农村党支部换届选举工作综合流程.doc

农村党支部换届选举工作步骤
（仅供参考）
　　一、准备工作阶段
　　（一）乡镇党委参与全县村党组织换届选举动员大会和业务培训，领取相关资料后准备以下工作：
　　1、召开乡镇党委会议，依据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届相关事宜，成立村级党组织换届选举领导小组和工作指导组；制订换届选举工作计划和实施方案，明确每个村支委班子结构要求、职数配置、时间安排和方法步骤；
　　2、组织指导组组员进行换届选举业务培训；
　　3、组织完成村级任期财务审计工作；
　　4、准备换届选举工作材料；
　　5、乡镇党委召开村党支部委员参与动员大会，安排布署村党支部换届工作，指导村党支部做好换届选举前相关准备。
　　（二）村党支部委员会研究作出换届选举决定，向乡镇党委请示。请示包含换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等。
　　（三）请示批复后，乡镇换届工作指导组到村。
　　（四）村党支部通知外出党员回村参与换届选举。
　　（五）村党支部召开全体党员会议和村民代表会议，组织学习《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、“两推一选”措施及市县乡相关换届选举工作文件等，明确换届选举目标、意义、要求，统一思想。通报乡镇党委相关党支部换届选举工作批复。村党支部组员进行大会述职，党员群众进行民主评议。
　　（六）组织起草党支部工作汇报，汇报包含本届村党支部委员会实施党路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出意见和提议。
　　（七）做好换届选举前其它材料准备工作。
　　二、确定候选人阶段
　　（一）上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。
（二）乡镇指导组和上届村党支部委员会根据“两推一选”措施组织民主推荐，产生新一届村党支部委员候选人初步人选。召开全村党员大会，参与推荐党员通常不得少于党员总数80%。
1、上届支部书记作工作汇报；
　　2、组织党员讨论支部工作汇报；
　　3、参会党员以无计名方法推荐新一届党支部委员（书记）候选人初步人选，初步人选差额为应选人数50%。党员个人能够向党组织自荐。推荐结果应该场进行统计公布。
　　（三）测评推荐，产生新一届村党支部委员候选人预备人选。组织村民代表、村组干部、县乡人大代表、政协委员或村民户主召开测评大会，对初步人选进行测评推荐，产生新一届村党支部委员候选人预备人选，预备人选差额为应选人数30%。（是党员村民代表或户主，只参与党内推荐，不再参与村民代表或户主测评投信任票）测评推荐由乡镇党委组织领导，上届村党支部负责具体实施，测评推荐结果能够不在大会上公布。（注：各村也能够采取党员和群众一起推荐分别计票措施。）
　　（四）上届村党支部委员会依据测评推荐情况，将新一届村党支部委员候选人预备人选名单报乡镇党委审查。
　　（五）乡镇党委派出考察组，对各村党支部上报委员候选人预备人选进行考察；召开党委会，听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，研究确定正式候选人提议名单，正式候选人差额为应选人数20%。正式候选人确定后，向村党员大会推荐，并对候选人以合适方法进行为期3—7天公告。
　　三、党内选举阶段
　　（一）会前准备。
　　1、确定选举时间和投票地点，并提前通知党员；
　　2、村支委在工作指导组指导下准备选举行法草案，选举行法包含选举行法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序及投、监、计票措施。能够直接采取候选人数多于应选人数20%差额选举行法进行正式选举，也能够先采取差额选举行法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额选举，等额选举时，候选人标准上应在预选中票数过半方可列为正式候选人。进行正式选举时，被选举人取得赞成票超出实到会有选举权人数二分之一，始适当选。当选人多于应选名额时，以得票多当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等被选人重新投票，得票多当选。当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。选举一律采取无记名投票方法。按姓氏笔划为序印制支委会组员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权党员数，选出委员，要报上级党组织立案；书记、副书记，要报上级党组织同意。
　　（二）召开村党支部选举工作会议。
　　1、会议主持。由上届村党支部委员会和乡镇指导组主持，介绍到会党员人数和相关大会议程；
　　2、宣读、经过选举行法。在选举行法中，要明确候选人得到赞成票超出实到会有选举权党员半数方可当选；如遇得赞成票超出半数候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止；如遇赞成票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等候选人中重新投票选举，得票多当选；如遇得赞成票超出半数候选人少于应选名额时，不足名额可在其它候选人中再次进行选举；
　　3、经过党支部委员候选人名单；
　　4、举手表决监票人，确定计票人名单；
5、组织实施选举。关键内容包含：宣告大会选举内容；宣告应到和实到有表决权正式党员数，实到会有表决权正式党员数必需超出应到会有表决权正式党员数五分之四，方可进行选举。长久在外或卧病不起，确实无法参与选举正式党员，经上级党组织同意，也可不列入应到数内；按实到会有表决权正式党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意问题和投票次序；监票人查封票箱，依次投票；投票完成，当场清点票数，并宣告清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票；公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人得票数；大会主持人宣告选举结果，宣读当选人名单。
（三）召开新一届党支部委员会第一次会议
　　新一届村党支部委员会第一次会议关键任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必需有五分之四以上委员出席。关键议程包含：
　　1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人提议名单；
　　2、支委酝酿讨论；
　　3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人委员中推选，经委员表决经过。被选举人获赞成票要超出实到会支部委员半数方能当选；
　　4、监票人公布得票情况；
　　5、主持人宣告选举结果；
　　6、由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员分工情况；
　　7、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。
　　四、整章建制阶段
