湿地景区公路工程施工招标文件模板.doc

景宁县上标望东垟湿地景区公路工程
(第二次)

施工招标文件
（项目专用本）

招标人：景宁县望东垟高山湿地自然保护区管理局
审 核：景宁县交通局
备 案：景宁县招投标市场管理办公室

二○○九年六月

说 明

一、浙江省景宁县上标望东垟湿地景区公路工程项目施工招标文件，由交通部《公路工程中国招标文件范本》（）（上、下册）（以下简称《范本》）和招标人依据本项目实际自编《项目专用本》共同组成。二者是一个整体，含有相同法律效力。
二、《范本》中投标人须知、协议通用条款、技术规范和相关表格格式是供全部招标文件通用标准化条款和规范；针对本项目实际对《范本》所作修改、补充和具体化，分别编在《项目专用本》投标人须知资料表、投标人须知修改表、协议专用条款数据表、协议专用条款、技术规范专用条款及相关表格中。凡《项目专用本》和《范本》对同一条款要求和要求或数据有不一致之处，以《项目专用本》要求为准；《项目专用本》未列入，仍按《范本》要求和要求实施。
三、投标人应将《项目专用本》和《范本》结合阅读，并按《范本》和《项目专用本》要求认真编制投标文件，完整地反应招标文件要求和内容，避免投标文件因不能经过符合性审查而被拒绝。
四、《范本》由投标人自备。

招标人：景宁县望东垟高山湿地自然保护区管理局
二○○九 年 六 月

第一卷

第1篇 招标公告
第2篇 投标人须知（正文见《范本》上册）
投标人须知资料表
投标人须知修改表
附件1—工程说明（略）
附件2—施工协议段划分表（略）
附件3—关键工程数量（略）
附件4—项目地理位置图（略）
附件5—综合评定法施工招标评标措施
附件6—对投标文件目录和投标文件装订要求
第3篇 协议通用条款（正文见《范本》上册）
第4篇 协议专用条款
协议专用条款数据表
协议专用条款

第1篇 招标公告
景宁县上标望东垟湿地景区公路工程(第二次)施工招标公告

景宁县上标望东垟湿地景区公路工程建设项目已由景交函〔〕11号文同意建设，并已列入基础建设计划。景宁县望东垟高山湿地自然保护区管理局（下称招标人）为该项目标业主，负责项目标招标。现决定对上标望东垟湿地景区公路路基、路面工程实施进行公开招标，实施资格后审。
1．凡含有浙江省公路、市政工程施工总承包三级（含三级）及以上资质或同时含有路基、路面专业三级（含三级）以上资质施工企业或取得浙江省交通厅颁发公路养护二类甲、乙及以上资质施工企业均可申请施工协议段投标。
2．此次施工招标为一个协议段。关键内容：
景宁县上标望东垟湿地景区公路, 起点在上标风水垟，起点桩号为K0+000，终点在望东垟，桩号为K3+020，路线全长3.02公里。技术标准为准四级，按DB33/T440-标准设计，计算行车速度15km/h。路基宽度4.5m，路面宽度3.5m。路面结构为18cm厚水泥混凝土。
施工计划工期为6个月，缺点责任期为24个月。
3．招标文件将于6月22日（北京时间）起在景宁县政府门户网站(网址：..jingning.gov.)和景宁畲族自治县招标投标中心网（网址：..jnspzx.）上公布并供下载。施工图设计将于6月22日（北京时间）起在景宁畲族自治县招标投标中心网（网址：..jnspzx.）上公布并供下载。
4．招标人将不组织现场考察和召开标前会议。
5．投标文件送交截止时间：7月8日9:30时（北京时间），投标文件必需在上述时间前送交至：
单位：景宁畲族自治县招标投标中心
地址：景宁畲族自治县鹤溪镇人民北路75#
电话：
联络人：刘传飞
6．招标人定于7月8日9:30时（北京时间）在同一地点举行公开开标。投标人应派其法定代表人或其授权代理人出席，如是法定代表人需持法定代表人资格证实，如是授权代理人，应持本人身份证、委托书及本年度代理人在委托企业由社保单位出具养老保险证实原件（此件留复印件）。投标时还应携带单位介绍信，企业营业执照副本原件及复印件、企业资质证书副本原件及复印件、企业安全生产许可证书原件及复印件，企业业绩同类工程证实材料原件和招标文件中要求携带相关三类人员证件及资料。
7．全部投标人必需在投标前向招标人交纳招标文件工本费500元，交易席位费按招投标中心相关要求收取（不退还）。
8．投标人施工应按“投标人须知”第13条要求提交叁万元投标担保。投标人应将投标确保金从投标人企业帐户直接转到景宁畲族自治县招标投标中心帐户（以中心开户银行对帐单为准）。退投标担保方法：未中标企业投标担保金额在公告期满后，直接退回投标人企业帐户；中标人投标担保直接退至招标人帐户转为履约确保金。
送交对帐单截止时间：7月8日9:30分（北京时间）止。
开户名称：景宁畲族自治县招标投标中心
开户银行：景宁县农村信用合作联社营业部
账 号：。

