1、第 卷第 期 中州大学学报 年 月 刘邓大军医疗统计制度建设研究吴兴维,李飞龙(西南大学 马克思主义学院,重庆 ;西南大学 中共党史党建研究院,重庆 )收稿日期:基金项目:年度西南大学研究阐释党的二十大精神思政课专项项目“新中国成立以来党对革命文化的弘扬研究”()作者简介:吴兴维(),女,重庆万州人,西南大学马克思主义学院马克思主义理论专业硕士研究生;李飞龙(),男,江苏连云港人,中共党史专业博士,西南大学中共党史党建研究院教授。摘要:在战役相继、战斗频繁的革命年代,为保证战争胜利,军队需要在卫生方面投入大量人力、物力、财力资源。但艰苦的医疗条件、有待缓和的医患关系以及较为薄弱的制度传统常常导
2、致军队医疗卫生出现困境。全面抗战时期和解放战争时期,中国共产党领导下的人民军队,在人员、组织、制度等方面不断强化医疗统计工作,并将医卫人员、伤病员、医疗物资等作为医疗统计内容展开重点建设。此举不仅有助于军队医疗卫生实践的改进,还推动了军队医疗卫生工作的建章立制,进而为新中国成立以后的卫生工作奠定了基础。关键词:军队卫生;刘邓大军;统计制度 :中图分类号:文献标识码:文章编号:()在战役相继、战斗频繁的革命年代,卫生部门难以准确掌握部队医疗卫生情况,因此建立医疗统计制度的重要性不言而喻。年 月,华北军区后勤部司令部指出:“统计登记,是我军报告制度的有利组成部分,是一种科学的计算方法;它可以反映出
3、很多问题,找出卫生勤务某些方面重要的发展规律。”实际上,从全面抗战开始,中国共产党领导下的人民军队,在人员、组织、制度等方面不断强化医疗统计工作,并将医卫人员、伤病员、医疗物资等作为医疗统计内容展开重点建设,极大地推动了军队医疗卫生工作的建章立制,是人民军队医疗卫生实践的关键环节。目前,学界在对军队卫生制度的讨论中,还未专门涉及医疗统计制度。基于此,本文拟对刘邓大军医疗统计制度的形成背景、制度保障、核心内容以及主要成效等问题进行探讨,以便理解这一制度的生成历程及价值。一、医疗统计制度生成的背景全面抗战时期和解放战争时期,部队长期行军作战,流动性大,加之医疗条件有限,导致卫生问题突出、医疗事故频
4、发,这些问题成为推动医疗统计制度生成的重要背景。(一)卫生工作条件极为艰苦 年 月 日,一二九师东渡黄河,挺进太行山区,后转战多地,建立敌后抗日根据地,开展游击战争。不过,年初到 年底,根据地遭到敌人千人以上的“扫荡”达 次,成为抗战中最艰苦的年代。在敌人反复“扫荡”、部队高度分散、频繁转移的战争环境下,医疗卫生也相应地采取分散方式,伤病员不能大批集中,一般伤病员寄留在农民家中休治,等待“医生与看护清晨进行治疗。换药后,将器材埋在郊外,敷伤料立即洗涤烤干,下次消毒再用”。不仅如此,住院伤病员为秘密隐蔽,也需要不断搬家。为此,医务人员除少数随军工作,其余大多需深入群众,与老百姓共同生活,医疗场所
5、的家庭化特征明显。在分散、灵活的作战方式下,医疗卫生工作,尤其是医疗统计,很难按照计划有序推进。解放战争时期,刘邓大军转战 个省(区),行程二万里,部队作战方式由游击战逐步转变为大兵团运动战为主。随着作战规模扩大,部队伤亡人数急剧增加,从而给传统的军队医疗卫生系统带来了沉重负担。据统计,晋冀鲁豫军区自抗战结束到 年底,共收治伤员 名,病员 名,伤员增多导致医务人员负担加重,一名医务工作人员需要负责 名,甚至更多的伤病员,一个容量为百余人的收容所,甚至要收容 到 名伤病员。,此外,战争导致的医疗手术剧增,晋冀鲁豫军区仅 年就进行各类手术 万余例,足见战场救治任务之繁重。不过,此时的医疗救治出现了
