商务中心区道路绿化养护项目招标文件模板.docx

三门峡市商务中心区道路绿化养护项目

招 标 文 件

项目编号：
三财采购（）第243号 总第2273号

三公资采【】223号

采 购 人: 三门峡市商务中心区建设指挥部办公室
采购代理机构：中鼎誉润工程咨询
日 期：二〇一五年十一月

目 录
第一章 招标公告
第二章 供给商须知
第三章 设备需求和技术要求
第四章 评标措施
第五章 协议条款及格式
第六章 投标文件格式

第一章 招标公告
中鼎誉润工程咨询受三门峡市商务中心区建设指挥部办公室委托，就三门峡市商务中心区道路绿化养护项目进行公开招标，现欢迎有能力供给商参与投标。
一、项目名称：三门峡市商务中心区道路绿化养护项目
二、项目编号：三财采购【】第243号 总第2273号
三公资采【】223号
三、项目概况：
1、服务范围：
道路养护I标段：绿化带面积100755㎡，人行道面积22329㎡
道路养护II标段：绿化带面积90173㎡，人行道面积29504㎡
道路养护III标段：绿化带面积86935㎡，人行道面积15594㎡
2、资金起源：财政资金
3、预算金额：此次招标为单价招标，预算单价为2.8元/㎡•年
预算总价：96.6812万元/年
其中Ⅰ标段：34.46352万元/年
其中Ⅱ标段：33.50956万元/年
其中Ⅲ标段：28.70812万元/年
4、质量要求：符合国家要求，达成正常运行条件
5、服务期限要求：三年
四、供给商资格要求：
1、供给商应符合《政府采购法》第二十一条、二十二条要求，并同时含有下列条件；
2、供给商应含有城市园林绿化三级及以上资质；
3、一个投标供给商只许可参与一个标段投标；
4、本项目不接收联合体投标。
五、报名资料提交：
法人身份证实或法人授权委托书，营业执照副本，税务登记证副本、城市园林绿化资质证书、企业注册地或项目所在地检察机关出具无行贿犯罪档案查询结果通知函、企业注册地工商管理部门出具无商业贿赂和不正当竞争行为查询证实（若当地工商管理部门不办理此项业务，供给商须出具工商管理部门不办理此项业务证实并出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为承诺书）；
注：以上资料查验原件，收存复印件两套（复印件按次序装订成册并加盖企业公章，法人授权委托书留原件）。
六、报名及采购文件购置时间、地点：
1、报名及采购文件获取时间：11月13日至11月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日8时00分至12时00分，14时30分至17时30分；
2、报名及采购文件获取地点：三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心一楼大厅；
3、招标文件售价：400.00元/标段（售后不退）。
七、投标确保金：
I标段、II标段、III标段投标确保金均为：叁仟伍佰元整（￥3500.00元）
开户单位：三门峡市公共资源交易中心
开户行：建行经贸区支行、建行三门峡经贸区支行（外地）
账号：-0003
供给商在12月9日17:30（以到账时间为准）将投标确保金转至以上账户（必需从投标单位账户转出）并更换正式财务收据（此收据为提交和退还确保金唯一有效凭证），未在要求时间内换取确保金收据投标企业视为放弃投标；
注：供给商递交投标确保金时请注明项目编号、标段号：三公资采【】223号 标段。
八、其它：投标所发生一切费用由各投标单位自行负担，并负担对应风险和责任；
供给商递交报名资料和投标文件不管中标是否均不予退还。
九、投标截止时间、开标时间和地点：
1、投标截止时间：12月15日早晨9 点整；
2、开标时间：12月15日早晨9 点整；
3、开标地点：三门峡市公共资源交易中心开标区。
十 、公布公告媒介：
此次招标公告同时在《中国采购和招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》和《三门峡市公共资源交易中心》网站上公布。
十一、此次招标联络事项：
监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科
联络电话：
采 购 人：三门峡市商务中心区建设指挥部办公室
联 系 人：崔女士
联络电话：
采购代理机构：中鼎誉润工程咨询
地 址：三门峡市五原西路工商联大厦B座507室
联 系 人：李女士
电 话：
本项目为电子化交易，为确保电子标书安全性和保密性，参与竞标投标人或供给商应在报名时间截止前办理入库登记和CA 证书，并在报名时间截止前使用CA证书在三门峡市公共资源交易中心电子化交易平台中进行网上报名。具体内容请点击以下链接查看：
1、相关征集三门峡市公共资源交易投标人（供给商）公告
（ ）
2、办理CA数字证书及电子签章相关事项
（ ）
3、相关对投标人（供给商）进行电子化交易培训通知
（ ）