招标人地址：景宁畲族自治县鹤溪镇府前西路2号
邮 编：323500
电 话：
传 真：
联 系 人：周平（）
9．本公告将同时在景宁畲族自治县招标投标中心信息栏上公布，并适时在畲乡报公布。

招标人：景宁县望东垟高山湿地自然保护区管理局
6月22日

第2篇 投标人须知

投标人须知资料表

投标人须知
条款号
具 体 信 息 或 数 据
1.1
招标人名称：景宁县望东垟高山湿地自然保护区管理局
地址：景宁县鹤溪镇府前西路2号
电话： 传 真：
邮编：323500 联络人：周平
1.1
工程项目名称：景宁县上标望东垟湿地景区公路工程
1.2
工程说明：无
1.3
预期工期： 6个月
2
资金起源：康庄工程
3.2
应更新资审资料：除本须知3.2(1)……(7)外，还应更新：无
5.1
现场考察时间：无
集中地址：无
5.2
取得《参考资料》和查阅具体资料地点：无
每套《参考资料》收费：无
6.1
标前会议时间： 无，地点: 无。
11.6
指明协议是否调价:否
12.1
投标文件使用期：60天

续上表
投标人须知
条款号
具 体 信 息 或 数 据
13.1
投标担保金额：人民币叁万元。
13.2(2)
投标人应将投标确保金从投标人企业帐户直接转到景宁畲族自治县招标投标中心帐户（以中心开户银行对帐单为准）。
14.1
有没有技术性选择方案：无；
15.1
投标文件份数：正本1份，副本4份
16.3(1)
送交投标文件地址：景宁畲族自治县招标投标中心
16.3(2)
景宁县上标望东垟湿地景区公路工程第1协议段投标文件
16.3(3)
开标时间：7月8日早晨 9 :30时（北京时间）
17.1
投标截止期：7月8日早晨9 :30时（北京时间）
17.2
投标截止期3天前
20.1
开标时间：7月8日早晨 9 :30时（北京时间）
地 址：景宁畲族自治县招标投标中心
28
招标人将按综合评定法进行评标。详见附件5（综合评定法）
32.1
履约担保金额：依据《相关公布浙江省公路水运工程施工、监理企业信用评价结果通知》（浙交〔〕111号文），信用评价结果为AA级信用企业为协议价格5%，信用评价结果为A级信用企业为协议价格8%，信用评价结果为B级、C级信用企业为协议价格10%（若评标价小于基准价90%时，应加上评标价小于基准价90%部分全额银行汇票）。
提交时间：收到“中标通知书”后14天内并在签署协议协议书、廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议和农民工工资保障金管理协议之前。
33.1
中标人在收到中标通知书14天内
34.4
监督机构：景宁县监察局 邮编：323500
地 址：景宁县政府大院内 电话：
监督机构：景宁县招投标市场管理办公室 邮编：323500
地 址：景宁县人民北路75号 电话：

