胜利社区规章制度汇编样本.doc

胜利小区规章制度汇编胜利小区党总支、居委会自治区转变作风服务群众活动第二工作组编纂二0一二年十一月目 录第一部分 组织机构1小区党总支领导机构42居民委员会领导机构5第二部分 党总支、党支部1党总支工作职责52党总支议事规则63党总支书记职责84党务公开制度95“五议五公开” 制度106“三会一课” 制度127党务工作社会监督员制度 138干部监督管理要求 159共驻共建工作制度 1810共驻共建联席会议制度1811团支部书记工作职责19第三部分 居民委员会一、职责任务1居民委员会工作制度202居民委员会工作任务213居委会主任职责224居委会副主任职责235治保会（调委会）职责236治保主任职责23二、工作制度1承诺制度242全程代理制度253一次性通知制度264首问责任制265限时办结制276民情汇报制度277AB岗位工作制度288值班制度299全程代办工作人员职责2910责任追究制度 3011财务公开制度 3012群众需求信息采集制度 31三、岗位制度1网格化管理制度312综合治理服务站工作职责323信访维稳工作站职责334群众工作室职责335群众说事（调解）制度346民政工作服务站工作职责357民政干部工作职责358计生干部工作职责369计生联络职员作职责3710科技干部职责 3711远程教育室工作职责 3812远程教育室工作人员职责 3813远程教育设备管理制度 3914远程教育信息反馈制度 3915远程教育教学管理制度 40四、小区干部行为规范1服务态度 402服务用语 403仪表规范 414举止规范 415为民服务大厅规范 42胜利小区规章制度汇编第一部分 组织机构一、小区党总支书 记：XXX副书记：XXXXXX委 员：XX（组织委员）XXXXXX（宣传委员）XXXXXX（纪检委员）XXXXXX（青年委员）XXXXXX（委员）下辖十个党支部第一党支部书记：XXXXXX第二党支部书记：XX第一党支部书记：XXXXXX第四党支部书记：XXXXXX第五党支部书记：XXXXXX第六党支部书记：XXXXXX第七党支部书记：XXXXXX第八党支部书记：XXXXXX第九党支部书记：XXXXXX第十党支部书记：XXXXXX二、居民委员会主 任：XXXXXX副主任：XXXXXX委 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX第二部分 党总支、党支部一、党总支工作职责：（一）宣传落实党路线、方针、政策和国家法律法规，实施上级党组织决议；团结、组织党员和干部群众完成本小区所担负各项任务。（二）加强党总支本身建设，搞好党员教育、管理和监督，发挥党员先锋模范作用。（三）领导本小区工作，支持和确保行政组织和群众组织充足行使职权。（四）切实联络群众，反应群众意见和要求，做好群众工作，搞好小区服务。（五）搞好精神文明建设，教育居民遵纪遵法，确保小区经济发展和社会稳定。（六）抓好总支委员会学习，按时召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，加强团结，充足发挥“一班人”集体领导作用。二、党总支议事规则：（一）小区党总支是本小区领导关键，在镇党委领导下开展工作，对小区全方面工作实施政治、思想和组织领导。（二）小区党总支议事以“三个代表”关键思想为指导，严格遵守“集体领导、民主集中、部分酝酿、会议决定”组织标准，实施集体决议。（三）小区党总支议事内容范围：1、研究制订落实落实党路线、方针、政策和镇党委、政府决定意见、方法；研究决定本小区经济、社会事业发展计划目标和年度工作计划任务；研究一个时期中心任务和完成工作任务方法、要求。2、研究和决定加强本小区党思想、组织、作风建设、精神文明建设重大事项。包含：讨论决定本小区开展重大政治思想、学习宣传教育活动；提名推荐本小区干部、职员等人事任免及班子建设；按相关要求提议所属党组织成立、变更或撤销，讨论审批和处理处理违纪党员；研究决定召开党员代表大会相关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人提议名单，讨论经过提交党员代表大会工作汇报；研究上报干部年度考评等次评定、表彰优异模范人物和优异集体等事项；讨论推荐镇管后备干部人选，讨论审批所属党组织组员职务任免；研究审定向上级党委提出关键问题请示、汇报等。3、研究审定经济和社会发展重大决议、关键工程项目安排、大额度资金开支使用和其它重大问题等事项。4、讨论决定其它需要党总支研究重大问题。（四）议事通常程序和议事形式。小区党总支议事关键形式是党总支会议。通常每个月最少召开一次，遇有紧急关键问题需要研究能够随时召开。党总支会议必需要有半数以上委员到会方能召开；讨论推荐干部任免事项，必需有三分之二以上党总支委员到会方能召开。