我国基本现代化及其评价指标标准体系.doc

国内基本当代化及其评价指标体系陈柳钦（天津社会科学院都市经济研究所，天津，300191）一、基本实现当代化提出及其意义1、基本实现当代化提出。当代化是经济社会发展一种概念，是指从老式社会向当代社会发展过程，以及这种发展过程成果。当代化是以创新为动力，以工业化、都市化、民主化为标志，在经济、社会、政治、文化等方面全方位进步和提高过程。对于致力于挣脱落后发展中华人民共和国家来说，当代化则是适应世界环境变化，追赶先进工业国家发展过程，其实质是老式农业社会转变为当代工业社会。当代化是中华人民共和国人民长期为之奋斗目的。国内在1964年召开三届全国人大会议上，提出了当代化目的，会议号召全国人民“在不太长历史时期内，把国内建设成为一种具备当代农业、当代工业、当代国防和当代科学技术社会主义强国”。1975年，周恩来总理在四届全国人大会议上又重申了这个目的，即知名“四个当代化”。1987年4月，邓小平同志提出了国内当代化建设“三步走”发展战略。党十三大拟定了实行“三步走”发展战略布置：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活水平达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中档发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现当代化。然后，在这个基本上继续迈进。1992年，江泽民同志在党十四大报告中提出：“力求通过努力，使广东及其她有条件地方成为国内基本实现当代化地区。”江泽民在十五大报告中又提出：“东部地区要充分运用有利条件，在推动改革开放中实现更高水平发展，有条件地方要率先基本实现当代化。” 10月召开党十五届五中全会宣布，国内已经胜利地实现了“三步走”战略第一、第二步目的，人民生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元，实现了从温饱到小康历史性跨越。这是中华民族发展史上一种里程碑。从新世纪开始，国内已经进入全面建设小康社会，加快推动社会主义当代化新发展阶段，也就是开始实行第三步战略新阶段。关于实行第三步战略目的，党中央提出了一种极为重要规定，就是有条件地区要率先基本实现当代化。党十六大提出了全面建设小康社会奋斗目的，并对进一步基本实现当代化作了战略布置。江泽民同志在党十六大报告中对全面建设小康社会和基本实现当代化问题，作了全面阐述。党十六大基于对“21世纪头，对国内来说，是一种必要要抓住。并且可以大有作为重要战略机遇期”判断，提出在本世纪头“全面建设小康社会奋斗目的”，这是在新形势下对国内当代化建设战略丰富和发展。进入新世纪后。衡量国民经济和社会发展重要指标又改为世界通用国内生产总值(GDP)。实现当代化建设第三步战略目的进一步被提成两个阶段，即前在优化构造和提高效益基本上，实现国内生产总值翻两番，全面建设小康社会：后30年，也就是到本世纪中叶基本实现当代化，达到中档发达国家水平，把国内建设成富强、民主、文明社会主义国家。在党十六大报告中，江泽民同志再次强调：“有条件地方可以发展得更快某些，在全面建设小康社会基本上，率先基本实现当代化。” 有条件地区率先基本实现当代化，是国内在当代化进程中对发达地区发展新结识、新概括，它与西部大开发战略、中部崛起战略、振兴东北老工业基地战略共同构成实事求是、因地制宜当代化区域发展战略。适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，党十七大在十六大确立全面建设小康社会目的基本上，对国内发展提出新更高规定，经济要实现又好又快发展，在优化构造、提高效益、减少消耗、保护环境基本上，实现人均国内生产总值到比翻两番。国内是拥有13亿人口世界第一人口大国，将内GDP总量翻两番，改为内人均GDP翻两番。