资源描述
目 录
1建设项目概况 - 1 -
1.1建设项目的地点及相关背景 - 1 -
1.2项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资 - 1 -
1.3建设项目与法律法规、政策和规划的相符性 - 5 -
2建设项目周围环境现状 - 7 -
2.1建设项目所在地的环境现状 - 7 -
2.2建设项目环境影响评价范围 - 7 -
3建设项目环境影响预测及防治措施与效果 - 9 -
3.1建设项目的主要污染物及防治措施 - 9 -
3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 - 10 -
3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 - 12 -
3.4环境风险防范措施及应急预案 - 13 -
3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 - 17 -
3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果 - 18 -
3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 - 19 -
4公众参与 - 20 -
4.1 公众参与的目的 - 20 -
4.2 调查方式与内容 - 20 -
4.3 调查结果分析 - 23 -
4.4 信息公告 - 24 -
5环境影响评价结论 - 29 -
6联系方式 - 30 -
1建设项目概况
1.1建设项目的地点及相关背景
（1）建设地点
广丰县位于江西省东北部，上饶市东部。地处武夷山脉北段、仙霞岭以西。东界浙江省江山市，南接福建省浦城县、武夷山市，西毗上饶市信州区、上饶县，北邻玉山县，为浙、闽、赣三省交界处。地理坐标为东经118°1′18″~118°29′15″，北纬28°3′30″~28°37′23 ″。县境南北长62.5 km，东西宽45 km，总面积1377.79km2。
广丰县交通便利，浙赣铁路（复线）、沪瑞高速、320国道、上浦国防线交织成便捷的交通网络，距杭州、上海3至4小时车程，是对接长江三角洲的桥头堡，是长江三角洲、珠江三角洲、闽南经济圈等发达地区的共同腹地。
本项目厂址位于江西广丰工业园调整规划区内（芦洋产业园洋口组团），具体地理位置见附图一。
（2）相关背景
瓦楞纸板是一种十分重要的纸质包装材料，由于其具有很高的强度/重量比，加上造纸纤维可回收再生利用，市场对高档牛皮箱纸板和瓦楞原纸的需求日趋旺盛（牛皮箱纸板和瓦楞原纸是生产瓦楞纸板的两大主要材料）。利用废纸生产高强度瓦楞原纸是市场经济发展的需要，节省资源、节水、节能，对保护环境具有十分重要的意义。造纸厂利用废纸制浆造纸，在节约投资降低成本的同时，也增加了企业的效益。
广丰县芦林纸业有限公司拟决定在江西广丰工业园区芦洋产业园洋口组团投资建设年产70万吨高档纸板项目（1条30万吨/年的高强低定量瓦楞原纸生产线和1条40万吨/年的牛皮箱纸板生产线），同时配套建设自备动力车间。该项目以废纸为原料，采用先进的工艺和设备生产高档纸板，有利于提高区域资源综合利用率，形成循环经济体系，具有很好的环境效益、经济效益和社会效益。
1.2项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资
（1）建设内容
工程内容见表1-1。
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表1-1 项目工程内容
工程
项目
主要工艺或建设内容
备注
主体
工程
PM1制浆
造纸车间
占地面积17468m2，2层布置，1层层高7.5m，2层层高15.6m，湿式制浆造纸联合车间，设置有1条OCC废纸制浆线和1条造纸线
PM2制浆
造纸车间
占地面积17468m2，2层布置，1层层高7.5m，2层层高15.6m，湿式制浆造纸联合车间，设置有1条UKP打浆线、1条OCC废纸制浆线和1条造纸线
公用
辅助
工程
自备动力车间
3×100t/h高温高压循环流化床锅炉（2用1备）、15MW汽轮背压发电机组2套，由输煤系统、燃烧系统、热力系统、烟气脱硝系统、除尘系统、脱硫系统、除灰渣系统、化学水处理系统、冷却系统等组成
3炉2机
给水系统
原水泵房、输送管道、净水车间
储运
工程
1#成品仓库
占地面积16000m2
2#成品仓库
占地面积16000m2
3#成品仓库
占地面积13243m2
废纸堆棚
占地面积170000m2
浆板仓库
占地面积2624m2
化学品库
占地面积1500m2
煤仓
每台锅炉设2个300m3的全封闭煤仓
煤堆棚
设1个占地面积约8200m2的半封闭煤堆棚
氨水储罐
设1个50m3的氨水储罐
酸碱储罐区
设1个15m3盐酸储罐、1个15m3液碱储罐
厂区道路
主干道12m，次干道6m和7m
环保
工程
污水处理站
设计处理能力20000m3/d，占地面积29400m2，主要构筑物有：格栅/提升泵房，初沉池，调节池/事故池，预酸化池，厌氧塔，曝气池，二沉池，混凝沉淀池，污泥脱水机房