党总支会由党总支书记主持，书记外出期间党总支通常不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必需召开时，由委托主持工作副书记主持党总支会，主持党总支工作副书记应设法和书记取得联络，沟通情况后再召开。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会，小区书记或副书记或党委委员可随机处理，同时立即向镇党委会汇报。（五）认真做好会前准备。召开党总支会之前，要立即向各位委员、各办公室搜集或汇总需提交党总支会研究议题，汇报书记、副书记，做到议题、内容、程序三明确。对要讨论决定重大问题和易产生分歧意见事项，书记应和其它委员协商沟通，努力争取在关键方面取得一致意见。（六）会中讨论和表决。全体委员要紧紧围绕议题，实事求是地充足发表意见和提出见解，把问题议深议透。对少数人不一样意见，应予重视，并吸收其合理部分。会议主持人要激励和支持委员畅所欲言，各抒己见，营造热烈有序会议气氛。在充足讨论后由会议主持人提出综合意见后做出表决。表决根据少数服从多数标准，形成决定。（七）议事统计。党总支会统计指定专员负责，具体统计会议时间、地点、参与人员、主持人、会议议题、每个委员讲话关键见解和明确意见，表决方法、结果等内容。会议统计须经会议主持人审阅签字并提交各委员署名后存档。（八）议事纪律。1、党总支会和会人员必需严格遵守党组织纪律，在议事中必需讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题。会议内容凡属保密，和会人员一律不得外传。2、不得以传阅会签或部分征求意见等形式替换集体议事和会议表决；不得以书记办公会替换党总支会决定重大问题。3、党总支会讨论问题不按党委议事规则进行集体议事和会议表决形成决定，应给予纠正。4、重大问题未经党总支集体议事形成决定，又未自行纠正，对关键责任人应给予诫勉谈话，造成后果，视情节轻重，给对应处理。三、党总支书记职责：小区党总支书记在党总支委员会集体领导下，负责党总支委员会日常工作，其关键职责是：（一）负责召集党总支会议和党员大会，传达落实党路线、方针、政策和上级党组织决议、指示。（二）制订党总支工作计划并组织实施，将党总支工作中重大问题立即提交党总支会议和党员大会讨论决定，对党总支及基层支部工作计划、决议实施情况进行检验，抓好落实，定时向党总支会、党员大会和上级党委汇报工作。（三）常常和党总支委员和居委会主任等交流思想情况，支持她们工作，充足调动各方面主动性。（四）做好常常性思想政治工作，发觉问题立即处理，坚持对居民群众进行爱国主义、社会主义和集体主义教育。（五）抓好党总支本身建设，严格组织建设，按时召开党总支会议，主动开展批评和自我批评，不停增强党总支凝聚力和战斗力。（六）加强小区党员教育、管理和监督。了解掌握党员思想、工作和学习情况，充足调动党员主动性，重视和加强小区入党主动分子培养、教育和考察工作，做好常常性党员发展工作，不停壮大党员队伍。四、党务公开制度：（一）党务公开方法和关键内容。在不涉密前提下，全部党务工作应最大程度地向全体党员和群众公开。依据公开内容不一样，按固定公开、定时公开和随时公开三种方法进行。固定公开内容：组织设置和人员分工情况；工作计划；年度工作计划、关键任务目标及上年度目标完成情况；上年度党员民主评议情况，包含参与党员数、群众代表数、评议过程和评议处理结果、关键制度宣传等。定时公开内容：党总支（党支部）当年工作任务进展情况；党总支（党支部）为民办实事内容及进展情况，包含群众利益关键政策方法等；“双建双带”示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参与组织活动情况和在岗履责评议情况；党员受奖惩情况；计划生育政策落实；社会救助人员确定，款物发放、宅基地使用、集体经济项目建设承包方案、机动地和“四荒”发包拍卖、财务收支、国家补助资金落实等。随时公开内容：党员发展情况，优异评选情况；“一事一议”筹资筹劳、干部酬劳情况；重大事项决议和实施情况；居民点题和要求公开事项；上级党组织认为需要公开其它内容。（二）党务公开时间及要求。凡定时公开内容，视情况分别按月、季度、六个月公开，公开时间要和公开内容相适应，常规性工作要定时公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要立即公开。对于重大或复杂性工作，依据公开后反馈意见深入完善，必需时可再次公开。（三）党务公开形式和工作程序。党务公开以公开栏为关键形式。