这是战略目的重大提高。进入21世纪后，北京、天津等不少省市把推动当代化建设作为新世纪首要任务，制定了奋斗目的和战略举措。特别是先发展东南沿海地区，如广东、浙江、上海和江苏，先后决定在全面建设小康社会基本上，率先基本实现当代化。这不但为其她地区摸索经验、做出示范，并且为全国经济发展增强实力和动力，其意义和作用不但限于本地，并且有积极整体效应和长远效应。2、基本实现当代化现实意义。全面建设小康社会与基本实现当代化，是国内当代化进程中两个紧密相连重要发展阶段。全面小康是初步当代化，是当代化第一种阶段。基本当代化是中度当代化，是当代化第二个阶段。基本实现当代化，即进入后小康社会。基本当代化是在全面小康目的基本上，提出更新更高更强奋斗目的，是在全面小康基本上一次新提高和新跨越，是达到全面小康后一种新发展阶段。全面小康与基本当代化，两者从内涵上来看是循序渐进、有机统一。一种区域可以率先进入后小康社会。因而，“两个率先”是区域当代化理论与实践重要突破。在全面建设小康社会基本上率先基本实现当代化，对经济发达地区发展意义十分重大。从实现全面建设小康社会目的看，发达地区率先基本实现当代化可以保持本地区较快发展速度，还可以带动和增进不发达地区国民生产总值迅速增长，是全国GDP翻两番重要基本；发达地区率先基本实现工业化，形成更具活力、更加开放经济体系，是全国基本实现工业化和经济体系更具活力、更加开放重要条件；发达地区率先基本实现当代化还是优化构造、提高效益，完善民主、健全法制，形成当代国民教诲体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗体系以及增强可持续发展能力重要保证。从缩小和解决地区差距看，发达地区率先基本实现当代化，有助于从体制、产品、技术、产业、人才、信息等多方面加强对其她地区辐射、带动、援助和支持作用，在加强东、中、西部交流与合伙中实现优势互补、共同发展。从增强世界对国内将来发展前景信心看，国内经济20近年保持了高速增长，将来全面建设小康社会大体也是。国际上有“增长极限”说法，前不久又有“中华人民共和国崩溃论”噪音。如果发达地区能在全面建设小康社会基本上率先基本实现当代化，那将是对“增长极限”和“中华人民共和国崩溃论”最佳回答，也有助于增强世界对将来国内发展前景信心从维护国内经济安全看，国内是在加入世贸组织、经济全球化趋势日趋明显历史条件下进入全面建设小康社会阶段。随着国内外贸进出口总额高速增长，进出口贸易总额占GDP比重不断提高，对世界经济依赖日益增大，维护国家经济安全问题不容回避。发达地区率先基本实现当代化，可以成为国家经济安全第一道屏障，还可以通过市场、产品、产业援助、扩散，保证西部大开发产业安全、资源安全和市场安全，从而有力地维护国内经济安全。二、基本当代化科学内涵与本质规定1、基本当代化科学内涵。尽管当代化是一种历史过程，其内涵和外延是动态，但依照国内外研究，对当代化基本涵义可以归纳为下面两种表述:一是指人类从老式农业社会向工业社会转变过程;二是指人类从老式社会向当代社会转变进程。咱们以为，当代化概念比工业化要宽泛得多:工业化所包括是以经济、科技为主生产力发展，以及相应经济构造变化过程；当代化涉及经济、政治、科技、教诲、文化等诸多方面发展与变化，是一种综合概念。20世纪90年代此前，即在没有浮现信息化、知识经济此前，各国走过工业化道路就是当代化道路。而当世界已经步入知识经济或新经济时代，信息化就成为21世纪当代化重要标志。因而，工业化只是经济发展某一阶段，而当代化随着经济社会发展，可以赋予不同步代特点。结合上述分析，咱们对当代化进程和基本涵义应当有了一种比较清晰结识。虽然什么是基本实现，什么是完全实现，当前还没有一种定论。但依照上述理解，可基本实现当代化涵义作一归纳：其一，已经完毕了工业化，即实现了老式意义上当代化；其二，这个当代化实现限度还是初步、基本、或中档发达。