毕业设计-慈溪市胜山镇道路、河道保洁服务.doc

慈溪市胜山镇道路、河道保洁服务采购项目采购编号：NBGXCG16013公开招标文件招 标 方：慈溪市胜山镇人民政府代理机构：宁波广兴工程管理有限公司编制日期：2016年2月 目 录第一章 招标公告- 1 -第二章 投标须知- 3 -第三章 财务结算程序- 9 -第四章 开标和评标须知- 10 -第五章 评分办法及标准- 13 -第六章 合 同- 15 -第七章 招标内容及要求- 21 -第八章 商务条款- 21 -第九章 附 件- 33 -第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，宁波广兴工程管理有限公司受慈溪市胜山镇人民政府委托，就慈溪市胜山镇道路、河道保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。一、采购编号：NBGXCG16013二、项目名称：慈溪市胜山镇道路、河道保洁服务采购项目三、招标类型：公开招标四、项目概况：服务名称、数量/服务期限、用途及主要技术规格：标项服务名称服务期限服务内容一慈溪市胜山镇道路、河道保洁服务采购项目（第一、第二片区）一年。一年期满后经招标方考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年，最多可续签二年。采购预算价：152.2万元。项目人员数量配置：不低于43人。详见招标文件。二慈溪市胜山镇道路、河道保洁服务采购项目（第三、第四片区）采购预算价：107.3万元。项目人员数量配置：不低于30人。详见招标文件。五、投标方的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求的供应商；2、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售（报名前请在宁波政府采购网上自行注册登记）1、投标直接登陆慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”栏目按照相应要求先提交报名资料后下载电子招标文件。2、未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请携带以下资料到宁波广兴工程管理有限公司（慈溪市青少年宫北路429号嘉元大厦三楼）获取纸质招标文件：（1）有效的营业执照、税务登记证复印件(复印件加盖单位公章)；（2）法定代表人授权书（或单位介绍信）及报名人有效身份证复印件(复印件加盖单位公章)。日期： 2016年2月6日至2016年2月26日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午8：30-11:30，下午14：00-16：00。招标文件售价：400元人民币（售后不退）。联系人：陈璐璐 电话：[phone] 传真：[phone]七、投标截止时间： 2016 年 3 月 1 日下午14时15分止。八、投标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第5开标室（慈溪市白沙街道南二环东路1355号）。九、开标时间： 2016 年 3 月 1 日下午14时15分。十、开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第5开标室（慈溪市白沙街道南二环东路1355号）。 十一、投标保证金： 1、投标保证金：30000元（标项一）；20000元（标项二）； 2、交付方式：电汇/银行转账； 3、收款单位（户名）：宁波广兴工程管理有限公司； 4、开户银行：宁波银行股份有限公司城东支行； 5、银行账号：62030122000495605； 6、投标保证金递交截止时间：2016年2月26日16时前交纳并到帐。 十二、 采购人：慈溪市胜山镇人民政府 联系人：罗主任 联系电话：[phone] 采购代理机构：宁波广兴工程管理有限公司 联系人：陈小姐 联系电话：[phone] 地址：慈溪市青少年宫北路429号嘉元大厦三楼 十三、其他事项：各投标方在投标前必须到“宁波政府采购网（）”上进行注册登记。 - 46 -第二章 投标须知一、适用范围仅适用于本次招标采购所叙述的服务。二、定义一“招标方”系指慈溪市胜山镇人民政府；二“投标方”系指向招标方提供投标文件的供应商；三“中标方”系指在本次招标中确定向招标方提供服务的投标方；（四）“服务”系指采购的慈溪市胜山镇道路、河道保洁；（五）“”系指本招标文件中实质性条款，未响应实质性条款的投标文件作无效处理。三、供应商的资格要求：详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。本次采购代理费用由中标方支付，按原计价格20021980号文件服务标准费率及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）收取代理费。