农村清洁工程物业及保洁服务招标文件模板.doc

项目编号：XZCZ-011宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保洁服务招标文件招 标 人：宣州区孙埠镇人民政府 集采机构： 宣城市宣州区公共资源交易中心 二0一六年三月宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保洁服务招标公告(XZCZ-011)受宣州区政府采购办委托，宣城市宣州区公共资源交易中心就宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保洁服务集中采购项目进行公开招标，欢迎符合要求条件中国境内投标人参与投标。一、项目名称：宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保洁服务采购招标二、项目编号：XZCZ-011三、项目关键内容：宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保洁服务；服务期限：二年。采购预算价：174万元/年。具体参数及要求详见附后技术需求表。四、投标人资格条件：1、含有中国政府采购法第22条要求条件；2、含有独立法人资格且营业执照经营范围中有该类项目经营内容；3、投标人须含有招标所要求经营范围保洁企业或三级及以上资质物业服务企业（含暂三级），且企业在使用期内；宣城市市外物业服务企业报名前须到宣州区物业管理办公室办理立案手续。本项目不接收联合体投标。五、资格审查方法：资格后审；六、招标文件获取时间、方法：1、请于公告公布之日起从宣城市宣州区公共资源交易中心网（）或宣城市公共资源交易中心（）下载招标文件及附件；2、招标文件售价：400元/份，意向投标人无须报名，自行上网下载，现场不发售；3、招标文件费须在4月13日17时前（到账时间）转账到以下账户,（招标文件费缴纳账户：开户行：中国建设银行宣城分行鳌峰支行，户名：宣城市宣州区公共资源交易中心，银行帐号:-1077，售后不退）；未在要求时间内交纳招标文件费和未缴纳招标文件费供给商提交投标文件作无效响应文件处理。七、投标确保金1、人民币：4万元。户名：宣城市宣州区公共资源交易中心 开户行：中国建设银行宣城分行鳌峰支行 账号： -10782、投标确保金必需在4月13日17时前（到账时间）从投标人基础账户电汇或转账到以下账户,不然按无效标处理。3、未在要求时间内交纳投标确保金费和未缴纳投标确保金供给商提交投标文件作无效响应文件处理。八、提交标前质疑截止时间： 4月5日下午17时前接收书面质疑，同时请提交一份和书面疑问内容一致电子版发至邮箱：。逾期或口头质疑均不予受理。九、招标文件递交：1、投标文件递交截止时间：4月14日9时整；2、送达地址：宣城市政务服务中心综合楼四楼第一开标室（宣城市梅园路52号）。十、联络方法：采购人：宣州区孙埠镇人民政府 集中采购机构：宣州区公共资源交易中心 地址：宣城市叠嶂中路8号 地址：宣城市梅园路52号政务服务中心大楼 联络人:柯先生 联络人：鲁工联络电话： 联络电话：宣城市宣州区公共资源交易中心 3月17日 目 录第一章 招标书 5一、投标人须知前附表 5二、投标人须知6三、采购需求19四、评审细则19第二章 投标书 24一、投标文件资料清单25二投标函37三法定代表人授权书39四投标响应表、五投标人综合情况介绍、六项目实施方案、七、相关承诺函（格式）40八相关证实文件30第一章 招标书 投标人须知前附表序号名 称 内 容1项目名称：项目编号：招标范围：宣州区孙埠镇农村清洁工程（含集镇区域）物业及保洁服务招标XZCZ-011物业保洁服务管理2采购人： 采购人联络方法宣城市宣州区孙埠镇政府联络电话：3集中(代理)采购机构： 地址： 网址：宣城市宣州区公共资源交易中心市昭亭南路和梅园路交叉口西北角宣城市政务服务中心大楼六楼http:/ 4投标使用期： 开标后 30 天5投标确保金为： 详见“招标公告”6履约担保（1）履约担保形式：服务协议签定之日前交纳到采购人孙埠镇人民政府指定账户，到时凭相关凭证至我中心退还投标确保金（不计息），协议到期后退还履约确保金；协议未到期物业企业私自停止服务，履约确保金不予退还。（2）履约担保金额：捌万元整（￥80000.00）。7联合体投标：本项目不接收联合体投标8提交标前质疑、要求澄清截止时间：3月31日下午17时前接收书面质疑，同时请提交一份和书面疑问内容一致电子版发至邮箱：。