从工业化开始到基本实现当代化，这样历史进程，至少需要一百年时间。可以说，社会主义初级阶段结束，就是全国基本实现当代化重要标志。2、基本当代化本质规定。基本当代化是当代化实现限度表达，评价办法两者基本一致，不同之处重要是指标值区别选取。当代化“实现限度”,即为在建设当代化进程中所实际走过路程,“实现限度”与“100”之差，即为当前现状与当代化原则差距，也即与当代化目的距离,表达此后还要继续走路程。从理论上讲，只有各个评价指标都达到了当代化原则，才算是完全实现了当代化。但各个评价指标向当代化迈进并不是齐头并进，而是有先有后，当有些指标达到原则时，有些指标已经超过了原则,由于超原则指标不“合计积分”，因而，在实际操作过程中，可以将实现当代化限度减少5个百分点,即“实现限度”达到了95%，也算是完全实现了当代化。按照咱们中华人民共和国人老式习惯,“基本上”意思普通以为是八九不离十意思,也即完毕了8090%，因而，咱们规定,如果“实现限度”达到85%，即可以为是基本当代化。因而，所谓“基本”实现，必要同步满足如下五个条件：（1）实现当代化目的人口数量，必要超过整个实行区域总人口85%。（2）实现当代化目的GDP比重，必要超过整个实行区域GDP总量85%。（3）在实现当代化指标体系中所涉及所有基本要素，按权重原则化后要素达标比例不不大于85%。（4）在0-1之间规范尺度中，实行当代化区域与当时世界中档发达国家相对差距，应平均不大于0.15。（5）实行当代化整个区域，其基尼系数应保持在0.2-0.3区间内。一种国家或区域（都市）只有同步达到上述五项规定，才干被承认是“基本”实现当代化。三、基本当代化原则基本实现当代化原则，是某个国家和地区当代化进程达到了世界中档发达国家水平，是指世界发达国家中间水平。关于国内基本实现当代化这一目的衡量原则，可以从定性和定量两个方面来考虑。1、定性原则。党十四大提出国内基本实现当代化战略目的，咱们理解，从定性角度讲，既要体现当代化普通规定，又要反映具备中华人民共和国特色社会主义特殊规定；就它内涵来说，不但反映在经济方面，也反映在社会构造、精神文明等方面；就发展水平来说，基本实现当代化与当代化是有差距。从关于文献看，国内基本实现当代化，大体是要达到中档发达国家水平。所谓中档发达国家，是指初步实现当代化后来，随着经济和社会进一步发展，当代化发展水平在已经实现当代化国家中居于中间水平，它高于初步实现当代化国家，而低于当代化最发达国家。因而，“基本实现当代化”可以理解为与“中档发达国家”相相应概念，两者指标是相似。从定性方面考察，按照国家宏观经济研究课题构成果，把基本实现当代化归纳为:第一，完毕了工业化；第二，实现了经济市场化，建立起较完善社会主义市场经济;第三，达到较高国际化水平；第四，人民物质和文化生活水平极大提高;第五，民主法制限度完善;第六，科技教诲文化事业发达，全民族素质普遍提高;第七，经济社会与资源环境协调发展。温家宝总理2月2日下午在英国剑桥大学刊登了题为用发展眼光看中华人民共和国演讲。温家宝在演讲中说，到本世纪中叶，中华人民共和国要基本实现当代化，面临三大历史任务。这三大任务是:既要努力实现欧洲早已完毕工业化，又要追赶新科技革命浪潮；既要不断提高经济发展水平，又要实现社会公平正义；既要实现国内可持续发展，又要承担相应国际责任。2、定量原则。第一，依照邓小平“三步走”发展战略，第三步是到21世纪中叶，人均GNP达到中档发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现当代化。至于这一战略详细原则，小平同志在1986年一次发言中曾经把基本实现当代化明确为“人均GNP4000美元”目的。1957年4月16日，小平同志又进一步指出：到本世纪末达到小康水平，再过50年“达到人均4000美元”，把目的定位为“中档发达国家”水平，小平还明确“这是以1980年美元与人民币比价计算”。