（2）生产工艺
建设2条废纸制浆生产线，PM1制浆造纸车间以进口OCC和国产OCC废纸为原料，经碎解、净化筛选和浓缩等工序制浆后，通过流送系统在造纸机上成型，经压榨、干燥、施胶、卷取、复卷后成卷筒瓦楞原纸；PM2制浆造纸车间以UKP商品浆、进口OCC和国产OCC废纸为原料，经碎浆、筛选、除渣、浓缩制浆后，通过流送系统在造纸机上成型，经压榨、烘干、压光、卷取、复卷后成卷筒牛皮箱纸板。同时，配套建设净水车间和自备动力车间。
供水工程工艺流程及产污环节见图1-1。
图1-1 供水工程工艺流程及产污环节
PM1制浆工段工艺流程及产污环节见图1-2。
图1-2 PM1制浆工艺流程及产污环节图
PM1造纸工段工艺流程及产污环节见图1-3。
图1-3 PM1造纸工艺流程及产污环节图
PM2生产线UKP打浆工艺流程及产污环节见图1-4。
图1-4 PM2商品浆打浆工艺流程及产污环节图
PM2废纸制浆工艺流程及产污环节见图1-5。
图1-5 PM2制浆工艺流程及产污环节图
PM2造纸工段工艺流程及产污环节见图1-6。
图1-6 PM2造纸工段工艺流程及产污环节图
锅炉和发电机组工艺流程及产污环节见图1-7。
图1-7 自备动力车间工艺流程及产污环节图
（3）生产规模
本项目建设规模和产品方案见表1-2。
表1-2 产品方案一览表
序号
产品名称
规格
年产量
备注
1
瓦楞原纸
GB/T13023-2008
30万吨
高强度
低定量
2
牛皮箱纸板
GB/T13024-2003
40万吨
主要工艺技术参数见表1-3。
表1-3 主要工艺技术参数一览表
序号
名称
单位
规格
PM1
PM2
1
产品品种
瓦楞原纸
牛皮箱纸板
2
纸机产量
万吨/年
30
40
3
产品定量范围
g/m2
65~100
100~160
4
成纸计算定量
g/m2
90
145
5
成纸水份
%
6~10
6~10
6
净纸宽
mm
8000
8000
7
卷纸机处纸幅宽度
mm
8100
8100
8
纸机工作车速
m/min
750~1050
750~1050
（4）投资
本项目总投资171562万元，其中固定资产164184万元，流动资金7378万元。
1.3建设项目与法律法规、政策和规划的相符性
（1）与《产业结构调整指导目录（2013年修改本）》相符性分析
本项目以废纸为原料生产高档纸板，属于《产业结构调整指导目录（2013年修改版）》第三十八项环境保护与资源节约综合利用下的28条再生资源回收利用产业化，为鼓励类项目，符合国家产业政策要求。
（2）与《造纸产业发展政策》相符性分析
国家发改委2007年发布了《造纸产业发展政策》，从纤维原料、产品结构、环境保护、行业准入等方面对造纸产业提出了相关要求，本项目原料以国内废纸为主，年产70万吨高强低定量瓦楞原纸和牛皮箱纸板产品，采用封闭循环用水、白水回用，中段废水处理及回收、废渣燃料化处理等“厂内”环境保护技术与手段，废水采用先进成熟多级生化处理技术，废渣资源化处理，减少了“三废”排放，执行标准和污染物排放总量已经得到环保部门的确认，因而，本项目符合《造纸产业发展政策》的要求。
（3）与《造纸工业发展“十二五”规划》相符性分析
本项目以国内废纸和进口废纸为原料采用先进工艺生产高强度低定量高档纸板（年产30万吨瓦楞原纸和40万吨牛皮箱纸板），吨纸板的取水量9.2m3；吨纸板平均综合能耗（标准煤）0.21~0.22吨。本项目采用先进成熟的回收利用技术，对生产过程中产生的沼气、含纤维纸渣、尾渣、锅炉灰渣、脱硫石膏渣和污水处理站污泥等进行综合利用，最大限度地实现资源化；属于区域的造纸产业循环经济示范工程，发展循环经济有积极的促进作用。本项目采用封闭循环用水、白水回收、烟气采用SNCR脱硝+布袋除尘+石灰石—石膏脱硫、废渣资源化处理等技术，提高综合防治水平，减少“三废”的排放。因此，本项目与《造纸工业发展“十二五”规划》相符。
（4）与《关于发展热电联产的规定》相符性分析
本项目的自备热电站配套有2台100t/h循环流化床锅炉，根据《关于发展热电联产的规定》，各类热电联产机组应符合下列条件：
总热效率年平均大于45%。
单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；
本项目自备动力车间总热效率为81.2%，热电比为444%，符合《关于发展热电联产的规定》的要求。
（5）与江西省高能耗高排放项目准入管理相符性分析
江西省发改委、省环保局《关于加强高能耗高排放项目准入管理的实施意见》，对高能耗高排放项目的江河沿岸选址要求、禁止区域选址、产业政策、污染物排放均提出了相关要求。本项目厂址不在五河源头；不在国家、省法律保护的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、文化遗产地、历史文物所在地、重要渔业水域和其他有特殊经济文化价值的保护区；不在国家法律保护的地下水水源保护区；根据江西省发改委《关于同意江西广丰工业园区开展扩区和调整区位前期工作的函》，本项目位于江西广丰工业园区扩区范围内，由于园区配套的污染治理设施尚不完善，本项目废水经自建污水处理厂处理达标后排入丰溪河。