投标人须知修改表

在本项目招标文件中，对第2篇《投标人须知》修改以下：

条款号
原条款
修 改 后 条 款
2
资金起源
(见《范本》上册第13页)
本招标项目已由交通局同意修建，并已列入基础建设计划。资金起源为：康庄工程。投标报价和中标后工程价款均以人民币结算和支付。
3.1
投标人
合格条件
(见《范本》上册
第13页)
本项目公开招标，采取资格后审，投标人必需经过资格后审。不然投标文件不予审查。
3.3
投标人
合格条件
(见《范本》上册第14页)
本项目不接收联合体投标。
3.5
投标人
合格条件
(见《范本》上册第14页)
本项目不许可分包。严禁挂靠和以她人名义投标。不然为无效投标。
7.1
招标文件
内容
(见《范本》上册第15页)
招标文件由《范本》及《项目专用本》共同组成。除本款下述各卷篇内容外，招标人在招标期间发出有编号补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件组成部分。
各卷册内容以下：
卷 次 篇 次 内容
第一卷 第1篇 招标公告
第2篇 投标人须知（含“资料表”和“修改表” 及“附件”）
第3篇 协议通用条款（范本）
第4篇 协议专用条款（含“数据表”）
第二卷 第5篇 技术规范（含《技术规范专用条款》）
第三卷 第6篇 投标书和投标担保格式
第7篇 工程量清单
第8篇 投标书附表格式
第9篇 协议协议书格式(含《廉政协议》、《安全生产协议》、《工程质量责任协议》格式)
第10篇 履约担保格式（含履约银行保函格式）
附 篇 施工组织设计提议书
第四卷 第11篇 图 纸（另行装订）

条款号
原条款
修 改 后 条 款
7.2
招标文件
内容
(见《范本》上册第15页)
本项目招标文件由《范本》和《项目专用本》共同组成，投标人应仔细对照阅读。凡《项目专用本》和《范本》对同一条款要求和要求数据有不一致之处，以《项目专用本》为准；《项目专用本》未列入，按《范本》要求和要求实施。投标人应按招标文件要求和要求编写投标文件。假如投标文件和招标文件要求和要求不符合，则投标人应自行负责。凡和招标文件要求有重大不符合投标文件，将按本须知相关重大偏差要求办理。
8.1
招标文件
澄清和解答
(见《范本》上册第16页)
要求对招标文件进行澄清和解答投标人，应在7月2日前，将要求澄清和解答问题书面（包含传真、信函）送达招标人。招标人应在7月5日前，将书面回复以编号补遗书方法上传至景宁县人民政府行政审批中心网站(网址:...jnspzx.)或 景宁县政府门户网站（...jingning.gov.）,供全部潜在投标人下载。若前后各号补遗书内容有不一致之处，以后发补遗书为准。投标人在收到该书面回复（补遗书）后，应立即以传真等书面形式向招标人确定收悉。
11.3
(1)
投标价
(见《范本》上册第17页)
(1)工程一切险和第三方责任险在工程量清单第100章中不单独列项，投标单位可在报价单价中考虑，由承包人投保，保险费用由承包人负担。
11.6
投标价
(见《范本》上册第17页)
本项目在协议实施期间，投标人填写单价和总额价按投标人须知资料表和协议专用条款第70条要求不予调整。
13.2
投标担保
(见《范本》上册第18页)
投标人应将投标确保金从投标人企业帐户直接转到景宁畲族自治县招标投标中心帐户（以中心开户银行对帐单为准）。
投标人应确保投标担保款项在7月8日9时30分前能划拨到招标人指定账号上，不然，其投标担保视为无效。