逾期和口头质疑不予受理。要求澄清截止时间：投标截止时间前15天。招标文件澄清、修改将在宣城市宣州区公共资源交易中心（）或宣城市公共资源交易中心（）上公布。全部购置招标文件投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。9投标截止时间及地点详见“招标公告”10开标时间及地点开标时间：4月12日早晨 9 时。开标地点：宣城市梅园路52号宣城市政务服务中心综合楼四楼第一开标厅11项目预算： 人民币174万元/年；高于采购预算价报价为无效标。每十二个月居民和企业卫生费，卫生费由采购人自行收取，和中标人无涉。12评审方法： 综合评审法13投标文件份数及签字要求正本份数： 1 份，副本份数：4份投标文件签字、盖章应符合招标文件给定格式和要求，投标文件封面须有投标单位盖章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中须同时提交授权委托书。14资格审查方法： 资格后审（由评委会依据投标人提供资质证实材料进行审查），投标人应依据招标文件评标细则中初审表要求提交对应资料。不然，将自行负担初审未经过风险。15现场提交资料:资格后审（由评委会依据投标人提供资质证实材料进行审查）投标人应依据招标文件要求，将相关证实材料装订入投标文件。不然，将自行负担初审未经过风险。投标人须提供证实材料包含：1、营业执照副本、税务登记证、机构代码证（或三证合一）；（复印件加盖公章）。2、物业服务企业资质证书、外运驾驶员B照驾驶证。（原件）3、法人授权委托书及被授权人身份证。（持有效身份证件、原件）有效身份证件是指：中国第二代居民身份证、中国第二代居民身份证临时证、护照，其它单位出具证实无效。对提供中国第二代居民身份证临时证、护照参与开标会议需提供复印件一份供复核注：以上要求提供相关证实材料，除法人授权书以原件装订入投标文件，其它须提供对应加盖公章清楚复印件。原件现场提交评审委员会。16评标委员会组建评标委员会组成：5人；评标教授确定方法：从宣城市政府采购教授库或安徽省综合评标教授库中随机抽取。17其它：中标人因不可抗力、本身原因、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不能在要求时间内和采购人签署采购协议，采购人能够和排在中标人以后第一位中标候选人签署采购协议，以这类推或进行重新招标。采购人一直保留考察中标人权利。考察关键内容为单位资质、业绩和企业实力等符合性考察。二、投标人须知（一）总 则1、 适用范围1.1 本范本是依据中国政府采购法（以下简称“政府采购法”）等相关法律、法规制订。2、 定义2.1 货物服务：既是指本范本适适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购中所伴随服务或服务采购中伴随货物采购。2.2 采购人: 系指此次采购项目标业主方。2.3 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务集中采购机构、社会中介代理机构和采购人总称。具体项目标采购单位，在“投标人须知前附表”序号2、3中要求。2.4 供给商：是指对“投标人须知前附表”序号1所指称项目表现出爱好，并有可能实际参与该项目投标法人、其它组织或自然人。2.5 投标人：是指根据一定程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动供给商。3、 合格投标人3.1 依据政府采购法要求，参与政府采购活动投标人必需是满足以下条件法人、其它组织或自然人：(1) 含有独立负担民事责任能力；(2) 含有良好商业信誉和健全财务会计制度；(3) 含有推行协议所必需设备和专业技术能力；(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；(5) 参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；(6) 法律、行政法规要求其它条件。3.2 投标人还应符合本采购项目（或包）资质要求。（具体见本项目招标公告及采购需求）3.3 假如本项目实施会员制报名，则只有成为宣城市宣州区公共资源交易中心供给商库组员供给商，才能参与本项目采购活动。3.4 供给商必需确保自己在供给商库中注册信息真实、正确，并确保投标书中相关信息和供给商库中信息相一致。