三基建设实施专项方案.docx

相关加强“三基建设”实施方案为深入落实落实省委相关在推进“两学一做”学习教育长久化制度化中加强“三基建设”决议布署，依据集团党委相关加强“三基建设”工作要求，切实处理基层组织、基础工作、基础能力建设中存在突出问题，结合路面分企业实际，现制订以下实施方案。一、充足认识加强“三基建设关键性“三基”建设是加强“基层组织、基础工作、基础能力”建设实施过程，是落实落实省委“一个指导，两手硬”重大思绪前提和基础。省委将“三基建设”作为深入推进“两学一做”学习教育长久化制度化关键工作抓手，前后下发了相关在推进“两学一做”学习教育长久化制度化中加强“三基建设”意见及关键任务分工方案。集团党委和企业党委均对“三基建设”作了具体安排布署，提出了具体方案、目标和关键工作任务分工。路面分企业党支部主动响应集团党委安排布署，切实提升对“三基建设”工作关键性认识，切实把“三基建设”作为坚持党领导、加强党建设关键基础性工作，切实把“三基建设”作为充足发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用关键抓手，以高度政治责任感和历史使命感，全力以赴把这项基础工程抓紧抓好抓出成效。 二、明确“三基建设目标要求根据省委提出“十二个月处理突出问题、初见成效，两年不停深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全方面进步”总体思绪，集团党委“十二个月夯基础、见实效，两年实现整体规范提升”目标要求和企业党委提出“基层组织全方面覆盖、基础工作全方面规范、基础能力全方面提升”三基目标。在工作基础上,努力争取再经过两年努力，全方面落实我支部管党治党责任，使党内政治生活质量得到显著提升，基层党组织更具凝聚力；形成重视基层、大抓基层工作格局；职员专业能力大幅提升，全员学习、干事创业气氛愈加浓厚；合理设置机构岗位，各部室功效定位明确，基础工作扎实到位，管理水平和信息化水平显著提升，对中心工作支撑作用显著增强。三、推进“三基建设具体方法（一）加强基层组织建设1根据企业党委统一布署，认真组织开展“不忘初心、切记使命”专题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员职员。2主动落实企业党委对选人用人领导和把关作用。分企业副经理以上领导选拔任用，必需经企业组织人事部门组织考察后，经企业党委集体研究讨论决定，其中应由董事会或经营管理者依法行使用人权，根据要求推行相关程序。分企业各部门中层干部任用，必需结合实际经分企业全体职员干部大会选举后产生，并经分企业或项目部红头文件下发后正式任命。3加强后备领导人员、年轻管理人员培养，强化针对性实践锻炼。要树立管理人员到一线培养、在一线成长、从一线选拔导向，完善管理人员到基层一线培养选拔机制。加大关键岗位和关键步骤轮岗交流力度，促进管理人员多岗位锻炼，优化能力结构。根据绩效为主、综合评价、动态管理标准，以三年考评评价结果为关键参考，在企业党委统一布署下，每十二个月年底考评时，由职员不记名投标方法，以在职中层领导人员30左右数量选拔推荐一批后备优异管理人员。4建立健全党组织和工作机构，合理配置党务工作人员。根据党建设和国有企业改革同时计划、党组织及工作机构同时设置、党组织责任人及党务工作人员同时配置、党工作同时开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接“四同时、四对接”标准，在企业改革发展过程中，坚持同时计划党建设，动态调整设置党组织及其工作机构，合理配置党务工作人员，尽可能做到专职专员，具体负担政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设和纪检监察等工作。5落实党建工作经费。党务工作经费每十二个月年初由办公室和财务部编制年度预算，列入企业财务预算，从企业管理费用税前列支。6提升基层党组织组织力。树立党一切工作到支部鲜明导向，建立支部工作常常性督查指导机制。落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等基础制度，每个月定时开展专题党日活动。强化基层党组织政治功效，组织广大党员认真学习落实党十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订党章，牢靠树立“四个意识”。