县级政府采购货物和服务项目招标文件模板.doc

尤溪县县级政府采购货物和服务项目 招 标 文 件招标编号：FYZB-B1-053采 购 人：尤溪县教育局项目名称：中小学生簿册印刷及配送服务 福建省福怡药械招标二一四年三月目 录第一章投标邀请3招标货物一览表5第二章投标人须知6投标人须知前附表6附件 评分方法13一、说明19二、招标文件20三、投标文件编写21四、投标文件递交25五、投标文件评定和比较26六、定标和签署协议31第三章招标内容及要求34第四章尤溪县政府采购协议37第五章投标文件格式45第一章 投标邀请福建省福怡药械招标受尤溪县教育局委托，对其所需下述货物及服务进行公开招标，现欢迎中国合格投标人前来提交密封投标。1. 招标编号：FYZB-B1-053 2. 采购人：尤溪县教育局 3. 采购人地址：尤溪县城关镇解放路12号采购单位联络人：吴老师联络电话：[phone]. 招标货物(服务)名称、数量：详见招标货物一览表。5. 招标文件购置时间：自3月25日起至4月9日止（节假日及公休日除外），早晨08：3012：00，下午14：3017：00（北京时间，以下同）。6. 招标文件售价：纸质招标文件或电子招标文件售价均为50元人民币/份。如需邮寄，另加50元人民币。纸质招标文件和电子招标文件含有相同法律效力，招标文件售后不退（网上下载电子招标文件，须在招标文件购置截止时间前以转帐方法或现金方法缴纳购置招标文件费用并和招标代理机构书面确定，未缴费和未书面确定，视为未购置招标文件）。7. 投标文件及样品递交截止时间：4月15日09:308. 开标时间：4月15日09:30。购置招标文件、递交相关投标文件、样品地点:福建省福怡药械招标（福建省福州市交通路88号福建医科大学）。9. 投标人对此次招标活动事项提出疑问，请在此次招标公告公布后10日或7个工作日内,根据要求格式，以信函或传真形式和招标代理机构联络。10. 以上如有变更，福建省福怡药械招标将经过中国政府采购网()、福建省政府采购网()及招标代理机构网站（）通知，请投标人关注。招标代理机构：福建省福怡药械招标地址：福建省福州市交通路88号福建医科大学 邮编：350004 购置招标文件联络人：林霞 项目责任人：胡非 83569183财务联络人：黄先生传真：招标代理机构网站： E-mail:投标人邮寄购置招标文件、缴交投标确保金、缴纳招标代理服务费等帐户：开户行：招商银行福州江滨支行户名：福建省福怡药械招标帐号：001 招标货物一览表 （投标报价超出预算价为无效报价）协议包项目名称估计采购数量是否进口产品交货地点项目年预算价包1中小学生簿册印刷及配送服务中学约0套/年小学约0套/年(实际数量以签署协议时为准，期限叁年)否详见招标文件约人民币壹佰伍拾万元整注：1、投标人可按协议包投标，对同一协议包内全部品目号内容投标时必需完整。评标和授标以协议包为单位。 2、中标人不得将本项目或本项目中任一子项转包、转让和她人完成，若发觉，采购方有权终止本项目协议，并要求中标人赔偿相关损失并追究法律责任。 3、交货时间：每个学期开学一周前或教育局另行确定交货时间。 交货方法及地点：由中标人以每个学生为单位将簿册配套包装好后，送达成尤溪县境内各中学、小学。 4、报价方法：人民币报价；按年估计采购量报价。每种簿册统一按10000本印数测算报单价和全部簿册报价总价。付款方法：小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并依据实际学生数调整后确实定单（见附件1）到教育局结算，再由县教育向县财政局申请资金到位后付清货款。高中部分簿册付款，经学校验收合格后直接和学校结算，并由中标人企业登记所在地税务局提供正式发票。5、投标人报价应包含货物印刷、包装、运输、装卸、配送、分发等一切费用。6、此次招标协议价采取固定单价方法。除非另有要求，投标人所报单价价格在供货使用期内应保持不变，均不受市场价格及政策性价格调整而增减，此点务请投标人注意。7、以上供货时间内（使用期3年(9月至8月31日止)），如中标人未能推行中标人义务，采购人有权终止协议，中标人应负担违约责任第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表条款号是和投标人须知中条款项号相对应，假如和招标文件中其它部分内容有矛盾话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容1项目名称：尤溪县中小学生簿册印刷及配送服务项目采购采购人名称：尤溪县教育局项目编号：FYZB-B1-053项目内容：详见招标文件第三章招标内容及要求23.1资格标准：1、 投标人所投产品印刷企业须含有市级（设区市）或市级（设区市）以上相关部门颁发印刷许可证（须在使用期内）。其它标准详见本部分说明中合格投标人定义。311.1投标使用期：投标截止期结束后90日历日。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。4投标文件及样品递交截止时间：4月14日09:30投标截止时间（开标时间）：4月14日09:30投标文件递交地址：福建省福怡药械招标（福建省福州市交通路88号福建医科大学） 接收人：林霞5各包预算价： 包1 ：项目年预算金额约人民币壹佰伍拾万元整（￥1500000）。