本项目符合《产业结构调整指导目录》、《造纸工业发展“十二五”规划》等产业政策；本项目采用封闭循环用水、白水回用、沼气焚烧回收热能、废渣燃料化处理等“厂内”环境保护技术与手段；采用先进成熟废水多级生化处理技术、烟气采用高效布袋除尘技术、废渣资源化处理技术，减少“三废”的排放。
项目外排污染物符合国家《造纸工业水污染物排放标准》及污染物总量控制指标。因此，项目符合《关于加强高能耗高排放项目准入管理实施意见》的要求。
（4）与《江西广丰工业园区芦洋产业园控制性详细规划》相符性分析
江西广丰工业园区芦洋产业园洋口组团的产业定位为：红木文化产业为主，造纸、电子等其他产业为辅，做到经济、社会、环境三大效益的统一。
本项目位于该用地范围内，与工业园区控制性规划相符。
（5）发改委备案
江西省发展和改革委员会已对本项目建设进行备案（赣发改产业字[2012]1679号）。
2建设项目周围环境现状
2.1建设项目所在地的环境现状
（1）环境空气质量现状
项目所在区域的TSP、PM10、SO2和NO2等各项指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；H2S和HCl等满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质最高容许浓度，NH3低于检出限。
（2）地表水环境质量现状
评价范围内的丰溪河各监测断面水质中pH、COD、BOD5、高锰酸盐指数、NH3-N、氟化物、TP和TN等指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，石油类、氯化物和硫化物等均低于检出限。
（3）声环境质量现状
各厂界的昼、夜间噪声均符合《声环境质量标准》3类和4a类标准。
（4）地下水质量现状
项目所在区域pH、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、氟化物、硝酸盐和硫酸盐等指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准。
2.2建设项目环境影响评价范围
（1）环境空气评价范围
根据区域地形、主导风向、周边敏感点分布、环境空气评价等级和废气排放源的位置，确定大气环境评价范围以自备动力车间100m高烟囱为中心，直径5km的圆。
（2）地表水环境评价范围
根据地表水评价工作等级，地表水环境评价范围为污水排口上游0.5km至下游12km范围，共12.5km范围。
（3）声环境评价范围
厂界外200m及周边环境敏感目标。
（4）风险评价范围
水环境风险评价范围与地表水环境影响评价范围相同，环境空气风险评价范围为距源点3km区域。
3建设项目环境影响预测及防治措施与效果
3.1建设项目的主要污染物及防治措施
（1）废气污染物排放及控制措施分析
项目废气主要为自备动力车间锅炉烟气、储灰罐粉尘和污水处理站UMAR沼气等。
自备动力车间锅炉烟气拟采用石灰石掺煤（炉内）+选择性催化还原法脱硝（1炉1套）+布袋除尘（1炉1套）+石灰石—石膏湿法脱硫（2炉1塔），净化后的烟气经一根高100m，内径3.5m的烟囱排放处理后的混合烟气经一根15m高的排气筒排放，外排烟尘、SO2和NO2等浓度均符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1标准。
储灰罐粉尘收集后采用布袋除尘器处理。处理后的粉尘经一根15m高排气筒排放，外排粉尘浓度和速率均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。
污水处理站UMAR反应器产生的沼气通入锅炉燃烧，做为热能充分利用。
项目建成达产后，烟尘、SO2、NO2和粉尘排放量分别为45.6t/a、101.8t/a、161.04t/a、和1.63t/a。
（2）废水污染物排放及拟采取的控制措施
项目废水主要为制浆废水、造纸白水和其它废水（净水车间排泥水、化学车间酸碱废水、输煤系统冲洗水、脱硫废水、锅炉停炉排污水、设备冷却排水和生活污水等）。废水治理遵循“清污分流、雨污分流”、“节约用水”的原则。
造纸白水采用多盘过滤机回收利用；设备冷却排水全部用于煤场抑尘；制浆废水、净水车间排泥水、化学车间酸碱废水、输煤系统冲洗水、脱硫废水、锅炉排污水和生活污水等一并排至厂区污水处理站集中处理。污水处理站采用格栅+调节过滤+预酸化+UMAR厌氧+生物选择+曝气+混凝沉淀工艺处理。
采用上述工艺处理后，本项目废水中的污染物均可满足《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2中制浆和造纸联合生产企业的排放标准，经1.5km长的污水管网排入丰溪河。
本项目单位产品排水量满足《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）单位产品（浆）基准排水量要求。
项目外排废水量为570.7万t/a，COD和NH3-N排放量分别为513.62t/a和11.41t/a。
（3）噪声污染因素分析
