中华全国供销合作总社新版章程.docx

中华全国供销合作总社章程

1995年5月15日中华全国供销合作社第二次代表大会经过，9月7日中华全国供销合作社第三次代表大会修订，1月30日中华全国供销合作社第四次代表大会第二次修订，3月22日中华全国供销合作社第五次代表大会第三次修订）
第一章　总　则
　　第一条　依据中国宪法制订本章程。
　　第二条　中国供销合作社是以农民社员为主体集体全部制合作经济组织。
　　中华全国供销合作总社（以下简称总社）是国务院领导下全国供销合作社联合组织。总社实施开放办社，依据申请，可接纳认可本章程、自愿加入社会经济组织作为组员社。
　　第三条　总社实施自愿、互利、民主、平等合作制标准。
　　第四条　总社宗旨是，为农业、农村、农民服务，推进组员社经营创新、组织创新、服务创新，努力使供销合作社成为农业社会化服务骨干力量、农村现代流通主导力量、农民专业合作带动力量，真正办成农民合作经济组织，担当起政府和农民亲密联络桥梁和纽带，推进社会主义新农村建设，促进全方面建设农村小康社会。
　　第五条　总社实施团体社员制，对组员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训职责。
　　第六条　总社财产属于集体全部。总社理事会是总社集体财产全部权代表。
　　总社依法含有独立法人地位，其正当权益受国家法律保护。
　　第七条　总社社址设在北京。
　　总社英文全称是All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives，缩写为ACFSMC。

第二章　职能和任务
　　第八条　总社职能和任务是：
　　（一）宣传落实党中央、国务院相关农村经济工作和社会发展方针、政策，研究制订合作经济发展战略和发展计划，指导全国供销合作社改革和发展；
　　（二）负担国务院和政府相关部门委托任务，根据授权对关键农业生产资料、棉花及其它商品经营、贮备进行组织、协调和管理；
　　（三）推进和参与相关法律法规和政策制订；
　　（四）向国务院和政府相关部门反应农民社员和供销合作社意见和要求，维护其正当权益；
　　（五）指导供销合作社组织建设和制度建设，协调组员社关系，增强联合社服务功效，完善基层社管理制度，发展农民专业合作社、综合服务社和消费、金融、土地流转等新型合作经济组织和行业协会，健全农村社会化服务体系，亲密同农民联络；
　　（六）指导供销合作社开展合作和联合，推进新农村现代流通网络建设，构建运转高效、功效完备、城镇并举、工贸并重农村现代经营服务新体系，促进城镇经济社会协调发展；
　　（七）为全国供销合作社提供信息服务，组织开展对社员和职员教育培训等活动，指导精神文明和文化建设；
　　（八）监督、管理和运行社有资产，建立健全社有资产保值增值考评激励和责任追究制度，依法推行出资人职责，享受出资人权益；   
　　（九）对相关行业、学科或业务范围内全国性社会团体，推行业务主管单位职责；

　　 （十）代表中国合作经济组织加入国际合作社联盟，参与国际合作社联盟和相关国际组织活动，和中国外经济组织、社会团体、科研教育机构和相关政府部门等开展经济、贸易、技术、人才交流合作，接收捐赠、资助；
　　（十一）承接党中央、国务院交办其它事项。

第三章　组员社
　　 第九条　凡认可总社章程、自愿推行各项义务省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市供销合作社联合社，其它含有独立法人资格省级合作经济组织、为农服务全国性行业协会、大型农业产业化龙头企业等，可申请加入总社，经总社理事会同意，成为组员社或组员单位（以下统称组员社）。

