阴极糊料生产项目可行性研究报告.doc

阴 极 糊 料 生 产 项 目项目申请报告阴极糊料生产项目 项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况1一、申报单位概况1二、可行性研究报告编制单位1三、编制依据1四、项目概况2第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析22一、发展规划22二、产业政策22三、行业准入分析25第三章 资源开发及综合利用分析26一、资源开发方案26二、资源利用方案27三、资源节约措施28第四章 节能方案分析30一、编制依据30二、能耗状况和能耗指标分析33三、节能措施34第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析37一、项目选址及用地方案37二、土地利用合理性分析39三、征地拆迁和移民安置规划方案40四、特殊环境影响40第六章 环境保护41一、环境标准与现状41二、环境影响分析42三、污染防治措施44第七章 经济影响分析49一、经济费用效益或费用效果分析49二、行业影响分析53第八章 社会影响分析54一、社会影响效果分析54二、社会适应性分析55三、社会风险及对策分析56第九章 项目招投标方案60一、招标原则60二、项目招标范围60三、投标、开标、评标和中标程序60四、评标委员会的人员组成和资格要求62第十章 结论与建议63一、结论63二、建议63II9第一章 申报单位及项目概况一、申报单位概况1、申报单位：2、企业住所：3、公司类型：有限责任公司4、法人代表：5、联系电话：6、经营范围：工业材料产品的开发、生产和销售。二、可行性研究报告编制单位编制单位：工程咨询等级：乙级工程咨询证书编号：发证机关：国家发展和改革委员会三、编制依据1、关于编制阴极糊料生产项目申请报告的委托书；2、中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南；3、#市科技发展有限公司提供的有关技术基础资料；4、有关行业及市场的数字统计资料；5、国家、省、市有关政策、法律、法规、规定要求； 6、国家现行有关技术设计规范和标准；7、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求；8、建设项目经济评价方法与参数第三版（中国计划出版社）；9、国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)；10、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；11、#省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；12、#市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；13、#市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；14、#省建筑工程综合定额；15、#省安装工程综合定额。四、项目概况1、项目名称阴极糊料生产项目2、项目性质新建3、建设地点本项目位于#市中心店镇小东章村东，项目占地面积约5.8亩。该区域配套设施完善、交通便利、通讯方便，适宜工业项目的建设。4、项目背景近十几年来，铝工业持续快速发展，在结构调整、自主创新、节能减排等方面取得长足进步，基本满足了国民经济和社会发展需要，具备了向铝工业强国转变的产业基础。2013年，我国氧化铝、电解铝、再生铝、铝加工材产量分别为2894万吨、1577万吨、400万吨和2026万吨，分别占全球的35.9%、39.9%、18%和30.4%，“十一五”期间年均分别增长27.5%、15%、18%和25.6%，除再生铝仅次于美国居第二位外，均居全球第一位。截止到2003年底，中国已探明的铝土矿资源量约25.45亿吨，其中，基础储量6.94亿吨，储量5.32亿吨。“十一五”期间累计淘汰落后电解铝能力84万吨。2010年氧化铝综合能耗下降到508千克标煤/吨，比2005年下降41.6%，铝锭综合交流电耗为14013千瓦时/吨，比2005年下降620千瓦时，居世界领先水平。随着我国铝工业的迅速发展，#境内有魏桥铝业、茌平信发铝业、南山铝业、邹平铝业、华宇铝业、兖矿科澳铝业等500万铝电解产能，每年需求铝用阴极糊料3-5万吨，#境内只有兖矿炭素一家生产阴极糊料的企业，年产量最多5000吨。