学校物品采购招标文件范本模板.doc

（招标单位）相关学校 项目

公

开

招

标

文

件

招标项目编号：PJJF-

采购单位名称：（采购单位）

代理机构名称：（代理单位）

月 日

目 录

第一部分 招标公告 ……………………… 2
第二部分 招标需求 ……………………… 4
第三部分 投标须知 ……………………… 6
第四部分 协议条款 ………………………23
第五部分 投标文本格式 …………………27

第一部分 招标公告
依据《中国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理措施》等相关要求，经政府采购管理部门同意，（代理单位）受浦江县各相关学校委托，就 项目进行招标，欢迎中国合格供给商前来报价。
一、招标项目编号：PJJF-
二、采购组织类型：部门集中采购
三、招标采购方法：公开招标
四、采购项目概况（招标内容及技术要求等等见招标文件第二部分）
五、合格投标人应含有资格要求：
（1）含有独立负担民事责任能力；含有良好商业信誉和健全财务会计制度；含有推行协议所必需设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；法律、行政法规要求其它条件
（2）含有较强项目管理、技术服务和组织实施能力，满足招标文件要求配送和服务要求，近三年内含有类似项目成功实施经验（需提供协议复印件或用户验收汇报），生产厂家必需经过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18000职业健康安全管理体系认证就负担本项目实施，并有良好工作业绩和履约统计。
（3）含有较强当地化服务能力，非当地域投标人应在浦江县内有服务和技术支持机构，并配有较强技术队伍，对故障能在2小时内响应，4小时内到现场。
六、领取标书时间： 月 日至 月 日止（工作时间 ）
早晨8：30-11：30 下午14: 00-17:00
七、领取标书地点: 人民西路55号(（代理单位）三楼配送办)。
八、领取招标文件时应提供以下资料：【复印件均需加盖公章】。
1.经相关部门年检经过企业法人营业执照副本原件及复印件；
2.提供ISO9001质量管理体系认证证书； ISO14001环境管理体系认证证书；
ISO18000职业健康安全管理体系认证原件和复印件；
3.法人代表有效身份证件原件及复印件；
4.委托代表报名，首先代表必需是在职正式职员，需提供社保部门出具本企业该职员标前三个月社确保明原件，需法人代表授权委托书原件及复印件；
九、投标确保金：人民币 元整。投标人应在开标会议前将投标确保金，以企业汇款、现金缴纳等方法缴纳至招标代理机构或指定财政专户，逾期未缴纳者视为自动放弃投标权。
十、质疑和答疑时间：投标人对招标文件有异议，请在 月 日16:00前将质疑问题以书面形式，交到教育发展服务中心采购办。采购单位或招标代理将在 月 日早晨9:30，在浦江县人民西路55号教育发展服务中心四楼会议室，组织答疑会。如没有书面质疑函，将不组织答疑会。
十一、投标截止时间： 月 日早晨9︰30。
十二、开标时间和地点：
开标时间： 月 日早晨9︰30；以开标室墙挂时钟为准。
开标地点：教育发展服务中心五楼会议室。
十三、联络方法：
1.采购单位：
联络人： 联络电话：
2.代理机构：（代理单位） 联络人：　
联络电话： 传 真：
3.标书领取联络人：盛老师：
联络电话：
4.政府采购行政监管及投诉受理部门： 浦江县政府采购管理办公室 ；
联络电话：

（代理单位）
月 日

第二部分 招标需求
一、项目概况
1.项目名称：
2.项目内容：
3.质量标准：
名称
图示
单位
技术参数要求
数量

注：a.学校对颜色有特殊要求可和中标企业协商处理（中标价不变）；
b.采购数量以学校实际数量需求为准；
c.以上产品采购单位跟踪督促检验；
4.预算资金：
5.采购单位：
6.需求期限：
二、项目服务要求：
1.投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有正当占有和处理权，并对包含项目标全部内容可能侵权行为指控负责，确保不伤害采购人利益，给采购人造成损失，供给商应负担对应后果，并负责赔偿。在法律范围内，采购人对上述可能侵权行为概不负责。供给商为实施本项目协议而提供技术资料等归采购人全部。
2.供给商在协议要求期限内，将所供货物（出厂原包装）按协议清单运至各学校（单位）指定地点，安装、调试正常后交付使用。
3.供给商在安装、调试正常交付使用后向各采购单位提供售后服务联络单、货物税务发票、产品说明书、质量确保书等相关资料，并无偿对用户进行操作使用和维护保养培训。
4.本批货物中标人应在 月 日前完成供货、安装、调试、验收。交货地点：
5.中标人提供中标物品，必需符合本采购文件要求、原包装送达采购单位；如有不符，采购人能够无条件退货，所造成损失由中标人负担。
6. 质量确保期内提供无偿上门维护，供给商在接到电话后，2小时内响应，4小时以内到现场处理，现场不能修复，必需采取无偿提供采购物品新物品等方法，以确保用户单位正常使用。（人为原因除外）
7. 采购单位如发觉供给商以低于协议约定条款随意置换中标物品，将依据协议约定，对供给商进行违约处罚。