如因信息错漏使供给商蒙受损失，采购单位概不负责。4、 投标费用4.1 投标人必需自行负担全部和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，采购单位在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。4.2除招标文件费用外，宣城市宣州区公共资源交易中心不收取任何费用，投标人在投标报价无须考虑。（二）招标文件5、 招标文件组成5.1 招标文件包含：第一部分 招标书投标人须知前附表投标人须知采购需求评审细则第二部分 投标书一） 开标一览表二） 投标函三） 法定代表人授权书四） 投标响应表五） 投标人综合情况介绍六） 项目实施方案七） 相关承诺和相关证实文件5.2 投标人应认真阅读和充足了解招标文件中全部内容。假如投标人没有满足招标文件相关要求，其风险由投标人自行负担。 6、 招标文件澄清6.1 投标人能够要求采购单位对招标文件中相关问题进行答疑、澄清。6.2 投标人对招标文件如有疑问，应在“投标人须知前附表”要求时间前按招标公告中联络方法，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购单位。采购单位对在此要求时间以前收到、且需要做出澄清问题，将以第7.2节所述方法进行回复，但不说明问题起源。7、 招标文件修改7.1 在一些情况下，采购单位可能对招标文件进行修改。7.2 采购单位对投标人质疑回复和对招标文件修改，将以公告形式公布于“投标人须知前附表”序号3所述网址（以下简称指定网址）。该公告是招标文件不可缺乏组成部分，对参与采购活动相关各方均含有约束力。7.3 投标人应主动上网查询该项目标相关公告。宣城市宣州区公共资源交易中心不负担投标人未立即关注相关信息引发相关责任。上述澄清、答疑或补遗公告在网站上公布同时，将经过第三方短信群发方法提醒投标人进行查询。此短信仅系友谊提醒，并不含有任何约束性和必需性，宣城市宣州区公共资源交易中心不负担投标人未收到短信而引发一切后果和法律责任。 7.4 为使投标人有充足时间对招标文件修改部分进行研究、或是因为其它原因，采购单位能够决定延长投标截止日期。延长投标截止日期通知将公布在指定网址上，不再另行通知。（三）投标书编制8、 投口号言及度量衡单位8.1 投标人投标书、和投标人和采购单位就投标全部往来函电，均须使用简体汉字。8.2 除招标文件中另有要求外，投标书所使用度量衡均须采使用方法定计量单位。9、 投标书组成9.1投标书必需根据5.1节第二部分要求内容和次序进行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处理。9.1 投标人应准备“投标人须知前附表”序号13要求份数投标书。投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本和副本内容一致；若正本和副本不一致，以正本为准。9.2 投标文件除特殊规格图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节省和环境保护，提议投标文件双面打印，提议使用相当于微软视窗系统小三号字体打印，手工书写投标文件将不被接收（有特殊要求除外）。9.3 投标人必需对其投标书真实性和正确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为协议关键组成部分。 9.4 投标人不得私自对招标文件格式、条款和技术要求进行修改。不然，其投标书在评标时有可能被认为是对招标文件未做出实质性响应，而终止对其作深入评审。9.5 假如项目分有多个包，投标人能够参与其中一个或多个包投标，但必需以包为单位分别编写投标书，分别装订，分别包装。10、 投标报价10.1 此次招标商务报价为年经营权承包管理费。10.2 除非尤其要求，每个项目（或每个包）只许可有一个方案、一个报价。不然，多方案、多报价投标书将不被接收。10.3 招标文件中要求税金及其它全部费用，应包含在商务服务报价中。11、 投标货币11.1 投标须以人民币报价。12、 证实投标人合格资格文件12.1 投标人在其投标文件中，应包含证实其有资格参与投标，和中标后有能力推行协议所必需生产、技术、服务和财务管理等方面能力证实文件。12.2 不接收联合体投标。13、 证实货物服务符合招标文件要求文件13.1 投标人在其投标书中，须提交证实货物服务符合招标文件要求证实文件。