注：此次招标服务使用期为三年(9月至8月31日止)多种簿册预算价详见第三章，投标人对多种簿册报价不得超出多种簿册对应最高限价。本项目未经过进口产品论证，拒绝进口产品参与投标。7样品：A、 投标人应按招标文件要求自行设计制作，全部提供样品上均不得有投标人企业名称及商标标识，不然其投标将被拒绝。B、 学生簿册封面由投标人自行设计，要求其设计封面适合中小学生使用且美观大方，小学、初中学生簿册封面上加印“此作业本由政府无偿提供”字样（高中学生簿册不印），该封面设计为创意征集并参与评分，定标后采购人可在全部投标人设计封面中进行选择并将其作为最终供货簿册封面。C、 投标人须在递交投标文件同时一并提交按招标文件工艺要求加工、包装，投标样品应单独密封。具体要求以下：1、作文簿(A5)； 2、作业簿(A5)； 3、中楷簿(A5)； 4、小楷簿(A5)； 5、考查簿(A5)； 6、生字簿(A5)；7、拼音簿(A5)； 8、写字簿(A5)；9、低年级数学簿(A5)；10、中高年级数学簿(A5)；11、小学图画簿(A5)；12、科作业纸(16开)；13、作文簿(16开)；14、中学数学作业(16开)；15、英语作业纸(A5)；16、图画纸(A4)； 17、中学笔记本(16开)；18、笔记簿(A5)；19、样纸（100g双面铜版纸、60克双胶纸、55克双胶纸各一张，并在其上分别注明100g双面铜版纸、60克双胶纸、55克双胶纸， 学生配套包装袋和包装箱。D、 投标人所提交样品必需满足或高于福建省地方标准DB35T511-标准要求，工艺、纸质须按招标文件要求和簿册内页样图(详见附件2图片)进行印制，并提供簿册配套包装相关材料。E、 请各投标人于投标截止时间前将样品送达招标代理机构，逾期提供按无效投标处理。样品将作为评标关键依据之一。中标方样品将由采购方封存作为验收标准之一，中标公告公布后落标方自行领回样品，招标代理机构不予保管。F、 投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品将被视为无效投标。G、 所递交样品所用纸质不满足招标文件要求，其投标将被拒绝。8一 确定中标人后生产和配送现场突击检验：采购人将依据中标人提供生产计划安排日程表、配送安排表等，对现场进行突击检验，经检验为用材不合格或无配送能力，将废除其中标资格，同时中标方还应赔偿采购人10万元人民币，以用于应急选择生产和配送商。二 未经采购人书面同意，本项目标中标人不得将本项目进行转包、分包。912投标确保金: 包1 ：确保金人民叁万伍仟元整（￥35000）。投标人必需从本单位基础帐户或通常性存款帐户以转帐支票、电汇、网上银行等方法（现金、个人网上银行除外），在投标截止时间前一个日历日17：00前，向招标代理机构缴交要求投标确保金并到帐（是否抵达指定存款帐户，以招标文件中确定招标代理机构开户行对帐单为准），投标人在缴纳确保金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目标招标编号及包号。投标确保金退款手续说明见12.6。履约确保金：中标人应在第十二个月签署供货协议前三日内向尤溪县教育局提交人民币10万元履约确保金。协议满后，在中标人未出现重大簿册质量、配送服务、售后服务问题前提下，无息返还10万元给中标人。1013本项目分两阶段评标，先评技术商务部分，再评报价部分。投标文件须分为报价部分和技术商务部分（具体内容见本章“10投标文件组成”）；并分别胶装成册、分册密封提交，不然，其投标将被视为无效投标。11本招标项目单个协议包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件，对该单一品目或投标产品主件多家供给商用同一品牌同一型号产品参与同一个项目投标，应作为一家供给商计算。投标产品主件范围以招标货物一览表中标注并注明为主件内容为准。（一）确定投标产品技术指标唯一性评标委员会对用同一品牌同一型号产品参与投标各家投标人投标文件技术指标（参数）部分进行比较审查，如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致，确定投标产品技术指标（参数）真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性投标人参与下一阶段评审。（二）确定有效投标人如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致，由评标委员会评议确定符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况次序择优确定。12各投标人资格证实文件将提交评标委员会审核。即使投标人所提交资格类文件经过了审核，在评标过程中乃至确定中标人后，如发觉投标人所提供资格类文件不正当或不真实，仍可废除中标人中标资格并追究中标人法律责任。