山洪灾害防治项目招标文件模板.doc

云南省临沧市耿马县山洪灾难防治项目

协议编号：LC-SHZH-GMX

招 标 文 件

招标人: 临沧市耿马县水务局
招标代理机构：云南润滇工程技术咨询
二○一五年九月

投标(唱标)一览表

协议名称：云南省临沧市耿马县山洪灾难防治项目
协议编号：LC-SHZH-GMX
投标人
投标确保金
（万元）
投标报价(元)
质量标准
工期（天）
项目责任人

投标人：（全称、公章）

法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年 月 日

注： 1.投标(唱标)一览表，投标人应放在投标文件扉页。

目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表 1
一、投标须知前附表 1
二、投标须知 4
（一）总 则 4
（二） 招标文件 5
（三）投标文件编制 6
（四）投标文件提交 9
（五）开 标 11
（六）评 标 12
（七）中标通知书授予 14
第二章 评标措施 16
第三章 协议关键条款 21
第四章 货物采购清单 25
一、投标报价说明 25
二、投标报价汇总表 26
第五章 技术规格、参数及关键要求 28
见实施方案（另文公布） 28
第六章 投标文件投标函部分格式 29
一、法定代表人身份证实书 31
二、投标文件签署授权委托书 32
三、投 标 函 33
四、投 标 函 附 录 34
五、投标确保金收据复印件 35
六、招标文件要求投标人提交其它投标资料 36
第七章 投标文件商务部分格式 37
一、投标报价汇总表 39
二、投标分项价格表 40
三、质保期售后服务承诺 41
第八章　投标文件技术部分格式 42
一、技术说明文件 44
二、技术条件响应及技术参数表 44
三、技术规格偏离表 45
四、产品资料 45
五、供货人员安排 46
六、供货进度计划及工期确保方法 46
七、产品质量确保方法 46
附 件 企业介绍 47

第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
项目名称
云南省临沧市耿马县山洪灾难防治项目
2
1.1
供货地点
耿马县
3
1.1
质量标准
达成国家验收标准
4
2.1
招标范围
详见采购清单
5
2.2
工期
35日历天
6
3.1
资金起源
政府投资
7
4.1
投标人
资格要求
1.注册资本金在500万元以上；2.含有计算机信息系统集成企业资质（四级及以上），近三年内负担过3个以上县级山洪灾难监防治测预警系统建设项目；3.含有双软件认证（软件企业认证和软件产品登记证书）；4.用于本项目标监测预警平台软件，必需获准山洪灾难监测预警软件产品登记证书，经过国家水利部科技推广中心组织测评或含有经过县级山洪灾难监测预警系统软件测评企业山洪灾难监测预警系统软件（经过国家水利部科技推广中心组织测评）使用授权书原件和厂商售后服务承诺书；5.云南省外申请人还需含有《云南省水利工程从业单位立案证》
8
4.2
资格审查方法
资格后审
9
12.1
项目计价方法
综合预算
10
14.1
投标使用期
为:30日历天（从投标截止之日算起）
11
15.1
投标担保金额
1、本项目标投标确保金为：贰万元整(小写：0.00 元)。投标确保金交纳至临沧市公共资源交易中心财务处，过时拒收。
2、 投标人选择下列任一个形式缴纳投标确保金：电汇、网银二种方法。并在开标前取得临沧市公共资源交易中心财务处开据缴纳投标确保金凭证，并将相关凭证原件带至开标现场审验。若投标人在开标现场不出示缴纳投标确保金相关凭证，则视为未交纳投标确保金。请投标人自行考虑到临沧市公共资源交易中心指定账户时间，提前办理。
3、临沧市公共资源交易中心确保金专用账户
开户名称：临沧市公共资源交易中心
开户银行：工行云南省临沧沧江支行
账号：25026988
▲注意事项：
投标人应最少在开标前一天提交投标确保金（时间按具体到账时间为准，所以请投标人提前做好准备）。
确保金缴纳由投标人按要求数额从投标人法人基础账户中缴纳至临沧市公共资源交易中心确保金专户（电汇、网银均可，并在备注栏中注明投标项目工程名称及协议名称），投标人于缴纳确保金后持银行转账凭证原件至交易中心财务处开据缴纳确保金凭证。已缴纳投标确保金，而无故不参与投标或出现不廉洁行为投标人，其确保金由招标人或纪检监察机关给予没收。
12
5.1
踏勘现场
投标人自行组织踏勘
13
16.1
投标文件份数
一份正本、三份副本，电子标书贰份（U盘）。
14
19.1
投标文件提交地点及截止时间
收件人：云南润滇工程技术咨询
地 点: 临沧市公共资源交易中心三号开标厅
时 间：10月8日早晨09时00分
15
23.1
开标
开始时间: 10月8日早晨09时00分
地 点:临沧市公共资源交易中心三楼三号开标厅（耿马县凤翔镇沧江北路1号）
16
32.3
履约担保金额
履约担保金额为（协议价款10%）
17