13.2 采购文件中采购需求如出现产品参考品牌或型号，是采购人依据项目所要实现功效参考品牌或型号，并不是限制条件，供给商能够采取不低于推荐产品档次参与竞争。不过，全部技术和功效不得低于采购要求，并确保和原有设备兼容，和项目整体性能实现。13.3 招标文件采购需求中载明必需满足商务或技术参数，投标人必需无条件满足，不然该投标人投标书在评审中将被淘汰。13.4 不管招标文件是否有明确要求，投标人所提供货物服务，假如是国家实施许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度，投标人必需无条件附上相关证书。不然，该投标人投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响应而被拒绝。13.5 假如投标书中附有外文资料，投标人必需把这些外文资料正确、完整地翻译成汉字。对于关键性证实文件，投标人应该提供和英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）汉字原件，或经中国公证部门公证汉字翻译件。14、 投标确保金14.1 投标人必需在要求时间，提交“投标人须知前附表”中要求数额投标确保金。14.2 投标确保金必需是在中国银行办理下列任何一个形式：（） 银行电汇（） 银行转账14.3 投标人投标确保金必需在要求时间足额到账（到账即在本中心账户上能查询到该笔资金）。在开标时，对于未能按时、足额提交投标确保金投标人，采购单位将视其为对招标文件未做出实质性响应而给予拒绝。14.4 未中标人投标确保金，将在中标通知书发出后五个工作日内给予退还，不计利息。14.5 为方便投标人，投标人缴纳投标确保金时不需到本中心开具确保金到账收据，退还确保金是也不需向本中心提供确保金收款收据。14.6 中标人投标确保金在协议签署后自动转为履约确保金，招标文件对履约确保金另有要求，从其要求。14.7 下列任何情况发生时，投标人投标确保金将不予退还： 14.7.1 投标人在使用期内撤回其投标；14.7.2 在投标文件中弄虚作假并查实；14.7.3投标人中标后，在要求期限内未能： (a)依据第25条要求签署协议； (b)依据第26条要求交纳履约确保金。15、 投标使用期15.1 投标使用期在“投标人须知前附表”序号4中有明确要求。投标人如未就此提出异议，则视同接收；如承诺投标使用期短于此要求时间，将被视为非响应性投标而给予拒绝。15.2 在特殊情况下，采购单位可于原投标使用期满之前，向投标人提出延长投标使用期要求。延长投标使用期要求将被发表在指定网站上。15.3 投标人能够在采购单位延长投标使用期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝采购单位这种要求而不失去其投标确保金。如投标人在要求时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标使用期。同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标书。第14条相关投标确保金要求，在延长投标使用期内继续有效。16、 投标书签署16.1 投标书应由投标人法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将以 “投标授权委托书”附在投标书中。16.2 投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必需由投标人法定代表人或其被授权代表签字。（四）投标书递交17、 投标书密封和标识17.1 投标人应将开标一览表用小信封封装，然后连同投标书正本和全部副本一起用包装袋封装好。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表署名。17.2 假如所投项目分有多个包，则投标书必需以包为单位进行封装。17.3 投标书包装袋上应清楚写明项目标名称、项目编号、包号（假如项目分有多个包）、投标人全称。17.4 采购单位一律不予退还进入评标投标文件。18、 迟交投标书18.1 采购单位将拒绝迟交标书并原封退回。19、 投标书修改和撤回19.1 投标人递交投标书后，能够在要求投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必需以书面形式通知采购单位。