农田节水灌溉综合项目工程监理规划方案.doc

河北省国营青先农场农田节水灌溉工程扶贫项目
监理规划

合同编号：

天津市冀水工程征询中心
海兴县监理部
1月15日
河北省国营青先农场农田节水灌溉工程扶贫项目
监理规划

批 准：马宝祥
审 核：胡胜泉
编 写：王如新前 言

为顺利进行河北省国营青先农场农田水利节水灌溉工程扶贫项目施工监理工作，保证节水灌溉工程建设监理工作质量，全面履行监理职责、义务，对的、优质开展监理工作，提高工程项目管理水平，特制定本监理规划。
规划编制根据：
1.国家、水利部、地方等关于工程建设法律、法规和规章。
2.工程项当前期工作审批文献及设计文献。
3.项目招投标文献。
4.项目施工承建合同、供货合同、监理合同等合同文献。
本规划是监理部开展建设监理工作根据，监理人员必要遵守。在执行中发现规划局限性之处，请予指出，以便修订。

目录
前 言 3
一、总则 8
（一）工程概况 8
（二）、建设内容 8
（三）、工程项目重要目的 9
（四）、工程项目组织 9
（五）、监理工作根据、范畴和内容 10
（六）监理组织及监理人员 22
（七）监理工作重要办法和重要制度 25
二、工程质量控制 28
（一）质量控制原则： 28
（二）质量控制目的 28
（三）监督检查承包人质量保证体系 28
（四）开工条件控制 29
（五）核查设计文献和施工图纸 29
（六）建筑材料和工程设备检查 29
（七）施工测量控制网检查 31
（八）施工工艺参数控制 31
（九）施工过程质量控制 31
（十）工程质量检查及质量评估 32
（十一）质量事故调查解决 36
三、工程进度控制 38
（一）工程进度控制原则 38
（二）工程进度控制目的 38
（三）施工组织设计 38
（四）施工总进度筹划 39
（五）周、月进度筹划 40
（六）月进度报告 40
（七）月进度会议 41
（八）进度筹划调节和修订 41
（九）监理部对施工进度检查与协调 41
（十）停工与复工 42
（十一）工期延误与提前 43
四、工程投资控制 46
（一）投资控制原则 46
（二）投资控制目的 46
（三）工程投资控制重要监理工作 46
（四）工程计量 47
（五）预付款 48
（六）付款申请和审查 49
（七）工程变更支付 50
（八）计日工支付 51
（九）保存金支付 51
（十）竣工支付 51
（十一）最后支付 52
（十二）合同解除支付 52
五、施工安全与环保 56
（一）施工安全 56
（二）施工环保 56
六、合同管理其他工作 58
（一）工程变更 58
(二)索赔管理 61
（三）违约管理 62
（四）工程担保 62
（五）工程保险 63
（六）施工合同解除 64
（七）争议解决 64
（八）清场与撤离 64
七、信息管理 65
（一）监理信息管理体系 65
（二）监理文献规定 65
（三）告知与联系规定 66
（四）文献传递规定 66
（五）监理日记、报告与会议纪要规定 67
（六）档案资料管理规定 67
八、工程验收与移送 68
（一）工程验收监理 68
（二）分部工程验规定 68
（三）阶段验收规定 69
（四）单位工程验收规定 69
（五）合同项目竣工验收规定 70
九、保修期监理工作 71
（一）保修期起算、延长和终结 71
（二）保修期监理内容 71

施工监理规划

一、总则
（一）工程概况
河北省国营青先农场农田水利节水灌溉工程扶贫项目位于河北省沧州市海兴县青先农场东南部畜牧队。
工程区地处华北平原，属黑龙港流域，渤海之滨，属海积、河积平原一某些。地势平坦东部沿海一带海拔2.0m。气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风、夏季炎热多雨、秋季气候凉快、冬季寒冷少雪，四季分明。年平均气温12℃，降水年际变化大，年内分派不均，年内降水多集中在6、7、8月份，近年平均降水量560mm，近几年来降水逐年减少，近五年平均降水量仅为460mm。近年平均蒸发量1308.6mm。
考虑海兴县境内现状水利工程并结合近年地表水实际用量，地表水有效运用系数按0.3计，则近年平均地表水可运用量为1400m³。
（二）、建设内容
本工程重要建设项目有：更新500m深机井3眼、新建500m深机井2眼，机井房5座，输电线2.29km；新增50kva变压器2台；直径125mmPVC管材铺设总计19780m发展节水灌溉面积1950亩。
（三）、工程项目重要目的
（1）质量控制目的：严格按设计和规范图纸规定控制工程质量，保证单元工程合格率达到100％、优良率70%以上，水力、电气设备安装及土建等分部工程优良率达到80％以上，外观得分率达到规定规定，工程质量级别达到合格，争创优质精品工程。
