绿色出行下的铁路客站规划设...—以雄安站交通规划设计为例_周铁征.pdf

38 主题专栏 FEATURE THEME绿色出行下的铁路客站规划设计探索与尝试以雄安站交通规划设计为例EXPLORATION AND ATTEMPT OF RAILWAY PASSENGER STATION PLANNING AND DESIGN UNDER THE BACKGROUND OF GREEN TRAVEL:TAKING THE TRANSPORTATION PLANNING AND DESIGN OF XIONGAN RAILWAY STATION AS AN EXAMPLE周铁征 杜昱霖ZhouTiezheng DuYulin 收稿日期：20221011雄安新区的建设目标是建设绿色低碳、智能高效、环保宜居且具备优质公共服务的新型城市，其交通规划目标则是打造便捷、安全、绿色、智能的交通体系。其中，最重要的是提高绿色交通和公共交通出行的比例：构建“公交+自行车+步行”的出行模式，起步区绿色交通出行比例达到90%；提升公共交通系统覆盖的人口数量，起步区公共交通占机动化出行比例达到80%。在这个背景下，以雄安站为中心的综合交通枢纽规划设计，如何能够实现新区规划提出的目标，实现绿色出行，成为雄安新区规划建设起步阶段需要探索和创新的主要工作。本文回顾了雄安站规划设计对绿色出行探索的历程，以及其规划设计原则与思路和最终建成的效果（图1）。1 项目背景2017年4月设立的河北省雄安新区，是国家深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署。国家着力建设一个集中承接北京市非首都功能，采用现代信息、环保技术的新型城市。1新区建设，铁路先行。2018年，为了配合雄安新区的成立，京雄城际铁路开工建设，雄安站作为京雄城际铁路（京港台高铁的一部分）中最大的车站，是雄安新区主要的铁路客站之一。京雄城际铁路雄安站结合雄安新区的总体规划，选址在新区“一主五辅”布局中的东部昝岗片区，距离起步区约20 km。雄安站被设计为高架铁路车场，铁路站场总规模为11台19线，布置7台12线的京雄城际车场，以及为远期预留的4台7线津雄城际场，这样就形成了以雄安站为中心的雄安站综合客运交通枢纽（图2）。雄安站枢纽是新区面向京津冀、全国的辐射纽带，是新区最重要的区域性综合交通枢纽，也是站城一体发展背景下，提供城市服务、带动城市集聚发展的城市门户。雄安站综合客运交通枢纽主要由高速铁路（京港台高铁、雄忻高铁），城际铁路（京雄城际、津雄城际），城市轨道交通（R1线、R1支线、M1线），多种接驳方式（大摘要 雄安站的交通规划设计，是在雄安新区规划纲要中绿色交通和公共交通发展目标的基础上，进行的一次创新性探索与尝试。在设计前期，建设主管部门、多家规划设计单位共同研究，提出了一些解决问题的创新性思路和概念。这些内容在枢纽片区的交通规划中得以贯彻，同时在枢纽内部形成了契合的功能布局与流线组织。关键词 雄安站；绿色交通；铁路客站；规划设计 Abstract The transportation planning and design of Xiongan Railway Station is an innovative exploration and attempt based on the development goals of green transportation and public transportation in the planning outline of Xiongan New District.In the early stage of the design,the construction department and a number of planning and design corporations jointly put forward some innovative