第二章 供给商须知
供给商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1
采购人
三门峡市商务中心区建设指挥部办公室
1.2
采购代理机构
名称：中鼎誉润工程咨询
地址：三门峡市五原西路工商联大厦B座507室
联络人：李女士
1.3
项目名称
三门峡市商务中心区道路绿化养护项目
1.4
服务地点
采购人指定地点
1.5
资金起源
财政资金
1.6
付款方法
协议签定时，双方另行协商。
1.7
采购范围
采购内容包含全部项目（包工、包料）
1.8
服务期限
三年
1.9
质量
符合国家要求，达成正常运行条件
2.0
供给商资质、能力
1、供给商应符合《政府采购法》第二十一条、二十二条要求，并同时含有下列条件；
2、供给商应含有城市园林绿化三级及以上资质；
3、一个投标供给商只许可参与一个标段投标
4、本项目不接收联合体投标。
2.1
踏勘现场
不组织
2.2
投标预备会
不召开
2.3
供给商提出问题截止时间
投标截止时间15日前
2.4
采购人书面澄清时间
投标截止时间15日前
2.5
偏离
不许可
2.6
投标截止时间
12月15日早晨9点整
2.7
投标使用期
60日历天
2.8

投标确保金
1.投标确保金形式: 银行转账形式
2. I标段、II标段、III标段投标确保金均为：叁仟伍佰元整（￥3500.00元）
3.递交方法：投标单位账户转出
4.投标确保金汇入帐户和帐号
递交账户：建行经贸区支行、建行三门峡经贸区支行（外地）
递交账号：-0003
单位名称：三门峡市公共资源交易中心
5. 递交截止时间：12月9日17:30时前（以财务到账时间为准）；
6.注意事项：潜在供给商须到三门峡市公共资源交易中心一楼大厅财务科窗口凭加盖银行转讫章进帐单或转账单复印件加盖单位公章换取投标确保金收据。必需从投标单位基础账户转出，并更换正式财务收据（此收据为提交和退还确保金唯一有效凭证），未在要求时间内换取确保金收据投标企业视为放弃投标；
注：供给商递交投标确保金时请注明项目编号、标段号：三公资采【】223号 标段。
2.9
多年完成类似项目
销售收入（要求提供近三年能够确定销售收入收款凭证、发票原始资料）
3.0
签字或盖章要求
投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由供给商法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供给商法定代表人或其授权代理人签字确定。
3.1
投标文件份数
投标文件壹式伍份，正本壹份，副本肆份，应编制目录，封面标明正本或副本。电子版（U盘）一份。
3.2
装订要求
投标文件正本和副本应分别装订成册，采取胶订，不得采取活页装订方法。电子版（U盘）单独密封
3.3
封套上写明
采购人名称：
项目名称：
标段号：
招标编号：
供给商名称： （盖章）
在××年×月×日×时×分（开标时间）前不得启封。

