低碳经济背景下碳金融支持创...技术创新的现状及其对策研究_李键江.pdf

第 41 卷第 1 期科学管理研究Vol.41No.12023 年 2 月SCIENTIFICMANAGEMENTESEACHFeb.2023文章编号:1004115X(2023)01015807低碳经济背景下碳金融支持创新型企业技术创新的现状及其对策研究*李键江1，付子甜2，段玮洁3(1.广州中医药大学 马克思主义学院，广东 广州510006;2.四川农业大学 经济学院，四川 成都611130;3.西北师范大学 经济学院，甘肃 兰州730070)摘要:揭示碳金融支持创新型企业技术创新的影响规律，对于低碳经济背景下促进创新型企业推进绿色技术创新具有重要意义。基于金融支持企业技术创新视角，分别从理论、现实与实践层面，对碳金融支持创新型企业技术创新的理论基础、发展现状和现实阻碍进行分析，研究发现:融资难、融资渠道窄、资金缺口大和相关法律制度不健全是当前影响我国碳金融支持创新型企业技术创新的现实阻碍，相关部门应予以重视，积极采取放宽碳信贷融资标准，提供风险担保、拓宽企业促进技术创新的碳融资渠道、增加社会力量参与企业碳融资的参与度等举措去着力解决当前制约我国碳金融支持创新型企业技术创新健康发展的现实阻碍。(1)关键词:碳金融;创新型企业;技术创新;低碳经济中图分类号:D832.5文献标识码:ADOI:10.19445/ki.151103/g3.2023.01.020esearch on the current situation and Countermeasures of carbonfinance supporting technological innovation of innovative enterprisesunder the background of lowcarbon economyLI Jianjiang1，FU Zitian2，DUAN Weijie3(1.School of Marxism，Guangzhou University of Traditional ChineseMedicine，Guangdong Guangzhou 510006，China;2.School of economics，Sichuan Agricultural University，Sichuan Chengdu 611130，China;3.School of economics，Northwest Normal University，Gansu Lanzhou 730070，China)Abstract:evealing the influence law of carbon finance supporting technological innovation of innovative enterprises isof great significance for promoting innovative enterprises and promoting green technological innovation in the era of lowcar-bon economy.Based on the perspective of financial support for enterprise technological innovation，this paper studies thetheoretical basis，development status and practical obstacles of carbon finance supporting innovative enterprise technologicalinnovation from the aspects of theory，reality and practice.It is found that it is difficult to finance，narrow financing chan-nels The large capital gap and the imperfect relevant legal system are the practical obstacles affecting China s carbon fi-*收稿日期:20221024基金项目:国家社会科学基金青年项目(20CSH077)作者简介:李键江(1994)，男(穿青人)，贵州纳雍人，法学博士，广州中医药大学马克思主义学院讲师，主要研究方向:生态经济、科技创新;付子甜(1997)，女，湖北广水人，四川农业大学经济学院硕士研究生，主要研究方向:生态经济、科技创新;段玮洁(1999)，女，陕西西安人，西北师范大学经济学院硕士研究生，主要研究方向:生态经济、科技创新。