公开项目、范围、形式和内容由小区“两委”或党员、群众提出，党务公开监督小组依据法规和政策相关要求对公开项目、范围和内容进行审查、补充、完善后正式公开；对于党内重大决议、包含党员群众切身利益重在问题，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外次序进行公开。（四）统一档案管理。党总支（党支部）建立党务公开档案，关键包含上级各类政策文件、会议统计、每期公开栏内容清样等。档案资料要真实、完整、规范。五、“五议五公开”制度：“五议五公开”是小区在党组织领导下对重大事项进行民主决议基础程序。即居民提议、党总支（党支部）会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。 （一）居民提议。对居民最关心、最直接、最现实经济发展和民生等问题，经过个人或居民小组以书面形式向小区党组织提出提议。（二）党总支（党支部）会提议。对辖区内重大事项，在充足征求党员、居民代表及广大居民意见和认真调查论证基础上，小区党组织集体研究提出初步意见和方案。（三）“两委”会商议。依据党组织初步意见和方案，组织“两委”班子组员充足讨论，科学论证。对意见分歧较大事项，可采取举手表决、无记名投票等方法，根据少数服从多数标准形成商议意见。（四）党员大会审议。将“两委”约定重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案送交全体党员，在党员中充足讨论并征求居民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可经过；党员大会审议后，要认真吸纳党员意见提议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案宣传解释工作。（五）居民代表会议或居民会议决议。党员大会经过事项，依据相关法律法规要求，在小区党组织领导下，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参与会议人数必需符正当律要求，讨论事项必需经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议经过。（六）提议事项公开。党组织对辖区内重大事项及集体研究提出初步意见和方案要在公开栏公告。（七）审议程序公开。要把“五议五公开”工作步骤和全体党员大会审议程序在公告栏进行公开，并形成制度上墙。（八）决议结果公开。经居民代表会议或居民会议决议经过事项，要在公开栏公告，公告时间不少于7天。（九）实施方案公开。经过“五议”形成决议事项，由党组织制订实施方案，形成文字材料，由“两委”班子组员、全体党员和居民代表深入群众征求意见，对实施方案深入补充和完善。（十）办理结果公开。议决事项办理结果要立即向全体居民公告，公告内容要详实、正确、全方面；公告时要设置意见箱，搜集党员群众意见和提议，并做好解释回复工作。六、“三会一课”制度：（一）小区党总支党员大会每三个月召开一次，传达落实上级党组织决议、指示，选举新党总支委员会，讨论吸收新党员和预备党员转正，讨论和决定党总支其它重大事宜。（二）党总支委员会每个月召开一次，依据需要也可随时召开，研究落实实施上级党组织和党总支党员大会决定，安排支部工作计划，过好民主生活等。（三）党小组会每个月召开一次，组织党员学习党路线、方针和政策，提升党员政治素质和思想水平，发挥党员先锋模范作用。（四）党总支每两至三个月上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想、牢靠树立科学发展观，学习党基础路线、党基础知识，进行时事政治教育，开展职业技术培训等。（五）“三会一课”应和党员活动日有机结合，认真考勤和统计。七、党务工作社会监督员制度。第一条 党组织应聘用党务工作社会监督员对党务公开工作开展情况进行监督。第二条 党务工作社会监督员面向社会各界聘用，应含有广泛代表性。关键范围是：各级党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职员代表等。第三条 党务工作社会监督员应含有条件：1、坚持邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观，认真落实实施党路线、方针、政策，有较强政治责任感和奉献精神。2、含有一定法律知识、政策水平和较丰富工作经验，熟悉党务工作，关心了解全县经济社会各项事业发展。3、能够坚持标准，勇于监督、善于监督，客观公正、实事求是地反应情况。4、有较强参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，立即发觉和掌握相关情况，提出意见和提议。5、含有良好思想道德素质，公道正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守和实施国家法律法规和相关规章制度。