支架坍塌船舶撞击栈桥应急专题预案.docx

杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程第2施工项目部 支架坍塌和船舶撞击栈桥应急预案项目名称 之江大桥2标 项目负责 蒋红星 安 全 员 张季瑜 浙江省交通工程建设集团杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程第2施工项目部8月1日目 录一、概 述1二、救援组织机构2（一）应抢救援领导小组2（二）应抢救援领导小组职责2（三）应抢救援资源4三、事故应抢救援程序5四、突发事件应急防范方法541、支架坍塌应急预案54.1.1 支架坍塌预防64.1.2 发生支架坍塌后方法94.1.3 应抢救援预案942、船舶撞击栈桥应急预案11五、应急处理程序12六、应急响应131、接警和通知132、警报和紧急公告133、联动部门144、应急人员安全145、善后处理14七、事故汇报程序及内容14汇报程序14汇报内容15八、现场恢复15九、附则15一、概 述之江大桥2标起讫桩号为K2+777-K4+700，起点为之江大桥桩号侧交叉墩处（6号墩），终点接彩虹大桥隧道入口（明挖段起始点处），由东侧非通航孔桥和新浦路互通组成，全长1.923公里，包含左右匝道桥及路基，工程总造价近3.89亿元，工期30个月。其中非通航孔桥为13跨变载面连续箱梁，每跨长12米，全长1066米，包含双向六车道和人行道，总宽度38m，在钱塘江面上采取挂蓝施工；新浦路互通长857米，设计宽度32m，双向六车道，在钱塘江南岸陆地上，采取满堂支架施工。伴随工程进度稳步推进，墩身施工，挂篮箱梁边跨施工，陆上门式支架施工等大量施工工艺将包含支架安装和拆卸，而一旦发生支架坍塌，往往会造成很严重后果。同时，作为省市关键工程，之江大桥在30个月施工周期中，栈桥、平台会占用航道及通航水域，加上钱塘江潮水作用，过往船舶和栈桥相互组成较大危险源。为切实加强突发事件应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提升突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引发严重社会危害，最大程度地降低突发事件造成人员伤亡、财产损失，立即恢复生产施工，保障航道通畅，特针对支架坍塌和船舶撞击栈桥事故，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案等相关要求，并结合项目部实际情况，遵从加强预防、快速反应、以人为本、损益合理标准，制订本预案。二、救援组织机构（一）应抢救援领导小组为确保应抢救援工作反应快速、协调有序，项目部建立应抢救援领导小组：组 长：徐洪泉副组长：蒋红星、潘江波、钟华强成 员：周联英、周 锋、张云昊、姜锡东、徐鑫根、姚德贵、吴媛媛、赵焕强、张季瑜、陈亚平、吴 博、张惠良、郑海忠、徐海龙、夏禹良、盛云刚、洪昌秋、林水尧、成国军、夏永兴、郑尧生、叶光明、蒋健康领导小组下设办公室，由安全科长钟华强任办公室主任，负责应抢救援日常工作部署、检验和落实工作。（二）应抢救援领导小组职责1、负责“预案”制订、修订；2、建立应抢救援队伍，并开展专业培训和演练；3、配置应抢救援所需多种物资、机具、装备；4、 检验、督促、落实事故预防方法和应抢救援各项准备工作；5、发生事故，依据事故发生情况根据应急预案程序组织现场应抢救援；6、组织相关力量，全力实施现场抢救；7、组织疏散人员，尽可能控制和降低人员伤亡及财产损失。领导小组组员在实施应抢救援任务时，实施明确分工：组 长：徐洪泉（联络电话：）为总指挥，协调、落实和处理应抢救援工作；副组长：蒋红星（项目部常务副经理）（联络电话：）负责应抢救援物资、设备、人员落实及调度，负责现场安排应抢救援工作；潘江波（项目副经理）（联络电话：）负责搜集归纳多种信息，提出初步救援技术方案，供总指挥参考；张季瑜（安全科长）（联络电话：）负责救援人员组织和事故现场人员疏散工作；工程科：周 锋（联络电话：）负责应抢救援技术工作；物资科：姚德贵（联络电话：）负责应抢救援材料供给和机械设备调度；办公室：赵焕强（联络电话：）负责信息搜集和应抢救援指令下达，车辆调度、并做好统计，做好伤员抢救、抚慰工作和亲属接待； 财务科：吴媛媛（联络电话：）负责救援资金筹集；电工：林水尧（联络电话：）负责现场用电及照明；施工科责任人：张惠良（联络电话：）负责现场应抢救援人员组织和管理；郑海忠（联络电话：）、魏小尧（联络电话：）等负责维持事故现场治安，按事故发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员和车辆进出；医疗救护队（夏永兴等，联络电话：）：寻求、营救、保护、转移事故中受伤人员；物资供给队（成国军等，联络电话：）：为救援行动提供物资确保，包含应急抢险器材救援防护器材、指挥通信器材、检测器材等。