拦标价
拦标价为 ：100.2695万元(大写：一佰万贰仟陆佰玖拾伍元整 )，投标人投标报价高于拦标价不予评审
18
招标代理服务费
本协议招标代理服务费依据国家发展改委办公厅“发改办价格【】857号”文要求,经和招标人协商,由中标人在接到中标通知书后向招标代理机构支付,招标代理服务费按中标单位中标价为计算基数,依据国家计委（计价格【】1980号）文件要求进行计算；同时支付该项目标招标公证费用1200元(人民币大写壹仟贰佰元整)。
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标
100以下
1.5%
100～500
1.1%
500～1000
0.8%
1000～5000
0.5%
5000～10000
0.25%
招标代理服务费按差额定率累进法计算,比如:某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额以下:
100万元×1.5%+(500-100)万元×1.1%+（1000-500）×0. 8%=9.9万元
二、投标须知
（一）总 则
1、工程说明
1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项～第3项；
1.2本招标工程项目根据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》等相关法律、法规和规章，经过招标方法选定承包人。
2、招标范围及供货期
2.1本招标项目标范围详见本须知前附表第4项 。
2.2本招标项目标供货期要求详见本须知前附表第5项 。
3、资金起源
3.1本招标项目资金起源详见投标须知前附表第6项。
4、合格投标人
4.1投标人资格要求详见本须知前附表第7项。
4.2 本招标项目采取本须知前附表第8项所述资格审查方法确定合格投标人。
5、踏勘现场
5.1踏勘现场要求详见本须知前附表第12项。投标人负担踏勘现场所发生本身费用。
5.2 招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
5.3 经招标人许可，投标人可为踏勘目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
6、投标费用
6.1投标人应负担其参与本招标活动本身所发生费用。
（二） 招标文件
7、招标文件组成
7.1招标文件包含下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 评标措施
第三章 协议关键条款
第四章 货物采购清单
第五章 技术规格、参数及关键要求
第六章 投标文件投标函部分格式
第七章 投标文件商务部分格式
第八章 投标文件技术部分格式
7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有疑议应在取得招标文件3日内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标将被拒绝。
7.3当投标人退回图纸时，图纸押金亦同时退还给投标人（不计利息）。
8、招标文件澄清和修改
8.1招标人在提交投标文件截止时间前、在要求时间内经建设行政主管部门立案同意，以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人均含有约束作用。
8.2投标人若对招标文件有疑议，应在足够时间内以书面形式向招标人提出澄清要求，发传真或将澄清函送至云南润滇工程技术咨询。招标人将以书面形式依法给予澄清，并立即将书面澄清文件向全部投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给确定，该澄清作为招标文件组成部分，对招、投标双方均含有约束力。
8.3为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行完善，招标人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
（三）投标文件编制
9、投标文件语言及度量衡单位
9.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用 汉字 。
9.2除项目规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
10、投标文件组成
10.1 投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
10.2投标函部分关键包含下列内容：
10.2.1法定代表人身份证实书；
10.2.2投标文件签署授权委托书；
10.2.3投标函；
10.2.4投标函附录；
10.2.5投标确保金收据复印件；
10.2.6招标文件要求投标人提交其它投标资料。
10.3 商务部分关键包含下列内容：
(1) 投标报价汇总表；
(2) 投标分项价格表；
(3) 质保期售后服务承诺；
（4）其它承诺。
10.4 技术部分关键包含下列内容：
10.4.1技术说明文件；
投标人应提供完整、具体技术说明，包含投标产品资料、所选择材料、配件和部件品牌、产地、厂家、相关技术性能参数具体描述及包装方法等。
10.4.2技术条件响应表、技术参数表；
10.4.3技术规格偏离表；
10.4.4产品资料
（1）产品合格证；
（2）产品检测汇报；
（3）产品性能特征；
（4）产品具体技术数据；
（5）产品制造、安装及检验标准；
（6）产品安装说明书；
（7）技术文件清单；
（8）其它说明资料。
10.4.5供货人员安排；
10.4.6供货进度计划及确保方法；
10.4.7产品质量确保方法；
附件 企业介绍
11、投标文件格式
11.1投标文件包含本须知第10条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
12、投标报价
12.1本工程投标报价采取本须知投标须知前附表第9项所要求方法。
12.2投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和。