nance to support the technological innovation of innovative enterprises.elevant departments should pay attention to it，ac-tively relax the carbon credit financing standards，provide risk guarantee，and broaden the carbon financing channels for en-terprises to promote technological innovation Increase the participation of social forces in enterprise carbon financing andother measures to solve the current practical obstacles restricting the healthy development of technological innovation of in-novative enterprises supported by carbon finance in China.Key words:Carbon finance;Innovative enterprises;Technological innovation;Low carbon economy融资约束是阻碍企业从事技术创新活动的主要阻碍，而金融支持是解决融资难融资贵难题的重要手段。随着低碳经济的兴起，以碳金融为代表的金融活动日益发展，正对创新型企业的技术创新活动产生深远影响。碳金融(carbon finance)是指与限制温室气体排放有关特别是碳排放的金融活动，它包括碳信贷、碳基金等。碳金融作为低碳经济背景下的金融创新，对创新型企业技术创新的影响是怎样的?毫无疑问，这不仅是一个重要的理论问题，还是一个重要的实践问题。然而，目前学界关于该问题的直接研究主要停留在碳金融层面去进行单方面研究，尚未从金融支持企业技术创新视角去进行总体考察，这是现有研究的不足。本文从碳金融支持创新型企业技术创新的角度出发进行研究，以弥补现有研究的不足，从理论层面梳理了碳金融支持创新型企业技术创新的理论基础;从现实层面探究了碳金融支持创新型企业技术创新的基本现状;从实践层面分析了碳金融支持创新型企业技术创新的现实阻碍;最后，从理论、现实与实践层面进行总结与分析，对促进碳金融支持创新型企业技术创新给出相关政策建议，以期为学界探索碳金融支持创新型企业技术创新的相关研究提供有益借鉴，为政府有关部门提供决策依据。1碳金融支持创新型企业技术创新的理论基础1.1波特假说传统经济学认为，生态环境的保护与国家经济发展是相互抑制的关系，经济高度发展必然会带来生态环境的恶化，而环境保护必然会大幅增加企业的发展运营成本。过高的发展运营成本则会妨碍企业的经济产出，从而影响国家整体的经济发展状况以及其在国际社会中的经济影响力。波特(Michael Poter)在 1991 年提出的波特假说(Porter hy-pothesis)对传统经济学的理论框架提出了质疑1。波特假说认为，企业的经济成本并不会因为真正意义上积极的环境保护政策增加，反而会鼓励创新型企业技术创新、促进技术更新迭代，从而增加企业的净收益，使其更好的向上发展，并能提高企业在国际社会中的地位。随着波特假说日益受到学者关注，相关研究学者基于不同的研究视角得出关于波特假说的相关研究结论，这些结论大致分为三种:波特假说不成立，即环境保护力度的增强会抑制企业的技术创新和经济效益。比如，Denison(1981)2和Batbera 和 McConnell(1990)3的研究发现，环境规制会对企业效益产生负面影响，传统观点得到部分证实;波特假说成立，即积极的环境保护政策有利于企业的技术创新和生产效益的增加。Lanjouw 和Mody(1996)4和 Domazlicky 和 Weber(2004)5认为企业技术创新效率和生产效益会因为环境规制而得到提高。