6、热心党务公开监督工作，能投入一定时间和精力。 7、身体健康，胜任监督工作需要。第四条 党务工作社会监督员关键职责：1、对党务公开内容、形式、程序、时限及工作实施等情况进行全方面监督，并提出合理化提议、意见。2、立即搜集和反馈党员、群众意见和提议。3、向党员、群众宣传党务公开内容，监督群众意见、提议办理情况。4、出席党务公开工作相关会议，参与安排多种监督检验、综合调研等活动。5、监督和帮助党务公开工作领导小组做好各项工作。第五条 党务工作社会监督员实施聘期制，聘期通常为十二个月，可连聘连任。聘用期满后，依据工作需要及履职情况能够续聘，如到期未续聘即自然解聘。在聘期内，因故不能继续担任党务工作进行社会监督，本人可提出辞聘要求。无故不参与党务公开工作领导小组办公室组织活动、未完成交办工作任务，由党务公开工作领导小组办公室报请党组织同意给予解聘。第六条 党务工作社会监督员可参与党务公开工作调查研究和监督检验等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、提议。党务工作社会监督员为义务监督员，在认真做好本职员作前提下，应该主动参与聘用单位党务公开工作。第七条 党务公开工作领导小组办公室负责和党务工作社会监督员联络工作，应经过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，立即向监督员通报党务公开工作相关情况，认真听取意见和提议，为监督员开展工作提供必需条件。第八条 党务公开工作领导小组办公室应该定时组织监督员对党务公开工作进行检验。对检验中发觉问题，应组织人员进行跟踪调查，督促相关单位限期整改，并将整改结果立即向监督员反馈。第九条 各小区、各村、各站所应该主动支持配合党务工作社会监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务工作意见和提议，并依据相关要求认真办理和落实。八、干部监督管理要求：（一）工作学习制度。1、坚持“三个代表”关键思想，认真落实实施党路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，和各级党委、政府保持高度一致。2、对小区召开多种会议和组织集中学习，全部必需按要求按时参与，无故不得缺席，不然视为旷工。且迟到一分钟罚款10元，缺席一次按旷工处理，扣除三天工资。3、讲究工作方法，既要完成任务，又要依据政策、运使用方法律做好耐心细致思想工作，如因工作方法不妥、态度粗暴造成严重后果，追究当事人责任。4、年初制订学习计划。以集中学习为主，采取教导和自学相结合措施，每七天三下午为干部学习日，遇特殊情况顺延，整年学习确保48日以上，由办公室负责安排。5、学习要从实际出发，关键学习邓小平理论和“三个代表”关键思想。同时学习法律、经济、科技等知识，每次要有学习笔记、关键内容要撰写心得体会，确保学习效果。6、果断服从上级调训，被指派外出学习干部，必需按时学习，并做到学中有汇报，结束有总结。（二）值班值勤制度。1、坚持二十四小时值班、双休日、节假日干部轮番值班制度。2、小区综治办公室负责做好值班安排表，干部严格按时值班，不得私自离岗。如遇特殊情况，不能值班者，在值班前找好代班人，并通知办公室，报领导同意。不然按缺岗论处，罚款200元/次，并追究值班人员责任；3、值班人员负责值班时间内上传下达，立即做好来电、来信、来访登记工作，回复和处理好能处理问题。遇紧急情况要立即和关键领导取得联络，进行汇报。同时要做好院内安全保卫工作。4、在值班期间，上级领导查岗，无人值班接电话者，每次罚款200元。发觉第二次值班不在岗者在年度考评中评定为不称职（不合格）。（三）卫生管理制度。1、每七天五下午主动主动参与大扫除，按划分责任区搞好室内外卫生，并评定打分，不合格进行处理。2、坚持天天上班时清扫一次室内卫生，保持室内洁净、整齐，物件摆放有序。3、注意公共卫生，养成良好卫生习惯，严禁随地吐痰，乱丢杂物、纸屑、烟头。4、搞好个人卫生，保持衣着整齐，注意个人仪表。（四）工作纪律制度。1、遵守职业道德和社会公道，自觉维护党干部形象。2、坚持实事求是标准，工作中不准弄虚作假，欺骗领导和群众，不准徇私舞弊，搞打击报复。3、严禁参与色情、吸毒、赌博等活动，不准行贿、受贿。4、凡到上级相关部门去参与会议，或进家入户，必需事先汇报登记，不然，按早退处理。5、按时上班，工作时间不得做和工作无关事情。（五）安全保卫制度。1、工作人员要以身作则，并教育家眷儿女严格遵守各项安全保卫制度。2、加强安全保密工作。文件（尤其是秘密文件）不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失，给行政处分和经济处罚。