企业环保应急专题预案.doc

山西忻州神达望田煤业
危险废物专题环境应急预案

编制单位：山西忻州神达望田煤业
实施日期：元月

目录
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1、 总则
1.1编制目标
1.2指定依据
1.3响应标准
1.4适用范围
2、企业基础情况介绍
2.1企业概况
2.2企业周围环境情况
2.3危险源分析
2.3.1 危废产生
2.3.2事故类型
3、应急组织机构及职责
4、预防和预警
4.1危险源监控
4.1.1危险废物监控
4.1.2危险废物管理方法
4.2预警行动
5、信息汇报
5.1信息汇报和通知
5.2信息上报
6、应急响应
6.1响应分级
6.2响应程序
6.3处理方法
6.3.1危废泄漏事故应急处理方法
6.3.2危废火灾事故处理方法
7、应急保障
7.1保障方法
7.2保障物资
8、附则
8.1术语和定义
8.2预案实施
附件1：部分应抢救援电话
附件2：危险废物环境应急响应步骤图
附件3：应急物资种类及数量和用途

1、 总则
1.1编制目标
为规范我矿危险废物应急管理机制，最大程度地降低因火灾、爆炸或其它意外忽然或非突发事件造成危险废物或危险废物成份泄漏到空气、土壤或水体中而产生对我矿职员健康和周围环境危害。现依据国家法律法规及相关要求，我企业制订本预案。
1.2制订依据
（一）《中国环境保护法》
（二）《中国固体废物污染环境防治法》
（三）《危险化学品安全管理条例》
（四）《危险废物经营单位编制应急预案指南》
1.3响应标准
立足于控制事态发展,降低事故损失。
1.4适用范围
本应急预案适适用于企业危险废物贮存、转运及其它相关工作。
2.企业基础情况介绍
2.1 企业概况
山西忻州神达望田煤业在保德县腰庄乡路家沟村，行政区划隶属保德县腰庄乡管辖，整合后井田地理坐标：东经：111°05′00″～111°06′32″。北纬：38°58′45″～38°59′03″。井田面积7.9564km2，现有职员391人。（见表2-1）
表2-1 企业基础情况

企业名称
山西忻州神达望田煤业
注册地址
保德县腰庄乡路家沟村
联络电话

传真

邮政编码
036600
企业类型

经济性质
国有
法定代表人
胡维基
联络电话

环境总负人
许未来
联络电话

联络人
许晓林
联络电话

注册资本
贰亿肆仟伍佰肆拾万元
企业关键品
煤炭开采
2.2 企业周围环境情况
自然环境：保德县在山西省西北部，地处吕梁山脉北段西块，黄土高原东部边缘地带，地势东高西低，呈一面斜坡。东界大山和岢岚县为邻，西面和陕西府谷县隔黄河相望，北面和河曲县接壤，南面和兴县毗连。全县总面积997.4 km2，南北长约45 km，东西宽约21.7 km
社会环境：表2-2 企业周围关键敏感点
类别
保护对象
方位
距离
保护等级
环境空气

地表水

地下水

噪声

固废

生态环境

景观影响及地表塌陷

2.3危险源分析
2.3.1危废产生 企业关键危险废物有废矿物油、含油棉纱、手套。
1、废物矿油：企业车间机修车间、减速器、生产设备等生产设备维护保养及其维修过程中产生，由车间定量送往危废仓库。
2、含油棉纱、手套：生产设备清洁过程产生，由车间定量送往危废仓库。
2.3.2事故类型
厂区内产生或储存危险废物可能引发以下事故：
1、泄漏事故 危险程度：临界；
关键污染物：废矿物油、含油棉纱、手套等危险废物；
关键原因：①储存容器损坏，发生泄露；②在运输过程中可能造成泄露；③因为操作失误造成危险废物跑冒；④因为火灾、爆炸等引发危险废物泄露。
影响范围：①对储存现场污染②在运输过程对厂区道路污染。
可能后果: 可能会造成厂区内外土壤污染或水体污染。
2、火灾事故
废矿物油、含油棉纱、手套为易燃物，如在此区域有明火，达成燃点起火，火灾蔓延，可能造成其它区域材料起火或造成热引发破坏性爆炸，但事故也是难以发生。
矿区危险废物种类和危害见表2-3。
表2-3 危险废物种类和危害
废物名称
类别
产生量
（吨/年）
产生工序
可能引发事件特征类型
废物矿油
HW08
0.3t
设备更换、保养、维修
污染环境
含油棉纱、手套
HW08
10kg
设备清洁
火灾或污染环境