（2）进度控制目的：严格监督施工进度筹划实行，加强协调，保证节点工期，达到施工承包合同总工期规定，保证7月5日按期竣工。
（3）安全控制目的：加强安全教诲，建立健全安全保证体系，强化安全管理，无重大人身伤亡事故；
（4）造价控制目的：严格控制工程变更，控制工程量，工程造价按施工承包合同总价进行控制。
（四）、工程项目组织
发 包 人：河北省国营青先农场
设计单位：沧州水电勘测设计院
监理单位：天津市冀水工程征询中心　
供货单位：第一标段（管材管件等材料采购）河北泰霸管业有限公司
供货单位：第二标段（管材管件等材料采购）山东烟台金升塑业有限公司
施工单位：第三标段（施工）海兴县第一水利钻井工程有限公司
施工单位：第四标段（施工）沧州市鑫泰水利建筑有限公司
（五）、监理工作根据、范畴和内容
1.监理工作根据
天津市冀水工程征询中心海兴县监理部根据如下文献对青先农场节水灌溉工程进行施工监理，并椐此编制本施工监理规划：
（1）青先农场节水灌溉工程审批文献及各阶段设计文献；
（2）本项目订立《监理合同》、《施工、采购合同》及此后也许产生补充合同文献、合同。
（3）水利部10月发布《水利工程建设项目施工监理规范》
（4）本工程设计图纸与阐明、设计变更告知单以及设计单位明确关于技术规定和规范。
（5）国家和省关于水利工程建设政策、法规和关于规程、规范、规定等。
2.监理范畴
（1）本项目建设监理是节水灌溉工程施工图设计至工程施工保修期结束阶段，全过程、全方位施工监理。即在发包人授权范畴内，根据国家关于水利工程建设法令、法规、技术规程、规范、原则以及工程建设文献，通过对工程设计和施工质量、进度、造价有效控制，对工程设计提出合理性优化设计建议，对工程建设进行技术征询，对工程合同实行管理，组织协调工作，协助发包人使工程项目建设实行按施工合同目的顺利进行和实现。
（2）所有工程自施工准备期至施工期投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调，对缺陷责任期工作承担连带责任。
3.服务内容：
a、设计方面
1. 协助发包人与勘测设计、科研单位订立勘测设计、科研实验及施工图供图合同。
2. 参加管理发包人与设计人订立关于合同、合同，督促设计人按合同和合同规定及时供应合格设计文献。
3. 熟悉设计文献内容，审查设计文献（涉及设计阐明、施工办法、技术规定、操作规程、设计修改告知等）与否符合批准设计任务书和原审批意见，以及与否符合勘测设计合同规定。
4. 代表发包人审查设计文献和各项设计变更，在现场协助设计代表解决施工期间浮现设计问题，并提出意见与优化建议。
5. 及时向施工单位签发设计文献，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。
6. 组织设计人进行现场交桩和设计交底工作。
7. 协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专项论证。
8. 审核承包人对设计文献意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快予以答复。
9. 代表发包人审核按工程建设合同文献规定应由承包人提交设计文献（涉及临建工程设计和重大技术办法）。
10. 保管所有设计文献及过程文献。
11．其她与设计有关业务。
b、设备、物资采购方面
1. 对施工单位用于本工程设备、物资采购筹划进度进行监督与控制。
2. 协助或代表发包人对进场永久工程设备进行质量检查与到货验收。
3. 其她与采购有关业务。
C、施工方面
1. 协助发包人进行工程招标和订立工程建设合同。
2. 督促施工承包人进行桩点和施工图复核，审核其提交复测成果。
3. 参加工程建设合同管理，本工程不容许分包。
4. 督促发包人按工程建设合同规定，贯彻必要提供施工条件，检查工程施工单位开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。检查监督承包人严格执行审批施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置规定进行场地和施工布置行为。
5. 按发包人授权审批承包人提交施工组织设计、施工进度筹划、施工技术办法、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用原材料等。审核承包人授权常驻现场代表资质，以及其他派驻到现场重要技术管理人员资质；验收承包人工地实验室，审核其人员资质；审查承包人实行本工程机械装备性能与数量；审查批准承包人实行本工程施工方案及重要施工办法或工艺；批准特殊技术解决办法及特殊施工工艺。对上述诸项中不符合合同规定，不能满足本工程施工规定，应及时规定承包人采用办法限期解决。
