电网改造工程设计招标文件模板.doc

亚东县城（下司马镇）电网改造工程设计招标

招 标 文 件

招 标 人：日喀则市亚东县人民政府
招标代理机构：广州宏达工程顾问
日 期： 4月
目 录
第一章 招标公告 2
第二章 投标须知前附表及投标须知 4
一、投标须知前附表 5
二、投标须知 7
第三章 技术规范、设计任务及深度要求 22
第四章 评标细则 24
第五章 协议格式 33
第六章 投标文件格式 38
一、商务部分 41
二、技术部份 53

第一章 招标公告
广州宏达工程顾问受亚东县人民政府委托，拟对亚东县城（下司马镇）电网改造工程设计招标进行公开招标，现邀请潜在合格投标人参与投标。
一、招标编号： HDZB-YDSJ-DWGZ160440
二、项目名称：亚东县城（下司马镇）电网改造工程设计招标
三、资金起源：国家资金，已落实
四、招标内容：亚东县城（下司马镇）电网改造工程初步设计、施工图设计、工地代表施工现场服务，设计要求详见招标文件设计任务需求书。
五、合格投标人条件：
1、投标单位须含有建设行政主管部门核发电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级及以上资质独立法人，并在人员、设备、资金等方面含有对应能力。
2、拟为本项目配置责任人须含有相关专业中级及以上职称。
3、本项目不接收联合体投标
六、投标人报名及购置招标文件时应提供以下资料：
1、营业执照副本；
2、资质证书副本；
3、组织机构代码证副本；
4、法定代表人和经办人身份证；
5、近3年类似项目实施协议。
以上资料需提供原件报名时查验，同时将复印件装订成册并加盖公章，招标企业留存。
七、报名时间及地点：
4月11日至4月15日早晨10:00- 12:30，下午15:30-18:00（北京时间）在广州宏工程顾问（拉萨市柳梧新区海亮世纪新城63栋）报名。
八、开标时间、地点及递交投标文件截止时间、地点：详见招标文件。
九、此次公告同时在《西藏商报》、《中国采购和招标网》上以公告形式公布
十、联络方法：
招标人：亚东县人民政府
招标代理机构：广州宏达工程顾问
联 系 人：谷坤
地 址：拉萨市柳梧新区海亮世纪新城63栋
联络电话：

第二章 投标须知前附表及投标须知
目 录
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件编制
（四）投标文件提交
（五）开标
（六）评标
（七）协议授予

一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
项目名称
亚东县城（下司马镇）电网改造工程设计招标
2
1.1
建设地点
亚东县城（下司马镇）
3
1.1
建设规模
1.新建10kV双回电缆线路路径总长1272米，新建10kV单回电缆线路路径总长3706米，新建10kV双回架空线路路径总长918米； 2.新建10kV真空断路器10台，新建2进6出10kV环网柜7台，新建500kVA箱式变电站1台，新建200kVA箱式变电站7台；新建0.4kV电缆分接箱12台；
3.新建0.4kV电缆线路路径总长9317米。
4
1.1
承包方法
按费率计费
5
2.1
招标范围