#境内铝电解企业的阴极糊料缺口较大，我国的阴极糊料市场也是十分紧张，国内厂家只能满足70%需求，近30%的阴极糊料依靠进口。本项目是开发的具有低电阻率低膨胀节约电能的阴极糊料，可与进口德国西格里产的阴极糊料媲美，在当今能源紧张的情况下，该项目具有投资低、省能源、见效快、可靠性强、低成本、高利润、低风险投资的生产特点，有广阔的市场前景和发展空间。本项目具有良好的产业化基础和广阔的市场前景，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。5、项目建设必要性1、项目符合国家产业政策本项目符合国家有关法律、法规和政策规定。本项目不属于国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中限制类和禁止类的项目，项目属于国家允许类的产业项目，符合国家产业政策。本项目的实施有益于#省电解铝等工业经济的发展，也有益于整个国民经济的发展。2、项目建设符合国家和地方发展规划#省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：坚持绿色发展。把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，发展循环经济，推广低碳技术，加快生态省建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，提高生态文明水平，增强可持续发展能力，营造美好家园。加快建设鲁南经济带。以鲁南临港产业集聚区为龙头，充分发挥港口资源、自然资源、区位等优势，加快日照钢铁精品基地建设，把鲁南建成全国重要的能源和精细化工、优质建材、机械制造、商贸物流、文化旅游、优质农产品生产加工基地，增强区域可持续发展能力，形成#经济发展的重要增长极。本项目电解铝行业的配套产品行业，产品符合发展资源综合利用型、环境友好型新型工业产品的要求，符合鲁南地区发展规划。由此可见，项目符合#省国民经济和社会发展的规划。3、有利于企业和当地经济发展#市科技发展有限公司利用电煅无烟煤、石墨碎等产品生产国内电解铝行业生产需要的阴极糊料工业产品，有利于进一步提高企业对技术创新投入的积极性，加速培育有自主知识产权的主导产品、自主品牌和核心技术，提高产品的科技含量和附加值。通过对先进技术和设备的应用，提高装备的先进性、可靠性和稳定性，提高产品质量，增强企业市场竞争力。本项目的实施，有利于企业在结构调整和产业升级过程中，加快信息化建设，提高企业的快速反应能力，使企业走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，更好地适应全球化竞争的新形势。本项目的实施，可以解决#市现有富余人员就业，对于维护社会治安、稳定社会秩序、缓和富余人员安置的矛盾，具有极大的社会意义。同时也有利于企业为地方增加税源，进而促进地方社会经济的健康稳定发展，为构筑和谐社会作出贡献。综上所述，本项目符合国家产业政策和地方发展规划，符合市场经济发展的要求，符合公司的发展需要，符合经济、社会、环保生态效益三统一的方针，具有较好的基础条件，项目建成投产后，对于拉动市场需求、推进企业壮大，具有极大的带动作用，将进一步体现规模效益，对当地经济的发展也将起到较好的龙头带动作用。因此，本项目的建设是十分必要的。6、建设内容本项目位于#市中心店镇小东章村东，计划占地 5.8亩，总建筑面积1900m2，主要建设生产车间、仓库和办公室及其他辅助用房等，并进行必要的内部道路、供水、供电等基础配套工程建设。表1-1 主要建（构）筑物一览表序号名称单位数量备注1总占地面积亩5.82总建筑面积平方米19002.1生产车间平方米5801F，钢架结构2.2成品仓库平方米1201F，钢架结构2.3原料仓库平方米6001F，钢架结构2.4办公用房平方米601F，砖混结构3道路及地面硬化平方米10004绿化面积平方米4005容积率0.56建筑密度%49.17绿化率%10.37、设备方案（1）设备选型原则主要设备的生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应，满足项目投产后的生产或使用的要求；主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配套；设备质量可靠，性能优良，能够保证正常生产和产品质量稳定；在保证设备满足生产要求的前提下，力求经济、合理、实用；所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。