12.3本协议项目投标价应包含投标人完成本项目招标阶段工作并提供相关文件全部费用：
此次招标投标单价为完全费用单价，包含加工制造、供货、质量监造及检测费、运输费、保险费、交货、摆放、现场检测、税金、保修和提供相关技术资料、技术服务及安装调试运行并为业主培训能熟练使用及操作设施设备人员所发生费用等一切费用。
12.4投标人应全方面考虑在未来供货过程中因国家政策性调整，市场价格波动风险原因，中标价即为协议价，以后不作调整。
13、投标货币
13.1本项目投标报价采取币种为 人民币 。
14、投标使用期
14.1投标使用期见本须知前附表第10项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内本须知第10条相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
15、投标担保
15.1投标人应在提交投标文件同时，按相关要求提交本须知前附表第11项所要求数额投标担保，并作为其投标文件一部分。
15.2投标人应按要求提交投标担保，并采取下列任何一个形式：
(1) 银行汇票；
(2) 支票；
(3) 现金。
15.3对于未能按要求提交投标担保投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
15.4招标人和中标人签署协议后5个工作日内应该向未中标投标人退还投标担保（不计利息）。
15.5中标人投标担保，在中标人按本须知第31条要求签署协议并按本须知第32条要求提交履约担保后3日内给予退还（不计利息）。
15.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：
15.6.1投标人拒绝按本须知第28条要求修正标价；
15.6.2中标人未能在要求期限内提交履约担保和签署协议协议。
16、投标文件份数和签署
16.1 投标人应按本须知前附表第 13项要求份数提交投标文件。
16.2 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
16.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
16.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件提交
17、投标文件装订、密封和标识
17.1投标文件装订要求：投标文件正本和副本应分别装订成册，不得采取活页形式装订。投标文件应编制目录，而且逐页标注连续页码，不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。
17.2投标人应将全部投标文件正本和全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；
17.3在内层和外层投标文件密封袋上均应：
17.3.1写明招标人名称和招标代理机构名称；
17.3.2注明下列识别标志：
(1) 招标协议编号；
(2) （项目名称）投标文件；
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
17.4除了按本须知第17.2款和第17.3款所要求识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便本须知第20条要求情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。
17.5 假如投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款和第17.3款要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
17.6全部投标文件内层密封袋封口处应加盖投标人印章，全部投标文件外层密封袋封口处应加盖密封章。
18、投标文件提交
18.1 投标人应按本须知前附表第14项所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
19、投标文件提交截止时间
19.1 投标文件截止时间见本须知前附表第14项要求。
19.2 招标人可按本须知第8条要求以补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
19.3 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。重新招标后投标人仍少于三个，必需招标工程建设项目，报相关行政监督部门立案后能够不再进行招标或对两家合格投标人进行开标和评标。
20、迟交投标文件
20.1 招标人在本须知前附表第14项要求投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
21、投标文件补充、修改和撤回
21.1 在投标截止时间后，投标人不得补充、修改、替换或撤回其投标文件。投标人补充、修改、替换投标文件，招标人不予接收；投标人撤回投标文件，其投标确保金将被没收。
22、 资格预审申请书材料更新
22.1投标人在提交投标文件时，如和资格预审申请书中内容发生重大改变，投标人须对其重新更新，以证实其仍能满足资格预审评审标准，而且所提供材料是经过确定。假如在评标时投标人已经不能达成资格评审标准，其投标将被拒绝。
（五）开 标
23、开标
23.1招标人按本须知前附表第15项所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与。
23.2开标时投标人须带下列证件核验：
1、法定代表人身份证实书，若法定代表人不能到开标现场，应出示投标文件签署授权委托书；3、法定代表人或法定代表人授权代理人居民身份证原件。
23.3未按23.2条要求提交投标文件将不予开封，确定为无效投标文件，并退还给投标人。
23.4 开标程序：
23.4.1 开标由招标人或经招标人委托招标代理机构主持；
23.4.2 由招标人和建设行政主管部门检验、核验相关证件及投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证；