陈诗一(2010)研究表明，在环境规制背景下，虽然中国工业企业在前期对技术进步有负面影响，但是在未来四十年中国工业全要素生产率会呈现逐年小幅增长的趋势6;部分学者认为并未有充分的证据能够证明环境规制与企业技术创新有很强的关联性。Lanoie、Patry 和 Lajeunesse(2001)对加拿大魁北克的 17 个地区进行了长期的研究，研究发现环境规制对企业生产效益短期来说有负面作用但长期影响为正7。而沈能和刘凤朝(2012)的研究表明“波特假说”在较落后的中西部地区难以支持，而在较发达的东部地区则得到了很好的支持，即存在地区差异性8。范旭等(2021)学者认为，空间因素会对环境规制与区域技术创新的关系起到不同程度的影响作用9。基于这些分析可以发现，目前，学界关于波特假说的理论研究较多，且内容较为丰富，但是由于研究视角不同，切入点不同，所造成的结论也不同，这些丰富的理论研究是探索碳金融支持创新型企业技术创新的重要的理论基础。碳金融是低碳经济背景下的金融创新，作为重要的金融工具，对于政府而言，它的形成与发展不仅有利于企业完善积极的低碳环境政策，还有利于在低碳经济时代作为环境规制的一种金融手段或工具为创新型企业的技术创新提供了深入研究的条件，促进企业技术创新。1.2绿色技术创新绿色科技(Green Technology)最早提出于西方国家在工业化过程的社会生态运动10。绿色科技也可称为生态科技、环保技术、环境友好技术等11。951第 1 期低碳经济背景下碳金融支持创新型企业技术创新的现状及其对策研究1994 年，Ernest Brawn 和 David Wield(1994)提出绿色科技将会起到减少环境污染，保护生态环境的作用，同时绿色科技有利于环境友好型社会的建设12。在此基础上，学者们逐渐开始对绿色科技进行深入研究，学者们大多认为，绿色科技是指在遵循生态经济规律的基础上，以保护环境，提高资源利用效能为特点的生产技术、工艺和产品的总称13。绿色科技进步离不开创新。绿色技术创新的概念由 Ernest Brawn 和 David Wield(1994)首次提出，在他们看来，绿色科技创新是对可以降低环境污染水平以及减少能源使用的技术总称，创新的目的在于节约资源、降低环境承载压力，最终达到建立人与自然和谐相处的生态友好型社会12。ennings(2000)提出了一个被学界广泛接受的概念，他认为绿色科技创新是指以保护环境减少污染为目的的新技术、新产品和新工艺13。2009 年，经济合作与发展组织 OECD 将绿色技术创新定义为:通过改善产品或对产品进行更新迭代、改良产品的生产工艺和修改企业组织结构以及制度安排等方式，使生态环境得到巨大的改善14。当前关于企业绿色技术创新的研究主要集中于几个重要方面:动力方面，王伟强和盛敏之通过对企业技术创新的资金源、技术源、动力源进行分析，得出政府应建立健全绿色技术激励创新系统来增强企业绿色技术创新动力15。过程方面，有学者从创新选择环境、创新信息流动等角度分析了企业技术创新的过程，并提出为推动企业进行绿色技术创新，就要改变企业进行创新的收益与成本，同时要利用传播媒介进行环境意识上的宣传16。模式方面，有学者认为，可用环境双重作用型、瓶颈诱导型以及市场与政府政策推动型来概括我国企业绿色技术创新的过程模式17。机制方面，有学者指出，从企业创新机制优化的内部机制与外部机制两个角度进行研究，得出企业创新机制的优化是企业实现绿色技术创新的关键18。总体来看，企业的绿色技术创新是一个系统过程，绿色技术创新是企业技术创新的重要组成部分，企业有动力，有机制和有模式在低碳经济背景下，通过发展绿色技术创新去推动企业科技进步，更好地谋求发展。1.3绿色金融对企业绿色科技创新的影响国内外学者关于绿色金融与企业绿色科技创新二者之间的关系研究，主要分为两种观点，一种观点认为二者关系是正相关影响。秉持这种观点的学者认为绿色金融会带动经济大幅增长19，且绿色金融可以起到缓解企业绿色资金短缺的作用，同时绿色金融也通过调节企业绿色创新观念、创新风险和收益结构发挥支持企业技术创新的作用20。此外，绿色金融还有助于提高我国绿色科技创新的效率，从而促进企业绿色技术创新21。根据学者们的研究，可以发现建设绿色技术创新体系离不开绿色金融的支撑，在现代创新型企业的发展过程中，若企业没有绿色金融及绿色金融工具的参与，创新型技术和相关绿色生态产业将无法实现长远可持续发展。另一种观点认为，二者关系是负相关影响。支持这种观点的学者主要认为，绿色金融会增加企业生产成本，例如缴纳绿色保险如环境责任强制险，将会在一定程度上使企业缺乏流动资金而导致科技创新的滞后。