13未实质性响应招标文件条款： （1）投标文件未根据本章要求分为报价部分和技术商务部分（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第14条）；未按本章要求进行胶装、密封、标识；技术商务部分出现报价内容（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第10条）；（2）投标文件未按要求由投标人法定代表人或其授权代表在要求地方签字；未在要求地方加盖投标人公章；签字人未经法定代表人有效授权委托；未在要求提供资格证实文件（证件原件复印件）上注明“和原件一致”；未要求进行编制、密封及装订；有改动时，修改处未由授权代表签署证实或加盖校正章（或公章）；投标文件字迹模糊不清；除非招标文件另有要求，将一个协议包中货物拆开投标（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第13条）（3）未按要求提交投标确保金；（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第12条）（4）交货期、交货地点、付款方法、保修期等不满足招标文件要求；（第三章 招标内容及要求）（5）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；（第三章 招标内容及要求）（6）投标使用期不满足招标文件要求；（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第11.1条）（7）未经进口审批，所投产品为进口；（第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号5）（8）投标人报价超出最高限价（第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号5）；投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品，样纸不符合要求（第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号7）。（9）技术部分实际得分低于技术部分总分50%；（第二章 评分标准 B）（10）投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留；显著不符合技术规格、技术标准要求；（11）未满足合格投标人资格条件（第二章 投标人须知 一、说明 第3条）；（12）投标人提交是可选择报价；（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第8.2条）（13）投标人未按要求对投标进行分项报价；（14）投标人在投标截止期后修改投标文件（第二章 投标人须知 四、投标文件递交 第14条）（15）一个投标人不止投一个标； （16）投标文件组成不符合招标文件要求（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第10条）；（17）投标文件中提供虚假或失实资料（第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第8.1条）；（18）投标文件附有招标人不能接收条件；（19）投标联合体未提交联合体协议（第二章 投标人须知 一、说明 第3条）；（20）有试图影响评委会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为；投标人不接收评委会对投标文件中算术错误进行更正（第二章 投标人须知 五、投标文件评定和比较 第17条）（21）依据国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知（国办发51号）和财政部、发展改革委公布节能产品政府采购实施意见（财库185号）和财政部、发展改革委相关调整公布第十四期节能产品政府采购清单通知（财库89号）要求，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，此次采购货物中如属政府强制采购节能产品，投标人所投标产品必需是最新期节能产品政府采购清单（第十四期）内产品，不然视为无效投标；采购人需购置产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单中产品确实无法满足工作需要，许可在节能清单之外采购。（22）依据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委相关信息安全产品实施政府采购通知（财库48号）要求，若此次采购产品属于信息安全产品强制性认证目录内信息安全产品，所投产品应经过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书复印件，不然视为无效投标。（23）依据财政部相关信息系统建设项目采购相关问题通知（财库59号）要求，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或其中分项目标前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务供给商，对于了解及把握采购内容含有一定优势，其再参与该项目标采购活动，存在违反公平竞争标准可能性。