3.4
递交投标文件地点和时间
电子投标文件上传截止时间：12月15日早晨9点整（请供给商务必在截止时间前上传成功）；
纸质投标文件递交时间：同开标地点、时间。
3.5
是否退还投标文件
否
3.6
投标报价
投标报价：供给商应报出“招标公告”中各包所载服务项目标单价及总价。
1）投标报价应完全包含招标文件要求货物和服务范围，不得任意分割或合并所要求分项；
2）供给商对每项服务项目只许可有一个报价，采购人和采购代理机构不接收有任何选择报价投标。（注：单价累计须等于各服务项目单项单次服务价格之和，本项目不许可提交备选方案）；
3）供给商不得以任何理由在开标后对投标报价给予修改，报价在投标使用期内是固定，不因任何原所以改变。任何包含价格调整要求和条件投标，将被视为非实质性响应投标而给予拒绝。
3.7
投标货币
1） 除非另有要求，供给商提供全部货物和服务用人民币报价；
2） 供给商提供从中国境外取得货物和服务应同时提供对应GIF/CIP美元价格，该价格在任何情况下全部不对约定投标货币产生影响。
3.8
开标时间和地点
时间：12月15日早晨9点整；
地点：三门峡市公共资源交易中心开标区。
3.9
开标程序
密封情况检验：由公证人员、投标单位代表人员检验其投标文件密封情况。未按招标文件要求密封投标文件应由招标人退还给供给商，不予接收；
开标次序：按递交投标文件次序逆次序开标。
3.10
评标委员会组建
评标委员会组员为5人，采购人代表1人，其它教授4人从三门峡市公共资源交易中心评标教授库中随机抽取。
4.0
是否授权评标委员会确定中标单位
是
4.1
付款方法
签署协议时，双方另行协商。
4.2
履约确保金
履约确保金形式：汇款或现金交付形式；
履约确保金提交时间：收到中标通知书后五个工作日内；
履约确保金金额：中标协议金额5%；
履约确保金退还：待本项目经验收达成协议约定全部标准后10日内结清（无息）。
4.3
采购代理费
采购代理服务费收取基数为中标金额（单价乘以面积），采购代理服务费由中标人支付。
4.4
招标公证费
中标人支付。
4.5
预算资金
此次招标为单价招标，预算单价为2. 8元/㎡•年
预算总价：96.6812万元/年
其中I标段：34.46352万元/年
其中II标段：33.50956万元/年
其中III标段：28.70812万元/年
4.6
备注

一、 总则
1、项目概况
中鼎誉润工程咨询受三门峡市商务中心区建设指挥部办公室委托，就三门峡市商务中心区道路绿化养护项目进行公开招标，现欢迎有能力供给商参与投标。
2、投标费用
供给商负担其投标文件编制和递交所包含一切费用。在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。
3、定义及解释
3.1货物：系指供给商按招标文件要求而提供设备、工具、备品备件、手册及其它相关技术资料和材料。
3.2 服务：系指供给商提供安装、调试、验收、培训、质保期服务、和货物相关运输和保险及其它伴随服务。
3.3 采购人：三门峡市商务中心区建设指挥部办公室
3.4 供给商：是指响应招标、参与投标竞争法人或其它组织。
3.5 采购代理机构：中鼎誉润工程咨询
3.6 评标委员会：是指根据《中国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行要求》要求组建专门负责此次招标评标工作临时机构。
3.7 日期：指公历日。
3.8 招标文件中所要求“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷通讯，包含传真发送。
4、合格供给商
见《供给商须知前附表》“2.0 供给商资质、能力”
5、确保
供给商应确保在投标文件中所提交资料和数据是真实。