19.2 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第17条要求进行密封、标识和提交。（五）开标和评标20、 开标20.1 采购单位将在“投标人须知前附表”要求时间和地点组织公开开标，欢迎投标人委派代表参与。20.2 开标前，先由投标人代表检验投标文件密封情况，经确定无误后，由工作人员当众拆封、唱标。也能够由公证机构检验标书密封情况，并拆封、唱标和公证。20.3 唱标内容包含投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标通知等，和采购单位认为适宜其它具体内容。21、 评标21.1 开标会结束后，评标随即开始。21.2 评标工作由为该项目（包）专门组织、五人以上单数组成评标委员会(以下简称“评委会”)进行。21.3 评标包含投标文件初审、澄清相关问题、比较和评价和推荐中标候选人名单多个步骤。21.4 投标文件初审包含资格性检验和符合性检验两个方面。具体初审指标见“四、评审细则”“初审表”，初审未经过投标文件做无效标处理。21.5 在初审阶段，评委会还需对投标人投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上算术错误。修正错误标准以下：21.5.1假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，以文字表示金额为准；当货物服务报价表、投标函总报价和开标一览表不一致时，以开标一览表为准；21.5.2假如单价和数量乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有显著错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。21.6 评审中，评委会发觉投标人投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有显著文字和计算错误内容、有可能不符合招标文件要求等情况需要澄清时，评委会将以询标方法通知并要求投标人以书面方法进行必需澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件要求投标文件，评委要提出充足否定理由，并给予书面统计。最终对投标人评审结论分为经过和未经过。21.7 初审结束后，评委可能会要求相关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致等内容进行澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，但不得超出投标书范围或改变投标书实质性内容，并由其法定代表人或被授权代表签字。21.8 按招标文件中要求评标方法和标准，评委将对经过初审投标书，进行商务和技术评定、综合比较和评价，即复审。22、 复审本项目复审采取综合评审法。复审具体措施和标准，见本招标文件“四、评审细则”。22.1 评标结束时，评委会要根据要求格式写出评标汇报，说明评标过程中关键情况，根据次序排列推荐二位中标候选人。23、 开标评标异常情况处理23.1 投标文件递交截止时间后参与投标人不足三家，除采购任务取消情形外，采购单位在报经设区市、自治州以上人民政府财政部门同意后，按以下标准处理：23.1.1招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合要求，采取竞争性谈判、询价或单一起源方法采购；23.1.2招标文件存在不合理条款，招标公告时间及程序不符合要求，作废标处理并重新组织招标。23.2 开标、评标时出现以下情况之一，将废标：23.2.1投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；23.2.2出现影响采购公正违法、违规行为。23.3 废标后，采购单位将经过指定网站进行公告。23.4 在评标期间，如出现符合专业条件投标人或对招标文件作出实质响应投标人不足三家情形，将比照第23.1条要求实施。24、 评标过程保密性24.1 开标后，直到授予中标人协议止，通常和标书审查、澄清、评价、比较和授标提议等评审方面情况，均不得向投标人或其它无关人员透露。24.2 在评标过程中，投标人如向评委会组员施加任何影响，全部将会造成其投标书被拒绝。