消防安全事故应急专项预案.doc

深圳市龙华新区观澜平安路（观澜大道-环观南路）市政工程消 防 安 全 事 故 应 急 预 案编制：审批：审核： 编制单位：广东省建筑工程机械施工 编制日期： /4/5目 录一、工程概况2二、指导思想和法律依据2三、消防安全事故应抢救援基础任务3四、成立应急小组，落实职能组职责4五、灭火器材配置和抢救器具准备5六、消防安全事故应急响应步骤6七、加强消防安全管理，落实防火方法8八、救灾、救护人员培训和演练8九、预案管理和评审改善9十、消防安全制度9一、工程概况观澜平安路（观澜大道环观南路）市政工程项目在观澜街道东部地域，机荷高速以北，梅观高速以东，大致呈南北走向。此次设计范围北起观澜大道，起点在宝荣酒店东侧和现实状况横坑路基础重合，途经观澜第二工业区、河东村居住区，中间和中环路预留路口连接并穿越中环路，向东南经过横坑水库高尔夫用地东侧，由下围工业区西侧和现实状况环观南路连接，沿线预留计划路口8处，接顺现实状况路口13处。设计路线全长 3.81km，中环路观澜大道段新计划设置有轨电车，道路红线宽度为3645m，中环路环观南路段红线宽30m，设计内容关键包含：道路工程、交通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、电信工程、照明工程、燃气工程、绿化工程等专业。二、指导思想和法律依据1、指导思想：施工期间消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作关键组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地消防安全事故，要加强消防安全应抢救援管理工作。落实落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”精神，坚持“预防为主、防消结合”消防安全方针，组织全体职员认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强职员消防安全意识。2、法律依据：安全生产法第十七条要求：“生产经营单位关键责任人含有组织制订并实施本单位生产事故应抢救援预案职责。”第三十三条要求：“生产经营单位对重大危险源应该制订应抢救援预案，并通知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取应急方法。”建设工程安全生产管理条例第四十八条要求：施工单位应该制订本单位生产安全事故应抢救援预案，建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置必需应抢救器材、设备，并定时组织演练。第四十九条要求：施工单位应该依据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、步骤进行监控，制订施工现场生产安全事故应抢救援预案。实施施工总承包，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应抢救援预案，工程总承包单位和分包单位根据应抢救援预案，各自建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援器材、设备，并定时组织演练。中国消防安全法要求：“消防安全安全关键单位应该制订灭火和应急疏散预案，定时组织消防安全演练。”三、消防安全事故应抢救援基础任务消防安全事故应抢救援总目标是经过有效应抢救援行动，尽可能地降低事故后果，包含人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应抢救援基础任务有以下多个方面：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它方法保护危害区域内其它人员。抢救受害人员是应抢救援首要任务，在应抢救援行动中，快速、有序、有效地实施现场抢救和安全转送伤员是降低伤亡率、降低事故损失关键。因为重大事故发生忽然、扩散快速、包含范围广、危害大，应立即教育和组织职员采取多种方法进行本身防护，必需时快速撤离危险区或可能受到危害区域。在撤离过程中，应主动组织职员开展自救和互救工作。2、快速控制事态，并对消防安全事故造成危害进行检测、监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。立即控制住造成消防安全事故危害源是应抢救援工作关键任务，只有立即地控制住危险源，预防事故继续扩展，才能立即有效进行救援。发生消防安全事故，应立即组织义务消防安全队和救援人员一起立即控制事故继续扩展。3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成现实危害和可能危害，快速采取封闭、隔离、洗消、检测等方法，预防对人继续危害和对环境污染。立即清理废墟和恢复基础设施。将事故现场恢复至相对稳定基础状态。4、查清事故原因，评定危害程度。事故发生后应立即调查事故发生原因和事故性质，评定出事故危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。四、成立应急小组，落实职能组职责成立深圳市龙华新区观澜平安路（观澜大道-环观南路）市政工程项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全队。（一）、组长及小组组员、职能组：序号姓名职务联络电话1组长2副组长3副组长4组员5组员6组员7组员8组员9组员10组员11刘文兵组员12职能组联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全队等（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决议，第一时间向110、119、120、企业及当地消防安全部门、建设行政主管部门及相关部门汇报和求援。平时小组组员轮番值班，值班者必需在工地，手机二十四小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未抵达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。职能组职责：1联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知企业及当事人亲人等。