中禾环保污染场地土壤调查分析报告综述.docx

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污染场地环境调查综述徐长林（深圳中禾环境保护工程，深圳 518000） 2月28日摘要：伴随中国城市化和工业化进程快速推进，产业结构升级和区域布局调整，人地矛盾日益突出，企业搬迁遗留污染场地造成土壤污染安全隐患亟待处理。污染场地管理包含场地调查、风险评定、修复设计、修复工程等一系列工作，其中污染场地调查工作是其它全部工作根基。场地调查通常包含识别污染识别、初步调查和具体调查、特征参数调查3个部分，本文关键对污染场地环境调查工作步骤、内容和注意事项等进行梳理总结。关键字：工业场地土壤污染场地调查目录污染场地环境调查综述 1 前言 3 1场地调查概述 5 2场地调查准备工作 6 2.1 场地调查指导性文件 6 2.2 场地调查项目成员 7 2.3 场地调查项目费用 9 2.4 场地调查项目周期 10 2.5 场地调查设备及仪器 12 3场地调查工作内容 13 3.1 第一阶段场地污染识别 13 3.2 第二阶段初步调查和详细调查 14 3.3 第三阶段风险评估 15 4注意事项 17 4.1补充调查 17 4.2重视水文地质调查工作 18 附件： 19 附件1 北京宋家庄地铁站中毒事件 19 附件2 场地调查指导文件 20 附件3 场地调查器具统计表 21 附件4 场地调查的工作流程图 22 前言多年来在快速城市化和污染土地再开发过程中，发生了一系列严重土壤污染事件。从北京市宋家庄地铁工程施工工人中毒事件，到广东、湖南等地发觉镉超标“毒大米”事件，到江苏常州“毒地”，各地土壤污染事件时有发生，土壤问题引发了大家极大关注。污染场地又称污染地块，指因从事生产、经营、处理、贮存有毒有害物质、堆放或处理处理潜在危险废物、从事矿山开采等活动造成污染，经环境调查和风险评定能够确定其危害超出人体健康或生态环境可接收风险水平场地(地块)。依据《经典区域土壤环境质量情况探查研究》数据显示，珠三角地域近40%农田土壤重金属超标，其中10%严重超标；《全国土壤污染情况调查公报》显示，全国土壤总超标率达16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位百分比分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%；《土地整改蓝皮书：中国土地整改发展研究汇报No.2》显示，中国现有耕地中，有相当数量耕地受到中度、重度污染，土壤点位超标率靠近20%，大多不宜耕种。土壤污染从地域分布来看，以经济发达中部和东部最为严重。从经济大省广东来看，清洁土壤只占到了11%，重度污染土壤占比却高达12%。现在，中国正处于经济发展转型战略机遇期，工业化和城市化进程快速推进引发了产业结构升级和区域布局调整，中国工业化快速发展，各地化工、农药、冶炼、电镀等工业企业和加油站、化学品储罐、固体废物处理等设施数量大、分布广，不少企业设施生产时间长、产品种类多、生产工艺复杂、环境管理方法不到位，所在场地积累了多个污染物，包含各类重金属、持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机污染物(VOCs)等毒性强、危害重污染物。伴随城市化进程加紧和“退二进三”、土地整理等政策逐步实施，大批工业企业新建、停产、关闭或搬迁。在农业、工业、居住等用地类型变更过程中，要有效预防新污染、整改老污染、控制环境风险，就必需科学、严谨地开展场地环境情况调查、监测、评定工作。党十八大以来，习近平总书记、李克强总理等国家领导人对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断和新要求，强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。作为本届政府环境保护三项关键工作之一，土壤污染治理被提升到和大气污染治理和水体污染治理相同关键地位，土壤治理工作正逐步规范化。 1场地调查概述伴随城市改造中越来越多化工企业退出市中心，大量原化工用地改建为住宅、商业用地，潜在土壤污染扩散风险增大。为了避免变迁后工业场地对人类健康和环境带来危害，避免无须要经济损失，需要对场地环境情况进行调查，识别潜在环境污染，确定合理有效修复方法。