（六）授予协议25、 确定中标人及协议签署25.1 采购人授权评标委员会将排名第一中标候选人确定为中标人。25.2 宣城市宣州区公共资源交易中心将在网站上将公布预中标公告，公告时间为三个工作日，公告期满无异议，自动转为中标公告。25.3 预中标公告期满如未接到投标人质疑和投诉，宣城市宣州区公共资源交易中心将向其发放中标通知书。中标人应在中标公告要求时间内到我中心领取中标通知书。25.4 中标人应在中标通知书发出之日起十日内和采购人签署协议。招标文件、中标人投标文件及澄清文件等，均作为协议附件。25.5 中标人因不可抗力或本身原因不能在要求时间内和采购人签署采购协议，采购人能够和排在中标人以后第一位候选人签署采购协议，以这类推或进行重新招标。26、 履约确保金26.1 中标人投标确保金在协议签署后自动转为履约确保金。招标文件对履约确保金另有要求，从其要求。26.2 当采购单位因中标人违约而造成损失时，可在无须取得中标人同意情况下首先从其所交纳履约确保金中获取对应赔偿。26.3 由投标确保金直接转为履约确保金将在中标人按项目采购协议提供货物并经采购单位验收合格后，宣城市宣州区公共资源交易中心在收到该项目标协议、货物验收单原件和采购人出具要求退还投标确保金函后在五个工作日内退还，不计利息。向采购人缴纳履约确保金在项目验收合格后，无息退还。（七）质疑和投诉27、 质疑27.1 招标文件发售后，参与采购活动投标人如发觉招标文件商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在“投标人须知前附表”要求时间之前，以书面方法向采购单位提出质疑，要求修改或澄清。27.2 预中标公告公布后，参与投标投标人有异议，应该在预中标公告期间内向采购单位书面提出质疑。但属于第27.1节问题，且未在要求时间提出质疑，不得提出质疑。27.3 参与投标投标人对中标公告提出书面质疑，负有举证责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑项目名称、编号、包号包名（假如有分包）、质疑事项和事实等内容，并附上质疑事项、事实证实文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至采购单位。27.4 采购单位在收到投标人质疑函后，将审查质疑函格式、内容和所附证实文件是否符合要求。如不符合，退回投标人，并要求其提供符合要求质疑函。27.5 采购单位处理质疑时间，从实际接收投标人质疑函、出具受理证实时间开始计算。27.6 投标人对采购单位回复不满意，或采购单位未在要求时间内回复，能够在回复期满后十五个工作日内按相关要求，向同级人民政府财政部门进行投诉。 三、采购需求一、服务内容及其它要求服务内容：为深入提升孙埠镇环境卫生综合管理水平，营造文明、整齐、优美、健康镇域环境，同时加大成本控制，优化资源配置，实施社会化、市场化运作，面向社会公开招标。承包范围：1、全镇范围内232个自然村保洁、清运，包含“村村通”、“组组通” 全部道路沿线、各自然村房前屋后、村前屋边和村旁河边垃圾、杂物进行全方面清理（包含东西干渠和田间沟渠）。2、孙埠镇集镇段环卫保洁。3、垃圾中转站运行管理（含转运垃圾）。4、街道零碎建筑垃圾清运。5、街道路灯管理，小广告、牛皮癣治理。6、街道绿化管理。二、承包期限协议签约期限两年，期限：4月20日至4月19日止。协议实施十二个月一签,每十二个月年末将对上年度服务情况进行考评,如不能满足甲方需要或考评不合格，甲方将无条件终止乙方服务，重新选择新企业。三、乙方队伍配置及要求1、人员配置不少于40人，其中：行管3人，清扫保洁清运队伍总人数不得少于27人，清运驾驶员不得少于10人，证件齐全（含B照驾驶员一人），依据相关要求，全部工人上岗前必需购置意外保险和医疗保险（签署协议时须提供和用工人员名单一致保险单据原件，医疗保险提供新农合或城镇医保也可）。2、对行管人员要求：高中以上学历，懂管理会管理，能有序有效对从业人员管理；协调能力强，能协调各方，正常开展各项工作；有应对处理多种突发事件能力；工作认真负责，录用手续齐全，对应资料必需报甲方存档。3、人员着装要求：上岗时佩戴统一标志，穿戴统一制服。4、创建（成）漂亮乡村要配置固定保洁员，其它各自然村依据实际配置流动保洁员四、服务质量要求1、服务范围内实施长久化管理，专员负责。