海阳市行村镇农业产业结构调整实施专业方案.doc

海阳市行村镇农业产业结构调整实施方案生产发展，农业增效，农民增收，是建设社会主义新农村基础和首要任务。多年来，在市党委、政府大力支持下，我镇一直把质量和效益放在农业发展首位，广泛开展市场调研，大力普及新技术、新品种推广，不停加大我镇产业结构调整力度，大力发展现代高效农业，极大促进了农民增收。第一章 概况行村镇总面积155.08平方公里。辖52个行政村，农业人口5.54万人。农村经济总收入21.7257亿元，地方财政收入393万元。全镇生产总值6.29亿元，一、二、三产业百分比56:31：13。粮食平均亩产540千克，总产3395.5万千克。农业总产值3.43亿元，其中种植业总产值12912万元，林果业总产值343万元，畜牧业总产值3798万元，渔业总产值33373万元。行村镇地理位置优越，建有蔬菜生产基地，发展蔬菜大棚4000多个，年产黄瓜、西红柿、大姜、七彩椒、大葱、大蒜等各类蔬菜3万余吨，并在庶村村建成海阳市绿丰蔬菜批发市场，打响了行村蔬菜绿色“无公害”牌子。海洋资源丰富，建有海港码头，年产螠蛏、对虾、杂色蛤、黄蛤等多种水产品3万余吨，有胶东半岛“螠蛏、对虾养殖第一镇”之称。我镇党委、政府立足实际，以“走好一乡一业、一村一品，发展特色经济”农村经济工作新思绪，采取主动有效方法，对全镇农业产业结构调整工作进行了全方面安排和布署。主动招商引资，引导、扶持、发展已经成形地方特色产业、优势产业，并逐步把这些产业做大做强做优，努力实现品牌战略。大力调整农业产业结构，推进农业产业化进程，切实抓好优质小麦、畜牧、蔬菜、果业、水产五大产业，千方百计地增加农民收入，并经过多种会议把这一思想贯穿于全镇各项工作之中。第二章 必需性分析中国加入世贸组织后，对海阳市农业冲击较大，产业结构调整问题突出。调整优化产业结构，是新时期发展农业和农村经济关键内容和应采取重大举措，也是党和政府目前所极为关注、推进一项重大农村经济工作。 加紧产业调整步伐是对镇情和资源整合和有效利用，是满足市场对农产品多样化、优质化需求前提。伴随大家生活水平不停提升，对农产品要求越来越高，农业产业化、产业市场化程度越来越高，农产品竞争越来越猛烈。假如农业仍停留在以量取胜发展阶段，农业生存空间就越来越小。加紧农业产业结构调整是发展现代农业肯定要求。未来农业发展方向和肯定趋势，在于建设现代农业。现代农业是标准化农业，不仅要求农产品品种、生产技术、生产管理标准化，而且要求农产品加工技术、市场运作、经营方法标准化。现代农业是生态农业，不仅重视经济社会效益，也要重视生态环境效益，降低资源消耗量，提升生态贡献率，最终实现农业和农村经济可连续发展。 我镇是个农业大镇，要实现传统农业向现代农业转化，实现农产品向特色商品转化目标，实现农业高效和可连续发展，增加农民收入，必需加紧农业产业结构调整，走农业产业化经营路子，突出农产品地域特点，以优势特色农产品满足消费者日益增加需求，占领农产品市场。以高效化提升产业水平，以生态化实现可连续发展。第三章 市场分析伴随人民生活水平提升和膳食结构改变，对农业产品质量要求越来越高。农业产业结构调整势在必行。现在我镇农业存在产业结构单一，发展后劲不足，农民增收不稳定等问题，急需加紧农业产业结构调整，以实现农、林、牧、副全方面发展，充足利用独特立地条件和资源优势，因地制宜，在优势和特色上做文章，在提质和增效上下功夫，不停挖掘农业潜力，才能确保新一轮农业经济结构调整取得实效。另外，调整优化农业产业结构，极大优化了行村镇农村劳动力就业结构，合理安排农村劳动力资源，从而拓宽农民劳动收入渠道。逐步实现农业增效、农民增收、农村富裕。 第四章 调整标准和方向以市场为导向标准。在提升经济效益高农业产业基础上，关键发展市场前景宽广、适销对路、经济效益好、能实现农民增收特色产业。 坚持因地制宜标准，把市场需要和当地优势结合起来，重视发展有竞争力优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。 尊重农民生产经营自主权和强化引导相结合标准。