以中标金额为收取基数。五、投标报价1所有投标报价均以人民币“元”为计算单位。开标一览表上的价格应包括服务期间服务人员的工资（包括福利、补贴、保险等）、投入设备的购置（或租赁）和运行、投标方企业的管理费、利润和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标方承担。2投标方应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。3招标文件未列明，而投标方认为必需的费用也需列入报价。六、投标保证金一交纳方式：详见公告。二未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。三投标截止日后，投标方撤回投标文件的或中标方在中标后拒绝与招标方签订合同的，将没收投标保证金。七、投标有效期一投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。二特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。三投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。八、投标文件的组成（一）资信商务文件：1、封面（附件十一）1、投标函（附件一）；2、法定代表人授权书（附件二）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖投标方公章）；3、关于资格的声明函（附件三）；4、有效的营业执照副本复印件（复印件加盖投标方公章）；5、投标方税务登记证复印件（复印件加盖投标方公章）；6、投标保证金缴纳证明复印件（复印件加盖投标方公章）；7、投标方一般情况（附件四）；8、商务条款响应表（附件五）；9、提供2013年至今的年度财务报表（资产负债表和损益表）（加盖投标方公章）；10、自2011年至今（以合同签订日为准）具有同类型（道路、河道、公厕保洁或绿化带养护服务项目）项目服务的业绩（提供合同复印件，复印件加盖投标方公章，开标时提供原件）（附件六）；11、受奖励情况，2011年至今在市生态办（或县、市级类似政府组织机构）组织的年度农村环境整治工作检查考核中，得分居前三名的书面证明和服务合同复印件，两者缺一不可（复印件加盖投标方公章，开标时提供原件）；12、车辆的行驶证、购买发票（或租赁合同）或车辆购置（到位）保证金承诺证明（格式自拟）；13、投标方向招标方租赁机械设备承诺书（附件十一）；14、投标方认为需要的其他资料。（二）技术文件1、技术方案：包括项目人员配置方案（附件七、附件八）、道路（公厕）保洁方案、河道保洁方案、公司内部考核方案、项目使用车辆、船等的运作方案、安全服务及应急预案、项目创优及服务指标承诺等。2、投标方认为需要提供的其他资料。（三）报价文件1、开标一览表（附件九）；2、投标报价明细表（附件十）；投标文件由资信商务文件、技术文件和报价文件组成，三份投标文件分别装订、密封，并在信封上注明文件名称。须提供的原件在递交投标文件时一并交纳，原件包装袋上注明投标方名称，并列明原件清单，对于不作标记和不列清单的原件，招标方不负任何责任。九、投标文件的签署和份数1、投标文件一式七份。其中正本一份，副本六份。当正本与副本不一致时，以正本为准。2、投标文件需打印或不褪色的墨水填写，在封面上标明“正本”或“副本”字样，并标明采购编号、项目名称。3、投标文件的装订顺序按第八条所叙的顺序装订，成册后的投标文件不得有活页现象。活页装订：就是可以“拆卸”使用的方式。用卡条装订或者抽杆夹装订或者使用活页夹装订的可随意拆卸、更换、组合纸张的装订方式。4、本招标文件第八条中要求按规定格式填写的表式，应统一按“第九章附件”的内容填写。5、投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标方负责。6、所有投标文件均须由投标方加盖公章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。投标方写全称。7、投标文件不得涂改和增删，如有修改之处，必须由法定代表人或其授权代表的签字并加盖投标方公章。十、投标文件的递交1、投标文件需加以密封，并在封皮上写明：招标方名称、项目名称、采购编号、投标方名称、通讯地址、投标联系人及手机、在年月日时分前不得开启。2、如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。3、投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面形式向招标方对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方法定代表人或其授权代表签字并加盖投标方公章。（四）招标方接受投标文件时间招标代理机构于开标地点在投标截止时间前半小时内接受投标文件。（五）投标文件填写字迹必须清楚、工整，不接受非中文表达的投标文件。