（2）设备来源本项目所需设备全为新购置，采用招标的形式选购，既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉，以最大程度的降低成本。（3）主要设备根据本项目建设规模、产品质量要求和资金情况，拟选用具有国内先进水平的生产设备，以满足产品的质量要求。主要生产设备如下所示。表1-2 主要设备一览表序号设备、仪器名称规格型号单位数量单价 （万元）总价 （万元）备注一生产设备1975.20 1捏合机 2000L台853.00 424.00 2磨粉机R3-87 台822.00 176.00 3电加热设备台828.00 224.00 4粉碎机套865.00 520.00 5皮带输送机B650*8m台813.50 108.00 6螺旋给料机台86.00 48.00 7脉冲除尘器PCC96*10-8台814.40 115.20 8斗式提升机NE50台812.00 96.00 9料仓台1222.00 264.00 二辅助设备495.00 1散装车台830.00 240.00 2装载车台445.00 180.00 3机修设备套175.00 75.00 合计2470.20 8、产品方案本项目利用#市的煤炭资源优势，生产铝电解用阴极糊料，年产量4000吨。1、产品名称：低电阻低膨胀节能型铝用阴极糊料2、年产量：4000吨3、主要市场：#、河南以及青海、新疆各大电解铝厂4、产品的平均水平和指标体系，详见表1-3。表1-3 产品的平均水平和指标体系表5、本项目产品具有以下优势（1）质量优势。该项目设备全部选用国内先进的整套捏合、磨粉设备，该套设备采用国内成熟的技术，工艺先进，技术可靠。（2）经营优势。#市科技发展有限公司具有完善的管理经验，资金力量雄厚，多年来一直从事各类工业产品的生产和销售，在市场上有良好的销售网络。（3）资源优势。本项目原材料采用#市的电煅无烟煤和其他资源优势，可以减少原材料运输成本，同时有利于当地经济发展。（4）技术优势。#市科技发展有限公司不仅在设备上选择最优，更是在产品质量上、产品性能上占据优先地位。该公司依托#大学技术上的大力支持，不断研发新产品，更是在产品质量上给予严格检测，使得产品更有竞争优势。9、总平面布置总平面布置对工厂设计是极为重要的。总平面布置是否合理，不仅对建厂期间占用场地、建设速度、基建投资影响很大，而且对建成投产后的生产经营管理、安全生产、环境卫生、交通运输等影响也很大。（1）总图布置原则根据工业企业设计暂行卫生标准等规定，本项目规划布局设计时，重点坚持如下原则:1）满足工艺流程要求，使流程顺畅、简洁；2）结合场地周围位置关系，合理划分功能区，进行全厂统筹规划，使全厂面貌完整、统一；3）保证适宜的通风宽度及必要的各种间距下建构筑物布置应紧凑，节约占地；4）充分利用场地地势组织工艺流线，做好竖向设计确定设计标高，并保证场地适宜的纵坡，满足排水要求，减少土方量；5）合理组织厂内运输流线，并与厂外运输路线合理衔接，保证物流、人流通行顺畅，互不干扰；6）道路布置在满足运输要求下，还应满足厂区安全、卫生、消防检修、管道敷设等的要求，创造一个通风、卫生面貌良好的文明环境。（2）厂区总平面布置厂区按照各建构筑物所具有的使用功能，划分成以下各功能分区：主生产区、原材料储存区、成品堆放区、辅助生产区。根据建设场地周边情况、原材料来向、主导风向，厂区各功能规划如下：主生产区位于建设场地东北部位置，靠近东面围墙；原材料储存区为原材料堆场、堆棚区，位于建设场地西北部位置；半成品及成品堆放区为露天堆场，位于主生产区西侧。辅助生产区与生产线既要有一定的防护分隔距离，又要对外联系方便。（3）竖向布置厂区竖向设计地坪标高根据场地自然场面标高及厂外城镇道路标高确定在300mm，全厂在同一个平面上。同时考虑厂区排水的顺畅，并尽量减少土方工程量。（4）厂区道路和绿化作为现代化工厂，应使厂内、外交通运输相适应。厂区内道路系统的布置应有足够的宽度使运输车辆能够方便快捷地到达每个车间，并形成环形路网，同时充分考虑厂区内部通道与外部道路的贯通，留足消防通道，在形成简捷的单向运输路线的基础上，能够满足厂内运输以及厂区消防疏散等要求。主干道路面宽 8m，局部加宽到 10m，次干道路面宽 6m，车间引道、堆放场地均为水泥混凝土路面，路面形式为城郊型，路面为水泥混凝土。厂区绿化布置重点在道路两旁、围墙内侧和建筑物周围，因地制宜种植适合当地自然环境和气候条件的花草树木。