6、明显的滞后性,年 月,第二野战军第六十军后勤部称,在手术中,因物质条件限制和卫生人员技术不熟练,导致消毒和切除工作不彻底;在伤病员收容上,因病员多、房子少,不能按具体伤病需求进行安置。显然,战争方式和医疗形式的改变,都指向了医疗体系科学化的建立,现代战争医疗统计制度随之生成。(二)医疗物资保管较为混乱医疗物资保管是军队医疗工作的重要内容。全面抗战和解放战争时期,由于军队医疗物资匮乏,药品难以补充,医用器械也需反复性使用,更加凸显了医疗物资保管的重要意义。就医疗物资保管而言,可以分为日常状态和战时状态。日常状态下,医疗物资保管主要涉及储存环境和管理规范。就储存环境而言,不适宜的温度、湿度以及光线
7、都会影响药品与医疗器械的品质。年,冀南军区卫生部将后方大部分医疗物资分散储藏在群众家里或埋在野外,其中一些部队卫生部门不清楚药品器材的保管条件和方法,导致脓盘、钳子等手术器材生锈。年上半年,八路军后方药库潮湿,且时常遭遇灌水、塌顶,损失了不少药品和器材。,就管理规范而言,战时医疗物资管理不严、缺乏规章制度,尤其是一些不良用药方式造成了不必要的浪费。年上半年,晋冀鲁豫军区第六纵队四十八团司药人员将药品与弹药放在一起,“谁想拿就偷拿一些,把药都弄没有了”,抑或取药时不使用天秤和量杯,导致药品分量不准,既耗费药品又妨碍治疗。战时状态下,作战前方的药品器材需随军转移,然而频繁的行军作战,医疗物资难以得
8、到有效保管。年下半年,晋冀鲁豫军区第三纵队长期行军作战,又偏逢连绵阴雨,大部分药材被雨水浸湿,还出现驮药材的驮子落水后,药材未能充分晾晒以致失去疗效的现象。此外,还有司药、卫生员在行军途中丢弃刀包、止血带、镊子、救急包等物资,以致全纵队药材损失巨大。特别是在反“扫荡”中,医疗物资保管面临的压力和危险更大。年太岳纵队在反“扫荡”中,将药品器材埋藏在野外,但由于药品器材包装不良、瓶口密封不严,大量医疗物资遭到严重损坏。据统计,年全年八路军在紧张的反“扫 荡”中,共 损 失 价 值 亿 元 的 医 疗 物资。,这些保管方面的问题,使得军队医疗物资出现了大量的非使用性损耗。(三)医疗救护意识有待提升医
9、疗救护是军队卫生工作的核心任务。由于战救物资匮乏、医护人员短缺、医疗技术落后等原因,从一线抢救到后续治疗管理都缺乏条理性和规范性。一线抢救主要涉及医疗物资准备和伤员转运两个方面。在战斗过程中,战救物资准备不足的情况时常发生。年太岳纵队在战地救护中,因缺少付木,致使部分骨折伤员无法使用付木固定。年上半年,晋冀鲁豫军区第六纵队在战斗中,没有准备充足的绷带和纱布,以致在救护时,临时撕未经消毒的布条和被子来裹伤。,伤员的转运工作主要是转运速度迟缓,延误救治时机。年中原军区十四纵队由于有的团缺少甚至没有担架,且有的群众担架员不敢接近火线,导致转运不及时,造成伤病员不必要的死亡和残废。在伤员抢运上,各部门
10、配合契合度也有待提高。年,冀南军区第九旅在辛庆战斗中,就出现 余名战斗员搀扶伤员下火线的情形。年月至 年月,晋冀鲁豫军区第一纵队因司、政、供、卫生部门分工不明确,导致无人负责伤员转运、尸体掩埋等工作。、伤病员的后续治疗管理亦有待提升。在伤病员治疗中,早期外科清创和消毒观念不强、治愈率较低。年春季,太岳纵队卫生部的清创消毒意识较差,医卫人员不做创面清洁而直接盖上纱布贴条,医卫人员换药时不洗手或直接用手捻药品,也不重视对重复使用的消毒材料的清洁,导致许多伤病员伤口化脓甚至生蛆,难以治愈。同年夏季,太岳纵队卫生部施行了 例手术,因医疗器材设备基础较差,加之后期治疗工作跟不上,所以术后化脓和二次手术等
11、情况时常发生。在医院管理上,由于缺乏一定的制度规范,对伤病员的管理并不严格。年一二九师后方医院没有严谨的出入院手续,因此部分伤病员出院逃亡或消失不见,造成伤病员出院数与部队实收数不符。年太岳纵队部分伤病员转院时,也同样存在“转院手续不全,大多无病历表,个别缺介绍信”,等问题。总之,战时医疗卫生工作存在多重问题,战争频繁、医疗救治及管理失序,迫切需要建立起科学的卫生理念和医疗体制,因此医疗统计制度应运而生。二、战时医疗统计制度的生成与实践为掌握军队医务工作概况、明确军队各级卫生组织及医务人员职责,中国共产党领导下的人民军队推动了医疗统计制度的改革和完善。(一)统计人员和组织地位更加突出无论是战场
