农村土地承包经营权确权登记颁证项目招标文件模板模板(0001).doc

新河县农村土地承包经营权确权登记颁证项目第 3 标段投 标 文 件投 标 人：*（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 6 月 23 日目 录一、投标函及投标函附录 . 1二、法定代表人身份证实 . 3三、授权委托书 . .4四、投标确保金、诚信确保金 .5五、投标报价表 . 5六、项目管理机构 . 6七、资格证实文件 . 12八、拟投入项目标关键设备表 . 18九、响应招标项目采购需求文件 . 19十、其它材料 . 26十一、工作方案 . 27 （一）、项目组织机构 . 27 （二）、项目关键人员安排及机构职责 . 29 （三）、关键软硬件设备计划 . 32 （四）、项目实施工作计划和进度安排表 . 33 （五）、项目技术路线和方法 . 35 （六）、质量管理目标及方法 . 53 （七）、项目工期保障方法 . 55 （八）、确保安全实施方法 . 57 （九）、项目结果管理及保密方法 . 60 （十）、项目实施难点及关键过程分析 . 62 （十一）、降低成本缩短工期、提升质量提议和方法可行性 . 62 （十二）、项目实施方案全方面性、合理性 . 64一、投标函及投标函附录（一）投标函*县农业局（招标人名称）1我方已仔细研究了*县农村土地承包经营权确权登记颁证项目第 3 标段招标文件全部内容，愿意以人民币（大写） *元整 （*万元）投标总报价，工期 120日历天 ，按协议约定实施和完成该项目全部工作，修补工作中任何缺点，质量达成_满足招标文件及业关键求 _。2我方承诺在投标使用期内不修改、撤销投标文件。3随同本投标函提交投标确保金一份，金额为人民币（大写）*元整 （*元）。4.随同本投标函提交诚信确保金一份，金额为人民币（大写）*万元整（*元）。5如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书要求期限内和你方签署协议。（2）随同本投标函递交投标函附录属于协议文件组成部分。（3）我方承诺根据招标文件要求向你方递交履约担保。（4）我方承诺在协议约定期限内完成并移交全部协议工程。（5）我方承诺按摄影关要求向代理机构支付招标代理服务费。（6）我方承诺按摄影关要求向*县公共资源交易中心支付进场交易费。6我方在此申明所递交投标文件及相关资料内容完整、真实、正确。 投 标 人： * （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签 字） 地址： * 网址： * 电话： * 传真： * 邮政编码： 450016 年 06 月 23 日（二）投标函附录投 标 人： *（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 6 月 23 日二、法定代表人身份证实投标人名称： *单位性质： 其它有限责任企业地 址：成立时间：01月17日经营期限：01月17日至2045年01月16日姓 名：* 性 别： 男 年 龄： 49岁 职 务：总经理系 * 法定代表人。特此证实。投 标 人：* （盖单位公章） 年 6 月 23 日三、授权委托书本人 * （姓名）系 * （投标人名称）法定代表人，现委托 * （姓名）为我方代理人。代理人依据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改*县农村土地承包经营权确权登记颁证项目第 3 标段投标文件、签署协议和处理相关事宜，其法律后果由我方负担。委托期限： 至项目中标签署协议 。代理人无转委托权。附：法定代表人及委托代理人身份证投标人： * （盖单位公章）法定代表人： （签 字）身份证号码：委托代理人： （签字）身份证号码： 年 6 月 23 日四、投标确保金、诚信确保金1、投标确保金转账凭证复印件：2、诚信确保金转账凭证复印件：投 标 人： *（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 6 月 23 日五、投标报价表投 标 人： *（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 6 月 23 日六、项目管理机构（一）项目管理机构组成表（二）关键人员简历表1、项目技术责任人简历表：2、项目责任人简历表：- 8 - *3、关键技术人员简历表：其它关键人员职称证：七、资格证实文件（一）投标人基础情况备注：本表后应附投标人有效营业执照副本、资质证书副本、企业荣誉证书等相关材料复印件。