6. 签发补充设计文献、技术规范等，答复工程施工单位提出建议和意见。
7．工程进度控制：依照工程建设合同总进度筹划，编制控制性进度目的和年度施工筹划，并审查批准施工人提出施工实行进度筹划、施工组织设计和检查承包人开工准备工作。督促承包人采用的确办法，实现合同工期目的规定。当实行进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调节控制性进度筹划建议，经发包人批准后，完毕进度筹划调节。重要内容及规定如下：
（1）编制监理工程项目控制性进度筹划。
①．根据经审查批准工程控制性总进度筹划和施工承包合同，编制监理工程项目控制性总进度筹划，并由此拟定进度控制核心线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目的，以及监理工程项目各合同控制性进度目的，作为监理工程项目总体进度控制根据。
②.根据监理工程项目总进度筹划编制各年度、季度、月度进度筹划，其内容应当涉及准备工作进度、筹划施工部位和项目、筹划完毕工程量及应达到工程形象、实现进度筹划办法以及相应施工图供图筹划、材料设备采购供应筹划、资金使用筹划等项目内容，并以此作为工程实行阶段性进度控制根据。
（2）以监理工程项目控制性总进度筹划及其阶段性季度控制性进度筹划为基本，在合同规定期限内对承包人提交实行性进度筹划进行审核批准。
（3）逐日监督、检查、记录进度筹划实行，及时发出调节进度办法指令，督促承包人采用办法保证进度筹划实行。
（4）对工程实际进度(施工部位及项目、完毕工程量及形象面貌)进行逐日检查监督，并做好工程进度记录和记录工作，并进行经常性和阶段性工程实际进度与筹划进度对比分析，检查进度偏差限度和产生因素，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目影响限度，并提出指引性解决办法。
（5）当工程实际进度与筹划进度相比发生较大偏差而有也许影响合同工期目的实现时，监理人应提出进度筹划调节意见，并指引承包人相应调节实行性进度筹划。进度筹划重大调节应书面报发包人批准。
（6）当因各种因素导致合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正重新核定合同工期，公正合理地解决好承包人工期索赔规定，报发包人批准。
（7）检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因浮现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。
（8）建立健全工程进度控制组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。
（9）定期每月向发包人报告工程项目施工进度控制状况，并编制月、周完毕工程量以及工程施工进度记录报表。
8．施工质量控制：审查施工承包人质量保证体系和办法，核算质量文献；规定承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，根据工程建设合同文献、设计文献、技术原则，对施工全过程进行检查，对重要工程部位和重要工序进行跟踪监督和旁站监理；通过旁站、巡视、检测、实验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；对用于工程建设原材料、重要外购成品件或半成品件进行有效质量控制；以单元工程为基本，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量级别评估原则》、《水利水电工程施工质量检查与评估规程》和《工程质量检查评估原则及质量检查评估表》规定，对施工单位评估工程质量级别进行复核；调查、解决工程质量缺陷和事故，浮现重大事故时，督促承包人按规定上报关于部门。
工程质量控制，必要以单元工程和工序过程为基本，对工程质量进行程序化、量化全过程全面控制。重要内容及规定如下：
（1）对监理工程项目构成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和拟定质量控制重点及对其应采用监理办法。制定质量控制各项实行细则、规定及其他管理制度。
（2）核算并签发施工必要遵循设计规定、采用技术原则、技术规程规范等质量文献；审批承包人拟实行本工程施工工艺方案及重要办法；审核签发施工图纸。
（3）检查督促承包人建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。
