协的重要组成局部,人民政协是各民主党派发挥参政议 政、民主协商作用的平台，中“人民政协的履职能力与题意不符;受中 共中央委托，各民主党派中央分别赴8个中西部省区深入了解脱贫攻坚工 作实际，发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实，符合题 意；”就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议，表达了民主 党派贯彻了多党合作的根本方针，增强了民主监督的针对性，符合题意；中“开创了多党合作的新路径表述错误。应选C项。4.（2021全国I卷）阅读材料，完成以下要求。2021年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也迎来70华诞。人民政协 是国家治理体系的重要组成局部。第十三届全国政协委员由34个界别组 成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少 数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀 请的人士。2021年，全国政协召开了 1次全体会议、2次专题议政性常委会 会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态 化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。结合材料并运用所学知识,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。地位:人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党 合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要 形式，是国家治理体系的重要组成局部，是具有中国特色的制度安排。作用:人民政协会聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优 势;聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督;通过制度化、程序化、标准化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进 国家治理体系和治理能力现代化。民族区域自治制度川I必备知识一、我国的民族特点与民族政策1.我国是统一的多民族国家(1)我国的民族概况。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同 书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的,我们伟大的精神是各民族共 同培育的。(2)我国民族格局的特点。作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。(3)我国国家结构的特点。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政 区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪 法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须 接受中央政府统辖。2.我国的民族关系和处理民族关系的方针(1)新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己 的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和开展平等团结互助 和谐的社会主义民族关系奠定了坚实根底。(2)处理民族关系的方针。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民 族和睦相处、和衷共济、和谐开展。民族平等:各民族只有人口多少和开展程度上的区别，绝无上下优劣之 分;我国各族人民都对祖国的文明作出了奉献，都是国家的主人，都依法平 等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的 义务。拓展深化正确理解民族平等原那么坚持民族平等的原那么，并不意味着各民族之间的开展程度是一样的。(2)民族平等,不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。民族平等与民族差异是两个不同的概念。不能以民族差异的存在否认 我国的民族平等,也不能以民族平等掩盖民族差异。对少数民族地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原那么,恰恰是实现民族平等的必然要求。民族团结：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标 志之一,是社会稳定的前提,是经济开展和社会进步的保证,是国家统一的 根底。各民族共同繁荣:在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同 开展、共同繁荣,这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华 民族实现伟大复兴的必然要求。3.我国的民族区域自治制度(1)实行民族区域自治制度的条件。根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民 族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实 行民族区域自治制度。(2)民族区域自治制度的含义。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立 自治机关、依法行使自治权的制度。(3)民族自治地方:分为自治区、自治州、自治县三级。(4)自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。(5)自治权:自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使 自治权。名词点击自治权自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方 实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务 的权力。(6)民族区域自治制度的前提和根底。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和根底，是国家的集中统一 领导与民族区域自治的有机结合。(7)民族区域自治制度的地位。民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度，是中国共产党团结带着 各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。(8)民族区域自治制度的意义。民族区域自治制度增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民 族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起 保卫祖国统一、保卫边疆的荣耀职责。(9)坚持和完善民族区域自治制度的要求。一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少 数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会 文化开展。另一方面，必须坚决不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系 的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击 境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族 群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主 义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一 起，共同团结奋斗、共同繁荣开展。二、我国的宗教政策与法律1.实行宗教信仰自由政策(1)地位:是我国一项长期的根本政策。(2)法律依据:我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗 教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。(3)内涵:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗 教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里，有信仰这个教派的自 由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由，也有过去 信教而现在不信教的自由。(4)性质:宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项根本权利，是我国尊重和 保障人权的重要表达。2.依法管理宗教事务(1)宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信 教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动 必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律 的特权，都不能干预国家行政和司法o我国坚持教育与宗教相别离，任何组织和个人不得利用宗教进行阻碍 国家教育制度的活动。