1、企业法人营业执照副本2、资质证书副本3、组织机构代码证副本4、税务登记证副本5、9000质量管理体系证书6、部分获奖证书（二）多年财务情况表（1）、财务审计汇报(2)、审计汇报(3)、审计汇报（三）多年完成类似项目情况表已完类似项目业绩一： （四）正在实施和新承接项目情况表（五）多年发生诉讼及仲裁情况致：*农业局经认真核查，我企业产品及服务自企业成立起至今没有发生任何诉讼及仲裁纠纷，产品及服务质量一贯达成优良标准，如不实组成虚假，自愿负担由此引发法律责任。特此申明。投 标 人（盖章）： *法定代表人或被委托人（签字）： 日 期： 年 6 月 23 日八、拟投入项目标关键设备表 附仪器判定书：九、响应招标项目采购需求文件9.1 工作范围 9.2质量标准符合农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537）、农村土地承包经营权确权登记数据库规范(NY/T2539)、农业部办公厅相关印发农村土地承包经营权确权登记颁证结果检验验收措施(试行)通知标准。9.3关键工作内容9.3.1经过影像工作底图结合实测方法，依据不一样标段工作目标，其关键内容包含：培训农村土地承包经营权确权登记颁证工作人员、指导和配合入户调查、统计整理摸底情况数据，图表及工具准备、制作基础工作底图，调查草图绘制、指界处理、外业实地测绘大地块及内业图解制图，面积计算、公告图表制作、勘误修正、结果确定、立卷归档、结果整理、建立并打印土地承包台账、登记簿、协议、经营权证书；负责印制协议、经营权证书、多种到户资料、影像图、结果图；建立集影像、图形、权属为一体农村土地承包经营权管理信息数据库等。9.3.2技术要求：9.3.2.1质量要求：提交结果必需经*县、鹤壁市、河南省业务主管部门验收达成合格标准及以上。9.3.2.2软硬件资源及仪器设备要求：应满足本项目测绘要求，关键测绘仪器设备需提供判定证书。9.3.2.3技术标准：投标人所提供服务和技术标准必需符合农业部颁布农村土地承包经营权调查规程农村土地承包经营权要素编码规则农村土地承包经营权确权登记数据库规范三个行业标准。9.4作业依据中国土地管理法（1998年8月修订）；中国土地管理法实施条例（1998年12月）；中国物权法；中国农村土地承包法；土地调查条例（国务院第518号令2月公布）；土地登记措施（国土资源部第40号令）；城镇地籍数据库标准（TD/T 1015-）；国家基础百分比尺地形图分幅和编号（GB/T 13989-1992）；城镇地籍调查规程（TD 1001-93）；全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范（CH/T -）； 国家基础百分比尺地图图式第1部分1：500 1：1000 1：地形图图式（GB/T 20257.1-）；农村土地承包经营权调查规程（NY/T 2537-）农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T 2538-）农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T 2539-）适用本项目标中国现行有效国家和行业规范、规程、标准及省市相关要求。9.5技术标准9.5.1坐标系统A、坐标系：采取“国家大地坐标系”。B、高程基准：采取“1985国家高程基准”。C、投影方法：采取高斯克吕格投影。9.5.2采取此次招标项目标数字正射影像图（DOM）作为调查工作底图，DOM百分比尺为1:，分辨率为0.2米。9.5.3结果百分比尺：地籍图百分比尺为1：。9.5.4测区控制测量农村承包土地调查：应用国土资源连续运行卫星综合服务系统(CORS站)，建立测区首级平面控制网；或以国家控制网为基准，采取高精度全球定位系统（GPS）定位，建立测区局部控制网，进行平面控制测量。9.5.5作业方法:采取动态GPS（RTK等）专业测量仪器，须确保测量精度，并逐块测量。9.5.6精度指标解析法精度测定界址点相对于邻近控制点点位中误差和相邻界址点间间距中误差不超出下表要求，两倍中误差为其限差。实测法界址点精度指标单位：米9.5.7计量单位长度单位采取米（m）保留两位小数，面积计算单位采取平方米（m2）和亩，面积统计汇总单位采取公顷（hm2）和亩，均保留两位小数。9.5.8界线起源乡镇、村、组级行政界线，采取国土局最新确定界线。乡镇、村、组级行政界线未予明确或存在纠纷，应给予标注。9.5.9面积量算承包地面积根据实测面积计算。