（4）组织向承包人移送与合同项目关于测量控制网点；审查承包人提交测量实行报告，其内容应涉及测量人员资质、测量仪器及其她设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸测量控制网点测量成果及核心部位施工测量放样、放点成果，并进行复测。
（5）审查批准承包人自建实验室或委托实验实验室，审查内容重要有实验室资质、设备和仪器计量认证文献、实验检测设备及其她设备配备、实验室人员构成、上岗资质及素质、实验室工作规程规章制度等。
（6）审查批准承包人按合同规定进行材料级配和配合比实验、工艺实验及拟定各项施工参数实验；审查批准经各项实验提出施工质量控制办法；审查批准关于施工质量各项实验检测成果，并进行一定数量抽样检测实验。
（7）审查进场工程材料质量证明文献及承包人按关于规定进行实验检测成果。监理人也应进行一定数量抽样检测实验。不符合合同及国家关于规定材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。
（8）检查施工前其她各项准备工作与否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其她环境)。
（9）对施工质量进行全过程全面监督管理，在加强现场管理工作前提下对重要部位和核心工序应采用“旁站监理”方式(24小时值班制度)，对发现也许影响施工质量问题及时指令施工单位采用办法解决，必要时发出停工、返工指令。
（10）建立监理人实验、检测工作体系，按照规定频率独立开展监理使用和检测工作。充分运用监理质量检查签证控制手段，对工程项目及时进行逐级次逐项(按单位工程、分部工程、单元工程等区别)施工质量认证和质量评估工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程检查验收工作。
（11）做好监理日记，随时记录施工中关于质量方面问题，并对发生质量问题施工现场及时拍照或录相。
（12）组织并主持定期或不定期质量分析会，分析、通报施工质量状况，协调关于单位间施工活动以消除影响质量各种外部干扰因素。
（13）协助发包人或关于部门组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收、以及合同项目竣(交)工验收，监理人应做好验收前各项详细准备工作。
（14）审查承包人提交质量事故报告；对质量事故进行调查、提出解决意见，并监督质量事故解决。
（15）监理人必要建立自身质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。
9．工程投资控制：协助发包人编制投资控制目的和分年度投资筹划；审查施工单位提交资金流筹划；检查承包人保险及担保、支付动员预付款；审核施工单位完毕工程量和单价费用，对已竣工程进行精确计量，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出解决意见；解决工程变更，下达工程变更令。其重要工作内容及规定如下：
（1）协助发包人编制投资控制目的和分年度投资筹划，审查承包人提交资金流筹划。
（2）通过对工程计量审核，以及必要抽查等控制手段实现对工程量总量控制和阶段性控制。建立工程量和支付价款台帐。
（3）审核承包人上报申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。
（4）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出解决意见。
（5）根据发包人授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更等)，并提出解决意见，报发包人批准后下达变更指令。
（6）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同进行检查复核先后部位和构造衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录变更、索赔因素和解决结论。
（7）对于由于承包人提出变更、索赔，应按施工合同规定程序和时效及时解决，记录定性、定量、计量、计价等解决状况，并登录台帐。所有变更与索赔解决，应有原始登记凭据，并随解决文献存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告发包人外，应及时用电子文献报送发包人。
（8）对合同费用支付与已竣工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。