(3)我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗 透、打击犯罪”的原那么。3.坚持独立自主自办的原那么(1)法律依据。我国宪法规定严宗教团体和宗教事务不受外国势力的支 配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。具体要求。我国政府支持宗教界在平等友好的根底上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和开展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范 宗教极端行为的发生。4.积极引导宗教与社会主义社会相适应(1)原因:积极引导宗教与社会主义社会相适应，既是社会主义社会对我 宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。(2)两个“要求和两个“支持两个要求”：要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义 制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策;要求 他们从事宗教活动要服从和效劳于国家的最高利益与中华民族的整体利 益。两个“支持”：支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐 释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和 人民利益的非法活动，为民族团结、经济开展、社会和谐和祖国统一多作 奉献。川I关键能力1.民族关系、民族方针与民族政策角度民族关系民族方针民族政策内容平等团结互助和谐民族平等、民族团结、各 民族共同繁荣民族区域自治制度联系我国的民族关系是我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客 观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的 指导思想和重要保证我国处理民族关系的方针是制定和实行我国民族政策的基础和理 论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针,是对方 针的具体落实角度民族关系民族方针民族政策联系我国的民族关系是我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客 观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的 指导思想和重要保证我国处理民族关系的方针是制定和实行我国民族政策的基础和理 论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针,是对方 针的具体落实2.全面把握我国的民族区域自治制度(1)准确理解民族区域自治制度的内容。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和根底，是国家的集中统 一领导与民族区域自治的有机结合o实行民族区域自治的范围是各少数民族聚居的地方。不能把“各少数 民族理解成“各民族，也不能把“聚居”理解成居住。民族区域自治的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大 会和人民政府，不包括党委、人民法院和人民检察院。民族区域自治制度的核心内容是自治权。包括立法自治权、经济自 治权、文化管理自治权等。具体内容如下:立法自治权自治地方人大有权依法制定自治条例和单行条例经济自治权依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业，依法管理 地方财政文化管理 自治权依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事 业，保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化民族自治区与特别行政区的比较。比较项特别行政区民族自治区设立的地区香港、澳门等地区少数民族聚居的地方自治程度享有高度自治权享有一定的自治权不2社会制度保持原有的资本主义制 度长期不变坚持社会主义制度占八、设立目的解决历史遗留问题，实 现祖国和平统一解决民族问题，满足少数民族人民 自主管理本民族地区内部事务，积 极参与国家政治生活的愿望共同点都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域3.全面贯彻党的宗教工作根本方针方针注意宗教信仰 自由政策(1)实行这一政策并非鼓励公民信教;(2)公民在享有宗教信仰 自由权利的同时,必须履行法律规定的义务;(3)国家保护正常 的宗教活动,这里的“正常”是指在宪法、法律和政策允许的范 围内进行;(4)宗教不能干预国家行政、教育、司法等依法管理 宗教事务(1)对公民来说,并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了 保护公民的这项权利;(2)对国家来说，不法分子利用宗教进行 违法犯罪活动和境外势力利用宗教对我国进行渗透，使得国家 有必要对宗教事务依法进行管理方针注意坚持独立 自主自办 的原则(1)我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配;(2)我国 的宗教坚持这一原则并不是要阻止宗教界开展对外交往积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应(1)积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士 和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”“两 个支持”;(2)其目的是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发 挥其积极作用HH素养提升典例剖析（2021.全国ni卷）2021年，中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质 文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化效劳体系建设专项资 金等相关财政转移支付，支持加强民族语言文字出版能力建设，推动少数民 族地区新闻出版播送电视事业开展。中央财政支持（）旨在推动民族地区文化事业的开展凸显了民族区域自治制度的优越性是民族地区经济社会开展的根本保障表达了各民族共同开展、共同富裕、共同繁荣A.B.C.D.命题立意此题以支持加强民族语言文字出版能力建设、推动少数民族 地区新闻出版播送电视事业开展为情境，通过剖析中央财政的具体作用，调 动我国处理民族关系的方针原那么以及我国的民族政策等必备知识，综合 性考查分析与综合、推理与论证等关键能力，检验考生的科学认知、价值 判断等科学精神、政治认同方面的学科核心素养。解析:中央财政加大相关财政转移支付，有利于推动民族地区文化事业的 开展,促进少数民族地区文化繁荣，表达了各民族共同开展、共同富裕、共 同繁荣，符合题意。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，各少 数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关彳亍使自治权的制度。材料 强调的是中央对少数民族的财政扶持，并未涉及民族区域自治制度,不符 合题意。民族的大团结、民族的凝聚力是民族地区经济社会开展的前提 和保证，不符合题意。应选B项。答案:B真题实践1.（2021山东卷）基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯 一的基诺族乡。党的十八大以来，在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极 开展当地特色产业。2021年4月，基诺族“整族脱贫；如今,正朝着全面小 康目标迈进。上述材料说明B）基诺族人民的生存权和开展权得到了保障基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权 我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务 我国推动各民族共同开展、共同富裕、共同繁荣A.B.C.D.基诺族人民在党和政府引导扶持下，自主开展，实现“整族脱贫，正朝着 全面小康目标迈进,这说明基诺族人民的生存权和开展权得到了保障，也意 味着我国推动各民族共同开展、共同富裕、共同繁荣，符合题意。自 治权由民族自治地方的自治机关行使，基诺山基诺族乡不是民族自治地方,其人民政府也不是自治机关，不能行使自治权，错误。材料阐释的是民族 地区的自主开展，各民族共同繁荣，“我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务阐释的是各民族一律平等，不符合题意，排除。应选B 项。2.(2021江苏卷)问冷暖，为基层群众排忧解难;话生产，与“亲戚 一起下农 田忙春耕;谋开展，送去脱贫致富“金点子在民族团结一家亲活 动中,新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村，共播开展的种子。