12、救护还是日常治疗,都会产生大量的医疗卫生信息。各级卫生组织及医务人员对这些信息的收集、登记和统计,不仅是军队医政工作的重要业务,也是医疗统计制度的实践主体。战时状态下,伤病员登记统计工作一般由各级部队卫生组织负责。譬如,年邢沙永战役中,伤员下火线后,首先在团裹伤所做伤口检查和治疗,登记伤员信息,填写外科病历表或发给伤票,然后转至旅救急所,经旅救急所仔细诊断后,再详细登记和填写外科病历表或伤票,并发给组织介绍信,最后转至后方野战医院。年陇海战役中,团、旅救护组织设立登记组,专门负责伤类统计和伤票填写。年,中原野战军下发 临时战救工作条例,规定伤病员在连队、营救护组织经过初步救治后,需后转的伤病员
13、,先由团卫生队填发伤票,后送至旅卫生处补发伤票,最后转至纵队卫生部,详细登记后发给伤票,若为重伤,则须再转移到后方医院,由医院医疗队详细登记伤员救治及牺牲等情况。在战场救护时,各级卫生组织、医务人员对伤病员情况进行初步收集和登记,保障了后续统计工作的开展。在日常治疗中,医疗统计的主体涉及各级部队卫生机关、后方医院两个层面。在部队各级卫生机关层面,医政处或医政科作为统计主体,其地位不断提升。年,中原军区卫生部决定下设医政科,作为“医务行政工作之助手机构”,统筹办理各项统计报告制度。年,第二野战军卫生部设立医政处,下设医政科,并升级为“医务行政工作之骨干机构”,办理各项统计报告制度。同时,二野卫生
14、部还制定了部队各级医政工作的职责,其中兵团卫生部医政科应及时督促各级医政机关执行统计、报告制度,再综合汇报上级机关;军卫生部医政科须按时作综合统计报告,呈送上级卫生机关,并及时督促师卫生处按时填造各项统计及报告;师卫生处医政股落实统计、报告制度,按时汇报及督促下级呈报;团卫 生 队 医 政 干 事 应 按 时 做 好 统 计、报 告 制度。可见,第二野战军卫生部在中原军区卫生部的基础上,更加重视医政工作,明确和细化了各级部队的医疗统计主体。在后方医院,从所长到值班护士都各司其职,且权责明晰。年 月晋冀鲁豫军区卫生部颁布的 后方总医院医疗工作规则及职责条例,规定所长负责全所的医疗行政事务,填写各
15、种表册和书面工作报告;医生需填写入院特重伤员的病历表、死亡诊断书、残废等级等;实习医生或医助须详细填写伤病员病历表;司药人员登记药品器材的领发数目,将每日、每月的各种统计表册按时填造并送上级机关;护士长或看护长负责伤病员各种统计表册报告,还设置护士的轮流值班制度,日班值班护士要登记交换绷带、处方笺、罨包、注射、浣肠、化脓、发炎、湿疹、褥疮、骨折等数目,了解和统计值班日伤病员出院、转院、死亡、逃亡等数目。年,第二野战军卫生部要求医院设置医政股,以保存各种资料、报告、统计材料,规定主治医生负责填写各种统计报告及日报表,医生(医务员)在室长(主治医生)领导下,负责伤病员治疗和指导医助进行病案登记,此
16、外还设置材料干事,负责统计每日药品、材料、敷料的消耗情况。无论医务人员职务高低,都是医疗统计工作得以有序开展的重要一环。(二)统计制度不断成熟和完善全面抗战时期和解放战争时期,为配合医疗制度,军队卫生部在伤病诊治和医疗行政工作上,都构建起了完备的制度体系,为医疗统计制度的有效运行提供制度保障。在伤病诊治工作上,主要建立了医生袖珍簿或诊断簿、司药日记等制度。袖珍簿是医生在诊断或医治时,对患者“姓名、年龄、病因、时间、诊断情形、预后”以及对该疾病的治疗意见等内容的记录,要求袖珍簿、月终病类统计、现有住院病类三者在数目上保持一致。、军队卫生部一直重视对袖珍簿的使用,年 月,第二野战军第十二军要求每个