条款号
原条款
修 改 后 条 款
13.6
投标担保
(见《范本》上册第18页)
投标人如有下列情况，其投标担保将被没收：
（1）在投标文件使用期内撤回投标文件，
（2）投标人不接收依据本须知第23条要求对其投标价算术错误处理；
（3）中标人未能按本须知第32条和33条要求提交履约担保或签署协议协议书、廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议和农民工工资保障金管理协议。。
13.7
无
增加此条款
当投标人中标价低于业主控制价10%以下（含10%），在投标时投标人应提供书面承诺书（若投标人拒绝承诺，做废标处理），承诺该报价能够根据要求工期和质量目标完成本工程，并在签定协议前将投标价20%金额提交到业主指定帐户，作为质量确保金，当业主认为工程无法准期完工或质量无法确保时有权没收该质量确保金。
14.1
选择方案
(见《范本》上册第18页)
本项目招标人（业主）不要求也不接收投标人提出任何选择方案。
16.1
投标文件密封和标识
(见《范本》上册第19页)
投标文件正本和副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。并在内外层封套上全部要加贴封条，并在内层封套上分别注明“正本”“副本”标识。报价电子文档以U盘形式提供，密封在投标文件正本封套内。
未密封投标文件将不予签收
16.2
投标文件
密封和标识
(见《范本》上册第19页)
删除16.2款。本项目不适用。
20.1
开标
(见《范本》上册第20页)
招标人将按本招标文件“招标公告”和资料表中要求截止时间（或按17.2款通知延后截止时间）和地点，对全部收到投标文件进行开标。开标时，投标人应委派法定代表人或其授权代理人按时出席，并在签到簿上署名，在开标时检验投标文件，确定开标结果，并在开标统计上签字。若开标后，投标人拒绝在开标统计上签字，该投标文件作废标处理，但其投标报价参与评标基准价计算。
注意：
1．如是法定代表人需持法定代表人资格证实；如是授权代理人，应持本人身份证、委托书及本年度代理人在委托企业由社保单位出具养老保险证实原件（此件留复印件）。
2．开标时应提供单位介绍信、企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证、投标文件中载明项目经理、技术责任人、质检员、试验员、安全员资质证书原件及相关职称证实原件。企业业绩同类工程证实材料原件和招标文件中要求提供相关三类人员证件原件和资料。以上证件及资料全部必需密封提交，不然招标人有权作出处理。来自.... 中国最大资料库下载

条款号
原条款
修 改 后 条 款
20.4
开标
(见《范本》上册第21页)
开标时，由公证机关或投标人授权代理人检验投标文件密封情况，经确定无误后，由招标人当众拆封，对投标文件是否按要求包装，是否按要求提交了正、副本文件，是否按要求提交投标担保等进行核查。未按投标人须知第16条要求包装和进行密封、标识投标文件将不予开标。开标后，假如招标人发觉投标人未根据招标文件要求提交投标担保，或投标书未按招标文件要求签署并加盖公章，或未在投标书上填写投标报价、工期、工程质量目标、项目经理，经监督机构或公证人员核实确定后，招标人将当场宣告为废标，投标价不列入评标基准价计算范围。
20.5
开标
(见《范本》上册
第21页)
只对符合第16条要求投标文件开标，招标人将当众拆封投标文件并宣读协议段名称、投标人名称、投标最终报价、调价函（如有）、工期、工程质量目标、项目经理和招标人认为必需其它细节。未经宣读调价函（假如有），一律不在评标中考虑。招标人应做好开标统计，并要求投标人代表签字，存档备查。
20．7
开标
(见《范本》上册
第21页)
本项目标投标控制价为：玖拾壹万玖仟壹佰元整（￥919100）
投标人报价应控制在招标人设定投标控制价（含）以下，高于投标控制价报价，作无效标处理，不进入评标基准价计算；低于投标控制价90%报价，不进入评标基准价计算，但不作无效标处理。投标控制价见投标人须知修改表11.1条。
20.8
开标
(见《范本》上册第21页)
开标时，投标人不管何种原因，未能派法定代表人或其授权代理人出席开标活动，将被视为不响应招标文件，其投标文件将不予开标，但投标担保给予退还。
22.1
评审范围确定
（原条款无）
删除原22.1款。改为：
若投标人未根据招标文件要求提交投标担保，或投标书未按招标文件要求签署并加盖公章，或未在投标书上填写投标报价、工期、工程质量目标、项目经理，经监督机构或公证人员核实确定后，招标人将当场宣告为废标，其评标价不进入评标基准价计算。
除因上述原因被招标人将当场宣告为废标投标人以外，全部在投标控制价（含）以下被宣读投标人按评标价得分和企业信用等级得分（按评标措施第十八条（二）4、信用评价计算）之和由高到低排序，当出现得分完全相同时，以评标价较低者优先。
评标范围为评标委员会对每个协议段投标人按评标价得分和企业信用等级得分之和由高到低取前5名进行资格审查、初步评审、具体评审，每个程序一直限定为前5名(有效投标人在5家及以上时)，若评审过程中有废标，按评标价得分和企业信用等级得分之和排序前后依次递补，直至产生5名经过资格审查、初步评审、具体评审有效投标人。