9.5.10操作步骤9.5.10.1查清承包地块面积和空间位置9.5.10.2高分影像图获取：获取1:百分比尺数字正射影像及相关数据；9.5.10.3资料搜集、整理、信息化历史资料。搜集国土、户籍、农业等部门相关资料；以村、组为单位开展土地承包经营权档案清理，形成承包户承包地登记基础信息表；以档案为依据形成摸底调整表，逐村、逐组进行公告，搜集农户土地变更相关信息；将搜集相关台帐录入成电子版并导入登记簿；9.5.10.4制作工作底图：按摄影关技术标准制订符合要求工作底图、完成图幅整饰并打印出图。以村或村民小组为单位制做工作底图；9.5.10.5现场调绘：权属调查(发包方、承包方、承包地块调查)/调查指界（界址点和界标设置、编号，调查草图绘制等）/地块实地测量A、在镇、村、组工作人员配合下，利用调查工作底图，以村民小组为单位逐户、逐地块实地调查承包地权属信息；B、对影像上不能判定承包地图斑进行补测；C、在镇、村、组工作人员配合下，技术单位负责制作村、组承包地地籍图。9.5.10.6内业数据处理：A、内业上图：输入对应属性，形成承包地地籍图。B、调查底图和电脑数据一致性。完成入库检验和修改、拓扑检验等。审核公告A、以村或村小组为单位制作一轮公告图、公告表，盖章B、现场公告和公告修改C、以村或村小组为单位制作二次公告图、公告表，盖章D、制作确定图E、制作打印公告无异议申明书、登记簿、承包地块示意图、归户表等材料F、配合委托单位组织和农户签字盖章。9.5.11建立健全土地承包经营权登记簿9.5.11.1将承包户承包地登记基础信息表导入登记簿，对农户、承包协议、承包地块进行规范编码。9.5.11.2委托单位按承包户为单位逐户签署农村土地承包协议。9.5.11.3登记发证：委托单位完善承包经营权证书相关内容，提供农户承包地块示意图、中国农村土地承包经营权证电子版并打印证书、粘贴宗地图。9.5.12资料归档：9.5.12.1归档：根据农业部、国家档案局文件做好归档立卷。资料分类归档，装档案袋。9.5.12.2保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄；项目区域影像数据资料结果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其它任何单位或个人。9.5.13需提交结果资料农村土地承包经营权确权登记颁证结果包含：1：百分比尺影像工作底图、外业调查、数据库结果、图件及汇总表结果和相关文字材料汇报等，分纸质和电子版。9.5.13.1文字结果：工作设计方案、技术总结、检验统计和汇报、农村土地承包经营权登记申请书、委托书等资料。9.5.13.2图件结果：包含调查草图、地块分布图、1：数字正射影像图、地籍图等图件，以村或村民小组为单位制作。9.5.13.3簿册结果：包含农村土地承包台帐、农村土地承包协议、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公告表、农村土地承包经营权调查确定书和登记薄、公告照片、公告图（以村或村民小组为单位制作）、农户承包地块空间方位示意图、农村土地承包经营权公告结果归户表等簿册。9.5.13.4数据结果：包含数据库、测量数据文件、元数据和调查结果电子数据等9.5.13.5其它结果：除上述结果以外过程性和说明性资料，上级要求提供其它结果资料。9.5.14工作时间：120日历天（第一标段为140日历天）。9.5.15验收方法：经过采购单位组织验收，验收相关费用由中标供给商负担。十、其它材料1、无行贿犯罪证实：2、国土厅土地调查单位名目：十一、工作方案为了*县农村土地承包经营权确权登记颁证项目能够按时、保质、保量顺利完成，依据*县农村土地承包经营权确权登记颁证项目标总体要求和相关规范、标准，制订*县农村土地承包经营权确权登记颁证和数据库建设项目实施方案，以指导本项目标顺利进行。（一）、项目组织机构依据本项目分布范围广、工作内容复杂、专业性强、覆盖面大等特点，在项目实施中采取多驻点、统一管理方法。1.1项目部组织机构项目部组织机构以下表1.2项目部地点和联络方法1.3总体目标工程质量目标：符合农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537）、农村土地承包经营权确权登记数据库规范(NY/T2539)、农业部办公厅相关印发农村土地承包经营权确权登记颁证结果检验验收措施(试行)通知标准。工程工期：确保120日历天前完成所中标段全部工作。