ideas and concepts to solve the prob-lems.These contents are carried out in the transportation planning of the hub area,and form a suitable functional layout and streamline organisation inside the hub.Keywords Xiongan Railway Station;green transporta-tion;railway passenger station;planning and design周铁征 中国铁路设计集团有限公司总建筑师、教授级高级工程师杜昱霖 中国铁路设计集团有限公司建筑院土建二所副所长、高级工程师中型车辆、社会车辆、共享汽车及慢行方式等）及配套的交通基础设施组成。配套的交通基础设施主要包括北京市机场值机服务设施、智慧公交场站、网约车场站、自行车停车场及枢纽周边的市政道路等。结合新区规划目标，雄安站枢纽的定位为打造以高速铁路、城际铁路为核心，集城市轨道交通、公共交通、大巴车、出租车、网约车，以及社会车辆、人行、慢行等多种交通方式于一体，为乘客提供高效率乘降、无缝隙换乘、高品质候车、多功能复合的，与城市多种类交通流线及发展高度融合的综合客运交通枢纽。雄安站的交通功能高度融合，总建筑面积约为47.52万平方米，其中铁路站房面积约为15万平方米，市政配套交通场站面积约为17.66万平方米，轨道交通空间面积约为6.05万平方米，地下空间面积约为8.81万平方米。2018年初，在雄安站项目启动时期，全国范围内正在开展环境治理行动，京津冀地区尤为重视空气环境质量的整治，对于小汽车的快速扩张使用极为关注。所以在交通出行方面，雄安站作为引领今后城市发展方向的示范项目，其绿色出行的理念及落实措施就成了需要解决的关键问题。如何实现绿色出行是最重要的话题，虽然目标很容易确定，但如何实现是困难重重的，这涉及规划设计、建设实施，以及将来运营管理等多方面问题。以铁路雄安站为中心的综合客运交通枢纽，作为雄安新区最重要的交通节点，本身就是一座交通建筑，包含不同的交通设施，今后也将是雄安新区人流量最大、使用频率最高的地区之一。因此，如何适应和解决雄安站绿色出行的问题，需要建筑师去思考和确定，其中涉及的因素也更加复杂。当时参加话题讨论的有新区规划建设主管部门、中国国家铁路集团有限公司的相关部门，以及规划设计单位，其中规划设计单位包括城市规划、城市设计、建筑设计、城市轨道交通、铁路、市政道路交通等单位的专业人员，大家从各自的角度和专业背景出发，进行了深入的研究和探讨。CA 2023/01 当代建筑 392 关于绿色交通规划设计的探讨在雄安站建设之初，整体建设工期非常紧张，设计团队经过长达半年的研究和讨论后，确定了规划设计原则和解决问题的思路，并最终敲定了设计方案。主要设计思路可归纳为七点：第一，一体化综合客运交通枢纽是绿色出行的保障。虽然综合交通枢纽的概念已经深入人心，但紧凑而整体的枢纽布局，才能创建出绿色交通占主体、各种交通方式无缝衔接的交通换乘体系，从而为旅客创造出优质的空间，提供良好的服务。雄安站枢纽集铁路、地铁、市域快线、公交车、出租车、网约车等不同交通方式于一体，形成了完整的枢纽核心。第二，新型站城融合规划设计理念使绿色出行的意义和成效更加显著。设计将城市与枢纽更紧密地联系起来，并在枢纽中融入城市的功能，让绿色出行直接与城市相联系，使雄安站成为绿色交通可通达的枢纽核心区。第三，客流预测与客流分析工作要立足于绿色出行。以新区提出的起步区绿色交通出行比例达到90%、公共交通占机动化出行比例达到80%的要求为目标，2结合新区建设特点进行近期、远期动态分解，细化各类交通模式的占比，确定配套交通设施的规模与标准。第四，绿色交通与智慧交通是相伴相生的，新区将智慧、智能摆在了最为重要的位置，绿色出行需要智慧交通引领，构建实时感知、瞬时响应、智能决策的智慧交通体系，引导交通出行模式的变革。