条款号
原条款
修 改 后 条 款
22.2
资格审查
原条款无
增加22.2款，内容为：
22.2 资格审查
（一）符合性审查
经过符合性审查关键条件：
1．投标人企业资质等级应符合招标公告要求；
2．投标人资质证书、营业执照、安全生产许可证书、三类人员安全资格证书、授权代理人养老保险凭证应有效；
3．按要求提供了拟投入关键人员证件复印件，证件清楚可辨、有效；
4．投标人是独家投标；
5．非由投资参股招标项目标施工企业提交投标文件；
6．资格后审资料按招标文件要求签字齐全。
（二）强制性资格条件评审
投标人必需满足资格审查强制性条件要求，包含业绩、关键人员资历、设备、财务能力、履约信誉等强制性条件要求，强制性条件要求见资格后审资料要求。
未经过符合性审查或强制性条件要求投标文件作为资格审查不经过。
（三）投标人有下列情况之一，其资格审查将不予经过：
1．处于被责令停业或破产状态，财产被接管、冻结等；
2．在招投标活动或建设过程中，有不良行为被丽水市交通局、浙江省交通厅、浙江省发改委或交通部通报限制投标，并在限制投标期内；
3．自投标截止日往前顺延十二个月以来，有行贿行为并组成犯罪（以县级及以上人民法院判决书为准）；
4．依据《相关公布浙江省公路水运工程施工、监理企业信用评价结果通知》（浙交〔〕111号文），信用评价结果为D级企业。
22.3
初步评审
(见《范本》上册第21页)
增加22.3款 内容为：
22.3. 初步评审
评标委员会还应对经过资格审查投标文件进行初步评审，只有经过初步评审才能进入具体评审。
    经过初步评审关键条件：
   （一）投标文件根据招标文件要求格式、内容填写，字迹清楚可辨。
    1．投标书按招标文件要求填报了补遗书编号、投标最终报价、工期、投标文件使用期、投标担保金额、拟委任项目经理姓名及工程质量目标等，且有法定代表人或其授权代理人亲笔签字，并盖有法人章；
    2．投标书附录全部数据均符合招标文件要求（表格不能少，若无，则填无）；
    3．投标书附表齐全完整，内容均按要求填写；
4．投标文件按招标文件要求形式装订。
（二）投标文件（正本）上法定代表人或其授权代理人签字（含小签）齐全或盖章齐全，符合招标文件要求：
凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书（如有）、调价函（如有）工程量清单、投标书附表、施工组织设计、资格审查资料内容等必需逐页签字。