第三部分 投标须知
前附表
序号
项目
内容和要求
1
项目名称

2
采购预算

3
资金起源
财政性资金
4
项目期限
中标人应在 月 日前完成供货、安装、调试、验收。
5
采购单位
单位名称:
联络人: 联络电话：
6
代理单位
单位名称:
联络人: 联络电话：
7
采购方法

8
标书发售
发售时间：年 月 日～年 月 日期间法定办公时间。
发售地点： 标书售价：
9
报名资料
法人代表身份证原件、复印件（若是委托人，必需是在职正式工，持委托书原件，本人身份证原件、复印件，标前三个月社确保明。）报名资格证实材料等。
10
投标确保金
确保金金额： 缴纳形式：
收款单位：
收款帐户：
11
投标人资格
见 “招标公告”
12
投标文件及份数
投标文件一式 份，其中正本 份，副本 份。
13
投标使用期
90天
14
踏勘现场
时间： 年 月 日
形式：自行组织，自担费用，自负安全；
要求：逾期不组织，视作已勘察，并完全默认招标文件条款。
15
投标报价
包含货款、标准附件、备品备件、专用工具、管理费、利润、风险费、组装费、设计费、包装费、运输费、装卸费、验收费不可预见费等一切相关费用，一次性报价，没有其它费用。
16
投标答疑
投标人如发觉招标文件及其评标措施中存在含糊不清、相互矛盾、歧义条款或是歧视性、排她性等不公正条款或存在违法违规内容时，请在公告公布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或招标代理机构提交质疑，逾期提交无效。
17
投标文件递交地点
及截止时间
递交地点：
截止时间： 年 月 日 点
18
开标会议
开标时间：年 月 日 点，以开标室墙挂时间为准。
开标地点：教育发展服务中心五楼会议室。
19
评标方法
综合评分法
20
履约确保金
履约金金额： 缴纳方法：
收款单位：
收款帐户：
21
交货时间及地点
见第二部分“招标需求”
22
货款结算
结算单位：中标商直接和采购单位结算。
结算依据：中标通知书、协议、价格清单、验收合格单、
正式税务发票
结算方法：按协议约定
23
中标结果公告
公告时间：评标结束后2天内
公告路径：公告于浙江省政府采购网
(网址)
24
代理服务费