第五，在枢纽片区构建舒适、宜人的慢行系统。慢行系统结合城市空间的设计、功能布局和景观动线设置，整体自然流畅，简洁直接，可达性强。第六，枢纽既要满足新区内部的使用，又要服务于新区以外的地区。雄安站是地区性的大型铁路客站，在全国铁路网中具有重要的作用，所以周边地区也会使用雄安站。然而，新区绿色出行的交通政策与周边地区会出现不同步的情况，这就要求规划设计兼顾两者的使用需求。第七，满足目前交通的要求，逐步过渡到新区绿色交通管理制度实施后的交通模式。绿色出行是规划目标，不是枢纽建成后就实行的政策，雄安新区的建设也是逐步形成的，这就需要设计师考虑其过渡时期的使用情况。以上七点是在研究讨论过程中逐步形成的共识，可作为规划设计的指导原则。在探讨过程中，大家提出了四项创新举措，使雄安站枢纽具备了绿色出行的特征：1）设置城市换乘中心（City Exchange Center，CEC）。CEC是小型汽车集中停放的区域，乘客在此转乘公共交通车辆抵达不同的区域，CEC针对调控区域内小型汽车和燃油车的使用量比较有效。雄安新区市民中心采用了这项措施，使用的效果也比较明显。经过专项的研究论证和多次讨论后，设计团队认为在枢纽附近设置大型CEC，不但可以解决枢纽及枢纽片区地面慢行的环境问题，而且可以在绿色出行过渡期作为枢纽小型汽车的停车区域。2）设置K1线。为了解决雄安新区周边地区旅客的出行问题，枢纽交通体系设置独立的地下快速通道（K1线），从环绕雄安城区周边的高速、快速路直接引入枢纽地下空间，从而实现落客。同时，K1线通过匝道引入CEC车场，也能够实现等候、接站的功能。K1线独立于雄安城市的交通体系与指标，实现了地下长距离快速进出的功能，结合电子围栏等管控措施，可以满足多种使用场景。3）创新公交运营模式。设计按需组织出行模式，利用信息化智慧交通体系，将公交转化为常规公交和定制公交两种形式，并将其设置在进出站最为方便的位置，以提供最大程度的便利和高品质服务，从而提升公交出行率。4）设置捷运系统。设计采用小运量导向系统的自动驾驶小型轨道车（云巴），串联高铁车站、与枢纽紧密联系的城市开发区域及CEC等，满足枢纽片区内中短距离出行的需求。3 区域交通规划与枢纽片区规划布局设计团队在明确雄安站在新区中的规划定位、设计方法和思路后，从城市规划、城市设计、建筑设计及交通专项设计等多个维度出发，开展了枢纽片区的交通规划设计工作。首先，以TOD“圈层理论”为依据，在昝岗组团的范围内，设计团队明确了面积约为4.9 km2的高铁片区、面积约为1 km2的枢纽核心区的概念。其次，在此基础上，设计团队以绿色出行为基本目标，统筹考虑昝岗组团及高铁片区的对外交通、枢纽核心区多元化交通等因素，构建“公共交通+慢行交通”优先的绿色交通体系。在对外交通方面，昝岗城市组团路网以雄安站为核心，以交通流量预测为依据，以北侧津雄高速、南侧K1线快速路、东侧高速围合的对外交通路网为骨架，结合城市内部路网体系，形成了雄安站起步区、容城、雄县、白沟镇几个方向的对外通道。CEC车场布置在昝岗组团与对外通道的相接处，形成新区内外交通方式转变的过渡区域（图3）。高铁片区以公共交通为引领进行规划布局。1 雄安站日景2 雄安新区铁路枢纽布局1240 主题专栏 FEATURE THEME枢纽片区根据步行距离确立街区的单元尺度，形成“外部公交，内部慢行”的整体架构。雄安站内设置公交车首末站及停车场，枢纽周边路网形成高覆盖率的公交专用道，昝岗组团干道的公交覆盖率达到100%，枢纽片区公交专用道的网络密度约为7.8 km/km2。城市道路优先保障步行和自行车的空间路权分配，为公交、慢行出行创造舒适、安全、便捷的通行环境。在枢纽核心区的布局中，南、北两侧的CEC车场及城市道路断面与枢纽交通进行了充分的融合。