3.应急组织机构及职责
为确保事故应抢救援工作在各相关职能部门分工合作，各司其职、亲密配合下，快速、高效、有序开展，危废环境事故成立应急总指挥部（指挥中心），日常办事机构办公室设在环境保护科。
总指挥：许未来 （ 副总经理）
副指挥：杨茂符 （副总工程师）
应急总指挥部办公室主任: 许晓林
关键职责：
日 常：
①建立健全危险废物环境应急预案。
②建立和企业发展相适应组织结构，确定职责和权限。
③负责危险源管理，组织开展危险源辨识，制订控制方法。
④负责组织预案演练，立即对预案进行调整、修订和补充。
⑤负责组织相关部门制订应急抢救预案。
⑥对满足要求做出承诺，并实现连续改善。
应急状态：
①负责统一布署应急预案实施工作，及紧急处理方法。
②负责调用本企业范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
③负责组织人员和物资疏散工作。
④负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑤负责做好稳定生产秩序和伤亡人员善后及抚慰工作。
救援保障组：
组 长：许晓林
组 员：付经波 李二平
关键职责：
日常: ①负责仓库各类物资库存管理工作。
②负责厂区环境卫生和建筑完好性。
③负责厂区消防器材检验维护。
④负责企业各类安全装置和劳动保护用具采购。
⑤负责车队安全工作。
应急状态：
①负责维持企业区治安，按事故发展态势有计划疏散人员，控制事故区域人员、车辆进出。
②为事故伤者前往医院提供运输车辆。
③负责相关事故直接责任人监护。
④负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作
⑤参与事故调查。
抢救响应组
组 长：李亮
组 员：王国建 姜昆
关键职责：
日 常：
①负责全企业范围安全环境。
②负责企业范围内消防安全、人身安全。
③负责轻伤事故简单处理。
应急状态：
①负责对火灾、泄漏事故灭火、堵漏等任务，并对其它含有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应抢救援、采取方法预防事故扩大，造成二次事故。
②负责抢救行动提供物资确保。其中包含应急抢险器材、救援防
护器材等。
③在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气事故中，负责侦察、
核实、控制事故区域边界和范围，并掌握其改变情况。
④负责对受伤人员实施医疗救护联络确定诊疗医院，办理相关手
续。
⑤负责提出危险品贮存区域及关键目标提议。
⑥负责配合重大事故调查工作
信息联络组
组 长：刘坛
组 员：孙岩 白鑫
关键职责：
日 常：
①负责厂内安全环境日常督查。
②处理和上级部门沟通联络。
③负责平时应急准备。
应急状态：
①负责汇报、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
②负责和外界渠道沟通、引导公众舆论。
③负责向上级部门汇报，并负责联络相关救援人员立即到位。
4、预防和预警
4.1危险源监控
4.1.1危险废物监控
环境保护科负责对危险废物处理工作，督查办负责在日常安全督查中关键作以下相关危险废物检验：
① 各危废现场搜集箱需明确标识。
② 产生危险废物送危废储存室库存放。
③ 接触危险废物是应带手套。
④ 危险废物入库时要分类整齐堆放。
4.1.2危险废物管理方法
企业维护保养产生废物矿油、含油棉纱、手套等危险废物有专门库房贮存，有防渗漏、防流失、防扬散和防火方法，并编有《危险废物管理制度》。具体方法为：危废仓库建有防泄漏搜集设施，预防了危废渗漏；各类废物分类整齐存放且进行封口，预防了危废流失和渗漏；危险废物存放设施均贴上标签；仓库门口设有灭火器材及警示标识。
4.2 预警行动
接警人员接到报警后，应快速向指挥部责任人汇报，汇报内
容包含发生事故单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员、故损失情况、需要抢救方法及抵达现场路线方法，指挥部开启应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级管理部门汇报。
5、信息汇报
5.1 信息汇报和通知
（1）应急指挥部值班室设在保卫部，值班人员二十四小时值班。
应急值班电话：
（2） 突发危险废物环境事故时，事故现场相关人员立即快速汇报
环境应急指挥部，在夜间值班室接警后需立即向环境保护科人员汇报。
（3） 值班人员接警后，立即将警情汇报应抢救援指挥办公室，特
别重大事故，可直接向环境应急指挥机构总指挥或实施指挥汇报并寻求相关单位救援。
5.2、信息上报
（1）突发危险废物环境事故后,指挥部应立即上报主管部门。
（2）信息上报内容包含:单位发生事故概况;事故发生时间、部门
和事故现场情况;事故简明经过,事故已造成伤亡人数和初步统计直接经济损失,已经采取方法等。
 (3)信息传输
事故现场第一发觉者 值班室 环境应急指挥部办公室主任 总指挥或实施指挥 环境保护局
事故处理后:事故后5——15日,由应急协调指挥人以书面形式报
告县环境保护局，书面汇报包含单位基础情况，人员救援情况及康复情况，环境污染情况及防治情况。
6、应急响应
6.1响应分级
当事故发生后，为了快速、正确做好事故等级预报降低伤害和损失，首先应确定应急状态类别及报警响应程序。当事故发生后，事故发生部门在主动组织人员进行事故应急处理同时，立即上报指挥中心。由指挥中心依据事故等级确定报警范围。依据事故险情可采取三级报警，报警等级视伤害影响及范围确定。根据突发危废环境事件严重性、紧急程度和可能波及范围，将突发危废环境事件预警分为三级。
一级报警：当危险废物燃烧、爆炸比较大时，对周围环境影响比较大。（大于500m半径范围）
报警范围及方法：全方面报警，指挥发出紧急动员令，调动一切
人员和器材、设备、药品等紧急物资，主动有效投入抢修抢救工，首先确保最大程度降低人员伤亡。并快速向园区相关部门汇报，快速向周围地域各单位和小区发出报警，向各级主管部门请求支援。
二级报警：当废物局部泄露，且抢修无效，短时间内不能控制
时，依据泄露点大小估计，仅对厂内及厂界下风向距离500m内范围产生危害影响，此时可发出二级报警。若部门处理不力，隐患深入加重，则响应等级上升。
报警范围：由企业级指挥中心全方面指挥，立即通知园区相关管理
部门，快速通知厂外临近企业单位等相关部门，并派出专员深入现场指挥，组织疏散、撤离和抢险工作。若发生了人员中毒事故后，指挥中心应立即和上级主管部门联络，请求指示和援助。若部门处理不力，隐患深入加重，则响应等级上升。