（三）应抢救援资源救援力量：项目部及所属各施工班组、职员，并依据事故类型及程度，需要社会力量支持时，立即联络社会救援力量。救援设备、物资：项目部现有多种机械设备、生产物资、材料，应抢救援方案开启后，依据需要全部将成为应抢救援设备和物资，需要社会支援物资时，立即联络社会救援力量提供必需设备、物资。交通工具：项目部现有车辆3辆，需要时均可调集使用。检验、维护和更新，由应抢救援领导小组办公室负责。现有救援物资清单序号种 类名 称数量存放地1抢救器材扩音喇叭10只仓库照明工具（手电筒）30只雨具（雨衣、雨鞋等）50套担 架2副2抢救药品中暑、烫伤等常见药品，纱布、消毒药品等若干办公室3防护用具救生圈30只项目部 防护服、护目镜、口罩、安全帽20套4抢救车辆接送车（沪C.DP310）1辆吊车 4辆装载机2台挖掘机1台现代（浙A.2688C）1辆桑塔纳（浙A.H059E）1辆5通信工具对讲机8对三、事故应抢救援程序（一）发生轻伤以上事故后，现场责任人和安全管理人员立即向项目责任人或安全科汇报，同时组织自救，采取一切方法预防事故扩大和蔓延。（二）项目部接到汇报后，快速通知各相关人员参与现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为标准，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联络。（三）依据事故性质及发展趋势，向相关部门汇报，寻求社会紧急支援，同时报企业领导和上级应抢救援领导小组。（四）应抢救援人员抵达现场后，首先查明现场有没有伤亡人员，并以最快速度将她们救离现场，交由抢救中心医务人员救治或立即送医院救治。（五）主动配合政府部门事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。（六）企业成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”标准及相关处理要求，对事故相关人员进行必需处理。（七）事故处理结束后，项目部全力组织力量进行抢修，尽早恢复施工，降低损失。四、突发事件应急防范方法41、支架坍塌应急预案 本工程随立即大量包含支架搭设和拆除工作，高空作业多，作业人员多，工程时间紧任务重，一旦发生支架坍塌事故极易造成群死群伤特重大事故，将给企业和个人带来难以挽回巨大损失。4.1.1 支架坍塌预防发生支架坍塌直接原因一是因设计缺点，支架不含有确保安全承载能力，或承载能力没有多大富裕；二是施工管理缺点，施工人员违规操作。（1）对支架安装安全要求：a支架施工方案必需经过审批，安装时，必需按经过审批方案进行，严禁随意变动；b新使用支架，应严格进行质量检验，有不合格或有损坏、缺点不得使用，支架必需含有所需强度、刚度和稳定性，在安装时要做到正确无误；c确保支撑、支点牢靠，不产生相对移动；必需时，应加合适侧向斜撑以抵御水平推力；d支架不够长时，能够接长使用，但必需采取方法，确保其连接强度和可靠性；e支撑高度采取多层支撑时，必需采取可靠有效方法，确保其结构稳定性；f支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向合适高度设置水平拉杆和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统稳定性；g模板支撑不得使用严重锈蚀钢管及朽木，在安装支撑时，地面应平整、坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧，并钉牢；h支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作业中，严禁施工人员利用拉杆、支撑攀登上下；i支设独立梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。(2) 模板支架安装后安全检验：模板支架安装完成后，应进行全方面检验，发觉有缺点或疏漏之处，要立即进行整改或补救。具体检验内容有：a模板材料是否有损伤或缺点；b模板安装尺寸及规格是否符合设计或施工图要求；c支架和地面是否有上浮、下陷或滑动；d支架和顶部支撑结构、模板是否连接牢靠；e模板和支撑斜向和水平支撑是否合适；f支架接头是否牢靠，钢管支柱连接件是否扣紧；g有接头支是否超出要求，且是否分布均匀；h模板支撑水平拉杆是否合适；i多层模板支撑、立柱结合及斜撑情况舒适良好，内模支撑是否可靠易拆。（3）模板支架拆除安全要求：a模板拆除应经过施工责任人同意后方准进行，并严格遵守“拆模作业”要求实施；b高处、复杂结构模板拆除，应派专员指挥和制订对应安全技术方法，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；c工作前应事先检验所使用工具是否牢靠可靠，扳手等工具必需用绳链系挂在身上，工作时，思想要集中，预防钉子扎脚或从高空坠落造成人员伤害。