以碳金融为例，碳排放交易让高污染企业每年支付高额费用用于购买企业必需的碳排放权，同时大多情况下高污染企业的单位产品利率较低，则必然导致企业缺乏资金用于技术创新22。根据学者们的研究，可以发现由于绿色金融减少了对高能耗高污染企业的贷款投放，使其很难促进资本支持企业的技术创新活动。综上，目前学界关于绿色金融对企业绿色科技的影响作用尚无定论，但是可以肯定的是绿色金融会对企业绿色科技的影响。2碳金融支持创新型企业技术创新的基本现状创新型企业可以通过各种创新性金融产品来为企业碳资产创造估值和变现途径，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资约束难题，更好的从事技术创新活动。在低碳经济背景下，碳金融产品会促进创新型企业通过改良工艺，依靠科技创新来降低减排压力。目前，在国际与国内碳金融市场上，创新型企业主要通过碳衍生品、碳基金、碳债券和碳信贷四种主要方式去获得资金促进技术创新。2.1碳衍生产品碳期权、碳期货、碳远期以及碳互换等是国际碳金融市场上的主要碳衍生产品23。碳远期本质上与传统的远期交易相同，不同之处是碳远期是以碳排放权或碳额度为资产的特殊远期24。创新型企业为了对自己所持有的碳资产进行保值或者避险来稳定资金，会在碳金融市场上进行碳远期交易。碳期货的任务主要是为了应对碳交易市场风险。为了对冲一段时间内买卖碳排放配额的价格，创新型企业不会在碳现货市场交易碳排放权，而是在碳期货市场购买碳期货合约。碳期权也是为了应对市场风险而产生的一种碳衍生品23。在 2005 年，部分创新型企业为了避险需要以及应对金融危机，加入ECX 推出的欧盟碳排放配额期权。以 CE 期权为061科学管理研究第 41 卷例，在碳金融市场上进行碳期权交易中，若拥有CE 的创新型企业预计未来 CE 价格上涨，则会购买看涨期权，以此来对冲风险，若未来 CE 价格下跌，则企业通过行使看涨期权将获益。反之，则买看跌期权。通过购买碳期权，创新型企业可以达到保值甚至盈利的目的，从而即使在金融危机的大环境下也能一定程度上为技术创新提供资金基础。碳互换可看作是一些碳远期合约的组合。比如，在碳信用与债务互换的制度下，创新型企业可以将一定数量的碳排放权去交换相应的不同期限的债务本金与利息，本质上即一系列碳远期合约组合。由于碳互换的推出，使得创新型企业在为技术创新获得资金支持的道路上拥有更多的灵活性。随着低碳经济的兴起，碳排放权成为了一种资产。创新型企业的碳资产在国际碳金融市场上除了受供需变动的影响外，还会受到如政治事件、宏观经济、极端天气与能源市场波动等因素的影响，导致价格波动剧烈，企业资金不稳定。融资约束以及长期稳定的研发投入是创新型企业进行技术创新的主要阻碍25。为了解决由于碳资产价格不稳定而带来的相关资金问题，创新型企业通过借助碳远期，碳期权，碳期货以及碳互换等碳衍生品可以在保证履约的同时，有效的规避所持有碳资产贬值的风险。随着中国碳排放权交易市场启动，撬动了大量的资金支持低碳经济的发展，支持创新型企业进行技术创新。证监会积极的鼓励指导广州期货交易所进行更进一步的碳期货市场建设26。金融机构和试点地区正在陆续开发碳期权、碳期货、碳远期等碳衍生品。创新型企业可在国内碳金融市场通过碳衍生产品进行直接或间接融资来克服技术创新所遇到的融资约束与资金流不稳定的难题。2.2碳基金碳基金是低碳经济大环境下为了支持低碳经济发展而产生的一种新型金融工具27。碳基金的定位有两点，一点是帮助企业在转向低碳生产模式的时候所遇到的管理、经济和技术障碍。另一点是通过对有低碳市场前景的技术进行投资来扩大拓宽低碳技术的市场24。一方面，拥有具有市场发展潜力低碳技术的创新型企业可通过非营利性碳基金来获得投资，另一方面，在创新型企业进行低碳模式转变的过程中，可以利用非营利性碳基金来帮助自己克服所面临的管理、经济和技术障碍。不管从哪一方面讲，碳基金都从多方面支持着创新型企业的技术创新，且国际实践已经证明了非营利性碳基金的影响力以及有效性。目前我国碳金融还处在摸索模仿的阶段。国内的基金分为社会碳基金、政策性碳基金和国际碳基金28。低碳先进技术产业化项目是国内碳基金所重点关注的，它是通过资本赋能实现绿色低碳转型。满足国内碳基金要求的创新型企业，可以获得相应碳基金的投资，解决资金问题进而帮助本企业进行技术创新。相关的基金有 2021 年 7 月 16 日建立的中国第一只百亿级碳达峰基金。进行节能减排技术创新研究的创新型企业可以在基金募集首期获得投资以进行相关技术创新。