沿围墙内侧布置绿篱，厂区出入口附近可适当布置一些花坛，使全厂形成点、线、面相结合的绿化空间，力求创造一个整洁、美观的生产环境。10、工程技术方案（1）工艺技术来源及特点阴极糊料生产项目生产工艺技术拟采用国内成熟的生产工艺，生产技术通过生产技术人员和研发技术人员制定。拟采用的技术具有能耗低、高质量、高环保性的特点，项目所生产的的产品已经得到国内外市场很好认可。（2）技术保障措施项目从设计、施工、试运行到投产、销售等各个环节，都聘请专家进行专门指导，使产品无论在技术开发还是生产技术应用上，都能达到现代化生产水平。（3）生产工艺流程阴极糊料的生产主要有用电煅无烟煤作为主要原材料，配入适量的石墨碎，通过破碎、筛分和磨粉，按照配方计量后，加入0.5%的煤沥青和少量的进口添加剂按照规定的温度和时间，在捏合机内混合搅拌，混捏成具有可塑性的铝电解阴极糊料。具体生产工艺详见下图。改质沥青外购无烟煤外购石墨碎电加热100、调质破碎、磨粉计量计量、配料混捏凉料包装图1-1 阴极糊料生产工艺流程图11、配套工程（1）给排水工程设计依据建筑给排水设计手册建筑给排水设计规范（GBJ15-88）建筑给排水防火规范（GB16-87）水源与水量本项目水源为城市自来水。本项用水主要用水为职工生活用水，职工生活用水定额按80L/人d计，本项目劳动定员60人，则生活用水量为1440t/a。排水本项目采用雨污分流的排水机制。本项目循环冷却用水循环使用，无外排，需定期补充新鲜水。生活污水按用水量的80%计，排放量1152t/a，经化粪池讲解后，排入市政污水管网，由#市污水处理厂统一处理。（2）供电工程用电负荷等级本项目用电负荷主要分为仪器设备用电、照明用电等，主要用电设备中断供电有可能造成经济损失，根据电气负荷等级划分规范要求，用电负荷等级均为二级。电源本项目供电电源取自#市10kV市政供电线路，从市政供电线路引10kV线路至厂内1000kVA变压器，经降压后引线送至各用户作为生产、生活电源。用电量根据本项目的性质和生产实际情况，项目用电负荷为三级。经核算，本项目工厂设备安装容量约为350kW，照明、通风、空调约为45kW，总安装容量约为395kW，综合需要系数按0.7计算，计算负荷约为276.5kW，本项目年工作时间300天，每天8小时，全年耗电量66.36万kWh。供电方案电气主接线采用单母线式，厂区内供电采用电缆，由变电站放射式直埋入各车间。厂区内其他建筑供电根据工业与民用建筑设计规范进行布置。设备选型变压器选用S11系列节能变压器，高压开关柜选用JYN2手车式开关柜，每个高压柜上均配有微机型继电保护装置，低压开关柜采用GGD固定式开关柜，变压器与低压柜的联接采用封闭式母线槽。无功功率补偿静电电容器选用PGJ2型。防雷与接地根据自然条件、当地雷电日数、建筑物的高度和重要程度，区内所有建筑物均属二、三类防雷建筑物。采用屋顶女儿墙上设置避雷带，利用柱子内钢筋作接地引下线、基础内钢筋网作综合接地体，构成整个防雷接地系统。接地系统采用TN-C-S接地系统，综合接地电阻不大于10。在个建筑物进线处作总等电位联结，卫生间作局部等电位联结。综合接地电阻不大于10。所有供重要弱电设备用电的配电箱内均设置防雷电感应的保护器。（3）采暖通风设计依据采暖通风与空气调节设计规范GB500192003工业企业设计卫生标准(GBZ12002)设计基础资料冬季采暖室外计算温度7冬季通风室外计算温度5夏季通风室外计算温度30供热方式本项目采用空调取暖。室内计算温度：办公室18，车间15。通风车间内的通风采用强制通风与自然通风相结合。12、企业组织和劳动定员（1）组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。为此，实行权责对等原则；命令统一原则。（2）劳动定员与工作制度根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。本项目劳动定员为60人。本项目年工作日300天，每天一班工作制，每班工作8h。（3）经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。（4）技术培训1）人员培训由于该项目生产工艺先进，自动化程度高，因此要求生产操作人员业务素质和技术水平要高，在生产线开机前必须对操作人员、技术人员和管理人员进行培训，经培训后达到下列要求：掌握该项目的生产工艺原理、技术条件、正确及时处理生产过程中出现的工艺、技术和产品质量等问题；熟悉设备结构、工作原理和技术性能参数；熟悉产品的质量标准、生产工艺和检测方法；熟悉仪器、仪表的功能和检测手段。