为决议和场地再利用提供科学依据。场地调查，指采取系统调查方法，确定场地是否被污染，及污染程度和范围过程。开展污染场地土壤和地下水调查工作，是污染场地管理关键步骤，为后续场地污染风险评定、修复技术方法可行性评定、修复工程实施及场地修复监理验收提供基础依据，是污染场地环境管理前提。场地调查工作繁琐，所产生数据又是实施修复基础，是其它全部工作根基。 2月，环境保护部同意公布了《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1-)，为场地调查提供了技术参考。依据该技术导则，场地调查通常分为三个阶段。第一阶段确定是否污染，分为资料搜集和分析、现场踏勘、人员访谈、结论和分析四个步骤。第二阶段经过现场采样和试验室分析，确定场地关注污染物种类、浓度水平和空间分布。第三阶段用资料查询、现场实测和试验室分析测试等方法，调查场地特征参数和受体暴露参数，供风险评定和污染修复使用。 2场地调查准备工作 2.1 场地调查指导性文件现在各地污染场地环境调查关键以环境保护部同意公布了《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-)、《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2-)等5项污染场地系列环境保护标准，和《污染场地修复技术目录》和《工业企业场地环境调查场调和修复工作指南（试行）》为关键技术指导文件，开展场地环境情况调查工作。因为相关法律尚不健全，五项标准以技术性要求为主，未要求相关管理要求，土壤修复领域工作监督、实施依据《环境保护法》确立相关标准和《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》(国办发〔〕7号)、《相关保障工业企业场地再开发利用环境安全通知》(环发〔〕140号)等规范性文件进行。现行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)和《地下水质量标准》(GB/T14848-93)适用范围小、项目指标少，《工业企业土壤环境质量风险调查基准》(HJ/T25-1999)适用范围窄、暴露路径少、技术路线旧，对具体场地土壤和地下水环境管理支撑作用不足，环境保护部已开启了场地环境管理配套标准制订工作。比如《土壤环境保护法》、《土壤污染防治条例》、《农用地土壤环境质量标准》和《建设用地土壤污染风险筛选指导值》等相关法律、法规、标准也在制订过程中，立即陆续颁布。 2.2 场地调查项目组员场地环境调查是一项综合性工作，需要场地调查人员对环境各领域及各项知识含有较为深入了解和掌握，所以，场地环境调查工作应委托专门环境机构进行。其中第二、第三阶段场地环境调查，需要符合一定资质环境机构来进行。场地环境调查队伍关键由技术人员和管理人员组成，其关键职责是：监督、管理调查进程、进行全过程场地环境调查，技术资料查询追踪，并依据场地环境调查调研结果，为场地全部者、使用者提供决议依据。场地环境调查应由有资质人员负担，即场地调查人员要有相关环境科学技术背景、经过培训和含有一定调查经验。场地环境调查工作小组最少应含有三种人员：场地调查人员，技术审核人员（或场地环境调查组组长）和决议者。另外，还需要有场地全部方人员、使用方人员及其法律代表参与。调查队伍具体人员组成以下：场地环境调查人员——实施场地环境调查环境专业技术人员，负责提出提议，撰写汇报。场调人员能够来自场地环境调查委托方或专业场地环境调查单位；通常来说，第二、第三阶段场地环境调查应全部由专业场地环境调查单位人员负担。技术审核人或场地环境调查组长——有技术资质专业人员。经过审查场地环境调查方法、范围、深度和调研结果等方面以把握技术精度，技术审核人也能够同时为项目标责任人，除审阅场调汇报之外，也可率领场调人员一起确定调查范围和工作计划。机构决议者——机构决议者通常为委托方管理者，或场地全部者。机构决议者应全过程监督场地交易活动，对场地环境调查出现问题，及多种相关事物应一直保持着知晓和了解。场地环境调查小组中这一关键角色应该由一个或更多人员来担当。场地方代表——由委托机构指派、代表委托机构利益，负责实施场地事务专业人员。在实施工作任务时，场地方代表要统计和识别可能候选场地。在场地环境调查过程中，场地方代表经过提供场地基础资料，协调场地全部者和使用者关系，促进场地环境调查工作顺利进行。