6
2.2
设计周期
方案设计30日历天；
（此次招标以方案设计为主；设计单位中标后，再进行初步设计和施工图设计及现场服务）
7
3.1
资金起源
财政资金
8
4.1
投标人资质等级
建设主管部门颁发电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级及以上资质设计企业
9
4.2
资格审查方法
资格后审
10
5.1
踏勘现场
投标人自行组织
11
12.1
招标文件澄清时间
开标前15天
12
15.1
投标使用期
90日历天（从投标截止之日算起）
13
16.1
投标确保金
投标确保金形式：转账或银行汇票
投标确保金金额：壹万元整（10000.00元）
开户行： 中国建设银行城北支行
帐 号：59979797
帐 户： 广州宏达工程顾问西藏分企业
（投标确保金以招标代理机构出具收据及银行转账凭证为准，逾期未在招标代理机构换取收据投标确保金视为无效确保金）
1.投标确保金必需从各投标人基础账户中转出，开标时需提供银行出具原始票据原件。
2.各投标人在递交投标确保金填写银行单据时，必需注明投标人全称，所投招标文件编号及“投标确保金”字样。
14
17.1
投标文件份数及内容
投标文件商务部分（一正两副）均需用A4纸打印，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文件技术部分（技术部分一式五份，具体要求详见第三章技术规范、设计任务要求）均需用A3纸打印，画面应清楚易于识别。
投标函应包含：1.报价函2.法定代表人资格证实书3.授权委托书4.投标确保金；电子文档（两份）和投标函一起密封。
15
19.1
投标文件提交地点及投标截止时间
地点: 拉萨市天海宾馆四楼会议室
时间: 年5月4日10时00分
16
23.1
开标
地点: 拉萨市天海宾馆四楼会议室
开标时间: 5月4日10时00分
17
28.1
评标方法
综合评定法
18
33.2
履约确保金
投标人提供履约确保金金额为协议价款10%
19
33.3
预算控制价
本项目要求各投标人设计费报价不得高于《工程设计设计收费标准》(修订本)要求设计费最高标准。
20
33.4
未中标赔偿
无
21
34.1
招标代理费用
按国家相关标准向中标单位收取
22
35.1
投资估算

注：投资估算仅用于此次招标工作参考价，工程结算时以发改委批复价或上级部门批复为准。

二、投标须知
（一）总 则
1、工程说明
1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项～第4项；
1.2本招标项目根据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章，经过中国邀请招标方法选定本项目设计承包人。
1.3联络方法：
招标人：亚东县人民政府
地 址：亚东县
招标代理机构：广州宏达工程顾问
地 址：拉萨市夺底路84号
联 系 人：谷坤 
联络电话：
传 真：
2、招标范围及工期
2.1本招标项目标范围详见本投标须知前附表第5项 。
2.2本招标项目标工期要求详见本投标须知前附表第6项 。
3、资金起源
3.1本招标项目资金起源详见本投标须知前附表第7项。
4、合格投标人
4.1投标人资质等级要求详见本投标须知前附表第8项。
4.2 本招标项目采取本投标须知前附表第9项所述资格审查方法确定合格投标人。
5、踏勘现场
5.1投标人将按本投标须知前附表第10项所述，自行组织对本招标项目现场及周围环境进行踏勘，方便获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用。
5.2 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
5.3 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
6、投标费用
6.1投标人应负担其参与本招标项目活动本身所发生费用,招标人对未中标投标人不给任何经济赔偿。依据国家发展和改革委员会发改办价格()857号文件,本招标项目标招标代理服务费由中标投标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付,按国家相关收费标准收取。

（二）招标文件
7、招标文件组成
7.1招标文件包含下列内容：
第1章 招标公告
第2章 投标须知及投标须知前附表
第3章 技术规范
第4章 经同意可行性研究汇报及批复文件
第5章 评标细则
第6章 协议条款
第7章 投标文件格式
7.2 除本投标须知第7.1条内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件3日内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等；若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件澄清
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，以书面形式向招标人或招标代理机构提出澄
清要求，不管是招标人或招标代理机构依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部将于投标截止时间15日前以书面形式给予澄清，同时将书面澄清文件向全部投标人发送。该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用，并送至相关监督部门立案。具体时间详见本投标须知前附表11项。
9、招标文件修改
9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
9.2 招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用，并送至相关监督部门立案。
9.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件投标截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。