2.3绿色债券将资金投资于环境保护项目和计划的债券产品被称为绿色债券29，直接或间接的为绿色项目融资是绿色债券与传统债券最突出的区别。当前，世界上大多数的国家和政府都会通过一些形式给可持续发展事业的创新型企业予以便利30。比如欧盟出台政策鼓励支持欧洲国家政府去和创新型企业签约绿色项目的合同，这样既增强了绿色债券的投资性，又使这类企业能够得到有效的现金流支持以进行技术创新。有满足政策规定的绿色项目的创新型企业一方面可以利用直接融资工具绿色债券来获取资金的支持，另一方面由于绿色债券具有信用高，期限长的特点31，因此创新型企业能够得到中长期稳定的资金来源，这在一定程度上满足了科技研发创新所需要的长期稳定的资金投入32。2021 年上半年，我国出台了一系列与绿色债券有关的具有创新性的制度，促使更多的创新型企业参与到绿色债券的交易中。比如取消了强制性的需要发行公司债券信用评级的规定，取消了在发行的环节中强制要求披露债项评级报告等。这些创新性的制度使得相关创新型企业能够更加的容易的发行债券，获得长期而稳定的融资。2.4碳信贷在国内和国际市场上，创新型企业都可以通过碳信贷来获得支持技术创新所需要的资金。碳信贷也就是碳信用额度，是指二氧化碳量或者二氧化碳的排放权，比如，企业通过安装节能技术或者保护植被使得碳减排，每实现碳减排一吨则能获得一份碳信贷，即一份碳信贷就等于一吨二氧化碳或者相当的其他温室气体，并且可以按照现行的市场价格在国际市场上进行碳信贷交易33。由于创新型企业在生产的前期，后期和输出等过程中排放大量的二氧化碳，因此在低碳经济的大环境下，其不仅面临着融资困难的阻碍，还面临着减少碳排放的压力34。利用碳信贷手段进行碳减排，改善创新型企业的资金难题，使创新型企业可持续生存与发展，推动经济发展与科技创新已经迫在眉睫。碳信贷融资是金融161第 1 期低碳经济背景下碳金融支持创新型企业技术创新的现状及其对策研究行业引导企业绿色低碳发展和履行企业社会责任的必然产物，同时，创新型企业可以通过碳信贷来获取资金进而支持技术创新。当前，创新型企业可在国际或国内市场上主要通过三种碳信贷产品进行融资，融资途径如下三种:低碳项目融资类。若创新型企业开启低碳项目，则该产品可给予优惠利率，比如英国的银行“变废为宝”的融资项目，承诺只要企业的废物进行合理的处置，则贷款年限可延长到 35 年。类似的产品还有风能融资项目、生物能源项目等;低碳汽车信贷类。该产品将汽车能耗效率，温室气体排放量等级以及贷款利率挂钩，重点支持采用了低油耗技术来生产汽车的项目。比如，加拿大金融机构推出的低碳交通工具信贷产品和全球许多国家推出的低碳汽车保险信贷;低碳技术改造信贷类。如果创新型企业进行项目改造，独立的第三方对改造项目由于节约成本而产生的收益进行评估，银行可以允许创新型企业用节能减排获取的收益来偿还贷款。此类型产品有助于解决创新型企业资金短缺的难题，对于创新型企业来说通过低碳技术改造获得信贷是一个较好的融资方式。2021 年全国碳排放权交易市场开市，中国碳金融体系逐步建立，碳金融市场将步入快速发展阶段。创新型企业也因此能够在碳金融市场上获得更多的支持以进行技术研发与创新。但与国际碳金融市场相比，我国创新型企业在国内碳金融市场可获得的融资金额与技术创新支持渠道的数量仍然存在较大的差距。EUETS 在建立之初便直接引入了碳远期、碳期权及碳互换等有助于创新型企业技术创新的碳衍生产品28。而我国近几年才逐渐推进碳远期等碳衍生品。在解决创新型企业技术创新遇到的融资约束难题和稳定资金流的方式上，仍然存在许多不足，还需要通过学习国外的优秀经验，结合中国实际情况，去摸索出适合中国国情具有中国特色的碳金融支持创新型企业技术创新的道路。3碳金融支持创新型企业技术创新的现实阻碍融资约束与资金来源不稳定是创新型企业技术创新最主要的现实阻碍32。在技术创新过程中需要长期稳定的研发投入，而大部分创新型企业并没有足够的资金来源，这对创新型企业技术创新经常产生不利影响。在国内碳金融市场上，创新型企业通过碳信贷，碳基金等来帮助解决融资难题进而支持技术创新，但是即使经历多年的探索，国内的碳金融仍没有形成规模，在企业融资这个过程中，碳金融市场还存在着许多问题，促使创新型企业在通过碳金融方式获得融资的过程中困难重重。3.1创新型企业获得碳信贷困难国内银行虽然在碳信贷业务方面积累了很多宝贵的经验，健全了相关的制度体系，但是在创新型企业申请碳信贷时，还存在许多的不足。创新型中小企业面临着技术研发资金需求大，技术更新迭代快的影响，他们的自身发展存在着较大的风险，有着贷款急，次数多且金额少的特点。