这T括动()稳固了平等团结互助和谐的民族关系保证了少数民族地区享有民族自治权有利于实现各民族共同开展、共同繁荣促进了少数民族地区文化的传承创新A.B.C D.在“民族团结一家亲活动中，新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村,共播开 展的种子。这一活动有利于稳固平等团结互助和谐的民族关系，促进各民 族共同开展、共同繁荣，符合题意。“民族团结一家亲活动不能保 证少数民族地区享有民族自治权，错误。此题强调促进各民族共同繁荣,没有涉及少数民族地区文化的传承创新，排除。应选B项。3.（2021全国I卷）某市在民族团结进步创立活动中,把民族团结教育纳入 国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在颁金节、古尔邦节等民族节 日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐 剧目之中，创立活动取得显著成效。上述做法（A）促进了各民族的和睦共处有利于增强中华民族的共同体意识开创了经济文化融合开展的新局面是民族自治地方自主管理教育文化事业的表达A.C.B.D.某市把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在民 族节日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情融入节目之中,效果显著，说明民族团结进步创立活动促进了各民族的和睦共处，增进了民 族情感和文化认同，符合题意;材料没有反映经济与文化的相互融合，与题意无关;材料中没有反映该市是民族区域自治地方，不符合题意。应选A项。4.（2021海南卷）1984年，中央政府决定在内地为西藏办学培养人才。截至 2021年,全国有21个省直辖市办有内地西藏班（校），在校生达万名，累计为西 藏培养输送中专及以上各类人才万余名。内地为西藏培养人才（）A是推动西藏地区经济社会开展的重要举措是消除民族间文化开展不平衡的必由之路是我国坚持各民族共同繁荣方针的具体表达 说明民族自治地方的自治权不涉及教育事业A.B.C D.“消除说法错误，民族间文化开展是个历史过程，不能消除文化开展 不平衡。不符合题意，题意主旨与“自治权无关,排除。符合题 意，内地为西藏培养人才是推动西藏地区经济社会开展的重要举措,是我 国坚持各民族共同繁荣方针的具体表达。应选A项。z基层群众自治制度I川必备知识一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治(1)基层群众自治制度的地位。基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。(2)基层群众自治的含义。我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地 范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督的民主制度和治理模式。(3)基层民主的特点。与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。2.农村村民自治(1)村民委员会的性质和主要职能。性质:村民委员会是农村基层群众性自治组织。主要职能:办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷，协助维护 社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民自治的根本内容。从选举上看:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表 会议负责并报告工作。从管理上看:在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民标准自己和村干部的行为，运用民主的方法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。3.城市居民自治(1)居民委员会的性质和任务。性质:居民委员会是城市基层群众性自治组织。任务:维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事 业,调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求 和提出建议等。城市居民自治的根本内容。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。(3)城市居民自治的意义。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广 阔居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和 能力。误区辨析村（居）委会是我国的基层政权机关村（居）委会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。基 层群众性自治组织是指在我国的城市和农村按居民的居住地建立起来的 居委会和村委会，是群众自我管理、自我教育、自我效劳的组织形式。基 层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1.人民群众直接行使民主权利的实践形式(1)民主选举。作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按 法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村:村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的方法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。在城市:社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接 选举开展，选举程序更加标准，给城市基层治理带来显著变化。(2)民主协商。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单 位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。(3)民主决策。按民主决策要求,在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直 接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。(4)民主管理。在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居 民。在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来 进行。依法制定自治章程和议事规那么，推动日常管理工作的制度化、标准 化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。(5)民主监督。原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一 定的权力。要防止以权谋私,尽可能防止管理工作的失误，必须实行民主监 督。要求:但凡与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都 应公开，让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工 作进行评议。2.开展基层民主的意义和要求 意义。开展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主 义民主政治建设的重要内容。(2)要求。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为开展社会主义民主的根底性工程加以推进。_误区辨析实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使 国家权力,管理国家和社会事务实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。川I关键能力1.准确理解基层群众性自治组织(1)要全面理解基层群众性自治组织的性质，正确区分基层政权机关、街 道办事处、基层党组织。基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两局部，主要指乡镇一级 的人民代表大会和人民政府。城市基层政权是指不设区的市、市辖区一 级的人民代表大会和人民政府。农村村民委员会和城市居民委员会不是家政权机关,也不是基层国家机关，村委会或居委会的成员也不是国家机关工作人员，其产生不是政府任命的，而是由村民或居民民主选举产生的O 街道办事处是城市基层政权中政府的派出机关。(2)理解村民委员会、居民委员会的性质,要把握“一个是和“两个不是O“一个是：村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教 育、自我效劳、自我监督的基层群众性自治组织。“两个不是：村民委员会、居民委员会不是基层政权组织，不是基层 党组织。2.理解我国农村村民自治与城市居民自治角度农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群 众性自治组织主要职能 和任务办理本村的公共事务和公 益事业，调解民间纠纷，协 助维护社会治安，向人民政 府反映村民的意见、要求 和提出建议等维护居民的合法权益，办理本居住 地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社