二、招 标 文 件
6、招标文件组成
6.1 招标文件包含下列内容及按供给商须知第7条款内容发出答疑文件和第8条款内容发出补充文件。
第一章 招标公告
第二章 供给商须知
供给商须知前附表
一、 总则
二、 招标文件
三、 投标文件编制
四、 投标文件递交
五、 开标
六、 评标和定标
七、 授予协议
八、 其它
第三章 服务需求及技术要求
第四章 评标措施
第五章 协议条款及格式
第六章 投标文件格式
6.2供给商应具体阅读招标文件中全部条款内容、格式、表格和所包含相关规范。假如供给商不按招标文件要求提交投标文件和资料，或投标文件没有对招标文件提出实质性要求和条件作出响应，将造成投标文件不被接收，其后果由供给商自己负责。
7、招标文件澄清
7.1供给商应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向采购人提出，方便补齐。如有疑问，应在供给商须知前附表要求时间前以书面形式，要求采购人对招标文件给予澄清。
7.2招标文件澄清将在供给商须知前附表要求时间前以书面形式发给全部购置招标文件供给商，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
7.3 供给商在收到澄清后，应在二十四小时内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
8、招标文件修改
8.1在投标截止时间15天前，采购人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件供给商。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
8.2 供给商收到修改内容后，应在二十四小时内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
三、投标文件编制
9、尤其说明
9.1 投口号言
供给商提交投标文件和供给商和采购代理机构就相关投标全部往来函电均应使用汉字。供给商提供文件能够用英文，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释时以汉字翻译本为准。
9.2 计量
在投标文件全部计量单位均采取中国法定计量单位。
9.3供给商在投标文件中所提交全部资料和文件均应是真实和有效，如有作假，则将该供给商投标作无效标处理，若中标后被发觉有上述行为，则采购人有权取消其中标资格，而且该供给商应负担由此而造成一切损失（包含经济损失和法律责任）。
10、投标货物和服务文件
10.1投标设备合格文件：
10.1.1供给商必需提供相关投标设备符合招标文件要求证实文件，这些文件能够是说明书、样本和资料等。
10.1.2产品生产许可证，相关多种试验汇报、判定汇报等。
10.1.3产品样本说明书、关键技术参数、性能说明、部件及材料产地起源表等资料。
10.1.4投标设备制造、安装及验收标准。
10.1.5设备安装和维修时所需特殊工具及所需备品、备件清单。
10.2各供给商必需对设备清单中全部设备进行投标，只投其中部分设备则投标文件无效。
10.3供给商所投设备全部部件均为合格产品。
10.4供给商认为应对其设备性能特点、优越性等有必需进行补充说明内容。
10.5供给商必需对招标文件中设备技术要求逐项、逐条明确回复；应逐项填写“技术参数偏离表”，投标设备和招标文件中要求要求有偏离，应具体说明偏离情况。
11、投标设备安装及现场服务
11.1设备由中标人进行安装调试，并按相关要求程序报请相关部门验收合格后交付采购人使用，一切费用均由中标人负担。供给商投标时需明确现场安装人员组成情况，并按费用计算措施报清全部安装费。
11.2供给商所投货物为中国生产企业产品，相关进口部件不能少于招标文件要求内容，并提供相关产地证实文件。
12、投标货物和服务报价
12.1投标报价中应包含以下内容。
12.1.1投标方应报出货到交货地点价。其中应包含设备价、备品备件价、检验费、包装费、装卸费、运输费、税金（含关税、增值税）、安装调试费、检测验收费、培训费等各项费用。
12.2供给商投标报价应包含验收合格正式交付使用前所发生一切费用，且供给商只能提出一个不变价格，采购人不接收任何选择报价。
12.3该项目类别及取费标准根据国家相关要求实施。
12.4投标文件投标报价，应是完成本文件所列招标范围全部内容。供给商应认真阅读招标文件，假如供给商对预算中任何子目和报价遗漏或未计，均被认为已包含在其它子目中，采购人不另行支付。
12.5投标货物假如是部件进口或整机进口，其全部进口手续由供给商自己办理，供给商还需负担全部进口关税、通常税务发票等相关费用。
12.6 如投标报价表中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