依照世界银行划分原则，1980年人均收入在410美元及其如下为低收入国家，420-1410美元为下中档收入国家，1420-4500美元为上中档收入国家，4500美元以上为高收入国家。可见，从邓小平最初设想看，中档发达国家相称于世界上中档收入国家向高收入国家过渡发展水平。第二，依照当代化阶段划分。当代化大体分为三个阶段，低度发达当代化、中档发达当代化和高度发达当代化。这一划分参照了世界银行世界发展报告中关于高、中、低收入国家划分原则（按1999年人均GNP），人均GNP处在低收入水平即不大于760美元(1997年如下同)为前当代化阶段，低度发达当代化以进入下中档收入起点(人均GNP7603126美元)到上中档收入(人均GNP31269655)中间水平，即人均GNP从7605000美元，这与英格尔斯指标基本一致。发展中华人民共和国家基本属于前当代化和低度发达当代化国家，世界银行记录134个国家中，处在这两个阶段有101个国家，其中约一半还处在前当代化阶段。中档发达当代化是从上中档国家平均水平到高收入国家中间水平(500015000美元)，处在中档发达当代化阶段重要是中档发达国家。高度发达当代化是指人均GNP达到发达国家平均收入水平，即人均GNP达15000美元以上。所谓基本实现当代化，按照邓小平第三步发展战略目的，结合英格尔斯指标和动态发展趋势，应当由低度发达现化阶段跨入中档发达当代化，若以人均GNP衡量，应达到5000美元。国内沿海某些都市已经接近这一水平，因此，时任总书记江泽民同志提出在沿海某些地区率先基本实现当代化是具备现实条件。四、国内基本当代化指标体系简介1、国家层面基本实现当代化评价指标体系。国家计委宏观经济研究院当代化原则研究课题组提出一种到本世纪中叶（2050年）国内基本实现当代化原则评价指标体系，这个指标体系是由三个大类15个指标构成。第一类：经济发展，重要有3个指标：（1）人均国内生产总值(GDP)9000美元；（2）农业产值占GDP比重10%如下；（3）第三产业占GDP比重60%以上。第二类：社会进步，重要有5个指标：（4）非农业劳动力占总劳动力比重80%以上；(5)都市人口占总人口比重75%：(6)人均收人4元；(7)基尼系数0.25；(8)信息化综合指数60%；第三类：人口素质和生活水平，重要有7项指标：（9）人口自然增长率0.7%；(10)识字人口比重90%；(11)适龄人口中大学生比重20%；(12)平均预期寿命75岁；(13)每名医护人员服务人数500人；(14)恩格尔系数40%；(15)环境质量综合指数80%（见表1-11）。应当说，这个当代化原则是在研究“十五”筹划和长远目的时针对全国状况提出来，是一种较高评价指标体系，涉及到经济、社会、人口可持续发展三大当代化重要领域，考虑了信息化、环境质量等新内容。表1 国内基本实现当代化重要评价指标体系（到2050年）类别评价指标单位原则值经济发展（1）人均GDP%9000（2）农业产值占GDP比重%10（3）第三产业产值占GDP比重%60社会进步（4）非农劳动力占总劳动力比重%80（5）都市人口占总人口比重%75（6）人均收入元4（7）基尼系数0.25（8）信息化综合指数%60人口素质和生活水平（9）人口自然增长率7（10）识字人口比重%90（11）适龄人口大中学生比重%20（12）平均预期寿命岁75（13）每名医护人员服务人数人500（14）恩格尔系数%40（15）环境质量综合指数%80中共十六大在确立了全面建设小康社会目的同步，再次指出，“各地各部门都要从实际出发，采用切实有效办法，努力实现这个目的。有条件地方可以发展得更快某些，在全面建设小康社会基本上，率先基本实现当代化。”某些发达地区从本地状况出发，对当代化指标体系进行了有自己特色有益摸索，它们实践为其她地区提供了可贵经验。2、国内先行地区基本当代化指标体系。发展是时代主题,加快发展是强国富民客观规定。由于党十六大明确提出了要在建国100周年时候,基本实现当代化,也就是说要达到中档发达国家水平。