2抢险组：其任务是依据指挥组指令，立即负责扑救、抢险，并部署现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立即通知联络组拨打政府主管部门电话求救。3疏散组：其任务为在发生事故时，责任人员疏散、逃生。4救护组：其任务是负责受伤人员救治和送医院抢救。5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止和工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。 6、调查组：分析事故发生原因、经过、结果及经济损失等，调查情况立即上报企业。7、后勤组：负责抢险物资、器材器具供给及后勤保障。8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，主动参与扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。（三）、应急小组地点和电话相关单位部门联络方法：地点：项目部办公室。电话：应急小组长电话：抢救电话-120 火警-119 公安-110五、灭火器材配置和抢救器具准备救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。救灾装备器材种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、通常五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员二十四小时值班。消防安全器材：干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防安全栓应标在显著位置。抢救物品：配置抢救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用具。其它必备物资供给渠道：保持物资供给渠道（电话联络），随时确保供给。抢救车辆：项目部自备小车，或报120抢救车救助。六、消防安全事故应急响应步骤1、立即报警。当接到发生消防安全信息时，应确定消防安全类型和大小，并立即汇报防火指挥系统，防火指挥系统开启紧急预案。指挥小组要快速报“119”火警电话，并立即汇报上级领导，便于立即扑救处理消防安全事故。2、组织扑救消防安全。当施工现场发生消防安全时，应急准备和响应指挥部除立即报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防安全队员和职员进行扑救消防安全，义务消防安全队员选择对应器材进行扑救。扑救消防安全时要根据“先控制，后灭火；救人重于救火；先关键，后通常”灭火战术标准。派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离消防安全危险源和关键物资，充足利用项目中消防安全设施器材进行灭火。A、灭火组：在消防安全早期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。B、疏散组：依据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、救护组：依据伤员情况确定抢救方法，并帮助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设置警示牌，预防二次火险。3、人员疏散是降低人员伤亡扩大关键，也是最根本应急响应。在现场平面部署图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。4、帮助公安消防安全队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防安全队抵达消防安全现场后。消防安全应急小组组员要简明向消防安全队责任人说明消防安全情况，并全力帮助消防安全队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心协力，共同灭火。5、现场保护。当消防安全发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等候事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，立即清理，将消防安全造成垃圾分类处理和其它有效方法，使消防安全事故对环境造成污染降低到最底程度。6、消防安全事故调查处理。根据企业事故、事件调查处理程序要求，消防安全发生情况汇报要立即按“四不放过”标准进行查处。事故后分析原因，编写调查汇报，采取纠正和预防方法，负责对预案进行评价并改善预案。消防安全发生情况汇报应急准备和响应指挥小组要立即上报企业。火灾事故应抢救援程序步骤图火灾事故单位应抢救援组织及兼职应抢救援人员控制事态保护现场组织抢救疏导人员通道通畅现场抢救车辆确保送往最好医院了解事故及伤亡人员情况汇报事故情况企业事故调查组企业应抢救援领导小组企业善后工作组总企业保卫部部部七、加强消防安全管理，落实防火方法 消防安全案例实际告诉我们，消防安全全部是能够预防。预防消防安全关键方法是：1、落实专员对消防安全器材管理和维修，对消防安全水泵安排专员管理，场地内消防安全通道保持通畅。2、施工现场严禁吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必需办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，严禁在宿舍内乱拉乱接电线，严禁烧电炉、电饭煲、煤气灶。3、建立健全消防安全管理制度，落实责任制，和各作业班组、分包单位签署治安、消防安全责任协议书，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全安全责任心。4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所搭设，落实防火责任人。八、救灾、救护人员培训和演练1、救助知识培训：定时组织职员培训相关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请相关教授前来讲解，经过知识培训，做到快速、立即地处理好消防安全事故现场，把损失降低到最低程度。