d碰到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理施工现场，待工作处不打滑时，再进行作业；e拆除模板通常采取长撬杆，严禁操作人员站在正在拆除模板上，拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；f已经拆除模板、拉杆、支撑应立即运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落；g在砼梁体、平板上预留洞孔处模板拆除后，应随即在梁洞上用木板将洞口盖严，并设围栏防护；h拆模未完，临时停止时，应将已活动模板、拉杆、支撑等固定好，预防忽然掉落，坍毁伤人；i 拆除模板时，应按次序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松动悬挂模板。放落在地上模板支撑、支柱、拉杆等对象应立即运到指定地点按要求堆放，确保文明施工。（3）支架日常维护检验对于脚手架坍塌应加强日常检验维护，关键检验架体基础改变，多种支撑及结构连接收力情况。当脚手架前部基础沉陷或施工需要掏空时，应依据具体情况，采取加固方法；当危及架体稳定时，要立即停止使用，并制订针对性方法，限期加固处理；在支搭和拆除作业全过程中要按要求和工作次序进行，不得私自改变施工方案和工作次序，必需变动时，应报请技术部门审批。4.1.2 发生支架坍塌后方法（一）坍塌发生后，现场人员应首先清点人员是否已全部安全撤出，并立即将情况汇报给项目应急小组领导。（二）项目领导接报后应快速开启救援预案，并赶赴现场组织应抢救援。1、当人员已全部撤出时采取以下处理方法：（a）立即向现场管理人员汇报，制订处理方案，没有可靠方案时不能急于处理。（b）先加固未坍塌地段，预防坍塌面积扩大。2、坍塌发生后有些人员被埋，采取以下处理方法：（a）首先以呼叫、敲打等方法和其联络，确定遇难人数和所处位置，利用吊车和铲车立即展开救援。（b）加强通风，利用压风管、水管、打钻孔等方法，向受困者输送空气、水、食物，抚慰伤者情绪。（c）发觉溺水者，救护者应果断、沉着，快速观察现场环境（水深度、溺水者在水中位置），然后在距离其最近地方下水抢救或抛掷救生圈救助。（d）救出人员应在现场进行救护，依据“三先三后”标准进行处理，出血伤员先包扎后运输，骨折伤员先固定后搬运，窒息伤员先复苏后运输。4.1.3 应抢救援预案1、发觉者立即大声呼救，向相关人员汇报或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目进行救助。首先观察伤者受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态伤员要认其平静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快送医院进行抢救诊疗。2、出现颅脑损伤时，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，立即送往就近有条件医院诊疗。3、发觉脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者两肩和两腿或单肩背运。4、发觉伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为标准，用夹板，也可就地取材，用木板、竹子等，在无材料情况下，上肢可固定在身侧，下肢和腱侧下肢缚在一起。5、遇有创伤性出血伤员，应快速包扎止血，使伤员保持在头底脚高卧位，并注意保暖。正确现场止血处理方法：（1）通常伤口止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。（2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达成止血。（3）止血带止血法：选择弹性好橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带和皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。6、动用最快交通工具或其它方法，立即把伤者送往邻近医院抢救，运输途中应尽可能降低颠簸。同时亲密注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口情况。42、船舶撞击栈桥应急预案即使本工程处于钱塘江非通航孔区段，不过也常有较小吨位采沙船、运输船及渔船等违规从栈桥下方借道通航，现在正是钱塘江汛期，水位上升，来往船增多，黄昏、夜间、清晨来潮时潮水汹涌，因为光线较弱、驾驶员疲惫作业或受潮水影响船只失控等，船只可能和栈桥发生碰撞，造成栈桥垮塌或船舶倾覆。