23.4.3 经确定无误后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容。
23.5招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。
23.6 招标人或经招标人委托招标代理机构对开标过程进行统计，经相关监督人员确定后，存档备查。
24、投标文件有效性
24.1 开标时，投标文件出现七部委12号令第25条、七部委30号令第50条、七部委27号令第41条要求及下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
24.1.1逾期送达或未送达指定地点;
24.1.2投标文件未根据本章第17条要求装订、密封和标识；
24.1.3投标文件组成未按招标文件第10条要求，或有缺漏；
24.1.4 本须知第10条要求投标文件相关内容未按本须知第16.3款要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
24.1.5投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
24.1.6投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
24.1.7投标人名称或组织结构和资格预审时不一致;
24.1.8投标人未根据招标文件要求提供投标确保金或投标保函；
24.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
（六）评 标
25、评标委员会和评标
25.1评标活动由招标人依法组建评标委员会负责。
25.2评标活动应遵照公平、公正、科学、择优标准，任何单位或个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
26、评标过程保密
26.1招标人将按相关要求，确保评标活动在严格保密情况下进行。
26.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
27、投标文件初步评审
27.1 开标后，经招标人审查符合本须知第24条相关要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
27.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。
27.3假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
28、投标文件计算错误修正
28.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
28.1.1假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；
28.1.2当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价。
28.2 按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。
29、投标文件评审、比较和否决
29.1评标委员会将根据本须知第27条要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
29.2 在评审过程中,评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料，书面说明及相关材料不能改变投标文件实质性内容。
29.3 评标委员会依据第八章要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，并推荐合格中标候选人。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定1～3名中标候选人，也能够授权评标委员会直接确定中标人。
29.4 评标方法和标准
29.4.1招标人将仅对根据本须知第24条要求确定为经过符合性审查投标文件进行评价和比较。
29.4.2评标、定标措施实施《中国招标投标法》、国家计委29号令、七部委12号令、七部委30号令、七部委27号令等相关要求。
（七）中标通知书授予
30、中标通知书授予标准
30.1本招标项目标中标通知书将按本须知第29.3款及七部委第27号令第三十四条和第四十八条之要求确定中标人并授予中标通知书。
30.2 中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标情况书面汇报。
30.3招标人按要求将评定结果在中国采购和招标网上公告，并公布该项目标中标人及未中标人。
31、货物供货协议签署
31.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
31.2中标人如不按本投标须知第31.1款要求和招标人签订协议，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成损失超出投标担保数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
31.3中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目。
31.4投标人中标后，不得违反《中国协议法》、《中国招标投标法》及协议约定。
32、履约担保
32.1 协议协议书签署后3天内，中标人应按本须知前附表第16项要求金额向招标人提交履约担保。
32.2 若中标人不能按本须知第32.1款要求实施，招标人将有充足理由解除协议，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标担保数额，还应该对超出部分给予赔偿。
32.3 招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保同时，按本须知前附表第16项要求金额向中标人提供相同数额形式及数额履约担保。