工程安全目标：确保整个工程施工在人身安全、仪器设备安全、资料安全方面达成优良等级，不出安全责任事故。（二）、项目关键人员安排及机构职责2.1关键人员安排按项目法实施，项目开工前，由项目责任人依据业主工作安排组织编制严谨工作计划，严格按计划组织安排施工。项目计划投入人员28人，其中主管副总经理1人，项目负责1人，技术负责1人，作业组8组17人，质检人员2人，数据处理6人。项目实施过程中依据完成具体情况，立即和工作计划进行对比，并采取方法修正调整工作人员安排。对实施过程中出现进度滞后情况，立即分析查找原因，确保工作计划实现。认真采取适合工作实际成熟方法，充足发挥新技术、新工艺性能，不停提升劳动生产率，把加紧工程进度、确保工期建立在技术优异、方法有效基础上。依据总体目标和施工进度、施工难度、环境等特点，充足利用以往类似项目标作业经验，提前估计有可能发生工序间交叉配合不到位现象，采取有效方法，抓住关键，优化资源组合，合理调配技术力量及设备。2.2关键人员安排配置表2.3关键人员机构职责(三）、关键软硬件设备计划3.1关键仪器设备计划（四）、项目实施工作计划和进度安排表项目实施工作安排计划及工艺步骤图计划开、完工日期和施工进度表（五）、项目技术路线和方法5.1项目概述1）项目区概况2）工作内容本标段土地调查面积约*亩，测区包含*。关键工作内容为：查清发包方、承包方名称，发包方责任人和承包方代表姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息；查清承包地块名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息；建立集影像、图形、权属为一体农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。5.2技术要求1）数学基础（1）坐标系统：坐标系统采取国家大地坐标系。（2）高程系统：采取1985国家高程基准。（3）百分比尺：调查基础百分比尺为1：10001：。（4）分幅和编号栅格数据分幅和编号1：500、1：1000和1：百分比尺工作底图、调查草图、地块分布图及其它栅格数据采取正方形分幅(图幅尺寸:50cm50cm)。图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制,x坐标在前,y坐标在后,中间以短横线连接。1：500百分比尺取至0.01公里,1：1000和1：百分比尺取至0.1公里。1：5000百分比尺图件分幅和编号根据GB/T13989实施。矢量数据分幅和编号承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅,图幅命名方法根据NY/T 2539要求。地图投影统一选择高斯克吕格投影,采取标准3分带平面直角坐标系统。确有必需时,可按1.5分带或任意中央经线3分带。计量单位a、长度单位采取米(m),小数点后保留两位有效数字。b、面积单位采取平方米(m2),小数点后保留两位有效数字。c、统计汇总时,面积单位采取公顷 (hm2),小数点后保留两位有效数字。 d、将亩(mu)作为辅助面积单位,小数点后保留两位有效数字。2）作业依据此次项目实施技术等应符合下列最新版本国家标准/规范要求（包含但不限于）：（1）政策及法律法规依据1.中国物权法（主席令第62号）2.中国土地管理法（主席令第28号）3.中国农村土地承包法（主席令第73号）4. 中国农村土地承包经营权证管理措施（农业部第33号）5. 中国土地管理法实施条例（国务院令第256号）6.土地登记措施（国土资源部令第40号）7. 土地调查条例（国务院令第518号）8. 土地调查条例实施措施（国土资源部令第45号）9. 土地权属争议调查处理措施（国土资源部令第17号）10.农村土地承包经营权流转管理措施（农业部令第47号）11.最高人民法院相关审理包含农村土地承包纠纷案件适使用方法律问题解释（法释6号）12. 河南省实施中国农村土地承包法措施13. 国家测绘局、国家保密局相关印发测绘管理工作国家秘密范围要求通知（国测办字17号）2）技术规范1.1:500 1:1000 1:地形图航空摄影测量内业规范（GB/T7930-）2.1:500 1:1000 1:地形图航空摄影测量外业规范（GB/T7931-）3.国家三、四等水准测量规范（GB/T12898-）4. 1：50001 1：10000 地形图航空摄影测量外业规范（GB/T13977-）5. 1：50001 1：10000 地形图航空摄影测量内业规范（GB/T13990-）6. 