因此各地区无论从决策层，还是社会公众，都非常关怀本地区当代化进程。国内某些发达省市和地区，在研究自己当代化目的和任务时也提出了相应当代化指标体系。江苏省当代化指标体系由经济发展指标、社会构造指标、生活质量指标构成。经济发展指标有5个：人均GDP、科技进步贡献率、进出口贸易总额与GDP之比、农业劳动生产率、第三产业增长值占GDP比重。社会构造指标2个：产业化水平（非农劳动者占社会劳动者比重）、都市化水平。生活质量指标13个：人均纯收入、人均预期寿命、恩格尔系数、人均居住面积、千人拥有医生人数、万人拥有大专以上文化限度人数、社会保障覆盖率、失业率、贫富差距（20%高收入人口与20%低收入人口收入之比）、人口自然增长率、都市人均拥有道路、“三废”解决率、刑事案件发案率。江苏省在江苏跨世纪（1994）经济与社会发展战略纲要中也提出了一套涉及经济发展、经济构造、基本设施、人口素质和生活质量在内，由21个指标构成基本当代化指标体系(见表2)。表2 江苏省基本实现当代化评价指标体系(到)类别指标单位原则值经济发展1、人均国内生产总值美元60002、工业科技进步贡献率 农业科技进步贡献率%60703、外贸依存度%40经济构造4、农业增长值占GDP比重%105、第三产业增长值占GDP比重%506、非农从业人员占所有从业人员比重%807、城乡人口占总人口比重%70基本设施8、每一万平方公里高等公路里程公里3909、公路拥挤率%0.810、电话普及率部/百人30人口素质11、6岁以上人口识字率%9512、每万人大专以上文化限度人数人45013、人口净增长率414、平均预期寿命岁75生活质量15、每千人拥有医生数人216、人均每日摄取热量卡路里290017、恩格尔系数%4018、人均居住面积平方米2019、社会保险覆盖率%9020、贫富差距（20%高收入人口与20%低收入人口收入比）倍421、“三废”综合运用率%901998年12月浙江省第十次党代会期间，省计经委研究提出了由经济发展、社会构造、国民素质、生活质量和社会事业等5个方面12项指标构成基本当代化指标体系(见表3)。表3 浙江省基本实现当代化评价指标体系(到)指标单位权重原则值 1、经济发展24(1)人均GDP美元103000-6000(2)农业增长值占GDP比重%75-15(3)第三产业增长值占GDP比重%745-502、社会构造18（4）都市化水平%1050-60（5）非农产业从业人口占所有从业人口比重%860-703、国民素质25（6）R&D经费占GDP比重%101.0-1.5（7）大学入学率%710-15（8）公共教诲经费占GDP比重%844、生活质量和社会事业33（9）恩格尔系数%835-40（10）社会保险覆盖率%810（11）每千人拥有医生数人71.8-2.0（12）环境综合评分分1080-901999年，广东省政府发展研究中心对广东省当代化指标体系进行了研究，也提出综合实力当代化、产业构造高度化、市场化、国际化、都市化、信息化、人口增长低速化、科技先行化、教诲普及化、政府财政强化、环境优化、福利公平化12个指标构成基本当代化指标体系(见表4)。表4 广东省基本实现当代化指标体系（到）当代化指标意义指标名称单位参照值综合实力当代化人均GDP美元3130产业构造高度化三次产业比重6:44:50市场化民营投资占总投资比重%70左右国际化进出口总值占GDP比重%150左右都市化都市人口比重%60信息化每万人上网户数户/万人约400人口增长低速化人口自然增长率1科技先行化R&D占GDP比重%2教诲普及化适龄青年入学率%30政府财政强化财政收入占GDP比重%20环境优化环保投入占GDP比重%3.5福利公平化社会保障覆盖率%95，北京市记录局按照北京市国民经济和社会发展第十个五年筹划纲要提出“到率先基本实现当代化奋斗目的”规定，结合北京市都市特点，与北京市关于单位共同研究提出了一套比较完整地反映北京市当代化实现限度评价指标体系，并运用这套指标，对北京市及此后10当代化实现限度进行了评价和预测。