项目噪声源主要为碎浆机、磨浆机、筛浆机、抄纸机等设备的机械噪声，以及空压机、风机和各类泵等的空气动力性噪声，其噪声源强为85~100dB（A）
通过选用低噪声设备，采取减震、隔声、在空气动力管道上方安装消声设施、优化平面布置以及加强个人防护和厂区内绿化等措施，控制噪声对周边环境的影响，厂界昼、夜间噪声值可控制在《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类和4a类标准。
（4）固体废物产生情况及处理措施
固体废物主要有纸渣、制浆尾渣、锅炉灰渣、烟气脱硫渣和污水处理站污泥等工业固废，均为第Ⅰ类一般工业固废。其中锅炉灰渣、烟气脱硫渣外售水泥生产企业综合利用；分拣后的纸渣外售五金店和塑料厂综合利用，含纤维纸渣、制浆尾渣和浓缩后的污水处理站污泥等掺入煤中燃烧，回收其中的热能，并使固体废弃物减量化。生活垃圾市政环卫部门统一收集处理。
在各制浆造纸车间内分别设1个占地面积约100m2浆渣库（可储存约3天产生的尾渣量）；在自备动力车间设1个200m3的储灰罐，1个200m3的锅炉渣罐，1个300m3的烟气脱硫渣库。在污水处理站设1个占地面积约100m2的污泥库房。各类暂存场均按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求设计、建造和管理。
（5）地下水污染防治措施
按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行设计和实施，对自备动力车间、各制浆造纸车间、化学品库、储罐区、烟气脱硫渣库和污水处理、输送系统等进行防腐、防渗漏处理；选用优质设备和管件，加强日常环境管理，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象；同时，在厂区及周边设置4处地下水监控井，加强日常环境管理，一旦出现地下水污染问题，应立刻查找渗漏源，并采取有效补漏措施，避免污染地下水。
3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况
本项目位于江西广丰工业园区芦洋产业园洋口组团，评价范围内无自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区和集中式生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。
根据项目所在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标的分布情况，确定本项目的环境保护目标有：评价区下游的丰溪河段水质按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准控制。项目处理达标后的废水经约1.5km长污水专管排入丰溪河，
项目污水入丰溪河处下游最近饮用水取水口为上饶县皂头镇自来水厂取水口，距离约6km，设计取水规模5000m3/d；同时，排口下游约18km处为上饶县自来水厂取水口，取水规模20000m3/d。为改善上饶市城区和上饶县的饮用水水质，上饶市人民政府投资3.75亿元建设城市供水引水工程，水源为上饶县大坳水库，可解决上饶市城区、上饶县城区及经开区、应家乡、皂头镇、信州区朝阳乡、茅家岭办事处等乡镇的供水问题。现有信江河道取水水源作为备用应急水源（保留上饶县自来水厂），取消皂头镇自来水厂。建设单位承诺在上饶市引水工程正式投产运营前不进行试生产（见附件）。
本项目建成投产后，排口下游最近生活饮用水取水口为下游18km处的上饶县自来水厂取水口，设计取水规模为20000m3/d。
评价区内的主要环境敏感目标见表3-1，图3-1。
表3-1 评价区内主要环境敏感点
环境要素
环境敏感点
方位与距离（m）
规模
环境功能
与厂界
与酸化池
环境空气
桐梧底
东
150
东
567
120户，510人
二类区
敬老院
东
560
东
1100
15个床位
二类区
昆山底
东南东
630
东南东
1230
183户，600人
二类区
汤村
东南东
1380
东南东
2030
85户，306人
二类区
瓦窑后
东南
30
东南
520
80户，320人
二类区
杨林
东南
820
东南
1510
100户，365人
二类区
洲头村
东南
1700
东南
2450
195户，835人
二类区
寒婆岭
南
52
东南南
293
20户，75人
二类区
水门
南
1000
东南南
1300
210户，926人
二类区
前樟
西南南
930
西南南
1000
75户，320人
二类区
下洲
西南南
1370
西南南
1430
22户，95人
二类区
战畈村
西南南
2000
西南南
2100
115户，495人
二类区
石坝
西南
160
西南
390
30户，132人
二类区
王村
西南
970
西南
1100
70户，292人
二类区
方村坞
西南
1200
西南
1300
30户，116人
二类区
和尚渡
西南
2080
西南
2280
56户，287人
二类区
青桥村
西
670
西南西
820
52户，282人
二类区
青桥南墩头
西
290
西
498