（三）投标文件编制
10、投标文件语言及度量衡单位
10.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉语文字。
10.2除相关规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
11、投标文件组成
11.1 投标文件内容由技术部分、商务部分组成。
11.1.1商务关键内容应包含但不限于：
（1）报价函
（2）法定代表人资格证实书
（3）授权委托书
（4）投标确保金
（5）资格审查申请书附表:
附表1：投标人通常情况
附表2：近三年（至今）类似工程设计项目业绩表
附表3：拟派本招标项目标设计项目责任人简历表
附表4：拟派本招标项目标设计项目管理组织机构配置表
附表5：投标人对信誉、履约情况承诺书
(6)要求提供证书及资料复印件(复印件应加盖投标人公章)
a.营业执照副本、资质等级证书副本；
b.法定代表人及其授权委托代理人身份证；
c. 近三年（至今）类似工程设计项目业绩协议(不少于1个)；
d.拟派本招标项目标设计责任人身份证、注册资格证书或技术职称证书；
e.拟派本招标项目标各关键专业技术管理人员注册资格证书或技术职称证书 。
11.1.2技术部分关键内容 ：
详见第三章技术规范要求。
11.1.3商务部分关键内容应包含但不限于：
(1) 报价函
(2) 投标确保金
(3) 设计费用报价书
11.2电子文档中包含资格审查申请部分、技术部分、商务部分三个部分，电子文档光盘二份。投标人提交电子文档和投标人提交书面投标文件实质内容不一致时，以书面投标文件为准。
12、投标文件格式
12.1投标文件包含本投标须知第11条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
13、投标报价
13.1投标人所报投标报价是固定总价（包含设计费用报价及分摊在设计费用报价中风险费用和其它费用），应是本须知招标范围所述全部项目标投标报价。
13.2设计承包人因承包本协议项目需缴纳一切税费均由设计承包人负担 。
13.3投标报价计算
设计取费依据《工程设计设计收费标准》(修订本)要求计算，结合投标人本身技术和管理水平、经营情况自行报价，投标报价在此基础上由投标人自主确定。
14、投标货币
14.1投标文件投标报价及报价中单价和合价全部采取人民币币种。
15、投标使用期
15.1投标使用期见本投标须知前附表第12项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长投标使用期内本须知第16条相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
16、投标确保金
16.1投标人应按本投标须知前附表第13项所要求方法、金额和时限提交投标确保金，并到招标代理机构换取投标确保金收据。招标代理机构开具投标确保金收据作为其投标文件一部分。
16.2投标确保金使用期应为在投标使用期满后30天内继续有效。
16.3投标人提交投标确保金收款单位名称、开户银行、银行账号以下：
开户行： 中国建设银行城北支行
帐 号：59979797
帐 户： 广州宏达工程顾问西藏分企业
16.4对于未能按所要求方法、金额和时限提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
16.5未中标投标人投标确保金，应该在招标人和中标人签署协议后5个工作日内给予退还（不计利息）。
16.6中标人投标确保金，在中标人按本投标须知第32条要求签署协议并按本投标须知第33条要求提交履约确保金后5个工作日内给予退还（不计利息）。
16.7如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
（1）投标人在提交投标确保金以后放弃投标；
（2）投标人法定代表人或其委托代理人缺席开标会；
（3）投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
（4）中标人未能在要求期限内签署协议协议或提交履约确保金。
16.8确定中标人后，因为招标人原因，在法定时限内不和中标人签署协议，则负担违约责任。
17、投标文件份数和签署
17.1 投标人应按本投标须知前附表第 14项要求份数提交投标文件。
17.2 投标文件商务部分（一正两副）均需用A4纸打印，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文件技术部分（一式五份，不分正副本）均需用A3纸打印，画面应清楚易于识别。
17.3 投标文件内容“签字或盖章”处中应按要求填写投标人全称、加盖投标人公章并经投标人法定代表人或其委托代理人签字。由投标人委托代理人签字在投标文件中须同时提交“授权委托书”。
17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人公章。