　　组员社资产归各组员社全部，实施自主经营、自负盈亏。
　　第十条　组员社权利是：
　　（一）选举或推荐全国供销合作社代表大会代表；
　　（二）参与总社组织中国、国际活动；
　　（三）请求总社帮助协调处理相关问题；
　　（四）享受总社提供服务；
　　（五）以总社组员社名义开展活动；
　　（六）监督总社组员社股金使用；
　　（七）申请使用总社合作发展基金；
　　（八）对总社工作提出意见和提议。
　　第十一条　组员社义务是：
　　（一）遵守总社章程；
　　（二）实施总社决议；
　　（三）向总社交纳组员社股金；
　　（四）按要求向总社交纳合作发展基金；
　　（五）维护总社及组员社正当权益；
　　（六）完成总社委托任务； 
　　（七）向总社汇报工作，反应相关情况；
　　（八）接收总社指导和监督。
　　第十二条　组员社有下列情形之一，经总社理事会决议，取消其组员社资格：
　　（一）丧失法人资格；
　　（二）自动放弃组员社资格；
　　（三）违反本章程，拒不推行要求义务，情节严重。
　　第四章　全国供销合作社代表大会
　　第十三条　全国供销合作社代表大会（以下简称全国代表大会）是总社最高权力机构。
　　第十四条　全国代表大会职权是：
　　（一）审议和同意总社理事会工作汇报；
　　（二）审议和同意总社监事会工作汇报；
　　（三）审议和经过代表大会决议；
　　（四）经过或修改总社章程；
　　（五）选举理事会理事、常务理事、副主任、主任；
　　（六）选举监事会监事、副主任、主任；
　　（七）讨论和决定其它重大事项。
　　第十五条　全国代表大会代表由组员社选举或推荐。
　　全国代表大会代表名额和代表产生措施，由总社理事会决定。
　　第十六条　全国代表大会每五年举行一次，由总社理事会召集。理事会或常务理事会认为必需，或三分之一以上组员社提出请求，全国代表大会能够提前或延期举行。
　　第十七条　总社理事会应该在全国代表大会举行30天以前，将开会日期和会议议程通知组员社。
　　第十八条　组员社向全国代表大会提出提议案，须在会前提交总社理事会。
　　第十九条　召开全国代表大会须有全体代表三分之二以上出席，各项决议案须有全体代表过半数经过方为有效。
　　第二十条　召开全国供销合作社代表大会时，由出席代表选举主席团主持会议。

第五章　理事会
　　第二十一条　总社设理事会。理事会是全国代表大会闭会期间实施机构，对全国代表大会负责并汇报工作。
　　第二十二条　理事会职权是：
　　（一）组织召开全国代表大会，实施其决议；
　　（二）组织实施本章程第八条要求各项职能和任务；
　　（三）研究布署总社关键工作，指导全国供销合作社改革发展，促进组员社之间经济联合和合作；
　　（四）同意接纳组员社或取消组员社资格；
　　（五）代表总社推行出资人职责；
　　（六）行使本章程要求其它职权。
　　第二十三条　理事会由主任一人，副主任、常务理事、理事若干人组成，每届任期五年。
　　理事会设农民理事和教授理事。组员社理事实施单位替补制。
　　在全国代表大会闭会期间，理事、常务理事、副主任、主任变动，由理事会推行相关手续。
　　总社实施理事会主任负责制，理事会主任为总社法定代表人。
　　第二十四条　理事会全体会议每十二个月举行一次，由常务理事会召集。常务理事会认为必需，监事会提议，或三分之一以上理事提出请求，能够临时召集理事会全体会议。
　　理事会全体会议须有三分之二以上理事出席方可举行，会议决议须有全体理事过半数经过方为有效。
　　第二十五条　常务理事会是理事会常设机构，由理事会主任、副主任、常务理事组成。
　　第二十六条　常务理事会职权是：
　　（一）负责召集理事会全体会议，并向其汇报工作；
　　（二）实施理事会决议；
　　（三）决定总社年度财务预算、决算方案；
　　（四）决定总社内部管理制度；
　　（五）决定总社内部办事机构设置；
　　（六）决定总社企机关设置、合并、分立或解散；
　　（七）决定总社对企业出资及投资收益管理和使用；
　　（八）理事会授予其它职权。
　　第二十七条　常务理事会会议由理事会主任或受理事会主任委托副主任召集。
　　常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方可举行，会议决议须有全体常务理事过半数经过方为有效。
　　第六章　监事会
　　第二十八条　总社设监事会。监事会是总社监督机构，对全国代表大会负责并汇报工作。
　　第二十九条　监事会职权是：
　　（一）监督理事会对本章程和全国代表大会决议实施情况；
　　（二）监督理事会对国家相关法律、法规和政策实施情况；
　　（三）监督理事会对国家委托各项经济、社会任务完成情况；
　　（四）向理事会提出改善工作提议；
　　（五）对理事会重大决定有不一样意见，提出提议未被采纳，有权向全国代表大会反应；
　　（六）指导组员社监事会开展工作；
　　（七）提议临时举行理事会全体会议。
　　第三十条　监事会由主任一人，副主任和监事若干人组成，每届任期五年。
　　监事会设农民监事和教授监事。组员社监事实施单位替补制。
　　总社理事和理事会办事机构、出资企机关责任人，不得兼任监事。
　　在全国代表大会闭会期间，监事会监事、副主任、主任变动，由监事会推行相关手续。