第二章 评标措施

评标措施 (综合评定法)
评标措施前附表
条款号
评审原因
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
和营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
标准投标文件格式
符合投标人须知前附表"投标文件格式"要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
报价唯一
只能有一个有效报价
2.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合"投标人须知"要求
供货期
符合"投标人须知"要求
工程质量
符合"投标人须知"要求
投标使用期
符合"投标人须知"要求
投标确保金
符合"投标人须知"要求
权利义务
符合"协议条款及格式"要求
已标价工程量清单
符合"工程量清单"给出范围及数量
技术标准和要求
符合"技术标准和要求"要求
条款号

条款内容
编列内容

2.2.1

分值组成
（总分100分）
投标报价及合理性：满分 30 分
技术性能：满分 20 分
质量承诺及工期承诺：满分 20 分
后续服务承诺：满分20 分
投标人业绩和信誉：满分10 分
2.2.2
评标基准价计算方法
投标人评标基准价（S）计算公式：

式中 S——评标基准价；
ai——投标人有效报价（i=1,2,…,n）；
n ——有效报价投标人个数；
M ——最高投标人有效报价；
N ——最低投标人有效报价。
注：有效报价取值为：经过初步评审有效投标人投标报价。未经过初步评审投标报价不参与评标基准价计算。本项目招标不设业主标底，采取拦标价。以低于拦标价0～-5%以内为投标有效报价，高于拦标价或低于拦标价-5%为无效报价，不参与评审。
2.2.3
投标报价偏离评标基准价百分值
计算公式
投标报价偏离评标基准价百分值（Y值）=[（投标报价－评标基准价）/评标基准价）×100]，Y值取小数点后二位，小数点后第三位四舍五入取。
条款号
评分原因
评分标准
2.2.4(1)
投标报价及合理性（30分）
投标报价（N）按下式计算：
当Y＜0时，N=30-〡Y〡；
当Y＞0时，N=30-〡Y〡×2；
注：本项分值最低为0分。
2.2.4(2)
技术性能（20分）
（1）投标产品技术优异，可靠性较高、并含有较强兼容性及端口扩展性，所使用软件性能稳定，可操作性较强较便于操作，而且经过县级山洪灾难监测预警系统软件测评得12～20分；
（2）投标产品技术通常，可靠性好，含有兼容性及端口扩展性，所使用软件性能稳定，可操作性强便于操作得5～11分；
（3）投标产品技术较为落后，可靠性相对较低，不含有兼容性及端口扩展性，所使用软件相对稳定，可操作性通常得0～4分。
2.2.4(3)
质量承诺及工期承诺（20分）
（1）质量承诺达成国家现行标准及工期承诺达成招标文件要求,并有对应奖惩承诺得12～20分；
（2）质量承诺达成国家现行标准及工期承诺达成招标文件要求,有一定对应奖惩承诺得5～11分；
（3）质量承诺达成国家现行标准及工期承诺达成招标文件要求,没有对应奖惩承诺0～4分。

2.2.4(4)
后续服务承诺（20分）

（1）后续服务完善,承诺条件很好得12～20分；
(2)后续服务完善,承诺条件通常得5～11分；
(3) 后续服务和承诺条件较差不得分0～4分。
2.2.4(5)
投标人业绩和信誉（10分）
（1）投标人近三年顺利推行过类似项目协议，并得到3个以上业主好评者（附证实材料）得10分；
（2）投标人近三年顺利推行类似项目协议，并得到2个以上业主好评者（附证实材料）得5分；
（3）投标人近三年顺利推行类似项目协议，并得到1个以上业主好评者（附证实材料）得2分；
各分项中无有效证实该项不得分。
1. 评标方法
此次评标采取综合评定法。评标委员会对满足招标文件实质性要求投标文件，根据本章第2.2 款要求评分标准进行打分，并按得分由高到低次序推荐中标候选人，或依据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先:投标报价也相等，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标措施前附表。
2.1.2响应性评审标准: 见评标措施前附表。
2.2 分值组成和评分标准
2.2.1 分值组成
(1) 投标报价及合理性：见评标措施前附表；
(2) 技术性能：见评标措施前附表；
(3) 质量承诺及工期承诺：见评标措施前附表；
(4) 后续服务承诺：见评标措施前附表；
(5) 投标人业绩和信誉：见评标措施前附表。
2.2.2评标基准价
评标基准价计算方法：见评标措施前附表。
2.2.3 投标报价偏离评标基准价百分值
投标报价偏离评标基准价百分值计算公式：见评标措施前附表。
2.2.4 评分标准
(1) 投标报价及合理性：见评标措施前附表；
(2) 技术性能：见评标措施前附表；
(3) 质量承诺及工期承诺：见评标措施前附表；
(4) 后续服务承诺：见评标措施前附表；
(5) 投标人业绩和信誉：见评标措施前附表。
3. 评标程序
组建评标委员会>初步评审>具体评审>综合（综合评定法）>完成评标汇报
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项要求评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一，其投标作废标处理:
(1) 第一章“投标人须知”第1.4.1项要求任何一个情形；
(2) 串通投标或弄虚作假或有其它违法行为；
(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
3.1.3 投标报价有算术错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。投标人不接收修正价格，其投标作废标处理。
(1) 投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
(2) 总价金额和依据单价计算出结果不一致，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有显著错误除外。
3.2 具体评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款要求量化原因和分值进行打分,并计算出综合评定得分。
(1) 按本章第2.2.4 (1) 目要求评审原因和分值对投标报价及合理性计算出得分A；
(2) 按本章第2.2.4 (2) 目要求评审原因和分值对技术性能计算出得分B；
(3) 按本章第2.2.4 (3) 目要求评审原因和分值对质量承诺及工期承诺计算出得分C；
(4) 按本章第2.2.4 (4) 目要求评审原因和分值对后续服务承诺计算出得分D；(5) 按本章第2.2.4 (5) 目要求评审原因和分值对投标人业绩和信誉计算出得分E；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E。
3.2.4 评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该投标人作出书面说明并提供对应证实材料。投标人不能合理说明或不能提供对应证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件实质性内容(算术性错误修正除外)。投标人书面澄清、说明和补正属于投标文件组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。
3.4 评标结果
3.4.1评标委员会根据各评委评分算术平均值高低次序推荐第一、第二和第三中标候选人，评标结果将于七个工作日内公告于“中国采购和招标网”。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应该向招标人提交书面评标汇报。