国家基础百分比尺地形图分幅和编号（GB/T13989-）7.1：500 1：1000 1： 外业数字测图技术规程（GB/T14912-）8.全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-）9.土地利用现实状况分类（GB/T21010-）10.测绘技术总结编写要求（CH T1001-）11.测绘技术设计要求（CH/T1004-）12.全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T-）13.全国耕地类型区、耕地地力等级划分（NY/T309-1996）14.耕地地力调查和质量评价技术规程（NY/T1634-）15.农村土地承包经营权调查规程（NY/T 2537-）16.农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T 2538-）17.农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T 2539-）以上规范和标准如有改变，以最新公布为准。5.3技术路线5.4准备工作1. 方案准备（1） 工作方案：结合当地域实际,依据农村土地承包经营权调查规程制订补充要求或实施细则,并制订工作方案。必需时可采取“先局部试点,后全方面铺开”做法完善方案内容。（2） 技术方案调查队伍依据农村土地承包经营权调查规程和当地域补充要求或实施细则,按CH/T 1004要求编写调查专业技术设计书。农村土地承包经营权调查规程及补充要求或实施细则中有明确指标要求,技术设计书应严格遵照实施；只限定范围而没有明确要求,应结合具体情况给予明确。2. 宣传培训结合确权登记颁证工作,统一编制宣传和培训材料,在开展农村土地承包经营权调查前进行政策和技术方面宣传和培训。培训技术人员，对作业步骤，作业方法，工作态度等进行统一培训。严格实施法律政策要求,规范调查程序,明确调查方法和要求,加强保密管理。3. 资料准备（1）农村集体土地全部权确权登记发证结果资料包含农村集体土地全部权确权登记发证结果数据、图件、土地调查、土地计划、基础农田保护划区定界资料和二调数据库及最新土地利用变更调查数据资料等。（2）农村土地承包经营权权属资料包含农村土地承包方案、承包协议、承包台账、已经颁发农村土地承包经营权证、依法变更相关协议、申请和审核材料,和包含农村土地承包经营权设置、变更、转让和消亡会议统计、决议和表决结果等。（3）调查区域内基础测绘资料包含大地控制点资料、地形图、地籍图、正射影像图和数字高程模型数据等。（4）调查所需其它资料如身份、户籍、婚姻登记或证实资料等。4.表册和工具准备（1）表册包含发包方调查表(见附录A)、承包方调查表(见附录B)和承包地块调查表(见附录C)、调查信息公告表(见附录D)和公告结果归户表(见附录E)等表册。（2）工具包含全球导航卫星系统接收机、全站仪、钢尺等测量仪器。（3）软硬件包含调查软件、数据库软件、土地承包管理软件、计算机、服务器等。5.5权属调查1. 发包方调查1）调查内容发包方调查内容包含发包方名称和责任人姓名、地址等。2）确定发包方发包方调查以农村集体土地全部权确权登记发证结果和其它正当权属资料为基础。发包方按以下情形确定：（1） 依法属于村农民集体全部农村土地,发包方为村集体经济组织或村民委员会。（2） 分别属于村内两个以上农村集体经济组织农民集体全部农村土地,发包方为村内各该农村集体经济组织或村民小组。（3） 国家全部依法由农民集体使用农村土地,发包方为使用该土地农村集体经济组织、村民委员会或村民小组。3）调查情况处理（1） 承包协议生效后,集体经济组织发生分立或合并,发包方名称确定为分立或合并前集体经济组织名称,同时在附录A“调查记事”栏注明分立或合并后集体经济组织名称。（2） 发包方名称发生变更,确定为变更前集体经济组织名称,同时在附录A“调查记事”栏注明变更后集体经济组织名称。（3） 承包协议生效后,发包方承接人或责任人发生变更,责任人姓名为变更后发包方责任人姓名,同时在附录A“调查记事”栏注明变更前责任人姓名。2. 承包方调查1）调查内容（1） 家庭承包承包方调查内容包含承包方代表姓名、地址和农户家庭组员等情况。（2） 其它方法承包承包方调查内容包含承包方名称(单位)或姓名(个人)、地址等情况。（3） 承包方土地承包经营权权属信息,包含土地承包协议和(或)农村土地承包经营权证等信息。2）确定承包方代表承包方调查以搜集到农村土地承包方案、承包协议、承包台账、已经颁发农村土地承包经营权证和其它正当权属资料为基础,农户家庭组员信息以户口簿和婚姻、户籍登记或证实资料为基础。