（1）施工现场值班人员发觉船舶误入警戒范围内，有迹象发生险情时，应立即用一切可能声、光等警示信号要求船舶采取转向、抛锚、滞航等方法避免事故发生；（2）停止平台上全部施工作业，依据实际可能发生险情，组织平台上作业人员做好对应应急准备； （3）如发生通航船舶碰撞等突发事故，平台上现场值班人员必需立即向项目部汇报,同时组织人员立即撤离；（4）项目部接到突发事故汇报后，通知项目部组员、各部门、应抢救援小组组员各司其责,同时向周围船舶发出求救信息；（5）现场安全小组组织指挥水上抢险救护队，现场抢救伤亡人员、疏散平台上作业人员、搜救落水人员，如有可能再转移物资； （6）项目部组织人员和事故船舶进行自救互救，救助过程中预防燃油泄漏造成污染；（7）事故发生后，注意保护现场，立即向海事和航道等相关部门具体汇报，接收相关处理指示并准备材料和保险企业商谈事故理赔事宜，检验栈桥损坏、设备设施损失情况，对栈桥进行修复。认真总结经验，吸收教训。当发生船舶倾覆，人员落水时，须立即采取一切有效方法向海事搜救中心汇报，并向工程相关指挥单位及部门汇报事故地点、船体破损、人员伤亡、货物受损情况、危急程度及紧抢救援事宜等，同时我部应立即组织救援： 桥上人员立即抛投救生圈或绳子，大声呼救，利用有效联络方法向就近动力船舶汇报落水人员方位。假如夜间采取照明灯照射落水者，组织动力船舶立即搜救。现场责任人立即向本单位应抢救助领导小组及救援部门汇报。汇报内容必需说明出事地点、时间、落水人员数量及具体情况。落水人员被救起，依据伤势情况立即送往医院救治，并提前通知救护车在码头接应。五、应急处理程序六、应急响应1、接警和通知项目部所属施工场地一旦发生生产安全事故，现场人员应在进行现场抢救同时，将事故情况立即时向项目部汇报，汇报人应说清事故地点、性质、危害程度和和现场联络发式等内容。项目部应抢救援领导小组在接警后应立即开启应抢救援程序，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，依据事故情况，确定是否要向社会求援。2、警报和紧急公告项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，该事故有可能扩大并可能影响到其它范围，对周围地域公众发出警报，通知事故性质、对安全或健康影响、自我保护方法、注意事项等。以确保公众能够作出自我防护响应。该程序由总指挥确定，办公室安排专员实施。3、联动部门项目部接到事故汇报后要立即评判出事故危害程度，对于安全生产事故联动部门关键是医疗卫生、交通、公安、消防、电力和安委会等：对于自然灾难事故如台风等。联动部门关键是医疗卫生、气象、电力和地方应抢救援指挥中心等。联动部门通知由应急领导小组总指挥决定，办公室进行实施。救援通讯：公安局：110、消防队：119、抢救中心；120、交通事故：122、办公室： 4、应急人员安全在对安全生产事故及自然灭害事故进行应急处理时，因为事故危险还有延续性，应急人员生命安全也受到威胁，所以事故救援过程中应充足考虑，加强安全预防方法，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员进出现场和紧急撤离条件和程序，确保应急人员安全。5、善后处理在进行事故救援同时，必需立即做好事故善后处理工作。善后处理包含：伤员救治、死亡人员善后处理及家眷、外界人员接待、项目部后续工作开展等，该项工作关键由办公室、劳感人事、安全等部门完成。七、事故汇报程序及内容汇报程序1、项目部在发生重、特大安全生产事故后当事人或现场其它人员立即通知项目经理或分管安全生产副经理，由项目经理（或副经理）全方面主持安全事故处理和协调工作。2、项目部依据事故情况开启对应安全生产紧急预案，联络相关救援组织机构。同时将事故发生情况立即用电话并随即书面方法报企业安全生产领导小组。汇报内容发生重大安全事故后，项目部应根据国家和省相关要求立即上报，汇报关键内容：1、发生事故时间、地点：2、事故简明经过、伤亡人数、直接经济损失估量：3、事故原因、性质初步判定：4、事故抢救处理情况和采取方法：5、需要相关部门和单位帮助事故救援和处理相关事宜：6、事故汇报单位、签发人和汇报时间：八、现场恢复现场恢复是在事故被控制后进行短期恢复，是一个应急任务结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基础稳定状态。项目部应抢救援领导小组应参考以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生危险，采取针对性安全方法，设法消除存在安全隐患，避免事故再次发生。现场恢复后应抢救援领导小组宣告应抢救援行动结束，恢复正常工作状态。九、附则本项目部应抢救援领导小组组员名单及社会联动部门电话以下，并公告于各工区醒目处。项目部安全生产应抢救援联络电话联动部门、组员电话火警119抢救中心120公安局110交警122之江大桥指挥部总监办企业安全事故值班电话企业自然灾难事故值班电话项目部办公室组长：蒋红星、副组长：杨福斌安全科：张季瑜浙江省交通工程建设集团 杭新景高速公路延伸段（之江大桥）工程第2施工项目部8月1日