（四）投标文件提交
18、投标文件装订、密封和标识
18.1投标文件装订要求：投标人应将投标文件商务部分及技术部分分开装订，投标文件商务部分正式内容纸张尺寸采取A4纸张，投标文件由投标人自行采取无线胶装方法装订成册，技术部分采取A3纸打印，自行采取无线胶装方法装订成册。
18.2投标人应将投标文件商务部分、技术部分及投标函各自分别密封，投标时一并提交。（投标函应包含：1.报价函2.法定代表人资格证实书3.授权委托书4.投标确保金；电子文档和投标函一起密封。）
18.3在投标文件密封袋上应注明下列标识：
(1)投标文件商务部分、技术部分、投标函；
(2)招标编号；
(3)项目名称；
(4)招标人名称；
(5)招标人地址；
(6)投标人名称；
(7)投标人地址；
(8)在 5月4日 10时 00分前,不得开封。
18.4按本投标须知第18.2条、第18.3条和第18.4条所要求密封和标识，方便本投标须知第22条要求情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明投标人地址及邮政编码将投标文件原封退回。
18.5 假如投标文件没有按本投标须知第18.2条、第18.3条和第18.4条要求密封和标识，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
18.6全部投标文件内层密封袋封口处加盖投标人公章，全部投标文件外层密封袋封口处加盖投标人公章。
19、投标文件提交
19.1 投标人应按本投标须知前附表第15项所要求地点，于投标截止时间前提交投标文件。
20、投标文件提交投标截止时间
20.1 投标文件提交投标截止时间见本投标须知前附表第15项要求。
20.2 招标人可按本投标须知第9条要求以招标文件修改方法，酌情延长提交投标文件投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人在原投标截止时间以前全部权利和义务和投标人受制约投标截止时间，将延长至新投标截止时间。投标人对延迟投标截止时间应在二十四小时内给予书面响应。若投标人拒绝延迟投标截止时间，其投标失效，但投标人投标确保金不因拒绝延迟投标截止时间而被没收。若投标人书面同意延迟投标截止时间，不得要求或被许可修改其投标文件实质性内容。
21、迟交投标文件
21.1 招标人在本投标须知第20条要求投标文件提交投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22、投标文件补充、修改和撤回
22.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标文件提交投标截止时间之前，能够书面形式补充、修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
22.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第18条相关要求另行密封、标识和按本须知第19条要求提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。投标文件补充、修改份数和签署，应按本投标须知第17条投标文件份数和签署实施。
22.3在投标文件提交投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
22.4 在投标文件提交投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件修改及补充。

（五）开 标
23、开标
23.1招标人按本投标须知前附表第16项所要求时间和地点开标，并邀请全部投标人参与。投标人法定代表人或其授权委托代理人应出席开标会，并应在签到表上签到，以证实其参与了开标。投标人法定代表人或其授权委托代理人不参与开标会，则视为自动放弃投标。
23.2按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
23.3开标程序：开标会由招标人委托招标代理机构主持。
（1）投标人递交投标文件由招标代理机构签收登记；
（2）投标人出席开标会法定代表人或委托代理人签到登记；
（3）主持人宣告开标会开始，宣告开标会纪律；
（4）主持人宣告开标人、唱标人、统计人和监督人关键和会人员和投标人名称；
（5）主持人宣告作为无效投标给予拒绝条件（详见本招标文件第五章评标细则）；
（6）主持人介绍招标项目标招标工作情况及投标文件递交截止时间；
（7）招标人、监督人共同检验投标人法定代表人或其委托代理人身份证原件；
（8）投标人代表及招标人检验投标文件密封情况，是否符合招标文件密封要求和要求；
（9）经确定无误后，由开标人当众拆封，唱标人宣读投标人名称、投标报价、投标文件补充及修改中调整报价、交纳投标确保金情况和投标文件其它关键内容；
（10）投标人对唱标统计签字确定；
（11）主持人宣告会议标结束。
23.4招标人在招标文件要求提交投标文件投标截止时间前收到有效投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。
23.5 招标人对开标过程进行统计，并存档备查。
24、开标时，到投标文件提交投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
（六）评 标
25、评标机构
25.1评标委员会由招标人依法组建；评标委员会由5人组成，负责评标活动。评标委员会组员在接到通知后按要求时间抵达指定地点进行封闭且保密方法评标。
25.2招标人及招标代理机构工作人员负责评标过程中事务性工作。
25.3 评标工作方法
(1)分工协作:投标文件初评及详评由评标委员会依据本招标项目施工招标文件中评标细则进行评审。
(2)集体讨论：对评标中有争议问题必需集体讨论，讨论意见要有笔录。
(3)评标决标标准:评标委员会对评审结果有不一样意见，采取少数服从多数标准形成评审结论。对评审结论持有异议评标委员能够书面叙述其不一样意见和理由。评标委员拒绝在评审汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评审结论，评标委员会应该对此作出书面说明并统计立案。
26、评标过程保密
26.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
26.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
26.3中标人确定后，招标人不对未中标投标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标投标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
27、资格后审（详见本招标文件第五章评标细则）
27.1依据招标邀请函要求采取资格后审，评标委员会在评审投标文件技术部份和商务部份之前，对投标人资格审查申请部份进行审查，审查其投标人是否满足投标人资格审查条件，是否有能力推行协议义务。假如投标人未达成本招标文件要求条件和能力，其投标将被拒绝，不再进行技术部份和商务部份评审。
28、评标方法（详见本招标文件第五章评标细则）
28.1评标委员会依据本投标须知前附表第17项要求评标方法（综合评定法）：即能够最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准投标人，按综合评定得分由高到低推荐出标明排列次序1至3名中标候选人，并向招标人提出书面评标汇报。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人中确定中标人。评标委员会根据招标文件确定评标方法和评审标准，对投标人投标文件中业绩、信誉、经营情况和设计人员能力和设计及设计方案优劣及其设计进行综合评审。