12.7 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
12.8 采购人对供给商提供货物有权利到生产厂家进行考察和交货前验货，供给商应提供便利条件。
13、货物现场服务
13.1全部设备由中标人进行安装调试，并按相关要求程序报请相关部门验收合格后交付采购人使用，一切费用均由中标人负担。
13.2采购人应依据中标人要求给中标人现场安装服务人员提供食宿方便，费用由中标人自理。
14、投标确保金
14.1作为投标文件组成部分，供给商应提供I标段、II标段、III标段投标确保金均为人民币：叁仟伍佰元整（￥3500.00元）投标确保金，按投标文件前附表要求时间提交。
14.2 未按招标文件要求提供投标确保金投标文件，其投标无效。
14.3 未中标人投标确保金，在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；
14.4中标人投标确保金，在采购协议签署后五个工作日内无息退回。
14.5下列任何情况发生时，投标确保金将被没收：
（1）供给商在招标文件要求投标使用期内撤回其投标；
（2）在投标文件中有意提供虚假材料；
（3）中标人拒绝在中标通知书要求时间内签署协议；
（4）中标人未能在招标文件要求提交履约确保金或未按招标文件要求按时向采购代理机构交纳中标服务费。
15、投标使用期
15.1投标文件从开标之时起开始生效，投标使用期为六十日历天。
15.2在特殊情况下，采购人可征求供给商同意延长投标使用期，这种要求和回复均应以信函、传真等书面形式提交。按投标须知要求提供投标确保金使用期也应对应延长。供给商能够拒绝采购人这种要求，但其投标确保金不被没收。同意延长投标使用期供给商不需要也不许可修改其投标文件。
16、投标文件组成
16.1商务标
16.1.1投标函
16.1.2开标一览表
16.1.3法定代表人身份证实书
16.1.4授权委托书
16.1.5投标确保金交付证实
16.1.5服务范围清单
16.1.6技术参数偏离表
16.1.7商务条款偏离表
16.1.8供给商资格证实文件（资格申明函、营业执照，税务登记证，机构组织代码证、企业资质证书）
16.1.9供给商情况介绍（关键产品、技术力量、生产规模、经营业绩等，格式自拟，供给商代表签字并加盖公章）
16.1.10成功案例业绩协议及发票
16.1.11人员设备配置及服务承诺
16.1.12反商业贿赂书
16.1.13无行贿通知函和无商业贿赂承诺书
投标人认为有利于投标其它证实资料
17、投标文件份数和签署
17.1投标文件一式伍份，正本壹份，副本四份；电子版（U盘）一份。
17.2投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3投标文件封面、投标函均应加盖供给商单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
17.4投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，改动之处应加盖单位章或由供给商法定代表人或其授权代理人签字确定。
18、投标文件格式
投标文件应包含本须知第16条中要求全部内容，供给商提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
四、投标文件递交
19、投标文件密封和标识
19.1 投标文件正本和副本应分开包装,并在封套封口处加盖供给商单位公章或法定代表人签字盖章。投标文件电子版（U盘）单独密封放入一个密封袋中，在封套上标识“投标文件电子版”。）
19.2封套上需写明：详见供给商须知前附表
20、投标文件递交
20.1投标截止时间
20.1.1投标文件截止时间见本须知前附表要求。
20.1.2采购人可按本须知第8条要求以修改补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止时间。在此情况下，供给商全部权利和义务和供给商受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
20.1.3到投标截止时间止，采购人收到投标文件少于3家，采购人将依法重新组织招标。
20.2迟交投标文件
逾期送达投标文件，采购人不予受理。
20.3投标文件补充、修改和撤回
20.3.1供给商在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够以书面形式补充修改或撤回已递交投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
20.3.2供给商对投标文件补充、修改和撤回，应按本须知第19条相关要求密封、标识和递交，并在内外层投标文件封袋上清楚标明“补充”、 “修改”或“撤回”字样。
20.3.3在投标截止时间以后，供给商不得补充、修改投标文件。