2）培训方式选择部分生产、技术骨干在管理较好的相似生产机器上进行为期不少于两个月的培训；在设备生产厂家、专家来厂安装调试设备时，选派技术人员参加安装、调试，熟悉设备的性能，掌握设备的结构、工作原理和技术参数；工人上岗前应集中进行生产操作和技术安全培训，要具备独立操作和正确处理生产中出现的技术安全问题的能力；凡上岗人员必须进行理论、技术操作的严格考核，不合格者不准上岗。选拔部分高级技术人员，尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。13、项目实施进度本项目建设期12个月，计划于2014年8月中旬开工建设，期间完成项目的土建、设备安装调试、竣工验收等项工程，预计2015年6月底竣工投产。表1-4 项目实施进度表时间名称2014.07-2015.06项目立项定点工程土建施工设备购置设备安装调试竣工验收为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、配套设备安装、工程验收等各项工作协调一致，按计划进行。项目立项定点 2014年7月工程土建施工 2014年8月2015年2月设备购置 2015年2月设备安装调试 2015年4月竣工验收 2015年6月各建设阶段合理进行，以保证工程建设按期完成。为确保工程进度，建设单位应注重抓好以下环节：抓好项目建设前期工作，组织好设备定货，选择技术力量和制造能力强的厂家确保设备质量和交货期。及时提供完整、准确的工程设计资料，以利于施工设计和初步设计的顺利开展。选择设备精良，技术力量强的土建施工和设备安装单位。建设资金要及时到位，满足工程进度要求。组织精干的工程指挥部，保证设计、施工、设备安装、调试等各个环节紧密衔接，做好项目供电、供水等外部协调工作。14、投资估算1、估算依据及说明（1）国家计委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（2）国家计委投资司、建设部标准定额研究所编建设项目经济评价方法与参数实用手册。（3）中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南。（4）建筑工程按当地询价估列。（5）生产设备按生产厂家的报价，并参照国家有关规定的取费标准；进口设备按到岸价，并国家有关规定进行计费。（6）国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发1999158号文件有关规定暂缓征收。（7）建设单位管理费根据财政部财经（2002）394号文规定，按3.0%计取。2、投资估算本项目总投资4008.9万元，其中建设投资3778.3万元，铺底流动资金,20.6万元。建设投资中，建筑工程费634.8万元，设备购置费2470.2万元，安装调试费用197.6万元，其他费用228.5万元，预备费247.2万元。表1-5 项目总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计一第一部分工程费用634.8 2470.2 197.6 0.0 3302.6 1主要生产工程项目174.0 1975.2 158.0 2307.2 2辅助生产项目216.0 495.0 39.6 750.6 3公用工程项目210.0 210.0 4厂区总图34.8 34.8 4.2道路30.0 30.0 4.3绿化4.8 4.8 二工程建设其他费用228.5 228.5 1建设管理费57.9 57.9 1.1建设单位管理费49.5 49.5 1.2工程监理费8.3 8.3 2建设用地费58.0 58.0 3工程地质勘察费6.0 6.0 4可行性研究费4.0 4.0 5工程设计费7.6 7.6 6环境影响评价费4.0 4.0 7安全评价费2.0 2.0 8研究实验费22.0 22.0 9临时设施费0.0 0.0 10联合试车费16.5 16.5 11工程保险费33.0 33.0 12生产准备及开办费17.5 17.5 12.1生产职工培训费及提前进场费15.0 15.0 12.2办公及生活家具购置费2.5 2.5 三预备费247.2 247.2 1基本预备费247.2 247.2 2涨价预备费0.0 四铺底流动资金230.6230.6.四项目总投资634.8 2470.2 197.6 706.34008.915、资金筹措与使用（1）融资方案4008.9万元，项目所需资金全部由建设单位自筹。