（七）协议授予
29、协议授予标准
29.1本招标项目标设计协议将授予按本投标须知第28条要求所确定中标人。
30、招标人拒绝投标权力
30.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
31、中标通知书
31.1招标人将评标委员会推荐中标候选人名单公告3个工作日；在公告期满后,招标人依据评标委员会推荐结果确定中标人,并发出中标通知书； 中标人确定后, 招标人将于15日内向相关监督部门提交招标情况书面汇报。
31.2招标人将在发出中标通知书同时,将中标结果通知全部未中标投标人。招标人或中标人采取其它未中标人投标文件中技术方案，应该取得未中标人书面同意，并支付合理使用费。
32、协议协议书签署
32.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签署设计协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
32.2 中标人如不按本投标须知第32.1款要求和招标人签署协议，则招标人将废除授标，投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，招标人将没收其中标人投标确保金。
32.3 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目标设计任务，不得将中标项目分包、转让（转包）给她人。中标人推行协议应该遵守《协议法》和《建设工程勘察设计管理条例》中设计文件编制实施相关要求。
33、履约确保金
33.1投标人设计费用报价分别不得高出本投标须知前附表所要求设计预算控制价，不然投标文件作废标处理。
33.2在中标通知书发出后并在协议签署前3天，中标人应按本投标须知前附表第19项要求金额向招标人提交履约确保金，不然招标人有权拒绝签署协议。
33.3 若中标人不按第33.2款要求实施，招标人将有充足理由解除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿。
第三章 技术规范、设计任务及深度要求
技术规范
本工程设计过程和结果均必需符合中国国家标准及建设部颁发相关建筑工程、市政工程设计方面现行规程、标准、规范、措施及建设部、西藏自治区建设行政主管部门下发相关建筑设计、市政设计方面文件、要求。
设计人委派项目责任人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外技术标准、规范时，应取得业主或业主指定代表人同意。

设计任务、深度要求
完成项目方案设计，关键表现设计理念，不要过于重视图面包装效果。
1. 方案图册（设计图纸及说明）：A3规格、一式五份；
2. 电子文件（内含全部设计内容）：光盘两张；
3. 造价估算资料；
方案图册中需包含以下内容：
1、设计说明
（1）设计理念；
（2）各专业设计说明书及各项技术经济指标；
（3）关键材料说明；
（4）其它必需设计说明。
2、设计图纸
（1）效果图
（2）总平面图
（3）分析图
注：投标人不用提供全部分析图，只需要提供自认为需要提供即可。