在碳金融市场上，当创新型企业有低碳项目等符合碳信贷申请的要求而想获得贷款的时候，银行与企业间的信息不对称严重影响了创新型企业进行融资。比如低碳项目融资类碳信贷:创新型企业即使有比较好的低碳项目和规范的管理，但是因为创新型企业往往是不愿意将比如低碳技术等关键信息进行公开，使得银行在进行贷款时想要了解创新型企业的真实经营情况比较困难，进而无法准确的评估借贷给创新型企业会带来的风险。并且创新型企业往往为了获得贷款，会有选择的披露信息。银行等机构为了弥补这种风险而带来的损失，会制定更高的信贷利息35，这种信息不对称现象不仅使银行错过好的低碳项目，也会使创新型企业不能及时甚至无法顺利的申请到银行的贷款支持，进而阻碍了创新型企业技术创新。3.2支持企业技术创新渠道狭窄在碳金融市场上，支持创新型企业技术创新的渠道的数量以及方法取决于碳金融市场的成熟和完善程度，我国的碳金融市场与美国、欧盟等较为发达的碳金融市场相比，发展时间不长，碳金融市场经营还不成熟，我国支持创新型企业技术创新的渠道不管从方式还是数量上看都有较大的差距36。目前我国创新型企业可以融资或者支持企业技术创新的渠道有碳信贷、碳基金、碳保险产品等。碳远期、碳期权等可支持企业技术创新的渠道这几年才开始发展。由于我国的碳市场发展时间较短，经验不足，宣传不够，企业对这些碳金融的融资渠道的知之甚少，加之碳金融的融资方式与企业传统融资渠道还存在明显区别，以至于企业不敢轻易贸易去尝试尚不成熟的融资渠道，这不利于企业获得碳金融的支持，更不利企业技术创新的进步。3.3碳基金支持企业技术创新资金缺口大碳基金是支持创新型企业技术创新的重要来源，但是我国碳基金支持企业技术创新的资金缺口巨大，使创新型企业进行技术创新受到阻碍。当前国内碳基金资金来源主要包括政府，以及机构、企业和部分个人，其中政府投入占绝大比例。一方面，由政府主要建立碳基金不仅会加重政府的财政负担，261科学管理研究第 41 卷而且环境治理专项资金、一级碳市场的配额拍卖收入和新能源补贴等政府建立的碳基金来源渠道狭窄且金额十分有限。另一方面，由于企业参与度很低，来自个人的资金更是微乎其微，导致社会资金池不大、成交量不高、吸引力小，最终导致，社会资金募集效果不理想。碳基金融资缺口的存在，造成了僧多粥少的现实局面，能获得碳基金资助的创新型企业微乎其微，碳基金杯水车薪，从某种程度上对创新型企业的技术创新不会产生明显的积极影响。3.4支持企业技术创新相关法律制度不全面在国内碳金融市场上，支持企业技术创新相关法律制度还不够健全。从当前阶段来看，碳金融市场已存在的法律法规对支持创新型企业技术创新起到了一定的推动作用，但是从长远的角度来看，我国还没有建立起专门的碳金融市场相关交易的法律法规，这需要进一步的去完善和健全。不健全的法律制度会使需要帮助的、有市场潜力的创新型企业在碳金融市场上不能够及时通过碳信贷、碳基金等渠道得到资金或者技术的帮助，甚至得不到帮助。只有指定国家层面的碳金融市场法律法规，建立起国家层面支持创新型企业技术创新的法律体系，才能有效的保护创新型企业的权益，才能提高创新型企业技术创新的积极性，促进创新型企业技术创新。4碳金融支持创新型企业技术创新的政策建议4.1放宽碳信贷融资标准，提供风险担保政府应加强对金融机构在低碳信贷方面的政策支持，尽量让其放宽碳信贷融资标准，对于科技实力创新强的创新型企业参与碳信贷融资甚至可以通过政府背书、政府产业基金引导等形势，为其提供风险担保，让其获取融资更加便捷;政府可通过政策引导，金融主管部门与金融机构建立健全碳金融风险担保制度体系，鼓励银行等机构积极了解创新型企业碳金融融资情况，降低发放碳信贷的金融机构所承担的风险，从而使得相关金融机构更愿意发放碳信贷，促进创新型企业解决融资需求;重点解决初创期与种子期的创新型企业碳信贷融问题，政府需要在政策性融资上，应该放宽标准，在碳信贷的贷款期限与贷款条件上给予初创期与种子期的创新型企业更多的优惠政策，尽量延长贷款期限与放松贷款条件。4.2拓宽企业促进技术创新的碳融资渠道为解决创新型企业技术创新过程中所遇到的融资难现象，各地区应大力发展知识产权质押碳融资，创新型企业在碳金融市场上进行贷款申请时，由于创新型企业资产缺少贷款抵押所需要的高价值实物资产，导致融资困难，而知识产权质押碳融资探索出一条创新型企业减少技术创新阻碍的新路径，不仅缓解了众多创新型企业技术创新中资金需求的燃眉之急，并且在一定程度上促进了创新型企业对技术创新的重视和科研投入比重的提高。