法律代表——机构决议者也可派其法律代表参与场地环境调查，确保场地环境调查程序操作合适。律师关键为场地环境调查程序提出提议，参与文件审查，确保最终汇报符正当律要求。在一些情况下，场地环境调查文件可编写成律师文件汇报（法律意见书），为未来业主提供档案，确保其利益受到保护。场地全部者和使用者——不管场地初始是处于闲置（租借终止）还是使用状态（包含已经有归属，正在使用），在场地环境调查程序计划中，让目前业主和使用者及早参与是十分关键。场地全部者和使用者需要充足了解场地环境调查过程范围、内容和调查过程具体步骤，了解场地环境调查和确定环境污染及其责任意义。场地全部者和经营者通常是场地环境调查初步分析汇报审查者，也是最终汇报接收者。当场调场地由一个机构拥有或使用时，场地管理人员在场地环境调查中起着关键作用。场地管理责任人需要指派相关人员，为现场访问提供便利条件，为场地环境调查工作组提供正确信息和资料。一样，场地周围业主和经营者也是该场地基础情况最好信息起源，同时也是取得现场访问信息和场地档案资料关键起源。 2.3 场地调查项目费用受经济条件和思想观念影响，现阶段中国场地调查工作在费用和时间上投入相对较少。国外污染场地调查费用通常占整个场地管理费用20%，比如在美国土壤修复市场中，场地调查是整个修复市场中业务量最大一块，占到项目投入30%。相比而言，中国调查费用占比较低，如某农药厂调查费用约200万元，修复费用约2.8亿元，调查费用仅占整体费用0.71%。其次，各地场地调查市场比较混乱，低价中标盛行。关键原因为各地土壤修复项目中最关键前期步骤场地环境调查通常被忽略。加之中国现在很多土壤项目，其场地环境调查和修复工作是分开，以后者价格由前者汇报结果决定。场地调查市场竞争无序，低价中标盛行，造成修复企业进场后，因数据不正确成本增加利润降低甚至赔本，或要么为了确保利润而不规范修复，造成环境二次污染，严重影响了土壤修复效果，直接造成数据不真实、不可靠，增加了场地修复不确定性。 2.4 场地调查项目周期场地环境调查工作周期取决于场地转移形式、场地位置、场地环境情况及参与场地交易机构。场地环境调查过程可能包含一个或多个阶段；依据调查工作具体情况，场地环境调查程序可能会有所改变。表2-1为第一阶段场地环境调查时间上总体安排和活动内容。场地环境调查责任人在进行第一阶段工作安排时，应该考虑到场地转移过程复杂性和场地特征独特征。对于整个场地环境调查过程而言，应制订一个有弹性工作计划。第二、第三阶段工作，应依据场地环境调查具体情况和相关专业判定，制订场地环境调查工作计划。表2-2为第一阶段场地环境调查活动工作内容。表2-1 第一阶段场地环境调查时间安排序号工作内容工作天数 1 场地访问前准备工作 3～4 2 场地访问 3～5 3 档案和相关统计查询 4～6 4 法律法规调研 4～6 5 地质和水文资料调研 3～5 6 第一阶段汇报编写 5～8 *第一阶段总工作天数为15～20日，不一样工作内容能够同时或交叉进行，具体所需时间将因场地类型和交易类型不一样而改变。表2-2 第一阶段场地环境调查工作内容内容准备工作现场访问档案盒相关统计查询官方或相关法律文件地质和水文地质资料调研第一阶段汇报关键活动 ①取得场地使用和活动基础资料 ②准备场地地图 ③联络业主，为场地访问建立后勤保障 ④制订和发放调查表 ①场地及其临近地域现场调查 ②会见场地业主、场地上雇员和临近地域场地业主 ③研究场地文件 ①场地业主改变和场地使用历史 ②航片、场地照片、拥有各类执照及以前环境调查资料调研和分析场地拥有各类许可证及达标情况 ①地下水流向 ②地下水埋深 ③水质 ④土壤特征 ⑤场地地形 ⑥场地水文地质情况 ①汇报初稿 ②汇报修订 ③印刷和交付汇报影响进度潜在原因回收调查表，获取相关证实材料 ①进入场地安全问题 ②场地人员配合程度 ③场地规模和复杂性 ④抵达场地时间 ①统计可取得性 ②统计设施可靠近性文件搜集难易程度资料搜集难易程度对于汇报修改意见响应 *资料起源：Guide on Evaluating Environmental Liability for Property Transfers. 2.5 场地调查设备及仪器场地环境调查过程中第二阶段初步调查和具体调查过程中包含采样过程，要求有一定专业设备及仪器，首先满足场地环境调查工作取样需要，其次保障现场工作人员人身安全。