十一、无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、未按采购文件规定提供保证金的；2、未按采购文件要求的递交时间、格式及相关要求进行递交的；3、未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的；4、未装订、未密封的或由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的或以非纸质文件形式递交的投标文件；5、采购响应文件未依本采购文件要求签字或加盖公章的；6、标项以赠送方式响应的，或提供两个及以上方案的（除采购文件另有规定除外）；7、采购响应有效期不符合采购文件要求的；8、采购响应文件附有招标方不能接受的条件的；9、采购项目预算金额公开而报价超预算，招标方不能支付的；10、开标时投标方法定代表人或其授权代表未到开标现场或法定代表人或其授权代表不能提供相应身份证明的；11、经全体评标委员会一致认为，此报价明显低于成本价或高于市场价，又不能提供有效证明材料的；12、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求。十二、招标文件答疑：投标方如对本招标文件存在疑问，请将书面文件在开标日5日前送至宁波广兴工程管理有限公司（慈溪市青少年宫北路429号嘉元大厦三楼），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视各投标方均对本招标文件无异议。十三、特别声明价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十四、采购预算价：本次公开招标采购预算价为标项一152.2万元，标项二107.3万元，超出采购预算价的投标无效。十五、投标时间及地点详见招标公告。十六、开标地点和时间详见招标公告。十七、其他一如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标、围标等违法行为，招标方认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或本次招标作废，并送交相关部门处理。二多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标方认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标方；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标方；均相同时，由评标委员会集体决定。（三）本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。（四）本招标文件解释权归招标方。第三章 财务结算程序一、未中标方的投标保证金的领取未中标方的投标保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。二、中标方的投标保证金的处理中标方的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还。第四章 开标和评标须知一、开标一招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方法定代表人或其授权代表必须参加。二开标时，招标代理机构介绍参加开标会议的相关人员，如投标方认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。需要回避的情形：1.是投标方的法定代表人或其授权代表的近亲属；2与投标方有利害关系的；3可能影响采购结果的其它情形的。出现上述情形的，投标方法定代表人或其授权代表可以申请相关人员回避。投标方法定代表人或其授权代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行公开唱标，资信技术文件评审结束后，再开启报价文件，报价文件唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录。投标方法定代表人或其授权代表对开标记录进行签字确认。二、评标委员会一评标委员会依法由5人以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。二质疑询标期间，投标方法定代表人或其授权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、评标原则与方法（一）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供服务的价格、技术方案、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，两个标项各推荐综合得分第一名的投标方为预中标方，如为标项一（第一、第二片区）预中标方，则取消其标项二（第三、第四片区）预中标资格。