（9）编制每月工程财务支付报表。
10．施工安全监督：应严格按照建设部（建市〔〕248号）《关于贯彻建设工程安全生产监理责任若干意见》全面履行工程安全监理责任。检查施工安全办法，劳动防护和环保办法，并提出建议；检查防洪度汛办法并提出建议；参加安全事故调查。其重要工作内容及规定如下：
（1）审查批准承包人对工程施工中重大安全问题制定安全技术办法和防护办法。
（2）对施工生产及安全设施进行经常性检查监督，对违背安全生产规定施工及时指令整治。
（3）按照发包人统一布置检查承包人工程防汛办法并监督实行。
（4）检查承包人在劳动保护及环保方面与否符合合同规定和国标。
（5）定期组织安全生产检查和安全生产评比表扬活动。协助发包人做好各合同项目间安全生产协调工作。
（6）参加对安全事故进行调查分析、审查承包人安全事故报告及安全表报、监督施工单位对安全事故解决。
（7）定期(每月)向发包人报告安全生产状况，并按规定编制监理工程项目安全记录报表。对安全事故解决必要及时向发包人报告。
11．主持监理合同授权范畴内工程建设各方协调工作，编制施工协调会议纪要。
12．协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，对承包人交工申请进行评估，督促、检查承包人按工程管理部门和发包人规定编制竣工文献，审查设计单位和施工单位编制竣工图纸和资料；编制监理方面竣工文献；配合发包人交、竣工验收和工程移送工作。
13．在第三方检测实验室进行监理实验、检测工作。按照《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—）关于条款规定检测频率和检测数量规定独立开展监理实验、检测工作。
14．受理合同事宜，依照合同规定进行评估和解决；依照合同规定解决违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
15．监督承包人认真执行缺陷责任期工作筹划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中浮现缺陷、病害调查其因素并拟定相应责任；签发工程缺陷责任终结证书；签发最后支付证书。
16．信息管理：做好施工现场记录和信息反馈，按照监理合同附件规定编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单寻常管理，并在期限届满时移送发包人。
17、施工监理规范和合同合同书中规定其他监理内容。
d、工程验收及违约解决方面
1、签发中间移送证书。
2、对已完毕工程进行精确计量。
3、签发中期支付凭证。
4、受理合同事宜，依照合同规定进行评估和解决。
5、依照合同规定解决违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。
6、对承包人移送申请进行评估，组织对拟移送工程项目检查和验收。
7、签发移送证书。
8、督促、检查承包人按国家关于部门和发包人规定编制竣工文献。
9、编制监理方面竣工文献。
10、监督承包人认真执行缺陷责任期工作筹划，检查和验收剩余工程项目，对已移送工程中浮现缺陷问题进行调查其因素并拟定相应责任。
11、签发工程缺陷责任终结证书。
12、签发最后支付证书。
13、配合发包人竣工验收和工程移送工作。
e、监理机构应向发包人提供信息和文献
（一）定期信息文献-监理月报
监理月报重要内容：
1．项目概述：涉及项目位置、项目重要特性及合同状况简介。
2．大事记。
3．工程进度与形象面貌。
4．质量控制：涉及质量评估、质量分析、质量事故解决等状况。
5．合同执行状况：涉及合同变更、索赔和违约等。
6．现场会议和往来信函：涉及会议记录、往来信函。
7．监理工作：涉及监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决问题和其她事项。
8．施工人状况：涉及劳动力动态、投入设备、组织管理和存在问题。
9．安全和环境问题。
10．进度款支付状况。
监理人应在每月月底之前向发包人报送监理月报，报送份数2份。
（二）不定期监理工作报告
1．关于工程优化设计、工程变更建议。
2．投资状况分析预测及现场资金、资源合理配备和投入建议。
3．工程进度预测分析报告。
（三）寻常监理文献
1．监理日记及监理大事记。
2．施工筹划批复文献。
3．施工办法批复文献。
4．施工进度调节批复文献。
5．进度款支付确认文献。
6．索赔受理、调查及解决文献。
7．监理协调会议纪要文献。
8．其她监理业务往来文献。
（六）监理组织及监理人员
1.监理部及组织人员