乙方必需保质保量完成承包区域内垃圾清扫、清运，无条件接收政府监督检验和督促整改；垃圾清运工作应做到日产日清或定时处理：（1）集镇区服务质量：天天早晨最少一次普扫，天天不少于6小时巡回保洁，垃圾日产日清，垃圾桶及垃圾池内垃圾不得超出2/3，道路无白色垃圾，无卫生死角，洁净整齐；背街后巷无白色垃圾，卫生死角。（2）村庄服务质量：垃圾定时清运，垃圾桶及垃圾池内垃圾不得超出2/3，村庄道路、四面、河流沟渠白色垃圾定时清捡，无成片垃圾和卫生死角。2、经过分类处理后垃圾只准进入中转站、不得随意倾倒；中转站垃圾由乙方负责压缩处理后，用垃圾专用转运车送至古泉垃圾填埋场；3、中转站污水必需运至指定古泉垃圾填埋场污水处理厂，严禁随意倾倒。4、做好公路或村村通道路沿线、村庄周围建筑垃圾处理，要运输至镇指定建筑垃圾填埋场。5、如遇检验等特殊情况，政府需提前通知，乙方应增加保洁清运频次，确保检验经过，政府不支付任何费用。五、设备管理和维护1、镇政府依据实际需求配齐垃圾桶，交由乙方负责保养、使用，乙方在清运过程中有非正常原因而损坏垃圾桶及其它公用设施，需照价赔偿。2、由村到镇中转站清运车辆政府不负责提供；3、甲方将垃圾中转站移交给乙方时，另附清单做好财产登记，由乙方负责管理和维护，在协议终止时按清单登记交给给甲方，如有损坏需照价赔偿；4、垃圾转运车交由乙方使用，该车入户上牌及保险等全部相关费用由乙方负担（入户名称为甲方）。5、镇中转站机器设备，由乙方正常使用、保养和维修。因非人为原因引发自然消耗须更新设备或添置材料而产生大额费用，诸如换油等，由甲方负担。六、承包费用及付款方法1、承包费用：依据乙方中标价，整年承包费为人民币。2、付款方法：承包总费用扣除10%，年底依据区环卫局各季度及年底考评成绩结果兑现，其它按季度兑现（下季度首月10日前结上季度经费）。3、集镇居民、企业、单位（除政府）环卫费，在镇环卫所指导下由甲方委托乙方收取，乙方必需负责按标准、规范、足额收取，应收款50%上交甲方，其它作为乙方收取工作经费奖励。4、对检验中被曝光，因乙方管理不到位，每曝光一处扣承包费200元，对巡查、检验中发觉问题，甲方有权要求乙方在要求时间内改善到位。三次以上改善不到位，扣除承包费10%；整年没有曝光，甲方给乙方合适奖励；5、乙方8万元履约确保金，协议到期后无赔偿无罚款，则无息全额退还。如违反协议要求，按要求处罚金额从确保金中扣除，余款无息退还。6、乙方履约确保金同时为环卫作业确保金，在区对镇村考评连续两次为不合格，或不根据甲方要求操作并造成严重后果，或不推行协议约定义务时，没收确保金。项目承包期满，退还确保金，若下十二个月度保洁由乙方继续中标，上十二个月度确保金将自动转为下十二个月度确保金。七、安全责任和协议终止1、乙方在作业时对任何情况下发生交通事故、人身意外、伤及第三方等事件时，必需全部负担责任，甲方不负担任何形式责任和索赔。2、协议终止：乙方出现以下情况时终止协议：（1）违反管理要求、造成重大伤亡或重大损失；（2）因管理不善造成恶劣影响；（3）私自转包给第三方；（4）违反劳动法或其它法律法规，造成恶劣影响；（5）连续三次检验处于末位。六、编制供给商报价函要求1、所提供服务须全部满足询价采购文件(包含补充更正，如有)具体要求。注明所提供服务内容、具体方案及计划、人员安排等，该报价（年服务费用）必需是最终成交价，须包含人员经费、制服费、保险、材料费、管理费及税金及其它全部费用。2、物业服务要严格实施服务质量和标准，确保办公区域公共环境卫生洁净、整齐，并主动接收人社部门监督。若能提供其它更优质服务，可在服务承诺中自行提供，该承诺将做为确定成交参考依据。3、投标总报价应该包含:完成本招标文件所述服务项目内容定量下限指标所需全部费用，即按采购人要求完工价格，包含服务方案、规范制度编写费、调研费、设备购置维修费、培训费、人职员资福利费、服装费、保洁服务要求工具耗材费、交通费、税金费、风险费、通信费、交通工具购置费、不可预见费等。招标文件未列明，投标人认为必需费用也需列入报价, 投标人漏报少报费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。附件一、孙埠镇农村清洁工程承包协议立协议双方：宣州区孙埠镇人民政府 （以下简称甲方） （以下简称乙方）为创建安全、文明、整齐镇村环境，强化农村环境卫生治理，建立农村生活垃圾保洁清运长久有效机制，引进物业保洁企业实施市场化管理。乙方经过公开投标取得孙埠镇农村清洁工程承包权。