（二）客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。（三）在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不予退还其投标保证金。（四）在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（五）招标方不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。四、评标程序 1、招标（代理）人开启资信技术文件，由评标委员会对资信技术文件进行评审。 2、资信文件、技术文件评审结束后，开启报价文件，由评标委员会对报价文件进行评审。 3、对所有有效投标，按综合得分由高到低排名，推荐中标候选人1名。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。4、推荐预中标方按评分结果由高到低排序，推荐综合得分第一的投标方为预中标方。5、定标经招标方确认，评标结果网上公示结束后，有关各方均无异议的，预中标方将确定为中标方。若预中标方被投诉有效以及其他原因导致投标无效，或者拒不签订合同的，可推荐排名第二的为预中标方，经公示并无异议后，确定为中标方。可依此类推。8、质疑和投诉投标方认为采购过程和评审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑投标方名称、联系人真实姓名、联系电话、传真并加盖投标方公章，招标方将在收到投标方书面质疑后七个工作日内作出书面答复。对于匿名或不按规定时间提出的质疑，招标方将不予答复。五、授予合同(一）定标本项目由采购单位确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，采购单位依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构在发布招标公告的网站上发布中标公告，同时以书面形式发出中标通知书。（二）签订合同1.采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起10日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第五章 评分办法及标准1、本次采购招标方设置采购预算价，投标方报价超过采购预算价的为无效投标。若所有投标方报价均超过采购预算价，本项目将重新组织采购。2、本次采购项目采用综合评分法，总分为100分，其中资信商务分30分，技术分40分，报价分30分，评分过程中分数的计算结果采用四舍五入法，并保留小数点后2位。3、评委评审打分部分由评委对各投标方的投标文件进行审阅，然后对投标方进行询标（如有必要）和评议，对每一家投标方的资信商务文件、技术文件和报价文件依次评议及打分，评议不合格者不进入下步评审。统计、汇总各位评委对各投标方的评分，取算术平均值（小数点后保留2位数）为各投标方的综合得分。4、综合得分与中标方的确定1）、各投标方最终得分按以下方法进行计算：综合得分资信商务分技术分报价分2）、推荐综合得分最高的投标方为预中标方，若综合得分出现并列，则报价低的排列在前，若报价相同，则服务技术方案得分高者排列在前。5、在规定的分值内由评标委员会各成员自行评定打分。具体评分标准见下表：标项一：评分表（兼评委打分表）项目名称：评分内容分值得分技术分40分道路（包括两侧布料清理）公厕、保洁方案：由评委根据投标方提供的道路（公厕）保洁方案进行评定，被评为优的得8-5分，被评为良的得5-3分，被评为差的得3-1分。8河道保洁方案：由评委根据投标方提供的河道保洁方案进行评定，被评为优的得8-5分，被评为良的得5-3分，被评为差的得3-1分。8公司内部考核方案：由评委根据投标方提供的公司内部考核方案进行评定，被评为优的得5-3分，被评为良的得3-2分，被评为差的得2-1分。5项目人员配置方案：满足“第七章招标内容及要求”配置人数（指一线保洁人员）的前提下；一线保洁人员配置人数每增加1人得0.5分；最多得4分；不满足“第七章招标内容及要求”配置人数（指一线保洁人员）的，作无效投标处理。4项目使用车辆、船等的运作方案：保障所有配备车辆、船只的实际到位并使用，投标单位必须提供车辆、船只配置及使用的具体作业运转方案，每提供1种不同车型及船只的使用方案，得1分，最多得6分。6安全服务及应急预案：评委根据投标方提供的安全服务方案及应急预案进行评定，被评为优的得6分，被评为良的得5-4分，被评为差的得3-1分。6项目创优及服务指标承诺：由评委根据投标方提供的创优目标及各项服务指标承诺，被评为优的得3-2分，被评为良的得1分，被评为差的不得分。3资信商务分30分业绩：2011年至今（以合同签订日为准）具有同类型（道路和河道保洁服务项目）且单项合同金额在100万元及以上的项目服务业绩，每提供一份合同得2分，最多6分；2011年至今（以合同签订日为准）具有道路和河道保洁服务项目单项合同金额在100万元以下的项目服务业绩，每提供一份合同得1分，最多2分。