五、开标
21、开标
21.1采购人按本须知前附表所要求时间和地点公开开标，并邀请全部供给商法定代表人或其委托代理人参与。开标会议由采购代理机构主持，在相关部门监督下进行。
21.2开标要求事项
21.2.1供给商法人或其授权委托人应按时参与开标会议并签到，供给商代表参与开标会议时应出示以下资料：法人证（单位法定代表人参与开标会议）或正当、有效授权委托书原件（单位法定代表人委托代理人参与开标会议）及身份证。
21.2.2要求递交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给供给商；按本须知第26条要求确定为无效投标文件，不予送交评审。
21.3开标程序：
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件供给商名称，并点名确定供给商是否派人到场；
（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
（4）根据供给商须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（5）根据供给商须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（6）设有招标控制价，公布招标控制价；
（7）根据宣告开标次序当众开标，公布供给商名称、项目名称、投标确保金递交情况、投标报价等其它招标人认为有必需宣读内容，并统计在案；
（8）供给商代表、采购人代表、监督人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（9）开标结束。
21.4投标文件有效性
21.4.1投标文件有下列情形之一为无效投标文件，采购人不予受理：
1) 逾期送达或未送达指定地点；
2) 未按要求递交投标确保金。
0.0.2 采购人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
六、评标
22.评标委员会
22.1评标由采购人依法组建评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见供给商须知前附表。
22.2评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或供给商关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和供给商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
23. 评标过程保密
23.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料，中标候选人推荐情况，及其它任何和评标相关情况均应严格保密。
23.2在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，供给商向采购人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
23.3中标人确定后，采购人不对未中标单位就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
24. 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
25、投标文件澄清
为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求供给商对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，供给商应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误并进行核实修改不在此列。
26、投标文件初步评审
26.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供给商是否提交了投标确保金、有没有计算上错误等。
26.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算结果和总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示数值和数字表示数值不一致，以文字表示数值为准。若供给商不接收对其错误更正，其投标将被拒绝。
26.3许可修正投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方。
26.4在对投标文件进行具体评定之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件要求范围、质量和性能产生重大或不可接收偏差，或限制了采购代理机构、采购人权力和供给商义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标供给商公平竞争地位。
26.5评委会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。
26.6投标价超出采购人预算投标将会被拒绝。
26.7评委会将依据供给商提供资格证实文件审查供给商财务、技术和生产能力。假如确定供给商无资格推行协议，其投标将被拒绝。
26.8实质上没有响应招标文件要求投标将被拒绝，供给商不得经过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。
26.9评标中有下列情形之一，其投标将会被拒绝：
(1) 供给商未提交投标确保金或金额不足、保函使用期不足、投标确保金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求；
(2) 超出经营范围投标；
(3) 资格证实文件不全，或不满足招标文件要求供给商资质要求；
(4) 投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书、没有被授权代表签字和加盖公章；
(5) 业绩不满足招标文件要求；
(6) 投标使用期不足；
(7) 不满足技术规格中关键参数和超出偏差范围；
(8) 投标文件中载明标准和方法等不符合招标文件要求；
(9) 投标文件附有招标人不能接收条件；
不符合招标文件中要求其它实质性要求。
27、投标文件计算错误修正
27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
27.1.1投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
27.1.2投标文件正本和副本不符以正本为准；
27.1.3对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
27.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，供给商同意后，调整后投标报价对供给商起约束作用。假如供给商不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