第四章 评标细则
（一）总则

1、制订依据
1.1为了切实做好本项目设计设计招标评标工作，依据《中国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行要求》(国家计委等七部委12号文)和《工程建设项目勘察设计招标投标措施》（国家发改委等八部委局第2号文件），结合本招标项目标实际情况，制订本评标细则。
1.2 评标活动遵照公平、公正、科学、择优标准，依法在严格保密情况下进行。
（二）评标程序
2、评标程序和内容
2.1了解本招标项目标基础情况，阅读和掌握招标文件及招标文件澄清和修改，熟悉和掌握评标方法和评审标准及其相关资料；招标代理机构应主动向评标委员会组员介绍本招标项目标相关情况；
2.2对投标文件资格审查申请部份进行审查，审查其投标人资格审查条件和推行协议义务能力。
2.3投标文件初步评审，关键对投标文件进行符合性审查和必需澄清及修正，具体审查内容为废标情况检验、重大偏差检验和细微偏差澄清及修正；
2.4投标文件具体评审, 关键对投标文件技术部份、商务部分进行具体评审（包含必需问询和认定）；
2.5按综合评定法,推荐为中标候选人；
2.6编写评标汇报。
（三）投标人资格审查
3、资格审查
3.1投标人资格审查条件
（1）投标文件资格审查申请部份编制要符合本招标文件第二章投标须知第11条内容，和本招标文件第二章投标须知第17.3条要求要求；
（2）和投标文件同时递交证书及资料原件（无原件需提供公证件）和复印件应齐全。
序号
内容
合格条件
备注
1
资格申请部份完整性
按招标文件要求、要求、内容编制，字迹清楚可辩,加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字。

2
授权委托书
授权委托书应加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字

3
委托代理人和法定代表人身份证
有效

4
资质等级证书副本
含有建设行政主管部门核发电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级及以上资质

5
营业执照副本
有效

6
类似工程设计项目业绩
近三年（至今）以来类似工程项目业绩协议(不少于1个项目)

7
信誉、履约情况
未被市场禁入

（四）投标文件初步评审
4、投标文件符合性审查
4.1投标文件出现下列情形之一属投标文件存在重大偏差，其投标人投标将被拒绝：
（1）投标文件未按本招标文件第二章投标须知第11条要求内容及要求编制；或投标文件未按本招标文件第二章投标须知第18条要求要求密封；或投标文件补充、修改未按本招标文件第二章投标须知第22条要求内容及要求编制；
（2）投标文件相关内容未按本招标文件第二章投标须知第17.3条要求填写投标人全称及加盖投标人公章。或未经投标人法定代表人或其委托代理人签字或签字采取签字章替换；由投标人委托代理人签字，未随投标文件一起提交有效“授权委托书”；
（3）投标文件未按要求格式填写，其内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
（4）投标人未按本招标文件所要求方法、金额和时限提交投标确保金，或提交投标确保金后未换取投标确保金收据,或提交投标确保金有瑕疵；
（5）投标人未按本招标文件要求提交电子文档,或提交电子文档未按要求密封；
（6）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个投标价格，且未书面明确哪一个是有效投标价格。
4.2假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。投标文件有以下实质上不响应招标文件要求，评标委员会将给予拒绝：
（1）投标人在投标文件中有对招标文件招标范围、设计标准、技术标准及规范、设计周期等未响应招标文件实质性要求和条件，或有对招标文件协议条款中招标人权利、投标人责任作出重大修改；
（2）投标人投标报价不符合国家颁布设计取费标准,或低于成本恶性竟争；
（3）投标人和其它投标人串通投标，或和招标人串通投标；
（4）投标人以其它人名义投标，或以其它方法弄虚作假；
（5）投标人以向招标人或评标委员会组员行贿等不正当手段谋取中标；
（6）投标人资质等级和拟投入项目设计组织机构人员证书等有假冒、伪造。
5、投标文件细微偏差
5.1投标文件经过投标文件符合性审查，评标委员会才能进行评审。
5.2经过投标文件符合性审查即响应了招标文件实质性要求和条件投标文件，仅存在细微偏差。所谓细微偏差，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，不过投标文件在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些漏项或不完整技术信息和数据等不会对其它投标人造成不公平结果。
6、投标文件澄清及修正
6.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不一致内容作必需澄清或说明，但不得提出带有暗示性或诱导性问题，也不得明确指出其投标文件中遗漏和错误；投标人应采取书面形式进行澄清或说明，并提交相关书面说明材料，但投标人书面澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
6.2评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
投标报价中用数字表示数额和用文字表示数额和投标报价和各清单项目报价累计不一致时，一律以报价函中用文字表示投标报价为准。
评标时不再对单价、合价及投标报价进行修正。中标后由招标人和中标人对投标报价内容进行修正。修正标准以下：
当修正后投标报价如高于报价函中文字报价数额，则在招标范围内全部项目标价格或费用仍以报价函中文字报价为准，不得调增。如修正后投标报价低于报价函中文字报价数额，则以修正后投标报价为准，按中标价和修正后投标报价降幅同百分比降低招标范围内全部项目标价格或费用。
6.3为了对各投标人投标文件评审和比较，评标委员会能够对投标文件中项目遗漏或未填单价或合价等内容按不利于投标人标准进行评审。