开标时提供合同原件，不提供原件不得分。8投标方向招标方租赁机械设备情况：招标人具有扫地车1辆、洒水车1辆、电瓶三轮车3辆、拖拉机3辆、水泥船7只、塑料船1只、三轮车30辆。投标方承诺向招标方租赁以上机械作业设备，并承诺支付租赁费，且油费、维修费自负，承诺得9分，不承诺不得分，格式见附件十一。9投标方提供车辆情况：吸粪车（0.5吨及以上）1辆、垃圾收集车2辆，快速保洁车2辆，以上车辆提供齐全的得6分，缺少任意一辆及以上则本项不得分。1、自有车辆：须提供车辆行驶证和购买发票，行驶证和购买发票缺一不得分。2、租赁车辆：须提供租赁合同和租赁车辆的行驶证，行驶证和租赁合同缺一不得分；3、提供车辆购置承诺书，格式自拟。6受奖情况：2011年至今在市生态办（或县、市级类似政府部门）组织的关于表彰2011年度至今生态建设工作先进单位和先进个人的通报中，得分居前二名的，提供一个镇（街道），得2分，得分居前三名的提供一个镇（街道），得1分，累计最多得3分。没有获过奖的不得分。开标时需提供获得前三名的奖励证明及服务合同原件。3投标方财务状况：根据投标方提供的2013年度财务报表（包括资产负债表、损益表等）进行评议，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差评的不得分。2法定代表人到场：法定代表人到开标现场并在法定代表人签到表上签到的得2分。签到时提供法定代表人身份证和投标方营业执照原件。2报价分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标方的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价投标报价)30 30合计100评委签名： 年 月 日标项二：评分表（兼评委打分表）项目名称：评分内容分值得分技术分40分道路（包括两侧布料清理）公厕、保洁方案：由评委根据投标方提供的道路（公厕）保洁方案进行评定，被评为优的得8-5分，被评为良的得5-3分，被评为差的得3-1分。8河道保洁方案：由评委根据投标方提供的河道保洁方案进行评定，被评为优的得8-5分，被评为良的得5-3分，被评为差的得3-1分。8公司内部考核方案：由评委根据投标方提供的公司内部考核方案进行评定，被评为优的得5-3分，被评为良的得3-2分，被评为差的得2-1分。5项目人员配置方案：满足“第七章招标内容及要求”配置人数（指一线保洁人员）的前提下；一线保洁人员配置人数每增加1人得0.5分；最多得4分；不满足“第七章招标内容及要求”配置人数（指一线保洁人员）的，作无效投标处理。4项目使用车辆、船等的运作方案：保障所有配备车辆、船只的实际到位并使用，投标单位必须提供车辆、船只配置及使用的具体作业运转方案，每提供1种不同车型及船只的使用方案，得1分，最多得6分。6安全服务及应急预案：评委根据投标方提供的安全服务方案及应急预案进行评定，被评为优的得6分，被评为良的得5-4分，被评为差的得3-1分。6项目创优及服务指标承诺：由评委根据投标方提供的创优目标及各项服务指标承诺，被评为优的得3-2分，被评为良的得1分，被评为差的不得分。3资信商务分30分业绩：2011年至今（以合同签订日为准）具有同类型（道路和河道保洁服务项目）且单项合同金额在100万元及以上的项目服务业绩，每提供一份合同得2分，最多6分；2011年至今（以合同签订日为准）具有道路和河道保洁服务项目单项合同金额在100万元以下的项目服务业绩，每提供一份合同得1分，最多2分。开标时提供合同原件，不提供原件不得分。8投标方向招标方租赁机械设备情况：招标人具有水泥船2只、三轮车15辆。投标方承诺向招标方租赁以上机械作业设备，并承诺支付租赁费，且油费、维修费自负，承诺得9分，不承诺不得分，格式见附件十一。9投标方提供车辆情况：洒水车（5吨及以上）1辆、扫地车（5吨及以上）1辆、水泥船1只、垃圾收集车2辆、三轮垃圾车6辆、吸粪车（0.5吨及以上）1辆、快速保洁车2辆，以上车辆、船只提供齐全的得15分，缺少任意一辆及以上则本项不得分。1、自有车辆：须提供车辆行驶证和购买发票，行驶证和购买发票缺一不得分。2、租赁车辆：须提供租赁合同和租赁车辆的行驶证，行驶证和租赁合同缺一不得分；3、提供车辆购置（到位）承诺书，格式自拟。备注：投标方承诺油费、维修费自负。6受奖情况：2011年至今在市生态办（或县、市级类似政府部门）组织的关于表彰2011年度至今生态建设工作先进单位和先进个人的通报中，得分居前二名的，提供一个镇（街道），得2分，得分居前三名的提供一个镇（街道），得1分，最多得3分。没有获过奖的不得分。开标时需提供获得前三名的奖励证明及服务合同原件。3投标方财务状况：根据投标方提供的2013年度财务报表（包括资产负债表、损益表等）进行评议，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差评的不得分。