一、总则
（一） 适用范围
本招标文件适适用于 项目标招标、投标、评标、定标、验收、协议履约、付款等行为（法律、法规另有要求，从其要求）。
（二）定义
1．招标人：系指组织此次招标招标代理机构（（代理单位））和采购人（（招标单位））。
2．投标人：系指向招标人提交投标文件供给商。
3．货物：系指供方按招标文件要求，须向采购人提供一切设备、备品、备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。
4．服务：系指协议要求中标人须负担运输、装卸、仓储、装订、维修、安装、调试、保养、验收、技术支持、校准、培训、技术指导等类似义务及交付使用后，质保期内应推行售后服务等义务。
5．需方（采购单位、采购人）：全县各中、小学及相关单位在签署和实施协议阶段为需方。
6．供方（供给商、投标人）：在招投标阶段称为投标人，中标后在签署和实施协议阶段为供方。
7．原产地：是指货物开采、生长或生产、提供相关服务起源地。
8．书面形式：包含信函、传真、电报等。
9．“▲”系指实质性要求条款。凡本招标文件中打“▲”内容为实质性要求，不许可有负偏差，不然将包含无效标条款作无效投标处理。
（三）采购方法：公开招标
（四）投标人资格：
1.含有独立负担民事责任能力；含有良好商业信誉和健全财务会计制度；含有推行协议所必需设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；法律、行政法规要求其它条件；
2.含有较强项目管理、技术服务和组织实施能力，满足招标文件要求服务要求，生产厂家必需经过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18000职业健康安全管理体系认证。
3.含有较强当地化服务能力，非当地域投标人应在浦江县内有服务和技术支持机构，并配有较强技术队伍，对故障能在2小时内响应，4小时内到现场。
（五）投标委托：投标代表人必需携带有效身份证件（授权委托人应该为投标人在职正式职员，出具标前三个月社确保明）、法定代表人出具授权委托书（原件、复印件）。格式见“投标文本格式”附件。
（六）投标费用：不管投标结果怎样，投标人均应自行负担全部和投标相关全部费用。
（七）联合体投标
本项目不接收联合体投标。
（八）转包和分包
本项目不许可转包、分包。
（九）尤其说明
1．投标人没有根据招标文件要求提供全部资料，或投标人没有对招标文件在各方面进行实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标被拒绝。
▲2．投标人投标所使用资格、信誉、荣誉、业绩和企业认证必需为本法人所拥有。
▲3．投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件，并对所提供全部资料真实性负担法律责任。
▲4．投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发觉,中标单位须依据《中国消费者权益保护法》第49条之要求，双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免去投标人违法行政和刑事责任。
　▲5．此次招标，招标单位对多种物品设定了最高单价，报价单位只填整体下浮率，货物单价以人民币元为单位。中标价按招标文件要求评标措施计算得出，采取四舍五入法小数点后保留两位。
▲6．因为多个客观原因制约，此次招标预算价为 年内估算价，实际金额以招标人实际需求数量为准，投标人需自行评定风险。
▲7.协议期限 年，协议期内单价不变。
8.全部复印件材料，均需加盖投标人公章。
（十）质疑和投诉
1.投标人取得招标文件后请仔细审阅，如发觉招标文件及其评标措施中存在含糊不清、相互矛盾、歧义条款或是歧视性、排她性等不公正条款或存在违法违规内容时，请在公告公布之日起七个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提交问询或质疑书，逾期提交无效。招标人在要求时间内给书面回复，投标人若对招标人质疑回复不满意或招标人未在要求时间内进行回复，能够在回复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应该采取书面形式，质疑书、投诉书均应明确叙述招标文件、招标过程或中标结果中使自己正当权益受到损害实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其起源或线索，便于相关单位调查、回复和处理。
3. 要求质疑时间内投标人没有立即提出异议，即被视为接收了本招标文件全部内容，没有任何质疑或自动放弃质疑。
4.质疑、投诉书递交，需按法定手续办理。

二、招标文件
（一）招标文件组成
第一部分 招标公告
第二部分 招标需求
第三部分 投标须知
第四部分 协议条款
第五部分 投标文本格式
（二）招标文件解释
1.已获取招标文件潜在投标人，若有问题需要问询，应按招标文件首页“投标须知”所表示以书面形式送达招标人。招标人对确需回复问题，将以书面形式对相关问题进行解答，同时传真到全部参与投标单位。
2.不管招标人还是投标人，发送资料文件、提出问题等，均需采取书面形式，口头回复一律无效。
3.招标人视招标项目标具体情况，认为需组织全部潜在投标人进行现场考察或召开答疑会，时间另行通知。
4.招标文件条款解释权归招标人。
（三）招标文件修改
1.从招标文件发出至投标截止三日前，招标人可能会对已发出招标文件进行澄清、回复、修改或补充，该内容为招标文件组成部分。招标人将在浙江省政府采购网()网上公布，并同时传真给全部取得招标文件投标人。除书面形式以外其它澄清、回复、修改或补充内容均无效。网上内容和书面不一致时，以书面为准。
2.招标文件澄清、回复、修改或补充全部应该经过政府采购机构公布，招标人非经过代理机构、政府机构，不得私自澄清、回复、修改或补充招标文件。
3.招标人能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将变更时间书面通知全部招标文件收受人，并在财政部门指定浙江省政府采购网(公布更正公告。
4.投标人在阅读更正答疑后，将更正答疑内容打印并盖上投标人公章，传真或书面反馈至招标代理机构，未传真或书面反馈视为默认。