为确保政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务法人及其隶属机构（单位），不得再参与该整体采购项目及其全部分项目标采购活动；凡为分项目提供上述服务法人及其隶属机构（单位），不得再参与该分项目标采购活动。但属于中国政府采购法第三十一条要求单一起源方法采购情形，不适用本通知。14相关串通投标问题：评标委员会在评标过程中发觉投标人存在下列情形之一，认定其有串通投标行为，按投标无效处理，其投标确保金将不予退还：（一）不一样投标人投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合了解释；（二）不一样投标人法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险；（三）由同一人或分别由多个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参与招标答疑会、交纳或退还投标确保金、开标；(四)相关法律、法规或规章要求其它串通投标行为。15评分方法： 包1 评标方法是：综合评分法具体见附件16招标代理服务费：按国家发展计划委员会计价格1980号文件要求货物类标准，按差额定率累进法计算；依据采购人意见，按十二个月估计采购量向中标人收取，该费用含入投标总价中。中标人应在领取中标通知书前应先以转帐或电汇付款方法一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。16招标项目行政监督部门： 尤溪县财政局政府采购监督管理办公室 尤溪县教育局监审部门 附件 评分方法 包1综合评分法评分标准和措施 评标委员会对经过资格性检验和符合性检验每个投标人，根据招标文件中要求各项评分原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为第一中标候选供给商。得分相同，优先选择属于节能、减排、环境标志目录内产品；若均属于以上目录内产品，则按投标报价由低到高次序排列；均属于以上目录内产品，得分且投标报价相同，则按技术指标优劣（即“B”得分）次序排列。第二中标候选供给商确实定，亦按此标准进行。综合评分法将按商务、技术和投标价格三个部分分别进行评分，商务部分满分为10分、技术部分满分为40分，价格部分满分为50分，累计总分100分。 A 商务部分评分标准 -满分10分 A1投标产品生产企业生产经营场地面积（厂房、办公用房） -满分1分 投标人生产经营场地为自有或租赁，需提供对应场地产权证实或租赁协议复印件，没有提供得0分（原件备查）。面积1500平方米- 0.2分；1500平方米面积平方米-0.5分；平方米面积3000平方米-0.7分；3000平方米以上-1分。A2投标产品生产企业含有ISO9000系列认证证书得1分，没有提供不得分 -满分1分 A3投标人获中国环境标志产品认证证书得1分，没有提供不得分。 -满分1分 A4投标产品生产企业信誉情况 -满分1分 为省级印刷协会会员单位得1分，市级印刷协会会员单位得0.5分满分1分。 A5配送服务三年平均供给量 -满分1分 依据投标产品配送企业在、为服务教育中学、小学提供簿册印制、试卷印制、教材等及配送服务总供给量进行评分。投标人应提供采购协议和证实已供货完成证实材料。 总供给量100万元-0.2分100万元 总供给量200万元-0.5分200万元总供给量500万元-0.7分总供给量500万元-1分 -满分1分 A6 投标方售后服务情况 -满分5分 A6-1 依据投标方以往售后服务信誉和针对本项目标售后服务响应情况在0-2分之间进行评分-满分2分 A6-1-1 售后服务承诺书基础满足此次招标项目要求，得1分 -满分1分 A6-1-2 以往售后服务信誉良好，得1分 -满分1分 A6-2 依据投标人设置售后服务机构人员资质、专业人员配置情况及现有服务能力在0-2分之间进行评分 -满分2分 A6-3投标人现在在尤溪县设有企业、分企业或办事处得1分，在三明市设有企业、分企业或办事处得0.5分（投标人须提供相关证实材料，如主管部门注册登记证实、立案证实等）；如投标人现在均没有在三明地域设置有企业、分企业或办事处，但承诺在中标后将在三明地域设置分企业或办事处，则得0.5分。-满分1分 投标人应如实提供上述证实资料，评标委员会将保留要求投标人提供原件给予核查权利；未同时提供上述证实资料不得分；评标过程中如发觉填报不实，本项不得分。协议推行过程中发觉本项有虚假者，取消其中标资格，并追究对应法律责任和进行对应赔偿。B 技术和配送部分评分标准满分40分 投标人本部分得分低于总分值50%，将按实质性偏离招标文件要求处理，其投标被拒绝。 B1 技术参数 -满分20分 评标委员会依据各投标人所投货物技术参数响应招标文件要求情况，并结合样品进行评分；如样品技术参数和投标文件中技术参数不一致，则样品实际参数修正投标文件中参数。投标人所投产品完全满足招标文件技术参数要求，得20分，正偏离不加分，技术参数部分各项均为关键技术指标，每负偏离一项扣2分。得分低于10分投标人，其投标无效。 