　　监事会组成人员列席理事会全体会议。监事会主任、副主任列席常务理事会会议。
　　第三十一条　监事会会议每十二个月举行一次，由监事会主任或受监事会主任委托副主任召集；必需时，能够临时召集监事会会议。
　　监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行，会议决议须有全体监事过半数经过方为有效。

第七章　企机关和社会团体
　　第三十二条  总社依据推行职能和任务需要，设置企机关，对为农服务骨干龙头企业保持控股地位。
　　总社理事会是出资企机关社有资产全部权代表。
　　第三十三条　总社可设置全资性质集团企业，运行本级经营性社有资产。
　　总社制订和修改集团企业章程，对集团企业依法享受资产收益、重大决议、选择管理者等出资人权利。
　　第三十四条　总社出资企业依法自主经营，自负盈亏，依法纳税，对出资人投入资产负有保值增值责任，不得损害出资人正当权益。
　　第三十五条　总社出资企业要坚持市场经济取向，完善法人治理结构，提升市场竞争能力，拓展经营服务领域，发挥龙头带动作用，为供销合作社改革发展服务。
　　第三十六条　总社举行科研教育文化等机关，提升自主创新能力，培育各类经营管理人员，为供销合作事业发展提供科技、信息和人才支撑。
　　第三十七条　总社作为业务主管单位，对归口管理行业协会及其它社会团体活动依法进行组织、指导和监督。
　　第三十八条　各行业协会及其它社会团体应该坚持为会员服务宗旨，在法律和章程要求范围内开展活动，广泛吸收会员，强化行业自律，反应行业诉求，承接政府委托职能，增强服务功效，主动加入相关国际性行业组织，努力推进所在行业发展。
　　第三十九条　各企机关和社会团体是独立法人，享受法人财产权，以其全部财产独立负担民事责任。
　　第八章　财务和审计
　　第四十条　总社依据法律、行政法规、国家财政和审计主管部门规章和本章程要求，设置会计机构和审计机构，建立财务管理和审计监督制度。
　　第四十一条　总社资金起源包含社有资产收益、接收捐赠和资助、合作发展基金、组员社股金，和国家财政预算拨款和专题资金等。
　　合作发展基金由组员社依据相关要求认缴资金、国家扶持资金和总社决定增加资金组成，用于发展供销合作事业。
　　组员社股金和合作发展基金管理措施，由总社理事会制订。
　　第四十二条　国家拨入总社财政预算拨款及国家专题资金，根据国家相关要求使用和管理。
　　 公积金作为积累性资金，属于总社自有资金，由总社管理使用。
　　总社自有资金管理、使用实施预决算制度，具体措施由总社理事会制订。
　　第四十三条　总社审计机构对总社和所属单位财务收支、资产及经济效益等进行审计监督，对相关人员实施任期经济责任审计。
　　第九章　附则
　　第四十四条　中国供销合作社标识由“合”字艺术图形、汉字“中国供销合作社”和英文“CHINA  CO-OP”组成，是中国供销合作社象征和标志。
　　各级供销合作社及社有企机关、主管社会团体应该规范使用中国供销合作社标识，具体措施由总社理事会制订。

　　第四十五条　各组员社可参考本章程制订本级社章程，报总社立案。
　　第四十六条　本章程解释权属于总社理事会。
　　第四十七条　本章程经中华全国供销合作社第五次代表大会经过后施行