（2）项目资本金本项目建设投资为企业自筹，项目资本金4008.9万元，资本金比例为100%，所占比例符合国发200927号文国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知要求。（3）资金使用计划项目建设期12个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。16、主要经济技术指标表1-6 主要经济技术指标表序号项目单位数量一生产规模1阴极糊料t/a4000二劳动定员人60三占地面积亩5.8四运行时间天/年300五主要经济指标1总投资万元4008.91.1建设投资万元3778.31.2铺底流动资金万元230.62销售收入（正常年）万元2400.03销售税金及附加（正常年）万元23.94总成本费用（正常年）万元840.05利润总额（正常年）万元660.16所得税（正常年）万元165.07税后利润（正常年）万元495.08销售利润率%27.509投资利润率%16.4610财务内部收益率（所得税后）%14.4611财务净现值（所得税后）万元484.012投资回收期（所得税后）年6.9813总投资收益率%16.8814项目资本金净利润率%11.9765第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划1、国家政策环境“十二五”是国民经济和社会发展的战略机遇期，也是全面建设小康社会的关键时期。我国正处于工业化、城镇化深入发展阶段，经济社会发展对能源的需求仍不断增加，能源资源和环境约束将更趋严峻。工业发展对能源的需求继续增加，工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势，国家节能减排约束性指标要求工业加快转变发展方式。同时，实施能源消耗总量控制，也将对工业发展形成硬约束。另外，传统的能源资源高消耗的粗放型工业发展道路已难以为继，工业转型升级为节能降耗提供良好契机。加大节能降耗力度，进一步提高工业能源利用效率和能源生产率，改造提升传统制造业，是建立资源节约型、环境友好型产业结构和生产方式，破解能源资源环境制约，走中国特色新型工业化道路的必然选择。从现实情况看，重工业发展增速快于轻工业，主要高耗能产品产量处于较高水平，单位工业产品能耗与国际先进水平相比仍存在较大差距，节能潜力仍然很大，要实现工业又好又快发展，要控制能源消费总量，出路在于能源节约。从长远战略看，节能减排是解决能源安全和保障供应的优先举措，只有加大节能减排力度，进一步挖掘工业节能潜力，才能确保实现工业可持续发展。为贯彻落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，按工业转型升级规划（20112015 年）国务院“十二五”节能减排综合性工作方案节能减排规划（20112015 年）总体部署和要求，2012年2月工业和信息化部印发工业节能“十二五”规划，规划中指出主要行业的节能目标：到2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010 年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。在钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等行业，大力推进结构节能，按照循环经济理念，优化产业结构和空间布局，推进产业向上下游一体化、能源资源综合利用方向集中，严格控制高耗能行业过快增长，淘汰落后的工艺、装备和产品，发展节能型、高附加值的产品和装备；大力提升行业能源利用水平，继续加强重大节能技术创新和示范，加大先进适用节能技术推广力度，加快重大节能标准制定，确保实现“十二五”行业节能目标。以电解铝、氧化铝、铜、铅、锌、镁等产品生产过程节能为重点，全面推广有色金属冶炼烟气余热发电、铜材料短流程生产、金属矿山高效选矿等技术和高效节能采矿、选矿设备；重点推广新型结构铝电解槽、低温高效铝电解、电解铝液合金化成形加工技术、氧气底吹熔炼液态高铅渣直接还原炼铅新工艺；研发推广闪速炼铅工艺等。本项目的阴极糊料产品广泛应用于电解铝行业，在铝电解槽使用上提供了较高的档次，为电解槽节能及发展提供了必要的条件，产品的应用符合国家节能产业的规划要求。2、行业背景近十几年来，铝工业持续快速发展，在结构调整、自主创新、节能减排等方面取得长足进步，基本满足了国民经济和社会发展需要，具备了向铝工业强国转变的产业基础。