17、医生都要建立医疗袖珍簿,不能将其“视为支应公事的形式,应细心登记之”,以“帮助实际中的学习研究,提高技术”。年,八路军野战卫生部直属医院建立了新看护制度、司药日记、会诊、门诊等制度,并且一般“都能坚持执行”,因此该年医疗、看护、药品管理质量都有所提升。此外,还建立了病历表、门诊登记簿等多项制度,便于各类医疗信息的初步收集和统计。在医疗行政工作中,医疗报告制度的建设尤其值得注意,它与统计制度密不可分。年,太岳纵队卫生部要求各团在完成统计后对旅、分区每月报告一次,旅、分区在统计之后向纵卫每季报告一次,医院及纵直各所每月统计并报告一次,纵卫完成统计后向野卫及纵司、政机关每季报告一次。年,中原军区卫生
18、部决定将工作报告分为书面报告和统计报告两大板块,并要求县大队(团)、军分区、二级军区、大军区进行逐级报告,此外还规定了报告时间、频率及注意事项等。年 月,第二野战军卫生部对各级部队、所属医院、所属各直属单位、野直各卫生机关的报告制度做了更加详细的规定,并制定月终、季终、年终统计报告制度以及战役统计报告制度。显然,报告制度的逐步完善与统计制度建设是同步且相辅相成的。从报告内容来看,卫生工作报告内容虽全面广泛,但统计内容在其中始终占据着重要地位。年 月,八路军野战卫生部计划建立各级卫生机关的月报、季报、年报制度,且要求在战斗后,各队所属医务人员上报战斗救护工作中的经验教训、好坏表现和伤亡统计。年,
19、中原军区卫生部专门开辟统计报告板块,规定收容病员的治疗机关列入医院的统计报告,而门诊治疗等列入部队统计报告。年 月,在第二野战军第十二军卫生部制定的医疗工作方针中,规定战役结束后两天内由团送师的报告,其内容应包括留队治愈的伤病员登记表及救护工作简要报告,战役结束五日内由师送军的报告,其内容应涵盖战伤医疗统计表及救护工作简要报告。由此可见,统计内容是卫生工作报告的重要组成部分,并且二者的关联性不断增强。(三)统计内容走向规模和系统全面抗战时期和解放战争时期,伴随医疗统计制度的建设,形成了大量针对医卫人员、伤病员、医疗物资的统计表册,这是军队卫生制度不断走向完善和体系化的重要标志。全面抗战时期,医
20、疗统计制度尚处于起步阶段,各级卫生机关对统计内容仅是在方向上作了大致规定。年 月,八路军野战卫生部所强调,统计报告要求“内容充实,应多注意反映实际问题及医疗技术问题”。基于此,年太岳纵队在医疗行政方面,对太岳军区整编后各级卫生机关的编制和卫生人员增减、培训及提升情况作了统计;医疗物资方面,统计了药品器材的损失情况,其中因反“扫荡”损失樟脑水 盒、麻黄精 盒、棉花 斤、汗必灵 磅、硫酸钠 磅、热退尽 磅、退热平 磅、疟疾丸 包等;在医疗卫生方面,统计了一年来部队发病情形,如太岳军区卫生部全年疾病收治分类统计、太岳纵队各部队全年伤病员住院情况统计、太岳纵队卫生部全年伤员收治及伤类统计。年八路军野战
21、卫生部直属白求恩国际和平医院在医疗卫生方面,对医疗成绩作了统计,该院全年所做各类手术达 例,其中一、二期愈合数共计 例,残废 例,牺牲 例。总体而言,这一时期由于战斗分散、形势复杂,大规模的医疗统计工作尚未展开。解放战争时期,随着军队卫生政策制定与制度建设的推进,统计内容呈现规模化和系统化的特点。在医疗行政方面,年 月,晋冀鲁豫军区卫生部医政处对刘邓、陈谢大军南进前后医务人员之职别、数目和部别,以及军队南进前后卫生机关之所属单位、数目和部别作了详细统计。在医疗物资方面,主要涉及的是药品器材,年晋冀鲁豫军区卫生部要求所属各单位对药品器材的补充、消耗、损失情况做详细统计,以说明保管情形;年,经晋冀