三级报警：假如存放有危险废物容器发生少许泄露，且影响
范围只限于厂区内，经过抢修或系统临时紧急方法就能控制事故发展及蔓延。若部门处理不力，隐患深入加重，则响应等级上升。
报警范围：关键由车间领导负责处理，但首先应向企业级指挥中心汇报。在主动组织抢救同时，应依据风向，对厂区范围内关键受区域部门立即联络，做好预防方法。并派专员到受影响区域进行观察和组织疏散撤离。
6.2、响应程序
事故发生时，应急指挥部立即组织各应抢救援小组组员维护
现场治安秩序，建立事故现场周围警戒区域，预防无关人员进入应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅。单位应急响应过程为接警、应急开启、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处理。（附件6危险废物环境应急响应步骤框图）
（1）突发危险废物环境事故后，由环境应急指挥部依据事故情况开展应抢救援工作指挥和协调，通知相关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
（2）召集、调动抢救力量，各车间、部门接到环境应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等快速抵达指定位置聚集，并听从现场总指挥安排。
（3）环境应急指挥部按本预案确立基础标准、教授提议，迅
速组织应抢救援力量进行应急抢救，而且要和参与应急行动车间、部门保持通信通畅。
（4） 当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时立即
向市和上级主管单位汇报请求支援。
（5）事故发生时，必需保护现场，对危险地域周围进行警戒封
闭，按本预案营救、抢救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充足考虑教授和相关方面意见基础上，依法立即采取应急处理方法。
（6） 医疗卫生救助事故发生时，拨打120并立即赶赴现场开展
医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
6.3、处理方法
6.3.1危废泄漏事故应急处理方法
（1）应从上风处靠近现场，严禁盲目进入。
（2）严禁火种，避免一切因磨擦、碰撞而引发静电或火花。扑
灭任何明火及任何其它形式热源和火源，以降低发生火灾爆炸危险性。
（3） 使用不产生冲击、静电火花工具把泄漏物回收至密闭容
器中，移至安全场所。
（4） 切断火源，小量泄漏，用活性碳或其它惰性材料吸收。也可
用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水箱。大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容。回收或运至废物处理场所处理。流出时使用砂土围阻隔，预防进入下水道、排洪沟等限制空间，并避免造成
更大范围污染。
（5）应急处理时严禁单独行动，要有协同人，必需时用消防龙
带喷水掩护。
（6）作好相关泄漏统计，立即查明原因和追究相关责任。
6.3.2危废火灾事故处理方法
(1) 火灾发生早期,首先由目击者切断火灾现场电源,同时通知环
保科，环境保护科人员通知企业应急指挥部，组织现场消防人员进行扑救。
（2）环境保护科应立即判定火势情况，拔打“119”火警报警电话，
如有些人员伤亡，应立即打“120”救护车，由信息联络组派人在路口接应消防车和救护车。
（3） 在火灾还未扩大到不可控制之前，应使用合适移动式灭器，
我企业通常使用干粉灭火器来控制火灾，时间不宜超出7分钟。
（4） 快速关闭流向火点可燃液体开关，用土砂盖住地面流淌
可燃液体，或挖沟导流将流淌可燃液体导向安全地点。另外用毛毡堵住下水井、窨井口等处，预防火焰蔓延。
（5） 为预防火灾危机相邻设施，必需即使采取冷却保护方法用
冷水淋湿装有易燃易爆物体容器，并快速移走火点周围易燃、易爆物及珍贵物。
（6） 注意观察火灾四面情况，避免出现伴随人员中毒、筑物
坍毁、物体坠落等事件。
（7）各部门应安排留守保卫人员，预防有些人乘机作案。
7、应急保障
7.1 保障方法
（1） 义务消防救援队：由企业保卫部人员组成，由保卫部负责领
导。义务消防队员定时进行培训和演练。
（2） 企业各部门场所消防设施由保卫部定时检验，物资部负责
应抢救援物资贮备，采购部负责购置。
（3）行政部负责日常基础救援医疗设备设施保管。
（4）环境应急指挥部备用一辆应急交通运输车辆,或备用车辆只
负担距单位较近运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
（5） 企业部门依据突发安全事件应急需要，提出项目支出预算报
财务部审批后实施。
（6） 抢救援小组人员电话必需二十四小时开机，严禁随意更换电话
号码行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必需在变更之日起小时内向安环办报备。
7.2 、保障物资
我企业危险废物库、危险化品库、车间及医务室配有消防栓、
灭火器、氧气呼吸器、担架等一系列事故必需安全工具，能有效地预防和减轻火灾及爆炸事故发生和伤害。（附件7:应急物资种类及数量和用途)
8、附则
8.1术语和定义
本预案中下列用语含义
（1） 危险废物：是指列入国家危险废物名目或依据国家要求
危险废物判别标准和判别方法认定含有危险特征废物。
（2） 环境事件：是指因为违反环境保护法律法规经济、社会活
动和行为，和意外原因影响或不可抗拒自然灾难等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济和人民群众财产受到损失，造成不良社会影响突发性事件。
(3) 泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取应急处理方法。泄漏处理要立即、适当避免重大事件发生。泄漏处理通常分为泄漏源控制和泄漏物处理两部分。
(4) 应急演练：为检验应急计划有效性、应急准备完善性、应急响应能力适应性和应急人员协同性而进行一个模拟应急响应实践活动，依据所包含内容和范围不一样可分为单项演练（演练）、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行联合演练。
(5) 应抢救援: 指在发生事故时，采取消除、降低事故危害和预防事故恶化，最大程度降低事故损失方法。
(6) 易燃液体：指易燃液体、液体混合物或含有固体物质液体,但不包含因为其危险特征已列入其它类别液体。
8.2、预案实施
本预案自元月施行。