三 投标文件
（一）投标文件编制（文本格式统一参考第五部分“投标文本格式”对应附件，没有对应附件可参考，格式自拟；加页材料，不得私自改变附件格式。）
1.投标文件语言
投标文件及投标人和采购相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成汉字并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，不然外文资料不予认可。翻译汉字资料和外文资料不符，以汉字文本为准。翻译严重错误，将视同提供虚假资料，不予退还投标确保金。
2.投标文件组成：（加“★”资料为必需提供）
投标人投标文件应包含报价文件、商务文件、技术文件。
1）报价文件组成：投标人报价文件应单独密封，内容应该包含：
★①投标函； ★②投标报价明细表；
③投标人需要说明其它文件和资料。
2）商务文件组成：
★①投标人代表身份证实资料：法人代表身份证原件、复印件；经审验有效营业执照原件、复印件；若是委托代表参与投标事宜，提供委托代表有效身份证件原件、复印件及连续3个月（指投标截止日所在月之前最近连续3个月，具体详见前附表第9条）社会保险证实、工资证实；有效授权委托书原件；
★②诚信承诺书；
★③依据招标公告要求，提供合格投标人必需含有资格证实材料。
★④企业介绍及组织机构框图
⑤投标人基础情况： 提供企业经营情况、优势、传媒报道、相关荣誉等资料。
⑥相关投标人资质、资格其它证实材料：
组织机构代码证复印件；投标人银行资信等级证书复印件；荣誉证书复印件或投标人认为需要说明其它资料。
⑦项目人员情况
a.项目责任人情况：项目责任人学历、资格、从业经验等资料；
b.项目组人员情况：投标人认为需要诸如项目组人员资格证书等其它资料。★⑧商务偏离表（需有明确内容）
⑨多种优惠承诺（优惠条件事项不包含采购项目本身所包含事项。投标人不能以“赠予、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件约束）。
⑩类似项目业绩：
类似项目业绩一览表；成功应用实例和类似项目实施成功经验证实材料，如协议复印件、中标通知书或用户证实等；投标人需要说明其它文件和资料；招标文件要求提供其它资料。
3）技术文件组成：
A.货物类项目标投标技术文件：
★①技术规范偏离表（需有明确内容）
★②货物具体配置表：具体列明所投项目关键设备清单，完整配置方案及技术指标，项目标关键设备必需明确所投品牌、规格型号及具体技术指标。任何含糊不清表述对评标结果影响将是投标人责任。
③项目实施计划：具体项目组织实施方案（工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协调方法等）。
④货物或设备存放、安装和调试技术要求。
⑤售后服务、技术支持承诺。
⑥投标人需要说明其它文件及资料复印件：生产厂家相关资格文件；产品有效检测和判定证实；进口产品正当手续有效证实；产品销售授权书或代理证书等。
B.服务类项目标投标技术文件：
①对本项目系统总体要求了解。
★②项目总体架构及技术处理方案。
★③确保项目质量技术力量及技术方法。
④确保工期施工组织方案及人力安排。
⑤项目实施人员一览表。
⑥工程量/原材料、人工配置清单（均不含报价）。
⑦技术服务、技术培训、售后服务内容和方法。
⑧投标人对本项目标合理化提议和改善方法。
⑨投标人认为需要提供其它文件及资料（格式自拟）。
（二）投标文件份数：
1.标人按前附表要求份数编制投标文件正本 份，副本 分；投标人须在投标文件封面上标明“正本”和“副本”字样、项目名称和标项号，并加盖投标人公章。并明确标识各部分内容，正本内容和副本不一致时，以正本为准。投标文件要求A4幅面双面打印，并按次序统一编目编码装订成册。
2.投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱造成投标文件被误拆、误读、漏读或查找不到相关内容，责任由投标人自行负担。
3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据招标代理机构要求进行，或是投标人造成必需修改错误。所修改处应由投标人代表签字给予确定，不然，修改处不予认可。
（三）投标文件递交
▲1.投标文件装订、签署、盖章
投标文件必需胶装装订。报价文件（含封面）为3页纸及以下可不胶装装订。投标文件按格式要求需要盖章地方，均应盖章确定。投标文件中授权委托书、投标函、投标报价明细表、诚信承诺书须按招标文件格式要求签署、盖章。
▲2.投标文件密封、包装
投标文件须密封包装，并在包装封面上加盖投标人公章。报价文件必需和商务文件和技术文件分开包装，各自单独密封，任何其它投标文件中不得出现投标报价，不一样标项报价文件须各自单独密封和标注。密封袋上须注明项目名称、标项号、报价文件或商务文件或技术文件字样等并加盖投标人公章。