2法定代表人到场：法定代表人到开标现场并在法定代表人签到表上签到的得2分。签到时提供法定代表人身份证和投标方营业执照原件。2报价分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标方的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价投标报价)30 30合计100评委签名： 年 月 日第六章 合 同 样 稿 编号：招标方：慈溪市胜山镇人民政府 （以下简称甲方）中标方： （以下简称乙方）经公开招标，确定 为慈溪市胜山镇道路、河道保洁采购项目的中标方，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就本项目委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的服务，特订立本合同。第一条 基本情况服务范围：包括道路（包含人行道）、河道、公厕、公园广场保洁、绿化保洁、垃圾收集。第二条 服务期限服务期限为一年，自2016年 月 日至2017年 月 日止，合同期满后，经招标方考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，合同可续签一年，最多可续签二年。试用期为1个月。在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得向甲方提出任何索赔要求。第三条 服务费用本次服务费用为中标方的中标价，￥： 元；即大写人民币： 元。 向招标方支付 万元/年租赁机械设备费用。第四条 付款方式甲方按月支付乙方服务费用。乙方凭税务部门开具的发票领取服务费用，即次月15日前支付上月服务费用，即合同总金额的十二分之一。 乙方必须无条件服从甲方的工作要求与安排。镇环卫站作为甲方代表，每月定期或不定期对乙方进行考核，考核结果直接与经济挂钩，当月考核奖罚直接计入本月（或下月）服务费内。考核办法详见附件。第五条 甲方的权利和义务1、在服务试用期内，如乙方配置的设备和人员未达到招标文件要求，或服务质量达不到考核标准的，甲方可视乙方为无履行合同能力，属乙方单方面违约；甲方可随时单方面终止合同，乙方不得对此提出任何异议；2、审定乙方制定的服务制度及实施细则，并监督乙方遵守；3、对乙方进行定期或不定期的考核，考核结果直接与经济挂钩，当月处罚的费用直接计入当月（或下月）服务费内；4、如因乙方服务管理不善，造成重大经济损失或被媒体曝光造成恶劣影响的，甲方有权单方面终止本合同，并追究乙方的相关责任；5、甲方有权抽查乙方关于服务费的使用情况；6、甲方应为乙方的服务做好相关政策性处理工作；7、甲方依照本合同约定，按时支付服务费用；8、甲方应在合同签订前为乙方提供项目所在地的15平方米左右的办公用房。第六条 乙方的权利和义务1、严格遵守国家、省、市的法律法规和招标文件中的“质量标准”，对招标方实行专业、规范、安全、高质量的服务和管理；2、根据有关法律法规及本合同的约定，制定本服务的各项管理办法、规章制度及岗位责任，并报甲方审核备案；3、未经甲方同意，乙方不得将整体或部分责任及利益对外转让、分包或转包；4、建立健全本项目的服务管理档案，并负责及时记载有关变动情况；5、有权按时从甲方处支取服务费；6、接受上级部门和招标方的监督、检查、考核；7、乙方必须提供车辆、船只设备、人员配置使用的具体作业运转方案，注明车辆、船只人员配置的地段，作业作息时间，驾驶员（保洁人员）联系电话等；若有调整或变动时及时告知甲方进行备案；8、乙方的员工应做到四证齐全（身份证、务工证、计划生育证、暂住证），必须及时提供所有员工的名册（含“四证”复印件），若有调整或变动时及时告知甲方进行备案；9、乙方员工的食、宿由乙方自行安排。第七条 服务质量根据乙方中标文件中的承诺及甲方招标文件中的要求，乙方应制定本服务的质量服务标准，报甲方审核、备案。第八条 履约保证1、根据招标文件的规定，乙方在签订合同前一次性向甲方缴纳合同金额的10%作为履约保证金。在合同履行完成后7个工作日内无息退还。2、如乙方未达到中标文件的承诺标准或在服务期间出现属乙方重大责任事故的事件，履约保证金不予退还，甲方可随时终止合同，并保留进一步追偿乙方由此给甲方带来的损失。第九条 奖惩措施1、标项一：考核分为两部分。第一部分为综合考核，从中标价中提取18万元为综合奖惩经费，由镇主管部门作为考核主体。根据市文明办、市水利局等部门年度考核结果，乙方在服务期内业绩突出的，由甲方进行奖惩。若年度城乡环境整治、河道保洁工作排名全市第1至6位的，乙方分别得人民币9、7、6、5、4、3万元；排名第7位至12位的，分别得2万元；排名第13名之后，不再获得各9万元奖惩经费。本考核办法甲方可根据市级部门考核办法的调整而改变，以上排名不分标段。第二部分为日常监管，实行月考核。中标价中提取18万元后余下部分经费，平均分成12个月结算。（1）由镇环卫站作为考核主体实施，每月定期不定期进行检查。得分按月度内每次检查的平均分计算，具体考核办法附后，每扣1分扣50元，情节严重的可加倍扣分。