7加强基层党组织管理。强化企业基层党组织任期管理、隶属关系管理和基础管理。支部委员会每届任期3年，任期届满按期进行换届选举，并立即向企业党委上报新支部委员党组织机构，如需延期或提前进行换届选举，应报企业党委同意。延期通常不超出1年。8严格落实党建工作责任制。落实基层党建工作责任制，全方面建立党支部书记抓基层党建工作清单制度，将党建工作纳入年度考评。党支部要把党建工作纳入整体工作布署和党建设总体计划，建立健全定时研究工作机制，每十二个月最少专题研究一次。党支部委员要常常过问，关键工作亲自布署，关键步骤亲自协调，立即推进处理关键难点问题。要认真推行党建工作主体责任，党支部书记要推行第一责任人责任，其它党员领导人员要落实“一岗双责”，其它党员要主动参与党建工作，党支部要推进落实党建工作。9推进党建设和项目建设深度融合。坚持项目到哪里党建工作就开展到哪里，成立项目部同时成立临时党支部，不停改善和加强临时党支部管理，做到有形化、有制度、有活动、有载体、见成效，以党建工作推进施工项目建设顺利推进，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。10充足发挥党员队伍先锋模范作用。党员领导干部要充足发挥“关键少数”示范带动作用，带头学深悟透党十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党纪，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当尽责，切实做到忠诚洁净担当。广大党员要围绕关键工程项目，经过成立突击队、先锋岗、攻坚克难等，发挥先锋模范作用。11选优配强基层党支部带头人。要把建设高素质基层党支部带头人队伍牢牢抓在手上，建立健全党支部书记考评评价制度，建立健全覆盖全部党支部书记年度轮训制度，围绕增强“四个意识”、强化组织观念、提升党务工作能力，主动参与企业党委组织每十二个月一次党支部书记集中培训。党支部换届后，新任党支部书记应立即参与学习培训。每十二个月选树一批基层党支部书记优异经典，发挥示范带动作用。党支部书记及其委员在任期内空缺，应立即增补，推进基层建设全方面进步、全方面过硬。12连续加强作风建设。广大干部职员要弘扬主动作为、勇于担当、善于创新、顽强拼搏工作作风，推进各项事业全方面上台阶。强化考评结果利用，奖勤罚懒、奖优惩庸。全方面推行一线工作法，建立健全领导人员深入基层深入群众长久有效机制。开展作风建设专题治理，关键处理纪律松懈、推诿扯皮、慵懒散漫、不负责任、效率低下等问题，加大追责问责力度。落实落实中央八项要求精神，巩固深化“四风”问题治理结果，健全抓作风建设长久有效机制。严厉查处多种隐形变异“四风”问题。13扎实做好群众工作。要充足发挥党建带群建机制优势，使其创新工作理念和工作方法，不停增强发展活力，愈加好发挥桥梁和纽带作用。经过形势任务宣讲、定时沟通等方法，推进党方针政策和上级重大决议布署深入基层，统一思想，凝聚力量。党员领导干部要沉到基层去，接地气、办实事；要强化群众工作职能，知民情、解民忧、暖民心。党支部、工会要做到困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人家庭必访、信访户必访。健全矛盾纠纷多元化解机制，通畅职员群众诉求表示、利益协调、权益保障渠道，从源头上预防和降低矛盾产生。持之以恒推进社会主义关键价值观建设和群众性精神文明创建，深入开展优良家风家教、企业精神等宣传教育，增强群众工作亲和力和感染力。 (二)做好基础工作14以管理提升为目标，强化制度管理。根据“以部门职能配套制度为基础，以管理思想和制度融合为灵魂，以处理现实问题制度为抓手，以满足战略需要为导向”制度建设思绪，深入规范机构设置、明确岗位职责、完善工作制度、优化工作步骤、编制制度目录、强化制度实施，形成以组织机构、工作任务、管理制度和考评为关键内容各项管理手册。15全方面推行精细化管理。要普遍建立岗位责任制度，严格定员定岗定责，明确各岗位工作内容和职责。规范工作计划，规范文书和档案管理，依据相关法律法规，明确文件材料归档范围和文书档案保管期限，形成定时整理归档制度。