　　（一）村党支部向乡镇党委汇报支部大会和支委会会第一次会议选举情况。支委委员报乡镇党委立案，选出书记、副书记报乡镇党委同意。对支部换届选举材料进行整理归档。
　　（二）乡镇党委立即做好村党支部选举结果批复工作，搞好移结交工作，帮助村党支部做好落选人思想工作。
　　（三）立即向县换届工作领导小组办公室报送本乡镇村党支部换届选举结果、相关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。
村党支部换届选举工作步骤
为切实做好全县农村党支部换届选举工作，依据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂
行条例》和相关要求，结合村党支部换届新要求和实际情况，特制订村党支部换届选举工作
步骤：
　　一、换届选举前准备工作
　　l、乡镇党委参与全县村两委换届选举动员大会和业务培训，领取换届选举指导手册等材料后准备以下工作：
　　（1）召开党委会议，依据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届选举内容、安排和方法，成立村党支部换届选举领导小组和工作指导组。
　　（2）组织指导组组员进行换届选举业务培训。
　　（3）准备换届选举工作材料。
　　（4）召开村党支部委员参与动员大会，宣讲党支部换届意义、安排，指导村党支部做好换届选举前相关准备工作。
　　2、村党支部委员会研究作出换届选举决定，向乡镇党委请示。请示包含换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等(党员人数不足7人村，设书记1人；党员人数7至10人，设书记1人，副书记1人。党员人数l0人以上，设支部委员3至5人)。
　　3、请示批复后，乡镇换届指导组到村。
　　4、村党支部通知外出党员回村参与换届选举。
　　5、召开村支部党员大会，针对党员、群众思想实际，过好选举前组织生活，明确换届选举意义、要求，统一思想。学习内容为相关换届选举工作领导讲话、“两推一选”措施等，并通报乡镇党委相关党支部换届选举工作批复。
　　6、组织起草党支部工作汇报，汇报包含本届村党支部委员会实施党路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出提议和意见。做好其它换届选举前党建资讯网材料准备工作。
　　二、考察并确定下届村党支部委员(书记)候选人预备人选。
　　l、上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。
　　2、乡镇指导组和上届村党支部委员会按“两推”措施，分别征求党员和村民代表或户主对下届支委(书记)候选人人选推荐票和信任票。是党员村民代表或户主，只参与党内投推荐票，不再参与村民代表或户主投信任票。村民代表到会人数较少，可吸收村民小组长参与。
　　3、乡镇指导组分别对党员和村民代表或户主推荐情况进行统计。依据推荐票和信任票相加由高到低排出应选人数一倍左右党员名单。并按姓氏笔划次序，向上届村党支部委员会、党员大会通报。
　　4、上届村党支部委员会依据通报情况，把符合下届村党支部委员(书记)候选人条件，作为下一届村党支部委员(书记)候选人考察党建资讯网人选，按姓氏笔划次序进行考察公告。时间为1至3天。
　　5、乡镇指导组和上届村党支部委员会对下届支委(书记)候选人初步人选进行考察，广泛征求党员意见。依据多数党员意见，按多于应选人数20％要求，提出下届村党支部委员候选人预备人选；等额提出村党支部书记、副书记候选人预备人选，报乡镇党委审查。
　　6、乡镇召开党委会，听取考察情况汇报。对候选人预备人选进行资格审查，并确定候选人预备人选。
　　三、选举大会关键议程及内容。
　　l、会前准备。村支委在指导组指导下准备选举行法草案，选举行法包含选举行法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序、及投、监、计票措施。选举形式采取候选人多于应选人20％差额直接选举；不设委员会村进行等额选举。选举一律采取无记名投票方法。按姓氏笔划为序印制支委会组员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权党员数，并报乡镇党委核准。
　　2、召开村党支部选举工作会议。
　　（1）会议主持。由上届村党支部委员会主持，不设支委会由上届党支部书记主持，介绍到会党员人数和相关大会议程。
　　（2）上届支部书记作工作汇报。
　　（3）组织党员讨论支部工作党建资讯网汇报。
　　（4）宣读、经过选举行法。在选举行法中，要明确候选人得到赞成票超出实到会有选举权党员半数方可当选；如遇得赞成票超出半数候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止；如遇得赞成票超出半数候选人少于应选名额时，不足名额可在其它候选人中再次进行选举：如遇赞成票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等候选人中重新投票选举。
　　（5）经过党支部委员候选人名单。
　　（6）举手表决监票人，确定计票人名单。
　　（7）组织实施选举。关键内容包含：宣告大会选举内容；宣告应到和实到有表决权正式党员数，实到会有表决权正式党员数必需超出应到会有表决权正式党员数五分之四，方可进行选举。长久在外或卧病不起，确实无法参与选举正式党员，经上级党组织同意，也可不列入应到数内；按实到会有表决权正式党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意问题和投票次序；监票人查封票箱，依次投票；投票完成，当场清点票数，并宣告清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票；公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人得票数；大会主持人宣告选举结果，宣读当选人名单。
　　四、新一届党支部委员会第一次会议(不设支委村进入下一步骤)
　　新一届村党支部委员会第一次会议关键任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必需有五分之四以上委员出席。关键议程包含：
　　1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人提议名单。
　　2、支委酝酿讨论。
　　3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人委员中推选，经委员表决经过。被选举人获赞成票要超出实到会支部委员半数方能当选。
　　4、监票人公布得票情况。
　　5、主持人宣告选举结果。
　　6、由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员分工情况。
　　7、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。
　　五、换届选举后续工作
　　1、村党支部向乡镇党委汇报支部大会和支委会会第一次会议选举情况。支委委员报乡镇党委立案，选出书记、副书记报乡镇党委同意。对支部换届选举材料进行整理归档。
　　2、乡镇党委立即做好村党支部选举结果批复工作，帮助村党支部做好落选人思想工作。
　　3、立即向上级党组织报送本乡镇村党支部换届选举结果、相关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。