借鉴我国知识产权融资的发展经验，各级政府部门可以通过大力发展知识产权质押碳融资，将碳金融与知识产权质押融资相融合，积极探索出了一条适合创新型企业实现碳融资的新路径，帮助创新型企业利用优质、科技含量高、发展前景好的知识产权作为优质资产去进行碳融资，去有效缓解企业的技术融资难题，可以尝试设立了知识产权质押碳融资风险补偿的专项基金来支持鼓励企业通过质押版权、商标和专利等知识产权以获得碳金融产品贷款。4.3增加社会力量参与企业碳融资的参与度当前国内碳基金主要依靠政府部门的资助，但是政府领导建立的碳基金金额十分有限且资金来源渠道狭窄，应增加社会力量参与碳基金建立的参与度，充分利用社会资本来填补碳基金资金缺口，进而增强碳基金支持创新型企业技术创新的力度。尽管碳金融市场能够提供巨大的盈利空间，可是我国的社会资本对碳基金的青睐程度不高。不高的原因主要在于:环保意识不强;碳基金的管理制度不完善;碳基金产品的宣传力度不够。为此，各级地方政府应细致地研究和制定碳基金投融资的过程中的相关制度规则;鼓励支持银行等机构不断丰富和发展碳衍生品，来稳定碳基金市场的价格失真现象和降低碳基金投融资风险;积极扩大碳衍生品与碳基金产品的对外宣传，鼓励、引导和调动社会力量积极参与碳基金建立的积极性，填补我国碳基金支持企业技术创新的资金缺口。4.4建立健全银行支持企业技术创新的碳融资制度为了鼓励银行有效支持企业技术创新，应不断地建立健全相关的碳融资制度。国家应该加强对碳信贷业务的法律引导，健全碳信贷法律体系，进一步规范碳信贷操作流程，形成统一的行业准则，加强碳信贷业务的信息披露，促进银行贷款的积极性，使得创新型企业有贷可借;应制定具体的银行碳融资相关业务的法律法规，在碳融资业务创新等方面制定细则，使银行在支持企业技术创新时有法可依，同时也要加强对碳衍生品的监管来防范银行的碳金融风险，当在银行支持企业技术创新过程中，发生意见分歧、利益纠纷的时候能够依据相关法律法规，明确双方责任，协调双方关系、妥善处理，提高银行支361第 1 期低碳经济背景下碳金融支持创新型企业技术创新的现状及其对策研究持企业技术创新的积极性;促进我国银行支持企业技术创新的相关碳融资法律法规体系与国际接轨，我国银行参与国际碳金融市场能够扩大发展平台，更好支持企业技术创新，为了促进我国银行发展支持企业技术创新相关业务并参与国际金融市场提供法律制度保障，应制定与国际碳金融市场发展进度相匹配的法律法规。参考文献:1 Porter M E America 8 Green Strategy J Scientific American，1991，(4):1682 Denison E F Accounting for Slower Economic Growth:TheUnited States in the 1970s J Southern Economic Journal，1981，47(4):119111933 Barbera A J，McConnel V D The Impact of Environmentalegulations on Industry Productivity:Direct and Indirecteffects J Journal of Environmental Economics and Man-agement，1990，18(1):50654 Lanjouw，ModyAInnovationandtheInternationalDiffusion of Environmentally esponsive TechnologyJ esearch Policy，1996，25(4):5495715 Domazlicky B，Weber W L Does Environmental Pro tec-tion Lead to Slower Productivity Growth in the Chemical Industry J Environmental and esource Economics，2004，(28):3013246 陈诗一.节能减排与中国工业的双赢发展:20092049J.经济研究，2010，45(03):129143.7 Lanoie P，Patry M Environmental egulation and Productivity:New Findings on the 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