现场采样应准备材料和设备包含：定位仪器、现场探测设备、调查信息统计装备、监测井建井材料、土壤和地下水取样设备、样品保留装置和安全防护装备等。定位和探测类。采样前，可采取卷尺、GPS 卫星定位仪、经纬仪和水准仪等工具在现场确定采样点具体位置和地面标高，并在采样布点图中标出。可采取金属探测器或探地雷达等设备探测地下障碍物，确保采样位置避开地下电缆、管线、沟、槽等地下障碍物。采取水位仪测量地下水水位，采取油水界面仪探测地下水非水相液体。现场检测。可采取便携式有机物快速测定仪、重金属快速测定仪、生物毒性测试等现场快速筛选技术手段进行定性或定量分析，可采取直接贯入设备现场连续测试地层和污染物垂向分布情况，也可采取土壤气表现场检测手段和地球物理手段初步判定场地污染物及其分布，指导样品采集及监测点位布设。采取便携式设备现场测定地下水水温、pH 值、电导率、浊度和氧化还原电位等。 3场地调查工作内容污染场地调查包含场地污染识别、初步调查和具体调查、风险评定三个阶段。目标是识别场地特征污染物和污染分布情况，掌握场地地层结构和水文地质条件，为风险评定和修复提供基础数据。 3.1 第一阶段场地污染识别场地污染识别是掌握场地污染历史情况及污染现实状况，筛查整理场地信息，构建场地污染概念模型，判定场地是否存在污染并提出下一步骤工作提议。关键经过资料搜集、场地踏查和人员访谈等方法开展第一阶段场地土壤环境调查研究，初步分析场地环境污染情况。表2-3 场地调查第一阶段内容清单组成内容资料搜集和分析场地利用变迁资料场地环境资料场地相关统计相关政府文件场地所在区域自然社会信息现场踏勘场地现实状况场地历史相邻场地现实状况相邻场地历史情况周围区域现实状况和历史情况地质、水文地质、地形描述人员访谈 / 3.2 第二阶段初步调查和具体调查依据第一阶段场地环境调查结果，制订合理布点、采样和分析方案。开展土壤样品采集及试验室分析工作，全方面掌握场地土壤污染物类型、污染程度和空间分布特征。现场采样分析是经过制订现场工作计划，进行现场采样、样品检测和数据分析等步骤，确定场地污染情况。采取工作计划在对前期场地污染识别基础上，判定场地特征污染物迁移转化特征，进行调查布点设计。现场采样需配置地球物理探测工具（探地雷达、管线探测仪）进行辅助检测，土壤和地下水样品采样根据“少扰动、勿混合、勤统计”标准操作。质量确保和质量控制需严格根据现场和试验室要求实施。需经过筛选分析和污染物转化特征分析，确定检测分析指标。检测结果分析和表征则关键是依据关注污染物浓度是否超出国家和地方等相关标准和清洁对照点浓度，判定是否需要进行风险评定。表2-4 场地调查第二阶段内容清单组成内容初步调查核查已经有信息判定污染物可能分布制订采样方案制订安全防护计划制订检测方案质量确保和质量控制具体调查初步调查结果分析和场调制订采样方案制订检测方案调整其它方案 3.3 第三阶段风险评定依据场地未来用地计划，分析不一样土地利用方法下暴露路径和敏感受体，建立“污染源-迁移路径-受体”暴露风险链条，构建场地概念模型。关键进行场地特征参数、区域环境参数和暴露参数调查。对场地特征参数和受体暴露参数调查可采取资料查询、数据库检索、现场实测和试验室分析测试等方法，筛选场地污染物多介质迁移转化数值模型，确定受体暴露参数和场地特征参数和关注污染物理化和毒性参数，计算场地土壤关注污染物致癌风险值和非致癌危害指数。针对场地污染及风险情况，提出场地污染风险控制和治理修复对策提议。所取得结论，能够数据汇报形式，直接提供给风险评定和污染修复使用。表2-5 场地调查第三阶段内容清单类别内容场地特征参数不一样代表位置和土层或选定土层土壤粒径分布、土壤容重、孔隙度、有机碳含量、渗透性等影响污染物迁移、转化相关参数；和具体地下水补给和排泄情况、水力传导系数、水力坡降、氧化还原性和微生物种类和密度等参数、场地所在地气象、水文地质特征等参数，如年平均风速、地层结构等。受体暴露参数敏感人群结构（年纪、体重情况等），经过多种介质暴露时间、频率、周期、速率等。 4注意事项污染场地修复前，首先要具体解读和分析场地调查汇报，掌握场地污染种类、污染范围和水文地质等信息。但因为中国现在污染场地在调查阶段费用支出较少，所以场地调查汇报有时也存在一定不确定性，无法指导修复工程实施。比如调查采样密度不够，造成修复边界划定不正确；调查工作不全方面，缺乏水文地质信息、地下管线分布信息等。另外，污染场地场调和修复实施间隔时间通常较长。