在未来绿色交通指标完成的状态下：北侧CEC车场偏重于服务新区内部的车辆，与城市道路交通体系衔接；南侧CEC车场偏重于服务周边地区通过K1线进出雄安站的车辆，结合电子围栏等管理方式，控制周边地区小型汽车进入新区道路的流量。同时，枢纽周边的道路断面结合各类进、出站流线的需求，充分预留了相关接口及匝道交通条件（图4）。铁路车站设计与城市设计紧密配合，雄安站与枢纽周边建筑实现了车流各自独立、人流紧密结合的设计。在汽车流线上，周边建筑设有单独出入口和交通组织，确保枢纽内的各类车流互不干扰；在步行流线上，通过控规图则锚固，明确与枢纽紧密相连的城市界面建筑的步行通道接口位置，确保慢行交通系统的落地，通过各层面的步行通廊，让雄安站在高铁核心区范围内实现步行可达。4 满足绿色出行下的枢纽功能布局与流线组织雄安站内部的功能布局和流线组织，主要遵循了四项重要原则：第一是枢纽交通一体化布置的原则，结合接驳距离的远近、各类交通方式的比例数据，实现人、车、物流的系统分离，做到人车分流。设计结合雄安站高架线路的空间特点，最大限度地利用土地面积，形成了首层进、夹层出的“到发分离式”一体化立体布局（图5）。雄安站国铁流线以地面层进站为主，以高架层进站为辅，地面夹层设出站口。在竖向布局上，市政配套接驳场站充分利用铁路高架桥下方的空间，在6.5 m层设置地面夹层，形成地面层到站、地面夹层离站的“到发分离式”竖向分层流线。地面层及地面夹层均具有与周边配套开发连通的步行条件，同时地面夹层还可以通过廊道连通两侧CEC车场，进一步延展人行系统范围。地下一层结合轨道交通M1线，设置换乘空间及城市步行通廊，进一步强化枢纽的复合功能布局，并在地下层面形成连通城市两侧的步行系统（图6）。第二是多进多出的原则，这是基于站城融合概念确立的。在进站方面，雄安站为社会车、公交车、大巴车、出租车等交通方式分别布置独立车场及落客区，对应不同的进站功能设置了6个国铁进站口，同时预留了地下空间轨道交通M1线的快速进站口，避免相对单一的落客车道带来交通压力。在出站方面，夹层城市通廊与周边物业连通，使旅客除了可以快速换乘离开外，还可以选择步行到达周边区域。同时，首层、夹层、地下3465CA 2023/01 当代建筑 41参考文献1 中共河北省委，河北省人民政府河北雄安新区规划纲要EB/OL.（2018-04-21）2022-10-11http:/ 河北省人民政府河北雄安新区雄安站枢纽片区控制性详细规划EB/OL（2020-04-21）2022-10-11http:/ 结语雄安站综合交通枢纽的交通规划设计，是在新区绿色交通发展背景及站城融合理念基础上，进行的一次创新性思考与尝试。未来，随着雄安新区的建设与发展，雄安站枢纽的使用场景会逐步发生变化，这会为设计团队带来更多的评价和有意义的建议。这个过程是伴随交通科技的发展进步、市民出行习惯的变化，以及相关政策的调整与实施而持续进行的。但从整体上来看，绿色出行是基于当前经济、气候、社会、环境等问题的背景下，今后发展的必然趋势。这将是一个因地制宜、需要灵活应对的课题，因此满足绿色交通的枢纽布局形式，还需要业界开展进一步的探索与尝试。致谢：雄安站取得的成果，离不开中国国家铁路集团有限公司相关部门、雄安高速铁路公司、中国雄安集团、雄安新区规建局等建设、行政管理单位积极沟通而形成的顶层架构基础；也离不开雄安站设计联合体单位中国建筑设计研究院有限公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司、阿海普建筑设计咨询（北京）有限公司、中国城市规划设计研究院的密切配合；同时还有北京清华同衡规划设计研究院有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、SOM建筑设计事务所的相互协作。本文中的部分资料也源于这个团队共同配合、研究形成的成果。3 枢纽片区对外交通组织4 雄安站周边道路交通5 雄安站剖透视图6 雄安站分层功能示意图78910 7 首层进站布局示意图 8 夹层出站布局示意图 9 夹层换乘通道10 公交车候车区