（五）投标文件具体评审
7、具体评审及比较
7.1评标委员会将根据本评标细则第4条要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行具体评审。
7.2在评审过程中, 评标委员会将根据本评标细则第5条、第6条要求，对各投标文件进行澄清、说明和修正、补正后，确定出经评审投标报价加以比较和评审。
8、问询形式及标准
8.1评标委员会问询必需以书面形式进行，投标人对问询回复、澄清、解释均应采取书面形式，并由投标人法定代表人或其授权委托代理人签字有效。投标人对评标委员会问询不作回复或不在要求时限回复时，评标委员会在评审时将按不利于投标人情形认定。评标委员会只能对投标人投标报价中相关问题向投标人提出问询并要求其作出必需澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
9、评定及判定标准
9.1确定经评审投标报价评定及判定标准：
（1）评标委员会要求投标人作出书面澄清，应对投标人作出书面回复、澄清、说明及提供相关材料进行认真分析、论证、评定和判定。
（2）评标委员会在判定低于成本竞标发生分歧时，以超出半数以上评委意见作出投标报价是否低于成本竞标判定依据。
9.2当递交投标文件单位不少于3家，进入投标文件评审阶段，评标委员会应继续进行评标并向招标人推荐中标候选人。
9.3评标委员会依据本评标细则第10.1条要求评标方法，对投标文件进行详评和比较。评标委员会按本评标细则第10.2条评审标准对投标文件具体评审出综合得分，并按具体评审出综合得分由高到低标明排列次序推荐中标候选人，同时向招标人提出书面评标汇报。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人中确定中标人。
10、评标方法
10.1综合评定法：即能够最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准投标人，按综合评定得分由高到低标明排列次序推荐1至3名中标候选人。评标委员会根据招标文件确定评标方法和评审标准，对投标人投标文件中业绩、信誉、经营情况和设计人员能力和设计方案优劣进行综合评审。
10.2评审标准:
商务部分评审标准（30分）
序号
评审内容
满分
评审标准
备注
1
业绩
10

1.1
设计项目业绩
10
类似工程设计项目且达成合格业绩每个得2分，累计最高得分10分；

2
组织机构
10

2.1
项目设计责任人
5
含有一级注册建筑师资格得3分，含有二级注册建筑师资格得2分；同时含有高级职称加2分，含有中级职称加1分。

2.2
人员配置
5
专业齐全且满足工种配置要求得4-5分；
专业齐全且基础满足工种配置要求得1-3分；
其它0分

3
投标报价
10
当有效报价数量等于或多于7家时，采取去掉一个最高报价、去掉一个最低报价，取其平均数为评标基准价；当有效报价数少于7家时，取其平均数为评标基准价。

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）
/评标基准价

每高于评标基准价扣1分，扣完为止。
报价得分=10－1×偏差率×100
每低于评标基准价扣0.5分，扣完为止。
报价得分=10－0.5×偏差率×100

以上1.1、2.1、2.2项开标时以原件或公证件审查为准，如无原件或公证件则不得分

技术方案评审标准（70分）
序号
评审内容
满分
评审标准
分项得分
1
设计任务
2
是否符合招标文件设计任务要求
0~2分
2
总平面部署
21
是否满足计划要求
0~3分
布局是否合理
0~3分
土地利用是否合理
0~3分
和周围环境是否协调
0~3分
是否满足交通流线及开口