128户，532人
二类区
陈家坞
西北西
1280
西北西
1570
20户，71人
二类区
东源垅
西北
1140
西北
1400
67户，302人
二类区
富山村
西北
1600
西北
1820
46户，203人
二类区
博山寺
北
1500
东北北
1750
47人
二类区
梧村岭
东北
25
东北东
500
58户，262人
二类区
声环境
南厂界
4a类区
其余厂界
3类区
地表水环境
丰溪河
南，距厂界约986m
中河
Ⅲ类
图3—1 环境敏感目标分布图
3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果
（1）环境空气影响
在采取废气防治措施后，正常排放情况下，废气中锅炉NO2最大落地浓度出现在距离污染源下风向782m处，占标准值的13.03%；锅炉SO2最大落地浓度出现在距离污染源下风向782m处，占标准值的6.60%。项目在采取各项污染物防治措施后，正常排放情况下，项目的建设对周边环境影响较小。并按照国家有关规定，污水处理站预酸化池设置200m的防护距离，煤堆棚设置50m防护距离。
锅炉烟气采用低氮燃烧+选择性非催化还原法（SNCR）脱硝（采用氨水为还原剂，炉膛喷还原剂），采用布袋除尘器除尘，采用石灰石—石膏湿法脱硫，处理后的锅炉烟气经一根100m高的烟囱达标排放；储灰罐粉尘采用布袋除尘器处理后经一根15m高排气筒达标排放；污水处理站压氧反应器沼气中甲烷含量较高，热值高，通入锅炉燃烧，项目废气对周围环境空气影响不大。
（2）地表水环境影响
本项目废水经厂区污水处理站处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2制浆和造纸联合生产企业的水污染物排放浓度限值后排入丰溪河，经预测，对地表水环境影响较小。
（3）声环境影响
根据噪声预测结果，本项目建成投产后，东、西、北厂界昼夜间噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的要求；南厂界昼夜间噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4a类标准的要求。
（4）固体废物影响
在各制浆造纸车间内分别设1个占地面积约100m2浆渣库（可储存约3天产生的尾渣量）；在自备动力车间设1个200m3的储灰罐，1个200m3的锅炉渣罐，1个300m3的烟气脱硫渣库。在污水处理站设1个占地面积约100m2的污泥库房。各类暂存场均按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求设计、建造和管理，本项目工业固体废物对环境影响较小。
生活垃圾均由市政环卫部统一处置，对环境影响较小。
（5）地下水环境影响
由污染途径及对应措施分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制废水和危化品等出现下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显影响。
3.4环境风险防范措施及应急预案
项目主要环境风险为沼气等危险化学品原辅材料在贮存和使用过程中泄漏引起火灾、爆炸等风险事故，及废水等污染治理设施失效时事故排放等带来的环境风险。
3.4.1风险防范
项目主要环境风险为沼气、盐酸等危化品在贮存和使用过程中泄漏，以及废水等污染治理设施失效时事故排放等带来的环境风险。
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），项目未构成重大危险源。加强设备预防性维修，经常检查易腐蚀部位，设备及管道保持密封，防止有害物质“跑、冒、滴、漏”。在沼气泄漏区域设置检测装置，信号进DCS系统，以实现监控及必要的联锁，确保安全生产；选用合格的储罐，分别设置1个盐酸备用罐、1个液碱备用罐和1个氨水备用罐，罐区周围均设置围堰，采取防腐、防渗处理；制定应急预案，一旦发生物料泄露迅速撤离泄漏污染区无关人员至安全区并启动应急预案。
在污水处理站设置事故应急池，并在厂区设置一个消防尾水收集池（按消防部门要求设置），一旦发生火灾事故或者污水处理设施发生故障，及时收集消防尾水和生产废水，杜绝事故废水直接排放。
3.4.2应急预案
一、指挥机构、职责及分工
《预案》中应对组织机构及职则作出明确规定：
（1）指挥机构
企业成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关副总经理及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关副总经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。若总经理和副总经理不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
（2）指挥机构职责及分工
指挥领导小组：负责本单位《预案》的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全厂的应急救援；