▲3.投标文件递交
1）投标人应按招标文件要求时间、地点向招标代理机构递交投标文件，招标代理机构拒绝接收逾期送达投标文件及其该项目标投标。
2）招标组织机构能够依据实际情况以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止时间，补充通知必需确保通知到每一个潜在投标人。在上述情况下，招标组织机构和投标人以前在投标截止时间方面全部权利、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止时间。
3）不管投标人中标是否，已拆封投标文件均不予退回。
4）招标文件要求备查原件，要求和投标文件一同递交。投标文件递交时间截止后，不在接收投标人备查原件、资料。
5）递交注意事项：因不按要求时间递交、不按要求格式要求封装、盖章等等原因造成投标文件无效结果，均由投标人自行负责。
（四）投标文件修改
1.投标人递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式对投标文件进行补充、修改，并由投标人代表签字确定；在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。
2.投标人修改通知，应按本文件要求编制、密封、标志和递交，假如一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，不然所作修改视为无效。
3.在评标过程中，投标文件必需实质上响应招标文件要求要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。假如投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将不许可经过修正或撤消不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
（五）投标文件使用期
1.投标文件合格投递后，自投标截止日期起90日内有效。
2.在原定投标使用期之前，假如出现特殊情况，招标组织机构能够以书面形式通知投标人延长投标使用期。
（六）投标确保金
1.投标确保金必需以招标公告要求形式缴纳，不接收银行保函或支票等其它形式投标确保金。
2.招标代理机构将拒绝未能按要求时间和金额缴纳投标确保金投标人。
3.未中标人投标确保金，在投标结束后5日内无息退还。
4.中标人投标确保金，在和采购人签署协议并按要求交纳履约确保金后无息退还（或按双方约定，中标人投标确保金自动转为履约、质量确保金。）
5. 投标人有下列情况，投标确保金将不予退还：
(1) 投标文件递交时间截止后撤销投标文件；
(2) 中标后无故拒签协议或转让中标；
(3) 投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假资料；
(4) 投标人对招标组织机构和评标机构施加影响任何行为；
(5) 其它严重扰乱招投标程序。
（七）投标报价
1.报价货币单位一律用人民币元位单位。
2.投标人报价是投标人响应招标项目要求全部工作内容价格表现，包含投标人完成本项目所需一切费用。投标报价应是唯一,任何有选择或有条件报价将不予接收。
3.招标文件未列明而投标人认为必需费用，要求期限内又无书面质疑、异议申明，视作已经包含在投标报价中，并投标人自行负担费用和风险。
（八）技术和承诺
1. 投标人应提供技术支持方案，内容由投标人依据实际选择以下关键点：服务机构（维保点）地址、人员情况、维修能力、联络方法、营业执照、企业资质材料、相关案例等。
2. 签署协议后，供给商根据其和采购人事先约定，承诺在协议期限内中标人将所供货物按协议清单所列品种、数量等，运至协议要求地点，安装、运行、验收合格后交付使用。
3. ★质保期：按投标文件承诺实施。
4. 售后技术服务：完整正确地表述原厂家标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加服务承诺等。
（九）协议立案
1.协议按采购方、供给商、招标代理、服务中心等各方一份要求立案，立案协议要求为原件。
2.协议需明确协议期限、供货期限、质量标准、验收措施（自行组织验收或专门机构验）、质保期限和承诺、违约处理、司法处理路径等相关内容。
3. 验收组员应该在验收书上签字，并负担对应责任。验收书原件由采购单位备份，复印件分送各相关单位。
4.采购协议应由招标代理机构鉴证，各采购单位签署协议送招标代理机构立案。
（十）资金结算方法
协议推行完成，验收合格后供给商按招标文件（或财政结算）要求办理资金结算手续。