承包方代表按以下情形确定：（1） 农村土地承包经营权证等证书上记载人。（2） 未依法登记取得农村土地承包经营权证等证书,为在承包协议上签字人。（3） 前两项要求人死亡、丧失民事行为能力或因其它原因无法确定,为农户组员推选人。3）调查情况处理承包协议生效后,农户内组员分家析产或合户,应按相关法律法规和政策进行处理,无异议后进行调查。3. 承包地块调查1）调查内容（1）承包地块调查内容包含承包地块名称、面积、四至、空间位置、界址、土地用途、地力等级、利用类型和是否基础农田等情况。（2）有条件地域,宜同时完成未发包或不存在土地承包关系,但实际用于农业土地(以下称非承包地块)基础情况调查工作。2）工作底图制作（1）工作底图和调查草图和地块分布图百分比尺、坐标系统和制作单元宜保持一致。（2）工作底图可采取内外业一体化成图(全野外数字测图)法、数字摄影测量成图法、平板仪测量成图法或编绘法等方法制作。3）调查指界（1）指界人 承包地块调查指界人包含发包方指界人、承包方指界人和毗邻地块或地物指界人。 指界人能够是权利人本人,也能够是权利人代理人。代理人进行指界时,应出示代理人身份证实书和委托书。 发包方指界人为发包方代表或其代理人。 承包方指界人和毗邻承包地块指界人按以下标正确定： 指界人应为含有完全民事行为能力人； 家庭承包指界人为承包方代表或代理人； 其它方法承包指界人为承包单位法人代表、承包方本人或其代理人。单位法人代表进行指界时,应出示法人代表身份证实书和法人代表个人身份证实书。 非承包地块或相关地物指界人为地块所在土地全部权权利人、发包方代表或其代理人。（2）现场指界 通知指界指界前调查员应通知所调查地块指界人到现场共同指界。 界址设置承包地块以土地承包经营权界线为设置依据。界址点设置标准以下： 界址点设置能正确表示界址线走向； 相邻承包地块界址线交叉处应设置界址点； 承包地块依附于沟渠、道路、田坎等线状地物交叉点应设置界址点； 界址线类型发生改变时,改变处应设置界址点。 界址点编号在工作底图范围内按实际调查次序编制次序号(从1开始)作为界址点编号,同一承包地块内按顺时针方向编列。界标设置在条件许可情况下,宜现场设置界标。（3）调查草图绘制 调查指界过程中,调查员应充足利用工作底图,标注地块空间分布情况,按NY/T 2538要求对承包地块赋缩略码(承包地块编码中次序码部分),并在工作底图上进行标注形成调查草图。 调查草图除统计承包地块信息外,还应关键反应对地块空间方位描述起关键作用地物点、特征点等信息。调查草图绘制内容关键包含：a）地块编码、承包方(代表)姓名、界址点、界址线等地块信息；b）含有显著方位意义、对地块四至描述起关键作用地物名称,如沟渠、田间道路、独立地物等；c）调查草图绘制信息,包含所绘制集体经济组织名称、制图员、制图日期和审核信息等。（4）指界情况处理 对于调查前地块边界已经灭失、由多个承包方共同承包经营承包地块,应依据权属资料记载由各承包方相互协商处理,得到各方认可后分承包方进行调查。 对于有边界争议承包地块,应先处理争议后再进行调查。其它非边界争议可在取适当事人同意情况下进行承包地块调查,同时在附录C“调查记事”栏中对争议情况给予注明。4）地块测量（1）地块控制测量地块控制测量及其数据处理应依据选择技术方法实施GB/T 14912、GB/T 12898、GB/T18314、GB/T7930、GB/T7931、GB/T13990、GB/T13977、CH/T等要求。（2）地块界址测量 界址测量方法a）实测法是利用GNSS接收机、全站仪等仪器,实地获取或解算界址点坐标方法。b）航测法是采取航空摄影测量方法采集界址点坐标方法。c）组正当是以上述测量方法中一个方法为基础,辅以其它方法进行补充调查确定界址点坐标方法。本项目拟采取以航测法为主，实测法为辅组正当。 界址测量精度a）实测法精度实测法测定界址点相对于邻近控制点点位中误差和相邻界址点间间距中误差不超出表1要求,两倍中误差为其限差。表1 实测法界址点精度指标单位：米b）航测法精度航测法测定界址点相对于邻近控制点点位中误差和相邻界址点间间距中误差不超出表2要求。两倍中误差为其限差,特殊困难地域放宽50%。表2 航测法界址点精度指标单位：米c） 组正当精度采取组正当进行地块测量作业,除在对应部分应分别满足对应方法精度指标外,还应确保不一样方法取得地块空间数据拓扑关系正确。5）地块分布图制作（1）地块分布图是反应承包地块空间位置、四至、面积、权属、编码等信息图件,由调查员依据权属调查结果编制。