28. 投标文件评审、比较和否决
28.1评标委员会将根据招标文件要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
28.2依据相关法律法规，结合本项目具体情况，制订此次招标评标措施。并根据“公平、公正、科学、择优”标准进行评标。
28.3在评审过程中，评标委员会能够以书面形式要求供给商就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
28.4评标时，投标报价是评标关键依据，但不是唯一依据，采购人不承诺将协议授予报价最低或最高供给商。
28.5评标委员会依据本须知要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标汇报，并推荐合格中标候选人。采购人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人按序确定中标人。
七、授予协议
29、协议授予标准
29.1本招标项目标协议将授予按本评标措施确定中标供给商。
29.2评标委员会经采购人授权，确定排名第一中标候选人为中标供给商。当确定中标中标候选人放弃中标、未按要求提供履约确保金或因不可抗力提出不能推行协议，采购人能够按序确定排名第二中标候选人为中标供给商，以这类推。
30、采购人拒绝投标权力
采购人不承诺将协议授予报价最低或最高中标（中标）候选人。
31、中标通知
31.1中标单位确定后，在公布本项目招标公告媒介上公布中标公告，采购人将于15日内向相关部门提交招标情况书面汇报。
31.2中标通知书是协议组成部分。
31.3对未中标供给商，不做任何未中标原因解释。全部投标文件不予退还。
32.协议协议书签署
32.1采购人和中标供给商将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件及中标供给商投标文件签订书面承包协议，采购人和中标供给商不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
32.2中标人如不按本投标须知要求和采购人签订协议，则采购人将废除授标，投标确保金不予退还，给采购人造成损失超出投标确保金数额，应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
33. 履约确保金
33.1在签署协议前，中标供给商应按供给商须知前附表要求金额、形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约确保金向采购人提交履约确保金。
33.2 中标供给商不能按要求提交履约确保金，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给采购人造成损失超出投标确保金数额，中标供给商还应该对超出部分给予赔偿。
34. 质量确保金：中标协议金额5%。
八、其它
35. 未尽事宜按国家相关要求实施。
36. 本招标文件最终解释权归采购人。
第三章 服务需求及技术规格要求
三门峡市商务中心道路绿化养护管理考评措施
为全方面提升商务中心区园林绿化管理水平，依据《中国城市绿化条例》（国务院第100号令）、《河南省城市精细化管理考评项目及评分标准》（豫建〔〕170号）和《三门峡市城市园林绿化精细化管理标准》（三林园字〔〕7号）要求，结合商务中心区实际，制订本措施。
一、考评内容
三门峡市商务中心区绿化养护。
二、考评对象
在商务中心区从事绿化养护作业企业。
三、考评形式
（一）商务中心区执法管理组组织公开考评。
（二）商务中心区执法管理组安排暗访考评。
（三）行风热线、政风热线、市长热线、民意快线、城建热线、新闻媒体或群众来电来信反应相关问题等。
四、考评标准
（一）绿化养护管理标准
1、树木管理标准
（1）未经同意不得私自砍伐、销售管理区域树木。　
（2）树木养护（抹芽、修剪）立即，主侧枝分布均匀、数量适宜，大枝修剪要采取保护方法，树冠完整美观。
（3）树木病虫害要以预防为主，主动采取去虫卵、灭幼虫，诱捕成虫、喷洒农药、树干注药等方法，乔灌木病虫害危害总体不影响美观，单株危害叶片不超出10%。
（4）树木要立即施肥、浇水、松土，树坑要修整美观。要采取抗旱、排渍和防寒方法，预防树木死亡。老化腐朽树木要立即处理。
（5）立即清理各类树木残花、残枝、树干包裹物、脱落树皮，树体无枯枝、死杈，叶上无虫粪、虫网，无野生植物缠绕，无牵绳挂物、无依树搭盖，确保树木整体景观。
（6）区域内道路两旁树木无缺株，长势良好，树枝不防碍人员车辆通行，树体无张贴物、无悬挂物，树坑修整美观，树木涂白均匀一致。
2、绿篱、草坪、花卉管理标准
（1）绿篱色块图形美观，层次分明。花坛花带花繁叶茂，整齐一致，色彩协调鲜艳。
（2）绿篱修剪高度和宽度符合要求，整齐美观，要降低人为造成缺株断垄，不得有野生植物缠绕，不得有枯技败叶和脱脚现象。无显著病虫害，绿篱色块被啃食叶片每株在2%以下，无虫粪、虫网。
（3）草坪地被植物无显著斑秃，生长健壮，颜色正常。草坪立即修剪，生长季节不枯黄，夏季病虫害症状不超出5%。
（4）草坪、绿篱、花坛、花钵内无杂草、杂枝叶、垃圾污物，无显著人为损坏，整体景观效果好。
（5）草花生长旺盛，无病虫害、无残花败叶。花坛、花钵保持4-10月有花，花坛、花钵内裸地部分不超出5%。
（6）要依据植物生长需要，立即浇水、施肥，促进植物营养平衡，改善土壤特征。花卉要加强肥水管理，立即修剪残花，确保花木健壮，叶肥花艳。
（7）绿化养护施工标准：松土除草、抗旱浇水、病虫防治、整形修剪等各项工作中，要求工完清场，现场无废弃物。
3、安全管理标准
（1）清除杂草、枯枝立即清运，严禁堆放，严禁焚烧。
（2）雨季要做好防灾工作。发生暴雨时要组织人员巡查，发觉险情立即处理，雨水冲刷沟槽，要立即恢复平整。
（3）要做好灭荒、防火工作，对管理区域内荒草在入冬前，根本清理洁净，确保不发生火灾。进入冬季防火期，要有专员巡查检验，发觉火情立即组织人员扑火、报警。
（4）要常常巡查，预防苗木盗伐及设施损坏现象。
（二）卫生保洁、设施管理标准
　　区域内全方面清扫作业需在天天早上7:30以前完成，其它时间做好巡回清扫保洁，必需做到岗不离人，随脏随扫，随产随清，垃圾倒至指定位置；发觉保洁区域有座凳、垃圾箱、木栈道、指示牌等设施损坏，应立即上报。
其它各项具体卫生保洁管理标准以下：
1、广场、园区及道路卫生保洁
（1）定时清扫，全天保洁，做到洁净整齐，无废纸、食品袋、果皮、烟头等污物，无暴露垃圾，无卫生死角。
（2）硬化路面保持无土、无痰迹、无污物，雨后立即疏通雨水口，无积水，无淤泥，雪后立即清扫，无积雪。
（3）垃圾池（箱）内垃圾要及进清运，不得造成二次污染，滋生蚊蝇，破坏环境。
2、水面保洁
（1）做好整年全天候巡查，严防不安全隐患。
（2）全天保洁，有专员负责打捞清理水面漂浮物，死鱼、干草、枯枝等垃圾，保持水体清洁无污染、无异味。
（3）沿水线岸边要定时撒生石灰，漂白粉等进行杀菌消毒；
（4）水域不能有下网打鱼、电鱼及钓鱼现象；
（5）水域不能有下湖游泳、划船等不安全行为。
3、厕所保洁
（1）专员负责，按要求时间开放，确保通风和水源。厕所卫生设施齐备并保持完好，清扫工具存放整齐。　
（2）定时