22、鲁豫军区第四纵队第十旅统计,全年共有 人使用生理盐水 毫升,平均用药量为每人 毫升,人使用破伤风抗毒素 单位,平均用药量为每人 单位,人使用磺胺 片,平均用药量为每人 片,以此来掌握第十旅药品使用情况。在医疗卫生方面,统计内容更加复杂,以伤病员的人数来看,可以从收容数、减少数、现有数进行统计;以战伤情况划分,则包括负伤部位、伤类、医疗情形等内容;从伤病员治疗看,则需统计针灸、手术等情况;此外还可对医院收治伤病员的疾病作分类统计,如消化系、神经系、五官、循环系、传染病等。如 年 月,中原军区第九纵队对南征一年来卫生情况作了综合统计,共收治伤病员 人,做扩创、取异物、整复等各种手术达 次,因治愈、
23、转院、牺牲、逃亡等原因共减少伤病员 名。军队卫生工作逐步走向专业化,医疗统计制度在这一时期贯彻力度不断增强,统计内容也趋于清晰和详细。三、医疗统计制度的主要成效全面抗战时期和解放战争时期,医疗统计制度的建立和完善,不仅有助于改进军队医疗卫生工作,还推动了军队医疗卫生工作的建章立制,进而为新中国成立以后的卫生工作奠定实践基础。(一)改进了军队的医疗卫生工作体系医疗统计制度的建立,有利于提高医务人员的责任意识,转变工作作风。年,冀南军区卫生部部长鲁之俊在高级医务干部会议上曾提及,“各分区做统计报告是为了提高卫生人员的责任心”,如对战役伤亡人数、伤情轻重、手术及化脓人数的统计,可以从中总结经验教训,
24、帮助医务人员整顿业务和提高医疗技术。年 月,中原军区第四纵队卫生部提出在每次战斗后,须做简明扼要且具有批判性的统计报告,并强调工作总结与统计是“下边对上边的义务”,“没有总结和统计等于没有工作成绩”,以此助推医务人员树立高度的责任意识,使军队卫生工作走向正规化。贯彻医疗统计制度,对军队卫生工作具有指导作用。年中原军区卫生部鲁之俊强调:“医疗工作从数字中来看,便可看出工作的好坏,根据统计可以改进我们的工作。”年 月,第二野战军卫生部指出:“登记统计报告制度是我军经常使用的 工 作 制 度 之 一,可 以 看 出 各 种 成 绩 或 其他。”例如,可以在战争统计中看出战役大小及伤亡之多少;在医院统
25、计中,可以从归队数之高低看出治疗之成绩;在门诊疾病登记中,可以及时知道传染病发生与否,由此可协助提早预防。年下半年,第二野战军第二后方医院第四、五、六所等单位接收的伤病员中,其病类以内科为主,战伤为次,且内科中又以疟疾、杆菌痢疾、回归热、疥疮、营养不良性水肿等疾病为主,医院即刻按不同病类调整病房,又将全院患黑热病的病人集中到四所三室隔离,及时治疗,同时开展卫生运动,成功阻止了疾病的大规模传染。整理、分析统计数据,有助于卫生机关制定更加科学有效的诊疗方案。年 月,第二野战军第二后方医院根据收容伤病员中最多的病类,确定了治疗工作重点,集中力量治疗,增加了治愈率,减少了死亡率;对病人的观察、诊断、治
26、疗相较于之前更加精细正规,加强了会诊工作;能够利用 光、化验室帮助诊断治疗;手术室和药剂人员在治疗工作上也有了很好的配合。由此可见,基于各类医疗统计数据,军队及医院医疗工作更加有序,救治水平显著提升。(二)推动了军队医疗卫生工作的建章立制医疗统计制度的建立,促进军队卫生工作制度的完善。为配合医疗统计工作,从抗日战争到解放战争,中国共产党领导下的人民军队建立了诸如袖珍簿、病历表、门诊簿、司药日记、出入转院、工作报告等制度。这些工作制度着力于收集和登记医疗行政、物资和卫生工作的基本情况,以及向上呈送统计信息,不仅为统计工作提供前提和保障,还健全了军队卫生工作的制度体系。医疗统计制度的实施,细化了卫
27、生机关及医务人员的工作规则及职责。年 月,晋冀鲁豫军区卫生部制定了涉及住院、医生办公室、护士办公室、药房、外科室、伤病室在内的后方总院规则,以及包括所长、医生、实习医生及医助、护士长与看护长、护士与看护等的医务人员职责,力求通过确立工作规则和职责,来达到“一切准备成规,一切操作成套,变成条理规划,不致紊乱”的医疗效果。年,第二野战军卫生部出台了 医政处组织系统与工作暂行条例 各级医务人员职责 各种医疗工作规则与职责 等,明确和统一了全军各级卫生机关、医院、医务人员的工作制度和职责。显然,医疗卫生工作规则及职责的制定,有助于医务人员在卫生工作中增强职业修养。医疗统计制度的实践,还上升到卫生法规的