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
指挥部成员：
安全保卫科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
生产科长（或调度长）：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
卫生科长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；
总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；
供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作；
环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
二、危险目标的确定及潜在危险性的评估
（1）危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标……等。如污水处理站、储罐区等。
（2）潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。
三、救援队伍
建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大化学事故的处置任务。
四、装备和信号规定
为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。
（1）企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
（2）信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。
五、制订预防事故措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。同时还应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。
六、事故处置
制订重大化学事故的处置方案和处理程序。
（1）处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如大量泄漏、多人中毒、燃烧、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。
（2）处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大化学事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
七、紧急安全疏散
在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑物上应设立“风向标”。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
八、工程抢险抢修
有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。
九、现场医疗救护
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。
（1）车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。
（2）对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。
（3）在抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。
十、社会支援
企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。
十一、训练和演习
加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
十二、告知
事故发生后，要第一时间告知当地群众，及时向有关部门反应映，包括省级相关部门、上饶市和广丰县相关部门。
十三、有关规定
（1）值班制度。建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。
（2）检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。
（3）例会制度。每季度由化学事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人。
3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
（1）废气防治措施可行性、合理性分析
自备动力车间锅炉烟气拟采用石灰石掺煤（炉内）+选择性催化还原法脱硝（1炉1套）+布袋除尘（1炉1套）+石灰石—石膏湿法脱硫（2炉1塔），净化后的烟气经一根高100m，内径3.5m的烟囱排放处理后的混合烟气经一根100m高的排气筒排放，外排烟尘、SO2和NO2等浓度均符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1标准。
储灰罐粉尘收集后采用布袋除尘器处理。处理后的粉尘经一根15m高排气筒排放，外排颗粒物浓度和速率均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。
污水处理站UMAR反应器产生的沼气通入锅炉燃烧，做为热能充分利用。
本项目采用的均是行业内和国家推荐的污染治理工艺和设备，在严格加强管理，确保正常稳定运行的情况下，废气污染物均可实现达标排放。
（2）废水防治措施可行性、合理性分析
造机白水经多盘白水回收机处理后循环利用，不外排；脱硫废水采用中和+絮凝沉淀处理后全部用于煤场抑尘，不外排；制浆废水、净水车间排泥水、化学车间酸碱废水、输煤系统冲洗水、设备冷却排水、锅炉排污水和生活污水等一并排至厂区污水处理站，采用格栅+调节过滤+预酸化+UMAR厌氧+生物选择+曝气+混凝沉淀工艺处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2制浆和造纸联合生产企业的水污染物排放浓度限值后，经污水管网排入丰溪河。
（3）固体废物治理措施分析与建议
纸渣经分拣后的铁丝、金属杂质和塑料片等外售五金店和塑料厂综合利用；含纤维纸渣、制浆尾渣和污水处理站污泥（脱水到含水率约50%）送入循环流化床锅炉焚烧；锅炉灰渣及烟气脱硫渣等外售水泥厂综合利用。
生活垃圾由市政环卫部门统一处置。
在各制浆造纸车间内分别设1个占地面积约100m2浆渣库；在自备动力车间设1个200m3的储灰罐，1个200m3的锅炉渣罐，1个300m3的烟气脱硫渣库。在污水处理站设1个占地面积约100m2的污泥库房。各类暂存场均按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求设计、建造和管理。
（4）噪声防治措施分析与建议
项目噪声主要为碎浆机、磨浆机、筛浆机和抄纸机等设备的机械噪声及气动系统、空压机、风机等设备产生的空气动力性噪声等。对噪声源分别采取隔声、吸声、消声、隔振等综合措施，厂界噪声值可控制在《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类和4a类标准范围。
3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果
项目的直接经济效益约1050万元/年；间接经济效益约6500万元。
效益与费用比：
整体经济效益/费用指标=7550/6025.13=1.253。
企业采取环保措施不仅获得了较大的直接经济效益，而且从周围人群身上获得了较大的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康等得到了很好的保护，对于维持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。但环保设施获得的经济效益是不平衡的，直接经济效益主要集中在纸渣和锅炉灰渣等外售、沼气利用和回用水方面，而废气治理、废水处理、降噪等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工作，以增强企业环保工作的自觉性，促使各项环保设施的正常运行，实现区域环境的可持续发展。
3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度
（1）环境监测计划
污染源监测计划列于表3-2。
表3—2 污染源监测计划一览表
污染源
类别
污染源
监测位置
监测项目
监测周期
烟（废）气
锅炉烟气
烟囱监测孔
烟尘、SO2、NO2浓度、
烟气量
在线监测
储灰罐粉尘
排筒监测孔
粉尘浓度，废气量
每季1次
废水
废水
厂区总排口
流量、pH、COD、NH3-N
在线监测
噪声
车间高噪声
设备
距设备或
车间1m处
等效A声级
每年1次，85dB(A)以上的设备噪声第一次彻底查清，以后只测治理和增加设备的噪声
地下水
污水处理站
监控井
pH、氨氮等
每季1次
（2）环境管理制度
（1）环境保护机构的设置
按（87）国环字第002号文《建设项目环境保护设计规定》，企业应设置专门的环保管理机构、废水处理站和监测站，根据广丰县芦林纸业有限公司的实际情况，建议将三大部门合在一起，成立环保综合科，定员20人，遇集中监测，人员不够时，可向分析化验室借用。
（2）环境管理的职责
①负责整个企业的环境保护管理工作。即贯彻执行国家和地方的环保政策、法规，对内宣传国家的环保法规和政策，并对有关操作人员进行技术培训和考核，以提高职工的环保意识和专业素质。
②建立和健全企业各种环保管理规章制度，领导和协调环境监测计划的落实，确保监测工作正常运行。
③与政府环保部门密切配合，接受各级政府环境保护管理部门的检查和指导，协同当地环境保护管理部门
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