根据工程实际状况，天津市冀水工程征询中心派出监理人员4人构成天津市冀水工程征询中心海兴县监理部，承担河北省国营青先农场节水灌溉项目监理工作。监理部由公司委派王如新、杨炳瑞、康立乾、张帅4人构成，委任王如新为总监理工程师，杨炳瑞为监理工程师，康立乾、张帅为监理员。监理部实行总监负责制，组织监理人员独立、公正、公平、诚信、科学地开展工作，履行监理合同商定职责。
2. 监理部基本职责：
（1）协助发包人选取设备和材料供货人；
（2）核查并签发施工图纸、设计变更文献；
（3）审批承包人提交各类文献 ；
（4）签发指令、告知、批复等监理文献；
（5）监督检查现场施工安全和环保状况；
（6）监督检查工程施工进度；
（7）检查现场材料、构配件、工程设备质量和工程施工质量；
（8）审核工程计量，签发各类付款证书；
（9）处置工程施工中影响或导致工程质量、安全事故紧急状况；
（10）解决合同违约、变更和索赔等合同实行中问题；
（11）参加或协助发包人组织工程验收，签发工程移送证书；监督检查工程保修状况，签发保修责任终结证书。
（12）协调合同各方之间关系。
（13）监理合同商定其他职责与权限。
3.总监理工程师
总监理工程师应当负责组织监理部全面履行监理合同中商定监理单位职责。
（1）主持编制监理规划，制定规章制度，审批监理实行细则；签发监理部文献。
（2）拟定监理部人员职责分工，协调管理监理部工作。
（3）指引监理工程师工作；负责监理部人员工作考核，调换不称职监理人员；依照工程建设需要调节监理人员。
（4）审批承包人提交施工组织设计、施工进度筹划和资金流筹划。
（5）组织设计交底，组织或授权监理工程师签发施工图纸。
（6）主持第一次工地会议，主持监理例会和监理专项会议。
（7）签发合同项目开工令、单位工程开工令、暂停施工告知和复工告知等重要监理文献。
（8）组织审核付款申请，签发各类付款证书。
（9）主持解决合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔关于文献。
（10）主持施工合同实行中协调工作，必要时对施工合同条款做出解释。
（11）规定承包人撤换不称职或不适当在本工程工作现场施工人员或技术管理人员。
（12）审核质量保证体系文献并监督其实行；审批工程质量缺陷解决方案；参加或协助发包人组织解决工程质量及安全事故。
（13）组织或协助发包人组织工程项目分部工程验收、单位工程竣工验收，参加阶段验收、工程竣工验收。
（14）签发工程移送证书和保修责任终结证书。
（15）组织编写并签发监理月报、监理专项报告、监理工作报告；组织整顿合同文献和档案资料。
4.监理工程师
监理工程师按照分工开展监理工作，是所执行监理工作直接负责人，并对总监理工程师负责。
（1） 参加编制监理规划，编制实行细则。
（2） 予审承包人提交施工组织设计、施工进度筹划和资金流筹划。
（3）予审或经授权签发施工图纸。
（4）核查进场材料、构配件、工程设备原始凭证、检测报告等质量证明文献及质量状况。
（5）予审单位工程开工报告。
（6）协助总监理工程师协调参建各方工作关系，按职责分工解决施工现场发生关于问题，签发普通监理文献。
（7）检查并记录施工程序、施工办法等实行状况，监督检查施工进度状况，提出改进建议。
（8）坚持巡回检查，对核心工程部位和隐蔽工程实行旁站监理，跟踪检查。
（9）核算承包人质量评估原始记录，检查工程施工质量，对单元工程及其所涉及工序质量予以确认或否认。
（10）监督检查施工现场施工安全和环保办法贯彻状况。
（11）施工中发生重大问题和遇到紧急状况时，及时向总监理工程师报告，并参加解决。
（12）审核工程计量数据和原始凭证，确认工程计量成果，予审各类付款证书。
（13）提出变更、索赔及质量、安全事故解决等方面初步意见。
（14）参加工程质量评估和验收工作。
（15）参加编写监理月报，填写监理日记。
5.监理员
在监理工程师指引下，按照职责分工开展监理工作。重要职责是收集、汇总、整顿监理资料；检查施工测量成果报告、施工状况；核算进场原材料质量检查报告；检查承包人施工日记和实验记录；作好信息管理；承办监理部交办事宜。
（七）监理工作重要办法和重要制度
1. 重要工作办法
（1）现场记录。涉及投入施工现场人员、设备、设备完好率、材料；气温、降雨量、环境；施工进度、质量状况及浮现问题。
（2）分析研究。研读合同文献，熟悉合同条款，根据合同条款，使用合同语言进行监理工作；熟悉设计图纸，领略设计意图，按图纸规定进行监督检查，同步结合工地实际状况，提出合理化建议；分析施工进度、工程质量、工程计量支付、施工安全、环保等方面存在问题，提出解决对策。
（3）巡视和旁站监督