（2）纳入镇对村同步考核，发现问题（以照片为准）每张扣50元。（3）月度内慈溪市级以上整改问题（以照片为准）每张扣1000元。（4）中标方不配合监督检查工作的直接下发书面通知并处罚金2000元，情节严重的直接扣罚5000元。同时，市文明办、市水利局等部门的年度检查考核结果也是乙方续签下年度合同的重要依据，若市级年度检查考核结果名列全市末三位的，将直接取消中标方在下年度续签合同和参与新一轮招投标的资格。标项二：考核分为两部分。第一部分为综合考核，从中标价中提取12万元为综合奖惩经费，由镇主管部门作为考核主体。根据市文明办、市水利局等部门年度考核结果，根据乙方在服务期内业绩，由甲方进行奖惩。若年度城乡环境整治、河道保洁工作排名全市第1至6位的，乙方分别得人民币6、5、4、3、2、1万元；排名第7位至12位的，分别得0.5万元；排名第13名之后，不再获得各6万元综合考评经费。本考核办法甲方可根据市级部门考核办法的调整而改变，以上排名不分标段。第二部分为日常监管，实行月考核。中标价中提取12万元后余下部分经费，平均分成12个月结算。（1）由镇环卫站作为考核主体实施，每月定期不定期进行检查。得分按月度内每次检查的平均分计算，具体考核办法附后，每扣1分扣50元，情节严重的可加倍扣分。（2）纳入镇对村同步考核，发现问题（以照片为准）每张扣50元。（3）月度内慈溪市级以上整改问题（以照片为准）每张扣1000元。（4）中标方不配合监督检查工作的直接下发书面通知并处罚金2000元，情节严重的直接扣罚5000元。同时，市文明办、市水利局等部门的年度检查考核结果也是乙方续签下年度合同的重要依据，若市级年度检查考核结果名列全市末三位的，将直接取消中标方在下年度续签合同和参与新一轮招投标的资格。2、合同签订后，乙方必须在一个月内，按中标文件内容要求，正常开展服务工作；若未能按中标文件内容要求，正常开展服务工作的，甲方有权扣除50%履约保证金；如在合同签订二个月后，乙方仍未按照中标文件内容要求，正常开展服务工作的，甲方视乙方无履行此合同的能力，罚没全部履约保证金，同时，终止此项合同；并追究乙方由此给甲方带来的损失，乙方不得对此提出任何异议。第十条 违约责任1、因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿，乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同；2、因乙方原因，造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方重大经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，并终止合同；第十一条 其他事项1、自本合同生效之日起7天内，乙方根据甲方委托服务事项，办理完交接验收手续；2、甲、乙方对招标文件以外的服务项目及维护，可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议作为本合同的附件与本合同具有同等法律效力；3、甲方根据实际工作情况的变化，有权对合同附件中划定的保洁范围、内容和要求作出适度调整，所涉费用的增减双方协商解决。4、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理；5、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请上级主管部门调解，协商或调解不成的，可以向慈溪市人民法院起诉。6、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，如甲方认为情况危急，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束；7、乙方要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。8、乙方必须落实安全生产责任，因乙方人员在保洁作业、使用设备（车辆、船只）等的过程中，发生一般或重大事故，导致经济损失或人员伤亡的，由乙方负责全部赔偿，与甲方无关。第十二条 本合同一式六份，甲乙双方各执二份，市公共资源交易管理办公室和招标代理机构各存一份，均具有同等效力，本合同签字盖章之日起生效。甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）： 法定代表人或受委托人（签字）： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 签约时间： 2016年 月 日 签约地点：第七章 招标内容及要求标项一：为进一步提升保洁质量，最大限度的满足社会公共需求，改善城乡环境，提高人民生活质量，结合本镇实际，特制订本方案。一、保洁要求（一）人员要求1、人数：总人数不少于43人。其中主管1名，驾驶员1名，快速保洁车驾驶员兼牛皮癣清理1名，一线保洁人员包括