四、开标、评标、决标
（一）开标：
1.开标程序
(1)开标会由招标代理机构主持,主持人宣告开标会议开始；
(2)主持人介绍参与开标会议组员；
(3)主持人宣告开标期间相关事项；
(4)招标代理机构请参与投标单位代表或其委托公证机构检验投标文件密封情况；
(5)按各投标人提交投标文件时间前后次序打开投标文件并宣告投标文件份数，并送交评标委员会评审；
(6)商务、技术标评审结束后，由主持人宣告无效投标投标人名单、投标无效原因及其它有效投标评审结果；
(7)主持人宣告最高预算价。主持人打开报价文件并宣告投标文件份数，宣读报价文件中投标人名称、投标报价和招标组织机构认为有必需宣读其它内容；
(8)招标代理机构负责开标统计，投标人代表对开标统计进行当场校核及勘误，并署名确定，同时由统计人、监督人当场署名确定。投标人代表未到场署名确定或拒绝署名确定，不影响评标过程和结果；
（9）报价文件送交评标委员会评审；
(10)主持人公布评标结果并宣告开标会议结束。
2.开标须知：
（1）招标组织机构将在前附表要求时间、指定地点开标。开标时间（投标截止时间）以开标厅悬挂时钟提醒时间为准，投标人代表需提供本人有效身份证件原件。投标人应该在开标时间前抵达开标厅并递交投标文件，不然投标文件将被拒绝接收。
（2）本招标文件中所指有效身份证件指是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限要求证件在使用期内方为有效
（3）开标、评标期间，投标人未经同意私自离开开标、评标现场将可能被作自动弃权处理。
（4）开标时间推迟、招标需求变动等，招标代理机构将会在浙江省政府采购网()上公布更正信息，请投标人立即关注“政府采购”“招标公告”信息板块动态，
（二）评标：
1. 评标组织
招标组织机构依摄影关法规，组建由5人及以上奇数人员组成评标委员会，其中招标人代表不得超出1人且不能担任评标委员会组长，相关教授不少于组员总数2/3。评标委员会负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等，并形成书面评标结果。
2. 评标标准
（1） 认真落实国家相关政府采购法律、法规和政策，维护国家利益。
（2）维护采购人正当权益。
（3）客观、公正地对待供给商，对全部供给商投标评审，均采取相同程序和标准。
（4）评标要严格根据招标文件要求和条件进行。
（5）评标过程中及评标结束后，评标委员会评标情况和全部投标人商业秘密全部属于保密内容。
3. 评标程序
通常将按以下程序进行：投标文件初审、澄清相关问题、投标文件技术和商务部分比较和评价、报价文件比较和评审、推荐中标供给商和编写评标汇报等。具体操作过程以下：
（1）资格性检验：依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实等进行审查，以确定投标供给商是否含有投标资格。资格性检验不合格投标人则无须继续进行符合性检验，而且投标文件初审结论不合格。
（2）符合性检验：依据招标文件要求，从投标文件商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。符合性检验不合格投标人，投标文件初审结论不合格。
（3）投标文件初审结论合格投标人进入评标后续程序。投标文件初审不合格结论及其理由需通知全部投标人。
（4）投标文件澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或纠正应该采取书面形式，由投标人代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
（5）比较和评审。按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。
（6） 推荐中标候选人。依据评标情况，推荐中标候选人。
4.评标措施：
A.商务技术评标措施
商务技术评分表（ 分）
评审内容及分值
评分区间
得分
商 务
资 信