第三章 协议关键条款

协议关键条件

一、本协议标为 ，协议总价包含设计、生产、供货、安装调试和常规技术服务（包含安装手册，图纸提供、质保期保障等）全部费用及相关税费。
二、货物场地及标准：
1、货物为（填写制造厂商名称）全新产品；
2、标准：
本协议所指货物及服务应符合协议附件技术规格所述标准；假如没有提及适用标准，则应符合中国国家标准和行业标准；假如中国没有相关标准，则采取货物起源国适用官方标准。这些标准必需是相关机构公布最新版本标准。
三、到货及安装：
1、货物包装：包装可靠牢靠并清楚注明收货人、发货人，货物在运输过程中无任何损坏。
2、到货地点： 。
3、中标人按本协议交付使用时间要求将货物运至协议到货地点、卸货，并将相关情况通报相关招标人并进行安装调试。
四、保险：
货物抵达交货地点之前全部保险费用和为派往招标人进行服务人员投保人身险和其它险种费用，由中标人负责。
五、付款：
1、预付款：协议签定七个工作日内支付协议价款30％作为预付款；
2、到货付款：货物到现场并提交所需单据后支付协议价款20％，同时向招标人提供等额正式发票；
3、安装完成后付款：安装完成后支付协议价款30％，同时向招标人提供等额正式发票；
4、最终验收付款：对应交货最终验收合格并经审计部门审定后支付至协议价款95％，同时向招标人提供等额正式发票留5％作为保修金，质保期满后付清尾款，同时向招标人提供等额正式发票。
5、付款方法：采取支票、银行汇票、电汇三种形式。
六、技术文件
1.供货商应在供货同时向招标人提供全部相关本协议实施技术文件。假如工程必需但协议又未作要求要供货商才能提供技术文件，供货商也应立即向招标人提供。技术文件能够是手册、图纸或其它形式文件资料。
2．上述技术文件应包含确保招标人能够正确进行操作、检验、维修、维护、测试、调试、验收和运作需要全部内容。
3．招标人完全根据技术文件指导进行任何操作、检验维修、维护、测试、调试、验收所引发系统和/或设备或其部件损坏由供货商负担责任。
4．供货商应根据招标人要求提供上述技术文件一式四套给招标人。
5．全部供货商提供技术文件全部费用已包含在协议货物单价中。
6．全部未列明交付时间供货商应提供技术文件，必需单独包装伴随设备按货物交付时间交付给招标人。
7．招标人到货后如发觉供货商未提供相关文件，能够推迟付款，直至供货商补齐相关文件。
七、 知识产权
1．供货商应确保，招标人在中国使用该货物或货物任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权起诉