既要依法保护农户生产经营主体地位，保护农民生产主动性，又要用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构， 培育发展高效替换产业，深入优化产业结构，不停增加农民收入。 从我镇农业和农村经济收入结构来看，农业内部结构发展单一，抵御市场风险能力差，要想规避风险，增加农民收入，必需加大农业产业结构调整工作力度，关键是农业内部结构。 结构调整应遵照充足发挥区位、资源、品牌优势，以市场为导向，以资源为依靠，以发展农村经济和技术创新为动力，以工业化理念、产业化思绪、市场化思维、大力发展“珍品、精品、旅游观光” 农业思绪，统筹兼顾，多业并举，稳步推进农村产业结构调整及产业化发展进程。第五章 工作内容和关键5.1种植业。 深入调优种植结构 , 关键发展市场前景宽广、适销对路、经济效益好、能实现农民增收特色产业。 现在我镇大棚数量1917个，比调整前有大幅增加。继续稳定小麦、玉米粮食作物面积增加以番茄、辣椒等为主时令蔬菜种植面积，增加大姜种植面积，现在已经达成870亩。 5.2畜牧养殖业 。根据加紧发展猪鸡产业，突出发展牛羊产业思绪，加大畜禽品种结构调整力度，转变畜禽喂养方法，主动引导农民和企业联合，现在已经种植桑园2635亩。着力培育多种类型养殖户（场），每十二个月建成达成一定喂养规模养殖小区 1个，争取畜牧业总产值占到农业总产值比重达成 15%以上。 5.3林果业 。实施果树良种区域化栽培，引进和发展优质果品，以适应多样化市场发展需要。现在我镇有果园5416亩，新增加了300亩。在调整过程中关键抓好以优良品种更替、高值嫁接换种、低产果园改造工程；以矮、密、早、丰生产模式为代表，综合配套生产、管理、保护设施新果园现代工程；组织实施生态林果区建设工程。 5.4农业生态旅游产业。我镇地理位置优越，自然环境优美，大力挖掘当地自然资源和旅游资源潜力，加紧发展旅游观光农业和二、三产业，吸引农民离开土地主动开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业，生态旅游可开发空间巨大。孙家夼村在我镇中部，交通便利，气候贻人，环境优美。农业生态旅游项目山有气脉，水有源头、路有出入、景有虚实，符合中国传统山水审美。林地郁郁葱葱，以松林为主，原生植被好，林间野兔、野鸡众多；项目山地有地势险要，有造型奇特，有众多观景点；两山相挤，形成幽深峡谷，太阳初深，云蒸霞蔚，形成难得自然奇观。年四季人气旺盛，尤其是桃李争艳时，游人如织。第六章 保障方法加紧产业结构调整，事关我镇“三农”工作全局，必需深入强化方法，加强领导，亲密配合，落实责任，切实把农业结构调整工作抓紧抓实，抓出成效。 6.1 统一认识，加强领导。优化区域布局，调整农业产业结构是目前及以后一个时期我镇农业经济结构战略性调整关键任务，必需统一思想认识，把这一工作看成增加农民收入、全方面建设社会主义新农村关键工作，明确工作任务和工作关键，认真抓好落实。镇村关键领导要亲自组织协调，督促检验，分管领导要全力以赴抓好落实，确保优化调整工作计划任务落到实处。 6.2 加强宣传，搞好计划。加大农业结构调整直接关系到农民增收和农村面貌深入提升。在优化调整中，必需广泛做好宣传发动工作。首先要调整干部群众思想观念，经过多个形式，教育、引导广大群众从传统种养模式中解脱出来，主动参与全镇农业结构调整。要重视发挥经典示范引导作用，经过现场观摩、经验交流、巡回宣讲，搞好示范推广。尤其是经过效益分析、算帐对比，用农业结构调整增收致富事实教育群众，消除群众疑虑，引导群众加紧农业经济结构调整步伐。6.3 增加投入，改善生产条件。 主动争取市财政等部门支持，逐步加大对我镇农业生产发展建设资金投入力度，逐步处理农业生产建设资金短缺矛盾和问题。加大招商引资工作力度，加强项现在期工作，充足发挥项目库作用，推出适合民间投资“短平快”农业发展项目，主动争取国家资金。 6.4 加强服务，培育和扶持替换产业发展，提升农业产业化水平。调整农业经济结构关键是怎样发展替换产业，并将其做大做强，确保农民收入有更大幅度地增加。6.5 完善规范市场，壮大经济人队伍，以销促产。以蔬菜、水产批发市场为龙头，各零售市场为依靠多元发展，方便民、惠客为宗旨，树立大市场观念，建立开放式市场运作机制，为蔬菜产业发展提供愈加宽松环境。