该体系从经济当代化、社会当代化和都市建设当代化三个方面共设立了15项评价指标。，党十六届三中全会提出科学发展观后，北京市记录局在上述研究基本上对北京当代化内涵和评价原则进行了修订和补充。北京当代化进程评价课题组在其编写北京当代化报告中推出按照行政区、城区、远郊区和县城分别设立指标体系，反映都市当代化四大类27个详细评价指标中有22项正向指标，5项逆向指标（见表5）。表5 北京市当代化评价指标体系类别指标指标权重/%基本当代化原则值当代化原则值经济发展(36%)1、人均GDP/（当年价）（美元）64640以上9266以上2、人均购买力/（当年价）美元69210以上15960以上3、第三产业增长值占GDP比重/%4 60以上65以上4、第一产业增长值占GDP比重/%(逆)36如下3如下5、第三产业劳动力比重/%365以上70以上6、第一产业劳动力比重/%(逆)36如下3如下7、研究与发展（R&D）支出占GDP比重/%41.3以上1.8以上8、居民专利申请量/(项/万人)3147以上357以上9、每万人拥有科学家和工程师数/名420以上25以上社会发展水平（26%）10、都市化水平/%575以上80以上11、平均预期寿命/岁570以上75以上12、千人拥有医生数/名43以上3.5以上13、婴儿死亡率/（逆）410如下7如下14、大专以上人口占总人口比重/%416以上25以上15、恩格尔系数/%（逆）430如下20如下人居环境水平（26%）16、人均住房使用面积/平方米520以上30以上17、人均生活用电/(千瓦时/年)4780以上920以上18、人均拥有铺装道路面积/平方米48以上10以上19、人均拥有公共绿地面积/平方米210以上12以上20、绿化覆盖率/%235以上45以上21、年均空气质量综合指数（逆）32.93如下1.83如下22、污水解决率/%385以上95以上23、生活垃圾、粪便无害解决率/%3100100信息化水平（12%）24、国际互联网普及率/(户/万人)31500以上以上25、居民电脑普及率/（台/百人）310以上25以上26、居民电视普及率/（台/千人）3300以上450以上27、电话普及率/（部/百人）350以上80以上天津市提出了由经济实力及竞争力、社会进步及信息化限度、人民生活及可持续发展以及都市发展四类15项指标构成基本实现当代化评价指标体系（见表6）。表6 天津市基本实现当代化评价指标体系（到）指标单位权重原则值一、经济实力及竞争力32 1、人均GDP美元96000 2、第三产业增长值占GDP比重%555 3、高新技术产业产值占工业总值比重%850 4、研究与开发支出占GDP比重%62.8 5、国际贸易总额GDP比重%4150二、社会进步及信息化限度25 6、高等教诲毛入学率%760 7、千人医生数人458、社会保险综合参保率%6959、因特网普及率（因特网顾客/万人）户84000三、人民生活及可持续发展2210、城乡居民人均可支配收入 农民人均纯收入美元73200160011、人均生活用电量千瓦小时/人年7100012、都市大气环境综合质量指数%8100四、都市发展2113、人均公共绿地面积平方米/人81214、人均拥有道路面积平方米/人71015、都市化率%6808月，深圳率先提出力求5年基本实现当代化，到左右达到中档发达国家水平，到2030年左右赶上发达国家水平。2月深圳市发布深圳市“十五”规划关于基本实现当代化指标体系及有关指标调节方案，将深圳基本当代化时间表由推迟至。不但仅是宣布推迟，深圳市还调节增长了人居环境、自然生态、社会发展方面指标，对当代化进行了重新诠释，对基本当代化指标体系进行了较大幅度修正。其中指标总数由本来42项调节为当前38项，增长指标13项，删除指标17项，调节指标4项。修正后深圳市基本当代化指标体系，见表7。