（2）地块分布图内容包含土地承包经营权权属要素、承包地块、行政区划要素、辅助地物和图廓要素等。（3）地块分布图可采取全野外数字测图法、数字摄影测量成图法、平板仪测图法或编绘法等方法制作。（4）地块分布图应主次分明,清楚易读,关键表示地块承包方(代表)、四至、面积、地块编码(缩略码)等信息。（5）地块分布图制作单元为发包方或标准图幅。制作单元为发包方时,应确保表示内容可读性,制图百分比尺可在调查百分比尺基础上做合适调整。在区域面积、人口或其它方面情况特殊农村集体经济组织,可依据实际情况,灵活划分制作单元,并保留划分材料。6）面积计算（1）面积计算是地块水平投影面积计算。（2）用界址点坐标计算地块面积如式(1)所表示。式中:P 地块面积；34xiyi 界址点i在平面直角坐标系下坐标。（3）零星小地块可采取几何法计算地块面积。（4）采取航测法、图解法和组正当中部分采取这两种方法获取界址点坐标,其面积计算相对误差(计算地块面积和实测地块面积较差和实测面积比值)不应超出5%。面积计算相对误差精度不能满足要求,应改用较高精度测量方法以确保面积计算精度。（5）对于跨投影带承包地块,其面积计算应按承包地块面积关键分布投影带内计算结果为准。对于跨投影带县级行政区,辖区内承包地块面积计算以各投影带内计算结果为准。4. 调查表格填写发包方调查、承包方调查和承包地块调查应分别填写调查表,填写内容、要求和说明分别见农村土地承包经营权调查规程附件A、附件B和附件C。5.6审核公告1.调查信息公告表（1）依据权属调查结果,以发包方为单位按承包方次序逐地块公告调查结果,形成农村土地承包经营权调查信息公告表。（2）调查信息公告表关键内容包含承包方(代表)姓名或名称、承包地块编码、协议面积、实测面积和地块四至等信息。各地可依据实际情况增加或调整公告内容和信息。（3）调查信息公告表以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据。2.审核公告（1）地块分布图和调查信息公告表制作完成后,交由村(组)农村土地承包经营权确权登记颁证工作组进行审核。（2）审核经过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公告,公告期限不应少于7天。3.勘误修正对公告过程中发包方和承包方提出异议,调查员应配合确权登记颁证工作组立即进行核实、修正,并再次进行公告,公告期限不应少于7d。4.结果确定公告无异议,依据调查和公告结果以承包方为单位制作农村土地承包经营权公告结果归户表,由发包方、承包方(代表)进行签章确定。5.7数据库和信息系统建设1.数据库建设1）数据库内容包含：（1）暋地理信息数据。包含基础地理要素、承包地块要素和栅格数据。基础地理要素包含定位基础、境界和政区等基础地理信息,和对承包地块四至描述相关键意义地物信息。承包地块要素包含描述承包地块空间位置、四至、面积、编码和毗邻关系矢量信息。栅格数据包含描述承包地块及其空间分布、方位、毗邻关系等信息栅格图件。（2）权属数据。包含发包方、承包方、承包地块信息、权属起源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。2）调查数据入库前应依据工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检验点、线、面之间相互关系,并进行拓扑处理,构建拓扑关系并核查其正确性。3）同一个县级行政区内不一样调查单元上报数据结果后,应进行数据汇总和拼接,相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。不一样百分比尺或不一样精度数据接边,以较大百分比尺或较高精度调查结果为基准。4）数据库地图投影参数应以调查时数学基础为准。对于跨投影带县级行政区,数据库地图投影参数以该行政区内承包地块关键分布投影带投影参数为准。5）空间数据入库前,应以县为单位检验数据完整性、正确性和逻辑一致性,和空间数据分层和文件命名规范性等内容。6）上级农村土地承包经营权管理部门应制订统一方案,对下级部门上报空间数据进行检验、组织和整合后导入本级数据库。2.信息系统建设1）以县级行政区为单位,按要求进行农村土地承包管理信息系统建设。系统以地理信息系统(Ge-ographicInformationSystem,GIS)平台为基础,满足各级数据库之间互联互通和更新。2）系统功效关键包含：（1）农村土地承包经营权调查数据管理功效。应满足空间数据(矢量和栅格)和和之关联属性数据管理需要。（2）农村土地承包协议管理功效。