坚持巡回检查方式，做到施工现场有监理人员。对工程项目重要部位、核心工序、隐蔽工程施工实行持续性全过程检查、监督与管理。
（4）跟踪检测和平行检测
监理部实行跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理工程师对其检测人员、仪器设备、实验办法进行检查；在进行检测时进行全过程监督；对检测成果进行确认。
平行检测由监理部委托甘肃省水利工程质量检测中心进行。
（5）协调：互通信息，及时沟通，协调参加工程建设各方工作关系。
2. 重要工作制度
（1）技术文献审核、审批制度：工程建设过程中，设计单位提供设计文献、施工图纸设计变更以及由承包人提交施工组织设计、施工进度筹划、开工申请、施工变更等文献均由监理部核查、审批后方可实行。
（2）原材料、构配件和工程设备检测制度。进场原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术阐明书，经承包人自检合格后，方可报监理部检查。不合格材料、构配件和工程设备应按监理批示在规定期限内运离工地或做相应解决。
（3）工程质量检查制度。承包人完毕一道工序或一种单元工程后都应通过自检，合格后报监理部进行复核检查。上一 道工序或上一种单元工程复检不合格，不容许进行下一 道工序或下一种单元工程施工。
（4）工程计量付款签证制度：所有申请付款工程量均应进行计量并经监理部确认。未经监理部签证付款申请，发包人不应支付。
（5）会议制度
第一次工地会议。由发包人与总监联合主持。内容应涉及工程开工准备检查状况、设计交底、监理交底等。
监理例会。以一周或一旬为周期由监理主持、参建各方参加会议。内容重要是通报工程进展状况；上次监理例会决定事项执行状况；分析施工中存在问题，研究提出解决方案或建议，明确下一步应完毕任务。
监理专项会议。监理部依照工作需要，主持召开监理专项会议，研究解决施工中浮现涉及工程质量、施工安全（涉及度汛）、施工进度、工程变更等问题进度会议或生产协调会议。
以上会议讨论决定事项，监理部应作出会议记要，分发与会各方。
（6）工作报告制度。监理部应及时向发包人报送监理月报；监理例会纪要、监理专项会议纪要；监理部审核、批复文献；关于工程建设关于建议等。
（7）紧急状况报告制度：当发生紧急状况时，监理部应及时向发包人报告，并批示承包人及时采用有效紧急办法进行解决。
（8）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理部应依照水利工程验收规程，对其与否具备验收条件进行审核，并参加、组织或协助发包人组织工程验收。

二、工程质量控制
（一）质量控制原则：
遵守《水利工程质量管理规定》《水利水电工程施工质量评估规程》，执行国家、水利行业施工技术规程、规范和技术原则，以监理合同、工程承建合同为根据，运用事先审批、事中监督和事后检查办法，实行以单元工程为基本、工序控制为环节、承包人自控和监理部监控程序，实现对工程质量控制。
（二）质量控制目的
单元工程合格率100%，优良率70%，工程质量级别合格，争创优质工程，以保证建筑物和设备运营良好为目。
（三）监督检查承包人质量保证体系
1、必要贯彻“安全生产、质量第一”方针，切实作到以安全生产促工程进展，以工程质量促工程进度，精心组织、严格管理、按章作业、文明施工。
2、检查承包人质量管理机构、人员构成及工作状况。
3、对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等上岗人员资格进行检查。对不称职或违章、违规人员可规定承包人暂停或禁止其在本工程中工作。
4、承包人应建立合格工地实验室和工程测量队。从事实验、测量人员资格证书及实验仪器、仪表数量、性能、精度应报监理部备案。
（四）开工条件控制
主体工程、单位工程具备开工条件后，承包人应向监理部提交开工申请，监理部确认后发签开工令。
单位工程开工申请批准后，第一种单元工程自行开工，后续单元工程凭监理部签发上一种单元工程施工质量合格证明后方可开工。
混凝土开仓浇筑。监理部对承包人报送砼浇筑开仓报审表进行审核，确认开挖、钢筋制作安装、模板制作安装、施工缝和止水解决、下层砼面凿毛（或基本面）等工序验收合格后方可签发。
（五）核查设计文献和施工图纸
1.监理部应认真核查关于设计文献和施工图纸，确认无误后，加盖监理部印章，交付承包人按图施工。
2.承包方在施工中发现设计图纸错误或缺陷，应及时向监理部书面报告，并提出修改意见。监理部审核后，向发包人报告，在征得设计单位批准后，签发工程设计变更告知单。
3.设计单位修改、优化设计而出具设计变更，经监理部核查后，签发工程设计变更告知单。
4.因地质条件或其他施工条件发生变化，而需增长工程办法时，由承包人提交申请报告，并附方案图纸。监理部应根据承包合同予以确认或否认，并报发包人批准。