这个修正既总结了深圳经济社会发展中在环境、生态、资源等方面付出代价，例如注重从源头上治理环境污染；也看到了深圳经济社会发展当前亟待解决问题，例如高峰时段都市平均车速；又考虑了深圳建设国际化都市目的，例如人均信息消费支出占消费支出比重等人文发展指标，是一种合乎民情、市情、实情修正。深圳这一明智做法为其她地区和都市从实际状况出发制定和修合法代化指标体系提出了一种较好启示和借鉴。表7 深圳市基本实现当代化指标体系（到）（修正后）类别序号指标名称基本实现当代化参照值经 济 发 展1人均生产总值（美元）5000100002工业增长值占生产总值比重（%）303高新技术产品产值占工业总产值比重（%）304自主知识产权高新技术产品产值占高新技术产品产值比重（%）5高新技术产品出口额占外贸出口额比重（%）256研究与发展支出占生产总值比率（%）1.87第三产业增长值占生产总值比重（%）508金融保险业增长值占第三产业增长值比重（%）9进出口贸易总额与生产总值比率（%）10恩格尔系数（%）20社 会 发 展11基尼系数0.312登记失业率（%）313平均预期寿命（岁）7514全社会教诲支出占生产总值比重（%）415每万人拥有大专以上受教诲限度人口数（人）150016人均信息消费支出占消费总支出比重（%）17人均公共馆藏图书数（册）318社会保险综合参保率（%）9519人均住房使用面积（平方米）2020万人医生数（人）1721万人律师数（人）5城 市 发 展22港口集装箱吞吐量（万原则箱）23国际机场旅客吞吐量（万人）24公共交通分担率（%）4025高峰时段都市平均车速（公里/小时）1826海外游客与常住人口比率（%）27社会服务英语普及率（%）28政府公共服务上网率（%）29万人专利申请数（件）30年会展数（次）可 持 续 发 展31每平方公里土地生产总值（万美元）130032万元生产总值能耗（公斤原则煤）55033环保投入占生产总值比重（%）2.534绿化覆盖率（%）4535人均二氧化硫排放量（公斤）36工业废水排放达标率（%）9937都市生活污水解决率（%）6038都市生活垃圾无害化解决率（%）80注：研究与发展支出为大中型工业数据；汇率按1美元兑换8.28元人民币计算；社会服务英语普及率依照服务人员、公共标记等方面英语普及计算。江苏省常州市完毕常州市基本实现当代化指标体系研究，提出了常州市基本实现当代化一系列指标（见表8）。常州已经奋力启动率先基本实现当代化崭新征程。从总体实现小康到高水平实现全面小康，再到基本实现当代化，这不但是经济社会发展规律体现，对于全市人民来说更是历史性突破和跨时代奔腾。表8 江苏省常州市率先基本实现当代化指标体系（）类别 编号 指标名称单 位 基本当代化参照值 经济发展1人均GDP（常住人口）美元 100002地方财政普通预算收入占GDP比重%103服务业增长值占GDP比重%404高新技术产业产值占工业产值比重%35科技 创 新 5R&D经费支出占GDP比重 %26科技进步贡献率%607每十万人专利授权量件 808万人拥有大专以上受教诲限度、中级以上职称人数 人 1300社会进步9高等教诲毛入学率%6010万人拥有公共文化体育设施面积 1420011万人拥有医生数 人 2012城乡基本社会保险覆盖率%9513城乡公共服务支出占财政支出比重%5514万人刑事案件发案率 万分之 7015都市化率 %6516万人互联网顾客数 人 4000生态文明 17万元GDP能耗吨标煤 0.8418环境质量综合指数 分 9019废物解决运用率 城乡生活污水解决率 %85城乡生活垃圾无害化解决率 %90工业固体废物综合运用率 %9020都市绿化覆盖率%45民 生 改善21城乡居民人均可支配收入 万元 2.522农村居民人均纯收入 万元 1.323基尼系数 0.324人均预期寿命 岁 7725城乡人均住房建筑面积 3526恩格尔系数 %3527都市万人公交车辆拥有量 标台 15此外，关于政府机构和学者对长江三角洲、珠江三角洲、重庆、广州、汕头、大连、苏州、无锡、青岛、福州等地当代化进展进行研究，提出了有地方特色当代化指标体系，这些都从不同侧面进一步丰富了研究编制指标体系思路。