提升企业内部工作信息化水平，推进信息技术和业务工作有机整合，推进无纸化办公和文书档案电子化管理，构建综合信息平台，加强源头信息、基础信息即时采集、分析和综合利用。16强化效能建设。要全方面推行限时办结制度，抓好会议决定事项、领导指示和交办事项等落实落实情况督促检验。建立效能评定制度，将效能评定列入领导班子和领导人员、管理人员和职员年度考评指标。17提升工作标准。要对照上级各项布署要求，梳理已经得到落实和落实不到位具体情况，明确改善工作举措，用足用好政策；对照优异经典好做法、好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆，分析工作中不足之处，以职员满意为最高标准，认真处理好职员最关心问题。18加强党员教育管理。严格根据“控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用”总要求，做好发展党职员作。重视培养一线专业技术人员、优异青年入党。加强对入党主动分子和新党员教育、培养、考察，确保新党员质量。根据党员教育培训工作计划要求，采取专题讲座、业务培训等形式，加强以党支部书记为关键党务工作者和党员干部培训力度，引导党员干部增强创新意识，主动有效地推进工作。19大力加强基层党组织党建基础工作。立即更新信息库信息采集，健全党员台账，强化党员日常教育管理监督，提升基层党建规范化水平。 (三)提升基础能力20提升专业化能力。坚持组织培训和个人自学相结合，综合利用专题研修，分级分类强化教育培训，提升管理人员专业化能力。实施领导人员履职能力提升工程，突出党理论教育和党性教育主课地位，坚持用党创新理念武装头脑，关键加强新发展理念、国资国企改革等内容学习培训，提升研究政策、创新发展、处理复杂问题能力。实施各类管理人员专业能力提升工程，发挥自主优势，以行业政策法规、业务知识、操作实务、任务实施为关键，加强管理人员专业知识培训。实施基层管理人员能力提升工程，采取集中轮训、专题教导等形式，提升基层管理人职员作水平。实施专业技术人才知识更新工程，促进各类技术人才、技术骨干改善知识结构。完善新任职中层干部培训，帮助中层干部立即转变角色，适应岗位，胜任工作。21推进全员学习。制订职员学习引导计划，围绕党建理论、科技创新、法律法规、企业管理、安全生产等方面，确定学习内容，提供学习资料，补齐知识“短板”。激励采取大讲堂、交流会等形式，举行专题讲座，激励领导班子组员和职员登台讲课。建立教育培训学习档案，把职员学习培训工作纳入对单位综合考评、精神文明单位达标验收和对职员年底考评内容。22坚持以改革激发动力活力。支持和激励领导班子人员改革创新，激励干部担看成为干事创业。对在改革发展中作出突出贡献领导人员，立即表彰和并向企业党委推荐提拔重用。旗帜鲜明地为勇于担当干部担当、为勇于负责干部负责。23提升依法治理能力。要重视发挥法治在“三基建设”中保障作用，着力推进各级领导带头遵法学法遵法使用方法，主动构建办事依法、遇事找法、处理问题使用方法、化解矛盾靠法良好法治环境。增强领导班子法治思维和法治能力，提升运使用方法治思维和法治方法促进改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定能力和水平。将法治教育内容纳入领导和管理人员学习培训计划，将法治建设纳入各单位领导班子和领导人员年度目标责任考评体系，完善领导人员述法制度。落实“七五”普法计划，深入开展法治宣传教育。推行总法律顾问等制度，不停提升法治化管理水平。四、建立“三基建设工作责任体系为了加强“三基建设”组织领导，负责路面分企业“三基建设”统一计划和统筹协调，成立“三基建设”工作责任体系：组 长：XXX 支部书记 经理副组长：XXX 工会主席 副经理 XXX 副经理 成 员: XX XX XX XX XX领导组下设办公室，设在综合办公室，负责传达和上报企业任务、要求。各部门要根据“三基建设”工作任务清单具体组织本部门建设工作；形成企业党委统一领导、分企业认真组织实施，党政齐抓共管、上下联动、全员参与工作格局。完善“三基建设”工作机制。将“三基建设”纳入年底目标责任考评体系，对关键工作实施挂牌督办、办结销号和问责制。建立对“三基建设”关键任务“周报送、月汇报、月例会、季督导”制度，办公室按制度要求向企业党委每七天、每个月报送“三基建设”关键任务推进落实情况；党支部每个月专题对“三基建设”工作进行研究。