2、使用和器材维护技术培训：对各类器材使用，组织职员培训、演练，教会职员人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作她用，对各类防灾器具应落实专员保管。3、每六个月对义务消防安全队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员抢救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基础常识等）。4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。九、预案管理和评审改善消防安全事故后要分析原因，按“四不放过”标准查处事故，编写调查汇报，采取纠正和预防方法，负责对预案进行评审并改善预案。针对暴露出缺点，不停地更新、完善和改善消防安全应急预案文件体系，加强消防安全应急预案管理。十、消防安全制度（一）消防安全教育、培训制度 1、每三个月以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多个形式，提升全体职员及工人消防安全意识。 2、定时组织职员及工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新职员及工人进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 6、因工作需要职员换岗前必需进行再教育培训。 7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 （二）防火巡查、检验制度 1、落实逐层消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检验制度。 2、消防工作归口管理职能部门每日对企业进行防火巡查。每个月对单位进行一次防火检验并复查追踪改善。 3、检验中发觉火灾隐患，检验人员应填写防火检验统计，并根据要求，要求相关人员在统计上署名。 4、检验部门应将检验情况立即通知受检部门，各部门责任人应每日消防安全检验情况通知，若发觉本单位存在火灾隐患，应立即整改。 5、对检验中发觉火灾隐患未按要求时间立即整改，依据奖惩制度给处罚。 （三）安全疏散设施管理制度 1、工地现场通道应保持疏散通道、安全出口通畅，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物。 2、应按规范设置符合国家要求消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定时组织检验、测试、维护和保养。 4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 （四）消防控制中心管理制度 1、熟悉并掌握各类消防设施使用性能，确保扑救火灾过程中操作有序、正确快速。 2、做好消防值班统计和交接班统计，处理消防报警电话。 3、按时交接班，做好值班统计、设备情况、事故处理等情况交接手续。无交接班手续，值班人员不得私自离岗。 4、发觉设备故障时，应立即汇报，并通知相关部门立即修复。 5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员严禁进入值班室。 6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。 7、发觉火灾时，快速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并汇报部门主管。 （五）消防设施、器材维护管理制度 1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检验消防设施使用情况，保持设施整齐、卫生、完好。 2、消防设施及消防设备技术性能维修保养和定时技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检验了解消防设备运行情况。查看运行统计，听取值班人员意见，发觉异常立即安排维修，使设备保持完好技术状态。 3、消防设施和消防设备定时测试： （1）消防水泵每个月试开泵一次，检验其是否完整好用。 （2）消火栓、喷淋泄水测试每三个月一次。 （3）其它消防设备测试，依据不一样情况决定测试时间。4、消防器材管理： （1）每十二个月在冬防、夏防期间定时两次对灭火器进行普查换药。 （2）派专员管理，定时巡查消防器材，确保处于完好状态。 （3）对消防器材应常常检验，发觉丢失、损坏应立即补充并上报领导。 （4）各部门消防器材由本部门管理，并指定专员负责。 （六）火灾隐患整改制度 1、各部门对存在火灾隐患应该立即给予消除。 2、在防火安全检验中，应对所发觉火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况统计。 3、在火灾隐患未消除前，各部门应该落实防范方法，确保隐患整改期间消防安全，对确无能力处理重大火灾隐患应该提出处理方案，立即向单位消防安全责任人汇报，并由单位上级主管部门或当地政府汇报。 4、对公安消防机构责令限期更正火灾隐患，应该在要求期限内更正并写出隐患整改复函，报送公安消防机构。 （七）用火、用电安全管理制度 1、用电安全管理： (1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。 (2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。 (3)各部门下班后，该关闭电源应给予关闭。 (4)严禁私用电热棒、电炉等大功率电器。 2、用火安全管理： （1）严格实施动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按要求向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。 （2）动火作业前应清除动火点周围5米区域范围内易燃易爆危险物品或作合适安全隔离，并向保卫部借取合适种类、数量灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实汇报。 （3）如在作业点就地动火施工，应按要求向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上高架动火作业必需确保有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品火花。 （4）未办理“动火许可证”私自动火作业者，本单位人员给予记小过二次处分，严重给予开除。 （八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度 1、易燃易爆危险物品应有专用库房，配置必需消防器材设施，仓管人员必需由消防安全培训合格人员担任。 2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不一样易燃易爆化学物品，应分库存放。 3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。 4、库存物品应该分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛和垛之间大于一米，垛和墙间距大于零点五米，垛和梁、柱间距大于零点五米，关键通道宽度大于二米。 5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程实施，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。 6、易燃易爆场所应依据消防规范要求采取防火防爆方法并做好防火防爆设施维护保养工作。 （九）义务消防队组织管理制度 1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考评应达成要求指标。 2、要结合对消防设施、设备、器材维护检验，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人全部含有实际操作技能。 3、根据灭火和应急疏散预案每六个月进行一次演练，并结合实际不停完善预案。 4、每十二个月举行一次防火、灭火知识考评，考评优异给表彰。 5、不停总结经验，提升防火灭火自救能力。 （十）灭火和应急疏散预案演练制度 1、制订符合本单位实际情况灭火和应急疏散预案。 2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。 3、每次组织预案演练前应精心开会布署，明确分工。 4、应按制订预案，最少每六个月进行一次演练。 5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练情况，发觉不足之处应立即修改和完善预案。 （十一）燃气和电气设备检验和管理制度 1、应按要求正确安装、使用电器设备，相关人员必需经必需培训，取得相关部门核发有效证书方可操作。各类设备均需含有法律、法规要求有效合格证实并经维修部确定后方可投入使用。电气设备应由持证人员定时进行检验(最少每个月一次)。 2、防雷、防静电设施定时检验、检测，每三个月最少检验一次、每十二个月最少检测一次并统计。 3、电器设备负荷应严格根据标准实施，接头牢靠，绝缘良好，保险装置合格、正常并含有良好接地，接地电阻应严格根据电气施工要求测试。 4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定时检修，随时排除因绝缘损坏可能引发消防安全隐患。 5、未经同意，严禁私自加长电线。各部门应主动配合安全小组、维修部人员检验加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。 6、电器设备、开关箱线路周围根据本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定时检验、排除隐患。 7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。 8、除已采取防范方法部门外，工作场所内严禁使用明火。 9、使用明火部门应严格遵守各项安全要求和操作步骤，做到用火不离人、人离火灭。 10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位职员全部有义务提醒其它人员共同遵守公共场所禁烟要求。 （十二）消防安全工作考评和奖惩制度 1、对消防安全工作作出成绩，给予通报表彰或物质奖励。 2、对造成消防安全事故责任人，将依据所造成后果严重性给予不一样处理，除已达成依据国家治安管理处罚条例或已够追究刑事责任事故责任人将依法移交国家相关部门处理外，依据本单位要求，对下列行为给予处罚： （1）有下列情形之一，视损失情况和认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，给予口头告诫： A、使用易燃危险品未严格根据操作程序进行或保管不妥而造成火警、火灾，损失不大； B、在禁烟场所吸烟或处理烟头不妥而引发火警、火灾，损失不大； C、未立即清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患； D、未经同意，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置或私自增加小负荷电器； E、谎报火警； F、未经同意，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果； G、对安全小组提出消防隐患未给予立即整改而无法说明原因部门管理人员； H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果。 （2）有下列情形之一，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，给予通报批评： A、私自使用易燃、易爆物品； B、私自挪用消防设施、器材位置或改为它用； C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而造成火警、火灾损失轻微； D、强迫其它职员违规操作管理人员； E、发觉火警，未立即依据紧急情况处理程序处理； F、对安全小组检验未给予配合、拒绝整改管理人员。 （3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究或提供虚假信息，给予解聘。 （4）对违反消防安全管理造成事故发生(损失轻微)，但能主动坦白并主动帮助相关部门处理事故、挽回损失肇事者或责任人可视情况给予减轻或免予处罚