B2 印刷生产计划日程安排情况 -满分3分 评标委员会依据投标人提供此次项目（三年周期内）印刷生产计划日程安排合理情况由评委在0-3分间进行评分。 B3 印刷生产设施和配套设备 -满分3分 依据投标产品生产企业印刷生产设备和配套设备优异性、完备性、自动化程度和设备总价值、年生产能力等原因由评委进行横向比较后进行评分（备注：关键考虑四色机、轮转机、装订设备等优异印刷机械性能和数量、自动化生产线情况等）获横向综合比较后排名第一名-3.0分获横向综合比较后排名第二名-2.0分获横向综合比较后排名第三名-1.0分没有取得前三名其它投标人-0.5分 B4 投标产品生产企业印刷生产技术能力和管理服务能力 -满分3分 B4-1 投标产品生产企业印刷生产技术能力 -满分1分 中、高级职称技术人员数量1名-0分1名 中、高级职称技术人员数量3名-0.5分中、高级职称技术人员数量3名-1.0分 B4-2 依据投标产品生产企业管理服务能力在02分间评分-满分2分 B5样品部分评分 -满分8分 注：纸质尺寸（许可误差0.5%）。 B5-1 内页数优于招标要求，依据其优于情况在0-1分之间进行评分； -满分1分 B5-2 依据封面图样和内页格式设计优于或满足招标文件要求情况，在0-2分间进行评分； -满分2分 B5-3 依据封面文字、封底文字、内页表格（框）印刷质量优于或满足招标文件要求情况，在0-3分间进行评分； -满分3分 B5-4 依据装订质量、外包装物质量情况，在0-2分间进行评分； -满分2分 B6 依据对投标人投标文件总体优于招标文件提出商务、技术和配送服务情况，在03分间进行评分，没有优于不得分。 -满分3分 商务部分、技术部分得分计算方法：先将评标委员会对商务部分、技术部分每个项目标评分细项分别去掉一个最高分和一个最低分（得分相同，只去掉一个），后再采取算术平均方法分别计算有效投标人在商务、技术两个部分各自最终得分。C、投标价格部分评分标准（满分50分）对各投标人投标价格进行数字校核，称为投标评标价。各投标人价格得分按以下方法得出C=50（HL/ H）C：投标人投标价格部分得分。H：有效投标报价（即满足招标文件要求投标人投标报价）。HL：评标基准价（即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价）。D、（1）依据国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知（国办发51号）和财政部、发展改革委公布节能产品政府采购实施意见（财库185号）和财政部、发展改革委相关调整节能产品政府采购清单通知（财库20号）要求，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，此次采购货物中属政府强制采购节能产品，投标人所投产品必需是节能产品政府采购清单内产品，不然投标无效。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品，在相同条件下，优先采购清单中产品。（2）投标产品若同一协议包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本协议包报价总金额20%（含20%），将分别给节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4%加分；若同一协议包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本协议包报价总金额20%-50%（含50%），将给节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值6%加分；若同一协议包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本协议包报价总金额50%以上，将给节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值8%加分。（3）投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品，可享受相关激励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内产品仅是组成投标产品部件、组件或零件，则该投标产品不享受激励优惠政策。（4）投标人所投产品为以上（1）至（2）点清单目录内产品，应于投标文件中分项报价并提供相关证实材料，且加盖投标人公章。E、中小企业加分措施：依据政府采购促进中小企业发展暂行措施（财库181号）文件，具体要求以下：（1） 本措施所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应该同时符合以下条件：符合中小企业划分标准（按相关印发中小企业划型标准要求通知（工 信部联企业300号）实施）；提供本企业制造货物、负担项目或服务，或提供其它中小企业制造货物。本项所称货物不包含使用大型企业注册商标货物；小型、微型企业提供中型企业制造货物，视同为中型企业。