（ 分）

技
术
分
（ 分）

商务技术评分表评标委员会组员每人一张，记名评分，分值保留至小数点后一位。评标委员会组员有效评分算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人商务、技术部分最终得分值。
样品评标表（ 分）
序号
项 目
评分内容和标准
评分区间
得分
一
材质

二
制作工艺

三
外观、手感

四
形状设计

五
附件配件

尤其说明：提供样品不能出现企业名称或和企业相关商标和标识，不然样品分按零分处理。样品定于 月 日早晨开标前送至教育发展服务中心并安装完成。招标结束后，未中标样品请各投标单位当日内自行取回，逾期概不负责。中标样品由招标代理机构给封存，供采购单位验收用。
样品评分表评标委员会组员每人一张，记名评分，分值保留至小数点后一位。评标委员会组员有效评分算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人样品部分最终得分值。
B.投标报价评标措施
投标价格（ 分）：
1.最高价评审：超出最高预算价，报价得分为0分，不能推荐为中标候选人。
2.合理性评审：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。评委有权质疑恶意最低价，若投标人无法提供足够证实，评委组有权认定该最低价无效。
3.投标报价修正：开标、评标时，投标报价明细表总价累计和投标函报价不一致，以投标函报价为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有显著错位，应以总价为准。对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件报价，经投标人代表签字确定后，调整后报价对投标人起约束作用。如投标人不接收修正后报价，则其投标将作为无效投标处理。
4.价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为40分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（正确到小数点后二位，由评标委员会当场统一计算）。
（三）决标
1.决标标准
在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为中标候选供给商或中标供给商。
2.决标程序
(1)评标委员会对投标文件初审合格投标人进行综合评分，投标人综合得分为技术、商务和价格部分总计分，得分采取百分制。
(2)评标委员会首优异行商务技术、样品部分审评工作，由招标组织机构公布有效商务技术、样品部分得分后（有效投标人满足法定数量），再开启投标报价评审程序。
(3)评标委员会将商务技术、样品、投标报价得分综合相加，得分最高投标人作为中标候选人（综合得分相同时，投标报价低者优先；综合得分和投标报价相同时，商务技术得分高者优先；综合得分、投标报价和商务技术得分全部相同，抽签确定中标候选人）向招标代理机构推荐，并提交评标汇报。
（4）中标候选人经公告无异议后，最终确定中标人。中标结果公告：评标结束后2天内公告于浙江省政府采购网(网址)
（5）确定中标人后，经公告五个工作日，投标供给商对此次招标无投诉、无质疑，代理机构发放中标通知书。
（四）废标和无效标
1.有下列情况之一者，视作投标无效：
（1）在招标文件要求提交投标文件截止时间以后送达投标文件。
（2）投标人代表未在要求时间抵达开标现场或未出含有效身份证件原件。
（3）其它应该被拒绝投标事项。
2.有下列情况之一者，视作资格评审无效：
（1）投标文件未提供有效授权委托书或投标人代表身份和授权书内容不一致；应交未交投标确保金；
（2）投标文件未根据招标文件要求格式、装订、密封、签章；投标文件份数未按招标文件要求提供；
（3）资格证实文件不全，或不符合招标文件标明资格要求。 （4）投标文件未按招标文件要求提供有效社会保险证实；
（5）投标文件不响应招标文件实质性要求和采购需求实质性内容；投标内容有重大缺项或涂改模糊处未作有效修正或实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确定为有效；
（6）有证据证实投标人违反相关法律、法规投标；
（7）不符正当律、法规或投标文件有招标方不能接收附加条件；
（8）依据招标文件要求，评标委员会认为应该作无效投标其它情况。
3.有下列情况之一，视作投标报价评审无效：
（1） 报价文件未根据招标文件要求要求密封、装订、签署、盖章；
（2） 投标报价含有选择性；
（3）投标报价显著低于成本，而投标人又不能作出合理说明或提供相关证实材料；
（4） 投标报价明细表累计总价和投标函投标总价不一致，且高于或低于投标总价5%；
（5）报价文件内容和商务、技术文件内容严重不一致，评标委员会无法评审；
（6）依据法律、法规或招标文件要求，评标委员会认为应该作无效投标其它情况。
4.有下列情况之一者，作废标处理：
(1)符合专业条件供给商或对采购文件作实质响应供给商不足三家；
(2)出现影响采购公正违法、违规行为；
(3)投标人报价均超出了采购预算，用户单位不能支付；
(4)因重大变故，采购任务取消；
(5)评标委员会未推荐中标候选人。
全部废标项目，全部应该将废标理由通知全部投标人。
（五）采购方法改变：
在符合资格投标人不足要求数量或投标人提供货物（服务）及其报价、售后服务承诺等不能满足招标要求，和招标过程中出现其它不正常情况时，经同意，招标代理机构将依据中国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理措施》第四十三条之要求，重新选择适宜方法进行采购。

第四部分 协议条款
（一）供货协议范本
采购人（甲方）： 签署地点：
供给商（乙方）： 签署时间： 月 日
依据《中国协议法》及浦江县各学校 月 日至 年 月 日期限内需采购 项目（招标编号：PJJF- ）招标文件要求，双方就中标项目供货事宜达成以下协议。
一、项目内容
编 号
名 称
规 格 型号 品牌
单位
中标单价
数 量
协议
金额

累计金额（人民币大写）： 万 仟 佰 拾 元 角 ￥： 元

注：（1）以上需求在安装过程中如发生缺项，由乙方无偿补足。
（2）协议金额为本项目包干价，包含供货到货物验收合格后全部费用，和操作维修培训费用、质保期内维修保养费用等。
（3）数量以学校实际需求为准。
二、质量要求
（1）本协议所供货物及附件必需是符合中国现行技术规范和质量标准环境保护全新