（六）建筑材料和工程设备检查
1.每批建筑材料进场，承包人应按承建合同规定进行进场材料检查，填写《进场材料质量检查报告单》，出具材质证明和产品合格证。
2.承包人应按施工规程规范和合同文献规定，对施工过程中使用水泥、粉煤灰、外加剂、止水材料、钢筋、型材、构配件以及砼骨料进行取样实验，实验报告应报送监理部。
3.承包人应每月或按骨料生产规模不定期地对地方材料进行自检，要特别注意砂石骨料含泥量。自检合格后，填写《砂石骨料产品质量检查报告单》报监理部认证。
4.钢筋、型材、焊条品种、直径应符合关于设计文献规定，其性能应符合合同文献技术条款关于规定。钢号不明钢材，经实验合格后方能使用，但不能在承重构造重要部位使用。
5.水泥与粉煤灰品质应符合合同文献技术条款规定，应有产品出厂日期和厂家品质实验报告。
6.外加剂应有产品出厂日期、出厂合格证、产品质量检查成果和使用阐明。
7.止水设施形式、尺寸、材料品种规格以及焊接材料和焊接方式等，均应符合设计规定。
8.检查承包人对建筑材料储存与管理。因储存不当导致建筑材料质量下降时，应进行取样实验，并根据监理部批示减少标号使用或禁止使用。
9.监理工程师可依照需要，进行工程所必要各类材料实验，承包人应按监理工程师批示，进行各项取样和化验工作，并为监理工程师监督检查提供以便。
10.由于某种因素无法提供设计图纸规定材料时，承包人可以在材料制安前14天提出使用代用材料申请，报监理部批准。
11.承包人采购工程设备，监理部应参加工程设备交货验收，参加工程设备供货人组织技术交底会议，监督承包人按照供货人提供安装指引书进行工程设备安装、调试。
12.材料、构配件和 工程设备未经检测，不得使用；经检测不合格材料、构配件和工程设备，监理工程师应督促承包人及时运离工地或作出相应解决。
13.监理部在工程质量控制中发现承包人使用了不合格材料、构配件和工程设备时，应批示承包人及时整治。
14.监理部若发现承包人使用施工设备影响施工质量和进度时，应及时规定承包人撤换或增长。
（七）施工测量控制网检查
监理部应审批承包人制定施工测量控制网和原始地形实测方案等，并对施测过程监督，对测量成果进行签认，或联合测量，共同签认测量成果。
（八）施工工艺参数控制
监理部应审批承包人提交工艺参数实验方案，对现场实验实行监督，审核算验成果和结论，并监督承包人严格按照批准工艺办法进行施工。
（九）施工过程质量控制
1.监理部采用巡回检查方式，通过现场查看、查阅施工记录及对材料、构配件、试样等进行抽检办法，对施工质量进行控制。监理部及时对承包人也许影响工程质量施工办法以及各种违章作业行为发出调节、制止、整顿直至暂停施工批示。
2.监理部对核心和重要工序要严格旁站监理工作，特别注意对容易引起渗漏、冻融、冲刷、气蚀等部位质量控制。
3.单元工程（或工序）未经监理部检查或检查不合格，承包人不得开始下一单元工程（或工序）施工。
4.对隐蔽工程要实行旁站监理，严格控制施工质量，工程完建时，要及时组织验收。验收合格后方能隐蔽。
5.监理工程师根据合同文献规定承建单位对不合格工程予以补工或返工；可以建议、规定、直至指令承包人对工程质量管理中严重失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料以及导致质量事故负责人予以警告、惩罚、撤换直至责令退场。
（十）工程质量检查及质量评估
1.应根据水利部颁发《水利工程质量管理规定》《水利水电工程施工质量评估规程》制定工程项目划分表，统一使用水利水电施工质量评估表。
2.承包人应一方面对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或不合格、自检资料不完善单元工程（或工序），监理部有权回绝检查。
3.监理部对承包人自检合格后报验单元工程（或工序）质量，应及时进行检查，检查合格后予以签认。
4.单元工程质量检查根据
（1）工程承建合同及合同技术条款；
（2）经监理部签发设计文献（涉及施工图纸、设计技术规定、施工变更和设计变更文献）。
（3）国家及水利部颁发施工技术规程、规范和工程质量评估原则。
5.监理部采用跟踪检测、平行检测办法对承包人检查成果进行复核。
（1）监理部跟踪检测数量为：砼试样和砂浆试样不少于承包人检测数量7%，重要部位每种标号砼至少取样一组。
（2）监理部平行检测。重要是复验砂石料级配、审核砼配合比；钢筋、水泥、止水材料质量复检；按平行检测规定对砼和砂浆取样并实验；对已完毕砼工程、砌石工程进行质量检测。
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