（2） 价格扣除措施：对于非专门面向中小企业项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为 小型、微型企业）产品价格给6%扣除，用扣除后价格参与价格分评审。大中型企业和其它自然人、法人或其它组织和小型、微型企业组成联合体共同参与非专门面向中小企业政府采购活动，其联合协议中约定小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30%以上，可给联合体3%价格扣除。（3） 小型和微型企业适用价格扣除措施时应提供相关资料：、中小企业申明函。、投标人应提供所投标产品生产厂家属地主管部门出具证实函；、提供财务审计汇报和1月后任一月份缴纳社确保明资料（属地社保局出具）。、投标人应同时提供以上三个材料，不然将不给价格扣除。、投标人需在投标文件报价部分中“投标分项报价表”中逐项注明所投产品生产厂家俱体名称并备注是否属于小型、微型企业。若所投标产品为进口产品，不适用政府采购促进中小企业发展暂行措施。F、依据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委相关信息安全产品实施政府采购通知（财库48号）要求，如所投产品属于列入信息安全产品强制性认证目录内强制性信息安全产品，所投产品应经过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书复印件，不然视为无效投标。总分A+B+C+D+E注：以上计算分数时四舍五入取小数点后两位。 一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适适用于投标邀请中所叙述项目标货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指尤溪县教育局2.2 “招标采购单位”系指组织此次招标活动采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指福建省福怡药械招标。2.4 “投标人”系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件制造商或供货商。 2.5 “货物”系指中标人按招标文件要求向采购人提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。 2.6 “服务”系指招标文件要求中标人须负担安装、调试、技术帮助、校准、培训和其它类似义务。3. 合格投标人 3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务、含有独立企业法人资格境内供货商或制造商均可能成为合格投标人。3.2 投标人应遵守中国相关法律、法规和规章要求。3.2.1投标人所投产品印刷企业须含有市级（设区市）或市级（设区市）以上相关部门颁发印刷许可证（须在使用期内）。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但假如投标人之间存在下列互为关联关系情形之一，不得同时参与本项目投标：(1) 法定代表人为同一人两个及两个以上法人；(2) 母企业、直接或间接持股50及以上被投资企业;(3) 均为同一家母企业直接或间接持股50及以上被投资企业。3.4 投标人不得和此次招标项下设计、编制技术规格和其它文件企业或提供咨询服务企业（包含其隶属机构）有任何关联。 3.5 两个或两个以上投标人能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。联合体各方中最少应该有一方符合采购人依据采购项目标要求要求特定条件。联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，同时明确以联合体中确定一方参与评分标准中商务部分评分，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。3.6 投标人代表在同一个项目中只能接收一个投标人委托参与投标。4. 投标费用4.1 投标人自行负担其参与投标所包含一切费用。二、 招标文件5. 招标文件组成5.1招标文件用以说明所需货物及服务招标程序和协议关键条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 政府采购协议（参考文本） 投标文件格式5.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。6. 招标文件澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明地址以书面形式（包含信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将不标明查询起源书面回复发给全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布澄清公告(不改变招标文件内容)，同时报政府采购管理部门立案。该澄清内容为招标文件组成部分。7. 