附件1:部分应抢救援
序号
机关名
电话号码
1
望田煤业

2
门卫二十四小时值守

3
企业医务室

4
忻州市安全监督局

5
保德县政府应急办

6
保德县公安局

7
保德县环境保护局

8
忻州市公安消防支队

9
忻州市人民医院

10
保德县医院抢救电话

11
保德疾病预防控制中心

12
忻州市环境保护局

13
消防报警
119
14
公安报警
110
15
医院抢救
120
16
环境保护应急
12369
17
供电抢修
95598

附件2:危险废物环境应急响应步骤框
事故发生

接警

信息反馈

报警
警情判定响应等级

人员互助

教授技术支持
指挥部综合部 人员到位

信息网络开通

工程抢险
应急开启
应急资源调配

警戒和交管
专业指挥到位

医疗救护

人群疏散
救援行动
扩大应急

现场监测
事故可控制

申请支援

环境保护
现场清理

应急恢复
事故信息搜集
解除警戒

善后处理

应急结束
（关闭）
事故调查
总结评审整改

附件3:应急物资种类及数量和用途
名称
数量
用途
性
能
灭火器
20个
手提式干粉灭火器
防灭火
灾防毒面具
10副
防毒救援防护
防毒、阻燃
报警器
2个
应急报警
愈加快捷
消防池
1座
应急处理
隔氧、阻止泄漏
应急照明
10台
应急、逃生照明
断电情况
安全警示标识
若干
警戒、警示
警示
应抢救护设备
若干
灭火、医疗等

干粉推车
2辆
移动灭火
含有移动性
医务人员
2名
医务室有担架等基础设施
基础救援