2013年，我国氧化铝、电解铝、再生铝、铝加工材产量分别为2894万吨、1577万吨、400万吨和2026万吨，分别占全球的35.9%、39.9%、18%和30.4%，“十一五”期间年均分别增长27.5%、15%、18%和25.6%，除再生铝仅次于美国居第二位外，均居全球第一位。截止到2003年底，中国已探明的铝土矿资源量约25.45亿吨，其中，基础储量6.94亿吨，储量5.32亿吨。“十一五”期间累计淘汰落后电解铝能力84万吨。2010年氧化铝综合能耗下降到508千克标煤/吨，比2005年下降41.6%，铝锭综合交流电耗为14013千瓦时/吨，比2005年下降620千瓦时，居世界领先水平。随着我国铝工业的迅速发展，#境内有魏桥铝业、茌平信发铝业、南山铝业、邹平铝业、华宇铝业、兖矿科澳铝业等500万铝电解产能，每年需求铝用阴极糊料3-5万吨，#境内只有兖矿炭素一家生产阴极糊料的企业，年产量最多5000吨。#境内铝电解企业的阴极糊料缺口较大，我国的阴极糊料市场也是十分紧张，国内厂家只能满足70%需求，近30%的阴极糊料依靠进口。本项目是开发的具有低电阻率低膨胀节约电能的阴极糊料，可与进口德国西格里产的阴极糊料媲美，在当今能源紧张的情况下，该项目具有投资低、省能源、见效快、可靠性强、低成本、高利润、低风险投资的生产特点，有广阔的市场前景和发展空间。由此可以看出，利用电煅无烟煤和石墨碎等产品生产铝电解阴极糊料产品，符合产业规划的要求，国家政策支持力度明显。3、地方政策环境#省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：坚持绿色发展。把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，发展循环经济，推广低碳技术，加快生态省建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，提高生态文明水平，增强可持续发展能力，营造美好家园。加快建设鲁南经济带。以鲁南临港产业集聚区为龙头，充分发挥港口资源、自然资源、区位等优势，加快日照钢铁精品基地建设，把鲁南建成全国重要的能源和精细化工、优质建材、机械制造、商贸物流、文化旅游、优质农产品生产加工基地，增强区域可持续发展能力，形成#经济发展的重要增长极。推进重点产业结构调整。建材行业要以节水、节能、节材为方向，发展资源综合利用型、环境友好型新型建材系列产品。轻纺行业要突出绿色环保、质量安全，加快产品和技术更新换代，做强产业链终端，实施品牌战略和差异化战略，拓展国内外细分市场。#市是我国重要的工业基地和煤炭基地，#市科技发展有限公司依托当地的资源优势投资建设阴极糊料生产项目，所生产的产品在铝电解槽使用上提供了较高的档次，为电解槽节能及发展提供了必要的条件，对电解铝行业的发展具有深远影响。二、产业政策本项目符合国家有关法律、法规和政策规定。本项目不属于国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中限制类和禁止类的项目，项目属于国家允许类的产业项目，符合国家产业政策。本项目的实施有益于#省电解铝等工业经济的发展，也有益于整个国民经济的发展。本项目不属于国家国土资源部、发改委限制用地项目目录（2006年本）中限制用地和禁止用地的项目。三、行业准入分析项目建设单位#市科技发展有限公司是经#市工商行政管理局批准登记注册的合法企业；拟建项目土地的取得及规划、环保等手续完全按照国家合法程序办理，项目建设符合行业准入要求。综上所述，项目建设符合国家发展规划，符合国家产业政策，符合行业准入标准，项目选址合理，项目及项目建设单位符合行业准入标准的有关规定。项目的实施是必要的、可行的。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案1、资源开发概况本项目不属于资源开发类项目，资源开发方案在此不分析；所需主要资源是土地资源和水资源。在项目建设过程中将消耗的资源主要是钢材、水泥、木材等材料，通过市场采购取得，不属于需要占用重要资源的建设项目；不涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况；资源利用不会对地表水、地下水等其他资源造成不利影响，不直接消耗一次性的原始资源。2、项目施工方案（1）施工部署本项目拟采用水平流水、立体交叉作业、统筹管理的方法进行