所以场地调查结果（如修复范围）经过教授评审后，可能因为场地后续挖土或堆土等扰动原因，造成先前确定修复范围已不符合实际情况。修复单位应结合实际情况客观分析、仔细分辨后，决定是否需要开展修复前调查工作，以避免修复过程中出现修复超量或修复设计不符合场地实际情况。 4.1补充调查每一次场地调查工作完成后，应建立清楚场地概念模型，包含污染特征和水文地质情况，为后续风险评定和修复设计提供支撑。调查完成后，假如在修复边界确定时发觉一些区域边界划定含有不确定性，应再去现场进行补充调查。有些污染场地因为荒废时间长，资料缺失，尤其是缺失地下管线分布资料。因为无法正确确定地下管线位置，这给修复工程带来极大困难和危险性，所以调查过程中也应尽可能调查清楚。 4.2重视水文地质调查工作水文地质调查对指导污染调查、风险评定和后期修复意义重大。场地调查包含多个学科合作和交叉，如环境工程、水文地质学、环境化学等。水文地质调查是场地调查关键内容之一，水文地质条件不仅影响污染物在场地中迁移和转换，更是选择修复工艺关键原因之一。假如场地水文地质条件调查不清楚，进行盲目修复，会造成修复成本高、工期长。附件：附件1 北京宋家庄地铁站中毒事件 4月28日，北京宋家庄地铁站施工过程中发生一起中毒事件。宋家庄地铁站所在地点原是北京一家农药厂厂址，始建于上世纪 70 年代。尽管已搬离多年，但仍有部分有毒有害气体遗留在地下。当挖掘作业抵达地下5米处时，3名工人急性中毒，后被送往医院诊疗，该施工场地随之被关闭。以后北京市环境保护局开展了场地监测并采取了相关方法。以后污染土壤被挖出运走进行焚烧处理。该事件标志着中国重视工业污染场地修复和再开发开始。起源：新华社《瞭望》周刊，第9期附件2 场地调查指导文件 [1]. 场地环境调查技术导则 HJ25.1Y [2]. 场地环境监测技术导则 HJ 25.2- [3]. 土壤环境监测技术规范 HJ-T166- [4]. 工业企业场地环境调查场调和修复工作指南（试行） [5]. 土壤环境质量标准 GB 15618 [6]. 地下水质量标准 GB/T 14848 [7]. 地下水环境监测技术规范 HJ/T 164 [8]. 土壤环境监测技术规范 HJ/T 166 [9]. 土壤环境质量评价技术规范 HJ/T □□□ [10]. 《Standard Guide for Environmental Site Assessments:Phase I Environmental Site Assessment Process1》Designation:E 1527–00 [11]. 《Standard Guide for Environmental Site Assessments:Phase I Environmental Site Assessment Process1》Designation:E 1528–00 [12]. 《Standard Guide for Environmental Site Assessments:Phase II Environmental Site Assessment Process1》Designation:E 1903–97 [13]. 《Cleanup of Contaminated Sites Standards,Guidelines and Test Cases–Phase I》Doc.No.07-219-H2 Rev.0–October . 附件3 场地调查器具统计表场地调查器具统计表类别器具工具类铁锹、铁铲、圆状取土钻、螺旋取土钻、竹片和适合特殊采样要求工具等器材类 GPS、罗盘、摄影机、胶卷、卷尺、铝盒、样品袋、样品箱等。文具类样品标签、采样统计表、铅笔、资料夹等安全防护用具工作服、工作鞋、安全帽、药品箱等其它采样用车辆、PID挥发性有机物检测仪、XRF重金属检测仪等资料起源：《土壤环境监测技术规范》 HJ/T 166- 附件4 场地调查工作步骤图场地调查工作步骤图第一阶段场地环境调查是否需要第二阶段调查否第三阶段场地环境调查初步调查制订初步调查工作计划现场调查采样数据场调和分析具体调查制订具体调查工作计划现场具体调查采样数据场调和分析编制场地环境调查汇报场地特征参数调查场地暴露参数调查是是是否否资料搜集和分析现场踏勘人员访谈第二阶段场地环境调查是否需要具体调查是否需要风险场调项目开启项目结束结果分析

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