招标文件修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清问题而修改招标文件，在原信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部投标人，投标人在收到该通知后应立即以传真形式给予确定。该修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。但本招标文件第7.2条要求推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应该最少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布推迟公告。该修改内容为招标文件组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。三、 投标文件编写8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件。投标文件应对招标文件要求作出实质性响应，并确保所提供全部资料真实性，不然其投标将被拒绝。8.2 除非有另外要求，投标人可对招标货物一览表所列全部协议包或部分协议包进行投标。招标代理机构不接收有任何可选择性报价，每一个货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用汉字书写。投标文件中所附或所引用原件不是汉字时，应附汉字译本。多种计量单位及符号应采取国际上统一使用公制计量单位和符号。9.2招标文件中载明资格或技术商务要求中包含投标人提供证实文件原件属于非汉字描述，必需要求提供含有翻译资质机构翻译汉字译本。未按招标文件要求提供汉字译本，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会组员单位，翻译汉字译本应由翻译人员署名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供汉字译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。10. 投标文件组成10.1投标文件包含以下部分（正本一份，副本七份）：（一）、报价部分（单独编制装订成册并密封）： （1）投标书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、环境标志”目录内产品相关证实文件（若有）；（5）中小企业价格折扣明细表及中小企业申明函（如有）；（二）技术商务部分（全部资料编制装订成一册并密封，包含彩页资料）： （1）货物说明一览表；（2）供货范围清单；（3）技术规格和商务偏离表；（4）投标人技术及售后服务承诺书，印刷品质量确保书；（5）样品；（6）簿册封面创意知识产权申明（7） 三个年度印刷生产日程安排和实施方案：包含人力资源安排、生产设备安排、原材料采购安排等；（8）三个年度配送服务安排方案和方法：包含车辆、人员、时间等；（9）生产设备清单及年生产能力分析：关键生产设备和自动化生产线等应附图；（10） 投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求有效年检）、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；（11） 印刷许可证等相关行政主管部门许可证件及依据要求应予提供其它证件复印件；（12） 法定代表人授权书原件（法定代表人直接参与投标可不需此件）及投标人代表身份证复印件；（13）投标人资格申明；（14）相关资格申明函；（15）招标代理服务费承诺书；（16）投标确保金；（17）退还投标确保金通知；（18）投标人认为应提交其它材料。（19）其它和评分相关材料，请自行准备：备注：以上（10）-（17）点为资格证实文件即商务部分文件。 注：投标人应提供以上两个部分文件电子版文件资料，用U盘拷贝和招标代理机构收取投标文件人员，不然其投标文件即使已递交，亦将可能被认定为无效投标。11. 投标使用期 11.1投标文件从投标人须知前附表所要求投标截止期以后开始生效，在投标人须知前附表所要求期限内保持有效。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标使用期满之前书面要求投标人同意延长使用期，投标人应在招标代理机构要求期限内以书面形式给予回复。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金可按要求给予退还。投标人回复不明确或逾期未回复，均视为拒绝上述要求。对于接收该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和不予退还投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。12. 投标确保金12.1 投标确保金为投标文件组成部分之一。12.2 投标人应在投标截止时间前一个日历日17：00前，向招标代理机构缴交投标人须知前附表要求投标确保金并到帐（是否到帐，以招标文件中确定招标代理机构开户行对帐单为准）。许可联合体投标，能够由联合体中一方