五、国内基本实现当代化评价指标体系构建20世纪70年代后来，以信息技术为代表涉及网络技术、微电子技术、新型材料、光导、航空航天、生物工程、纳米技术、海洋技术高新技术迅猛发展，有力推动了老式产业进步，引起发达国家经济和社会许多方面新重要变化。同步，随着着社会生产力大发展而浮现环境生态恶化，威胁着人类生存和发展，因而保护生态环境、实行可持续性发展战略成为全人类“21世纪议程”。许多人把这个新时代叫做“信息化时代”或“后工业化时代”，这就使以工业产值和所使用劳动力比重由上升转为下降，但其产品绝对量和质量仍在提高；另一方面则体现为服务业、特别是信息业产值和所使用劳动力比重明显上升，以信息技术为代表高科技对整个经济增长贡献明显增大。信息化时代有三大明显特性，即知识成为发展更为强大动力、信息网络成为重要发展平台、创新成为众多公司参加社会化行为。实现基本当代化，是一种鼓舞人心目的，也是通过努力可以实现目的。依照基本当代化定义与特性，充分考虑信息化时代特性，以及中华人民共和国和其她省市当代化建设状况，结合中华人民共和国国情和都市记录资料可采集性，从经济当代化、社会当代化、文化当代化、政治当代化、环境当代化和人当代化等六个方面来反映当代化水平（见图1）。经济当代化在整个当代化体系中占据核心和基本地位。 人当代化社会当代化文化当代化政治当代化环境当代化经济当代化图1 当代化靶心模型没有经济当代化就没有当代化物质基本，其她方面当代化也是不也许实现。经济建设、发展生产力是国内实现当代化中心，也是统帅一切核心，只有经济才具备归根结底意义，由于对的政治领导成果，归根结底要体当前社会生产力发展上、人民物质文化生活改进上。社会当代化是指随着经济增长而发生都市化和国民生活水平持续提高、社会保障体系完善、民主法制健全。在当代化进程中，社会发展地位和作用是不可代替。公平、安全、和谐、稳定是社会当代化四大目的。在当代社会中，都市化、福利化、流动化、互动化是当代社会四大标志。文化当代化不但给当代化主体(人)、并且给当代化进程自身提供强大精神动力和智力支持，提供巨大文化力,因而文化当代化是当代化主导内容。文化当代化是对人知识当代化，是人生存和发展境遇当代化，是人抱负价值意义系统不断更新和重建过程。从一定意义上可以说，文化当代化是当代化成败所在。政治当代化是指随着经济和社会其她方面当代化所引起从老式政治体系向当代政治体系转变过程。政治当代化是政治发展在当代社会一种特殊体现，是政治发展必然规定，也是当代化建设重要内容之一。当代化过程，是一种不断调节社会、经济与环境之间关系过程，因而只有实现环境当代化才是真合法代化。经济和社会发展基本行为主体和载体是人。这就意味着，经济和社会当代化基本是人当代化。经济社会发展，是人本质能力发展，即实现人当代化过程。只有人各项素质全面提高，社会当代化才有坚实基本，也才干使人在社会当代化进程中获得真正发展。人当代化是国家当代化必不可少因素。它并不是当代化过程结束后产品，而是当代化制度与经济赖以长期发展并获得成功先决条件。人当代化至关重要，是当代化核心和主线。没有实现人当代化，事实上是不完全当代化。 当代化既是一种目的，也是一种过程，是目的与过程统一。为了苏醒地结识当下国内当代化过程，咱们需要依照中华人民共和国国情和各省市现实发展状况，建立一套与奋斗目的相衔接，可以对目的实现状况进行测评指标体系。咱们从经济当代化、社会当代化、环境当代化、政治当代化、文化当代化和人当代化等六个方面遴选了24个指标作为反映国内基本实现当代化进程评价指标（见表9）。表9 国内基本实现当代化重要评价指标体系（到2050年）类别编号指标名称单位基本当代化原则值经济当代化1人均GDP（常住人口）美元100002当代服务业占