条款号
原条款
修 改 后 条 款
22.3
初步评审
(见《范本》上册第21页)
 （续上表）
（三）根据招标文件要求格式、时效和内容提供了投标担保。
    1．投标担保为无条件式投标担保；
    2．投标担保受益人名称和招标人要求受益人一致；
    3．投标担保金额符合招标文件要求金额；
    4．投标担保使用期为投标文件使用期加30天；
    5．投标担保票据出具人名称应和投标人名称一致；
    6．投标担保为银行汇票，出具汇票银行等级必需满足投标人须知资料表要求。
（四）投标人法定代表人授权代理人，其授权书符合招标文件要求，并符合下列要求：
    1．授权人和被授权人均在授权书上亲笔署名（不得用署名章替换）；
    2．附有公证机关出具盖章并加盖钢印公证书；
3．公证书必需对授权人和被授权代理人和单位公章同时公证，公证书出具日期和授权书出具日期同日或以后。
4．如是法定代表人需持法定代表人资格证实；如是授权代理人，需提供本年度代理人在委托企业由社保单位出具养老保险证实原件（此件留复印件）和有效身份证实。
（五）投标人是独家投标。
（六）投标人无分包。
（七）投标文件载明招标项目完成期限不得超出要求时限。
（八）工程质量目标必需满足招标文件要求。
（九）投标人提交调价函符合招标文件要求（如有）：
    1．必需附有调价后工程量清单；
    2．调价函及调价后工程量清单逐页有法定代表人或其授权代理人亲笔签字；
    3．必需申明哪个报价是最终报价；
    4．只能有一次调价。
   （十）一份投标文件中应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。
   （十一）评标价经过评审。
    1．招标人开标宣告投标人报价，当以数字表示金额和文字表示金额有差异时，以文字表示金额为准。经投标人确定且符合招标文件要求最终报价即为投标人评标价。
    2．投标人开标时确定最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上差错，按第23.1款进行处理。
    3．各细目单价组成和各章累计价组成合理，无严重不平衡报价。
    4．投标人报价应控制在招标人设定投标控制价（含）以下，高于投标控制价报价，作无效标处理，不进入评标基准价计算；低于投标控制价90%报价，不进入评标基准价计算，但不作无效标处理。
（十二）投标文件不应附有招标人不能接收条件。
投标文件不符合以上条件之一，三分之二(含)以上评标委员认为其存有重大偏差，应对其作废标处理。
条款号
原条款
修 改 后 条 款
23．1
算术性修正
(见《范本》上册
第22页)
删除原条款，改为：
在初步评审过程中，评标委员会将对其报价进行校核，并对有算术上和累加运算上差错按以下标准进行处理：
（1）投标人最终投标价（文字表示金额）一经开标宣告，不管何种原因，不准修正；
（2）当算术性差错绝对值累计在1％投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡前提下，许可投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金（必需符合招标文件要求）给予修正；
（3）当算术性差错绝对值累计在1％投标价（含）以上时，则为无效标；
（4）要求投标人对上述处理结果进行书面确定。假如投标人拒绝确定，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。
投标人应重视投标报价算术性计算和校核工作，因为投标人疏忽造成算术性差错而造成投标无效，由投标人自行负责。
24.1
具体评审
(见《范本》上册第23页)
评标委员会还应对经过初步评审投标文件从协议条件、技术能力和投标人以往施工履约信誉等方面进行具体评审，并按经过或不经过对投标文件进行评价。
24.2
具体评审
(见《范本》上册第23页)
对协议条件进行具体评审关键内容包含：
(1)投标人应接收招标文件要求风险划分标准，不得提出新风险划分措施；
(2)投标人不得增加业主责任范围，或降低投标人义务；
(3)投标人不得提出不一样工程验收、计量、支付措施；
(4)投标人对协议纠纷、事故处理措施不得提出异议；
(5)投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；
(6)投标人不得对协议条款相关键保留。
投标文件如有不符合以上条件之一，三分之二(含)以上评委认为属重大偏差，应对其作废标处理。
24.3
具体评审
(见《范本》上册第23页)
对财务能力、技术能力、管理水平和以往施工履约信誉方面进行评审。
评审过程中，发觉投标人有以下情况之一，三分之二(含)以上评委认为不经过，应对其作废标处理。
(1)承诺质量检验标准低于国家强制性标准要求；
(2)生产方法存在重大安全隐患；
(3)关键工程技术方案不可行；
(4)施工业绩、履约信誉证实材料存在虚假。
若发觉投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，则其投标作废标处理。
25.1
细微偏差
(见《范本》上册第23页)
删除原条款，改为：
25.1评标委员会对投标文件中细微偏差按以下要求处理：
（1）对23.1（1）、（2）子款中细微偏差处理：
投标人应对投标文件中细微偏差进行澄清，只有投标人澄清为招标人所接收，而且三分之二(含)以上评委认为经过，按经过处理。
（2）对23.1（3）子款中细微偏差处理：按本须知第23款要求对算术性差错给予修正；
（3）对23.1（4）子款中细微偏差处理：对于漏报工程细目标单价和合价或单价和合价中降低报价内容；视作为已包含在其它项目之中。