依据招标文件约定和中国协议法及相关要求，甲、乙双方在平等互利、友好协商基础上，就孙埠镇农村清洁工程承包事宜，制订协议以下： 一、承包范围1、全镇范围内232个自然村保洁、清运，包含“村村通”、“组组通” 全部道路沿线、各自然村房前屋后、村前屋边和村旁河边垃圾、杂物进行全方面清理（包含东西干渠和田间沟渠）。2、孙埠镇集镇段环卫保洁。3、垃圾中转站运行管理（含转运垃圾）。4、街道零碎建筑垃圾清运。5、街道路灯管理，小广告、牛皮癣治理。6、街道绿化管理。二、承包期限协议签约期限两年，期限：4月20日至4月19日止。协议实施十二个月一签,每十二个月年末将对上年度服务情况进行考评,如不能满足甲方需要或考评不合格，甲方将无条件终止乙方服务，重新选择新企业。三、乙方队伍配置及要求1、人员配置不少于40人，其中：行管3人，清扫保洁清运队伍总人数不得少于27人，清运驾驶员不得少于10人，证件齐全（含B照驾驶员一人），依据相关要求，全部工人上岗前必需购置意外保险和医疗保险（签署协议时须提供和用工人员名单一致保险单据原件，医疗保险提供新农合或城镇医保也可）。2、对行管人员要求：高中以上学历，懂管理会管理，能有序有效对从业人员管理；协调能力强，能协调各方，正常开展各项工作；有应对处理多种突发事件能力；工作认真负责，录用手续齐全，对应资料必需报甲方存档。3、人员着装要求：上岗时佩戴统一标志，穿戴统一制服。4、创建（成）漂亮乡村要配置固定保洁员，其它各自然村依据实际配置流动保洁员四、服务质量要求1、服务范围内实施长久化管理，专员负责。乙方必需保质保量完成承包区域内垃圾清扫、清运，无条件接收政府监督检验和督促整改；垃圾清运工作应做到日产日清或定时处理：（1）集镇区服务质量：天天早晨最少一次普扫，天天不少于6小时巡回保洁，垃圾日产日清，垃圾桶及垃圾池内垃圾不得超出2/3，道路无白色垃圾，无卫生死角，洁净整齐；背街后巷无白色垃圾，卫生死角。（2）村庄服务质量：垃圾定时清运，垃圾桶及垃圾池内垃圾不得超出2/3，村庄道路、四面、河流沟渠白色垃圾定时清捡，无成片垃圾和卫生死角。2、经过分类处理后垃圾只准进入中转站、不得随意倾倒；中转站垃圾由乙方负责压缩处理后，用垃圾专用转运车送至古泉垃圾填埋场；3、中转站污水必需运至指定古泉垃圾填埋场污水处理厂，严禁随意倾倒。4、做好公路或村村通道路沿线、村庄周围建筑垃圾处理，要运输至镇指定建筑垃圾填埋场。5、如遇检验等特殊情况，政府需提前通知，乙方应增加保洁清运频次，确保检验经过，政府不支付任何费用。五、设备管理和维护1、镇政府依据实际需求配齐垃圾桶，交由乙方负责保养、使用，乙方在清运过程中有非正常原因而损坏垃圾桶及其它公用设施，需照价赔偿。2、由村到镇中转站清运车辆政府不负责提供；3、甲方将垃圾中转站移交给乙方时，另附清单做好财产登记，由乙方负责管理和维护，在协议终止时按清单登记交给给甲方，如有损坏需照价赔偿；4、垃圾转运车交由乙方使用，该车入户上牌及保险等全部相关费用由乙方负担（入户名称为甲方）。5、镇中转站机器设备，由乙方正常使用、保养和维修。因非人为原因引发自然消耗须更新设备或添置材料而产生大额费用，诸如换油等，由甲方负担。六、承包费用及付款方法1、承包费用：依据乙方中标价，整年承包费为人民币。2、付款方法：承包总费用扣除10%，年底依据区环卫局各季度及年底考评成绩结果兑现，其它按季度兑现（下季度首月10日前结上季度经费）。3、集镇居民、企业、单位（除政府）环卫费，在镇环卫所指导下由甲方委托乙方收取，乙方必需负责按标准、规范、足额收取，应收款50%上交甲方，其它作为乙方收取工作经费奖励。4、对检验中被曝光，因乙方管理不到位，每曝光一处扣承包费200元，对巡查、检验中发觉问题，甲方有权要求乙方在要求时间内改善到位。三次以上改善不到位，扣除承包费10%；整年没有曝光，甲方给乙方合适奖励；5、乙方8万元履约确保金，协议到期后无赔偿无罚款，则无息全额退还。如违反协议要求，按要求处罚金额从确保金中扣除，余款无息退还。6、乙方履约确保金同时为环卫作业确保金，在区对镇村考评连续两次为不合格，或不根据甲方要求操作并造成严重后果，或不推行协议约定义务时，没收确保金。项目承包期满，退还确保金，若下十二个月度保洁由乙方继续中标，上十二个月度确保金将自动转为下十二个月度确保金。七、安全责任和协议终止1、乙方在作业时对任何情况下发生交通事故、人身意外、伤及第三方等事件时，必需全部负担责任，甲方不负担任何形式责任和索赔。2、协议终止：乙方出现以下情况时终止协议：（1）违反管理要求、造成重大伤亡或重大损失；（2）因管理不善造成恶劣影响；（3）私自转包给第三方；（4）违反劳动法或其它