28、高度。年 月,东北人民解放军卫生部强调“卫生法规是卫生工作法定的规章”,其目的在于使“工作有所遵循,于查有所根据,借以提高工作效率,使之逐渐走向正规化”。尤其在解放战争后期,中国共产党领导下的人民军队出台了大量的卫生法规,如 年中原军区卫生部制定的 临时战救工作条例,规定了战救组织位置与任务、技术与纪律以及各种战救标记。年 月,第二野战军卫生部更集中颁布了 部队各级医政工作职责暂行条例 关于部队报告制度之规定 怎样作登记与统计工作,文件内容涉及登记、统计、报告等诸多方面,形成了系统的统计报告制度。可见,颁布卫生法规的形式一方面巩固和充实了军队卫生工作制度,另一方面增加了制度执行的效力。(三)为
29、新中国卫生工作奠定了实践基础战争时期军队的医疗统计制度建设还为新中国成立以后,甚至是改革开放以后的国家卫生工作建设提供了历史基础。年 月,中华人民共和国卫生部发布 全国中医医院工作条例 试行版,要求中医医院根据中医特点,建立健全医疗统计制度,并按中医标准经常研究“诊断符合率、病床使用率、病床周转次数、平均住院日、门诊人次等指标变化”的数据,以此分析疾病原因,改进工作,逐步探讨出“适用于中医医院特点的统计指标”。卫生部重视中医医院医疗统计制度的建立健全,与革命年代的医疗卫生方针、政策以及制度的建设实践密切相关。四、结语革命年代,因战争造成的伤亡不计其数,因此高效、有序的卫生工作尤为重要。然而战时
30、条件下,医疗卫生环境、医患人员、医疗管理及救治等方面均存在一定困难,为此中国共产党领导下的人民军队,从人员、组织、制度等方面不断强化医疗统计工作,并将医卫人员、伤病员、医疗物资等作为医疗统计内容重点建设。医疗统计制度的建立与强化,有助于军队探寻卫生工作的发展规律,改进医疗卫生工作,推动军队医疗卫生工作的建章立制,进而为新中国成立以后的卫生工作奠定实践基础。医疗统计制度是军队医疗卫生工作科学、有序开展的重要手段。总的来看,医疗统计制度的生成与实践历程有两点值得注意,一是推进军队卫生制度的整体建设,为配合统计工作的开展,无论在前期的信息收集和登记,还是在后期逐级呈报环节,都设立起了较为完备的规则制
31、度,不仅如此,除统计制度外,军队卫生工作还系统建设了“四二”学习制度(即每周四天业务学习,两天政治学习,该制度在不同时期依据军队中心任务的调整而有所变动)、供给制度、战地救护制度、日常卫生防病等多项制度,填补了过去卫生制度上的薄弱或空缺之处;二是形成了人民军队及医务人员艰苦奋斗之精神,无论隆冬风雪严寒,抑或盛夏酷暑炎热,部队始终坚持行军作战。同时后勤供应也殊多不易,医药、日常生活用品缺乏,便动员自办药厂,推行新疗法等。总之,战时斗争局面复杂艰苦、卫生保障任务艰巨繁重,但全体医卫人员昼夜奋战、吃苦耐劳,成功完成卫生防疫和战伤救治任务,有效保障了军民健康。参考文献:陈明光 中国卫生法规史料选编()上海:上海医科大学出版社,新中国预防医学历史经验 编委会 新中国预防医学历史经验(第 卷)北京:人民卫生出版社,刘邓大军卫生史料选编 编写组 刘邓大军卫生史料选编 成都:成都科技大学出版社,后勤学院学术部历史研究室,中国人民解放军档案馆中国人民解放军后勤史资料选编抗日战争时期(五)北京:金盾出版社,后勤学院学术部历史研究室,中国人民解放军档案馆中国人民解放军后勤史资料选编解放战争时期(四)北京:金盾出版社,全国人大常委会法制工作委员会研究室 中华人民共和国行政法律法规全书(第 册)北京:中国民主法制出版社,(责任编辑谢春红),(,;,):,:;