条款号
原条款
修 改 后 条 款
26.1
评标价
(见《范本》上册第24页)
招标人开标时宣告投标人最终报价即为其评标价。
28
评标方法
(见《范本》上册第24页)
本项目评标采取综合评定法。（具体评标措施见附件5）。
28.1
评标方法
（见《范本》第24页）
删除原28.1款，改为：
本项目评标采取综合评定法。综合评分关键内容和分值以下：评标价（95分）；企业资质和信誉（5分）。
具体评分内容及分值见附件5——评标措施
28.2
评标方法
(见《范本》上册第25页)
评标价分值确定：
投标人评标价得分计算（保留两位小数）：
⑴投标人评标价等于评标基准价，得95分；
⑵投标人评标价低于评标基准价，每下浮一个百分点扣1分,中间值按百分比内插；
⑶投标人评标价高于评标基准价，每上浮一个百分点扣1.2分,中间值按百分比内插。
29.1
授予协议
(见《范本》上册
第26页)
招标人将把协议授予投标文件经过资格审查、初步评审、具体评审，而且经综合评定得分最高投标人。
32.1
履约担保
(见《范本》上册第27页)
中标人在收到中标通知书后 14 天之内，并在签署协议协议书、廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议和农民工工资保障金管理协议之前，应按协议条款要求履约担保形式和额度，向业主（招标人）提交一份由县、市级支行及以上银行出具有效履约保函，所需费用由投标人自行负担。金额等于招标文件要求。
33.1
协议协议书
签署
(见《范本》上册第27页)
中标人在收到中标通知书后 14 天内，应和业主签署协议协议书、廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议和农民工工资保障金管理协议。在签署上述协议之前，应按本须知第32条要求提交履约担保。
33.3
协议协议书
签署
(见《范本》上册第27页)
协议协议书经双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效。业主和中标人在签署协议协议书同时需根据本招标文件要求格式和要求签署廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议和农民工工资保障金管理协议，明确双方在廉政建设和安全生产、工程质量方面权利和义务和应负担违约责任。
34.4
纪律和监督
(见《范本》上册第28页)
招标工作将公开接收社会监督。
监督机构：景宁县监察局 电话：
地址：景宁县政府大院内 邮编：323500
监督机构：景宁县招投标市场管理办公室 电话：
地址：景宁县人民北路75号 邮编：323500
34.5
原条款无
增加34.5款。
评标结束后，招标人将评标结果在景宁畲族自治县招标投标中心公告五天，公告内容包含各协议段推荐中标候选人3名及其最终报价、综合得分和关键业绩。

附件5
景宁县康庄公路工程施工招标评标措施
（综合评定法）
第一章 总则
第一条 为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人正当权益，依据《中国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行要求》、《浙江省招标投标条例》及省交通厅相关要求，制订本评标措施。
第二条 评标活动遵照公平、公正、科学、择优标准。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
第三条 评标活动在严格保密情况下进行。评标人员必需严格遵守保密要求，不得和投标人串联，不得泄露和评标活动相关一切情况，不得索贿受贿，不得参与可能影响公正评标任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评标人员住地干扰评委和评标工作，不得采取行贿或其它不正当手段影响公正评标，不然该投标人投标将视作无效标处理。
第四条 本项目采取综合评定法。
第五条 评标活动及其当事人受丽水市交通局、景宁县监察局、景宁县招投标市场管理办公室监督管理。
第二章 评标组织及职责
第六条 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1人和从景宁县评标教授库中随机抽取教授4人共5人组成，负责本项目标评标工作。
第七条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或从评标委员会组员中随机抽取产生一名责任人，负责协调、组织评标委员会组员开展评标工作。评标委员会开展评标工作前应进行合理分工，对每一份投标文件评审最少应有两位评委对其交叉审查。
第八条 评标委员会关键职责：
（一）认真审核投标文件信息和资料,全方面评审在评审范围内投标文件；
（二）否决不合格投标或界定废标；
（三）推荐中标候选人1～3人，并标明排列次序；
（四）提议是否重新招标；
（五）完成书面评标汇报提交招标人。
第三章 评审程序和内容
第九条 评标委员会开始评标工作之前，必需首先认真研读招标文件，招标人或其委托招标代理机构应该向评标委员会提供评标所需关键信息、数据和评标工作所需多种表格，帮助评标委员会了解和熟悉招标项目标以下内容：
（一）招标项目规模、标准和工程特点；
（二）招标文件要求评标标准、评标措施；
（三）招标文件要求关键技术要求、质量标准及其它和评标相关内容。
第十条 评审范围确定
若投标人未根据招标文件要求提交投标担保，或投标书未按招标文件要求签署并加盖公章，或未在投标书上填写投标报价、工期、工程质量目标、项目经理，经监督机构或公证人员核实确定后，招标人将当场宣告为废标，其评标价不进入评标基准价计算。
除因上述原因被招标人将当场宣告为废标投标人以外，全部在投标控制价（含）以下被宣读投标人按评标价得分和企业信用等级得分（按评标措施第十八条（二）4、信用评价计算）之和由高到低排序，当出现得分完全相同时，以评标价较低者优先。
评标范围为评标委员会对每个协议段投标人按评标价得分和企业信用等级得分之和由高到低取前5名进行资格审查、初步评审、具体评审，每个程序一直限定为前5名(有效投标人在5家及以上时)，若评审过程中有废标，按评标价得分和企业信用等级得分之和排序前后依次递补，直至产生5名经过资格审查、初步评审、具体评审有效投标人。
第十一条 评审程序
第一阶段 资格审查
第二阶段 初步评审
第三阶段 具体评审
第十二条 资格审查
（一）符合性审查
经过符合性审查关键条件：
1、投标人企业资质等级应符合招标公告要求；
2、投标人资质证书、营业执照、安全生产许可证书、三类人员安全资格证书、授权代理人养老保险凭证应有效；
3、按要求提供了拟投入关键人员证件复印件，证件清楚可辨、有效；
4、投标人是独家投标；
5、非由投资参股招标项目标施工企业提交投标文件；
6、资格后审资料按招标文件要求签字齐全。
（二）强制性资格条件评审
投标人必需满足资格审查强制性条件要求，包含业绩、关键人员资历、设备、财务能力、履约信誉等强制性条件要求，强制性条件要求见资格后审资料要求。
未经过符合性审查或强制性条件要求投标文件作为资格审查不经过。
（三）投标人有下列情况之一，其资格审查将不予经过：
1、处于被责令停业或破产状态，财产被接管、冻结等；
2、在招投标活动或建设过程中，有不良行为被丽水市交通局、浙江省交通厅、浙江省发改委或交通部通报限制投标，并在限制投标期内；
3、自投标截止日往前顺延十二个月以来，有行贿行为并组成犯罪（以县级及以上人民法院判决书为准）；
4、依据《相关公布浙江省公路水运工程施工、监理企业信用评价结果通知》（浙交〔〕111号文），信用评价结果为D级企业。
第十三条 初步评审
评标委员会还应对经过资格审查投标文件进行初步评审，只有经过初步评审才能进入具体评审。
经过初步评审关键条件：
（一）投标文件根据招标文件要求格式、内容填写，字迹清楚可辨。
1、 投标书按招标文件要求填报了补遗书编号、投标最终报价、工期、投标文件使用期、投标担保金额、拟委任项目经理姓名及工程质量目标，且有法定代表人或其授权代理人亲笔签字，盖有法人章;
2、投标书附录全部数据均符合招标文件要求（表格不能少，若无，则填无）；
3、投标书附表齐全完整，内容均按要求填写；
4、投标文件按招标文件要求形式装订。
（二）投标文件正本中法定代表人或其授权代理人签字（含小签）齐全或盖章齐全，符合招标文件要求：
凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书（如有）、调价函（如有）、工程量清单、投标书附表、施工组织设计、资格审查资料内容必需逐页签字。
（三）根据招标文件要求格式、时效和内容提供了投标担保。
1、投标担保为无条件式投标担保；
2、投标担保受益人名称和招标人要求受益人一致；
3、投标担保金额符合招标文件要求金额；
4、投标担保使用期为投标文件使用期加30天；
5、投标担保票据出具人名称应和投标人名称一致；
6、投标担保如为银行汇票，出具汇票银行等级必需满足投标人须知资料表要求。
（四）投标人法定代表人授权代理人，其授权书符合招标文件要求，并符合下列要求：
1、授权人和被授权人均在授权书上亲笔署名（不得用署名章替换）；
2、附有公证机关出具盖章并加盖钢印公证书；
3、公证书必需对授权人和被授权代理人和单位公章同时公证，公证书出具日期和授权书出具日期同日或以后。
4、如是法定代表人需持法定代表人资格证实；如是授权代理人，需提供本年度代理人在委托企业由社保单位出具养老保险证实原件（此件留复印件）和有效身份证实。
（五）投标人是独家投标。
（六）投标人无分包。
（七）投标文件载明招标项目完成期限不得超出要求时限。
（八）工程质量目标必需满足招标文件要求。
（九）投标人提交调价函符合招标文件要求（如有）：
1、必需附有调价后工程量清单；
2、调价函及调价后工程量清单逐页有法定代表人或其授权代理人亲笔签字；
3、必需申明哪个报价是最终报价；
4、只能有一次调价。
（十）一份投标文件中应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。
（十一）评标价经过评审。
1、招标人开标宣告投标人报价，当以数字表示金额和文字表示金额有差异时，以文字表示金额为准。经投标人确定且符合招标文件要求最终报价即为投标人评标价。
2、投标人开标时确定最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上差