3、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。尤其是在值班时间要加强防范。4、要提升警惕，严防坏人破坏任何财物，发觉可疑人员要严加盘问，发觉坏人坏事立即检举揭发。对扰乱正常工作秩序行为，要依法给果断打击。（六）办事公开制度。1、树立小区干部为人民服务良好形象，要切实改善服务态度，增加工作透明度。2、党政领导及干部职员职责分工明确，方便群众办事。3、为民办事承诺制度和服务方法公开，接收群众监督。4、具体办事操作程序公开，全部面向群众收费项目和收费标准公开。5、重大事情处理过程和结果公开。（七）廉政建设制度。1、保持和发扬艰苦奋斗精神，廉洁奉公，不以权谋私，徇私舞弊。2、严禁打牌赌博。3、严禁贪污受受贿。坚持礼品登记制度。工作人员不得利用职务之便收受礼品、礼金、有价证券等，特殊情况不能拒收必需实施登记上交。4、严格实施党章和廉政准则，做遵守党纪律模范，自觉接收党内外群众监督。（八）公物管理制度。1、凡公用经费购置一切物品均由居委会统一管理。2、每十二个月年初办对公物进行一次清理， 进行具体登记，建立实物帐。3、任何人不得侵占公物和化公物为私有，违者按相关要求处理。4、小区需要添置公物，必需先写出书面汇报，经小区党政一把手同意方可购置。5、工作岗位所需配置办公用具，应按登记造册。使用人应妥善保管，自然损坏以新换旧，人为损坏照价赔偿，如使用人调出本单位，应在离岗前做好移交工作，全部交回，不然以钱抵物。九、共驻共建工作制度：（一）成立共建领导小组，制订共建工作计划，签定共建责任书，规范共建工作职责，并注意在共建活动中，总结经验、改善工作，确保“结对共建”工作有条不紊地开展。（二）建立由小区党总支、居委会和各辖区单位组成小区共建工作联席会，联席会由小区党总支书记主持，每十二个月最少召开一次，关键研究讨论在共建中碰到新情况、新问题，制订处理问题具体措施和方法。（三）小区要做好对辖区单位工作组织和协调工作。辖区单位要主动配合，并对所属单位人员参与小区建设工作提出具体要求。（四）小区要充足利用辖区单位场地、设施、资金、人才等资源优势，实现资源共享；辖区单位要依据实际情况，主动主动为小区建设提供各项服务。十、共驻共建联席会议制度：（一）小区共驻共建联席会议由县直机关(事业)单位党组织(行政)和小区党组织责任人组成。（二）共驻共建工作中大事必需经过联席会议讨论，形成共识后付诸实施。（三）联席会议设主任1名，由小区共驻共建单位推选，副主任3名，通常在机关(事业)单位党组织责任人中产生，组员由小区党组织(行政)组员和机关(事业)党组织(单位)责任人组成。（四）联席会标准上每六个月召开一次，若需要能够临时召开，时间上具体定在上六个月3月份，下六个月12月份。（五）联席会由小区党总支牵头组织，共建单位相关人员按时参与。会议由联席会主任和副主任主持。（六）碰到关键共建活动，能够临时召集会议，研究商讨共建工作进程、结果和存在问题，安排布署下阶段工作。临时会议召开时间、地点、议题等，由提议方提出并由小区党支部和其它单位协商确定。（七）共驻共建联席会议关键传达上级党组织相关共驻共建文件精神，分析小区党建设情况和存在问题，研究确定下阶段共建工作任务，讨论研究小区党建设相关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。（八）每次召开会议前15天，各参会方均应向小区提出协商议题，由小区协调各方后，确定突出带有全局性问题作为关键议题并汇报主任、副主任。（九）每次召开联席会议，小区党总支指定专员统计并形成会议纪要。（十）各共驻共建单位党组织要指派一名正式党员担任联络员，负责单位党组织之间工作联络，不定时深入小区并向本单位领导和党员大会汇报相关情况。十一、团支部书记工作职责 ：（一）负责团支部全方面工作，主持召开团支部会议，传达上级指示精神，团结率领广大团员发明性地开展各项工作。（二）负责小区共青团工作计划制订、检验、总结，定时向同级党总支和上级团委反应情况、汇报并请示工作。（三）抓好团支部本身建设，落实民主集中制，关键问题集体讨论确定；按时开好民主生活会，加强团结；对团支委干部分工明确，督促帮助团支委干部做好分管工作。（四）监督、检验工作计划实施情况，立即和党总支沟通情况，主动取得基层党组织帮助和支持，促进基层团工作。（五）深入基层，了解、反应团员青年思想要求和呼声，掌握团员思想动态，维护青年正当权益。（六）负责团干部队伍建设，加强对专职团干部考评，主动向党总支就团干部使用、配置提出提议。（七）抓好团员和青年理论学习，抓好团委干部学习，以点带面，充足调动广大团员青年学习理论主动性。（八）同相关部门和组织保持亲密联络，加强交流，相互支持，促进团各项工作。（九）组织召开团员代表大会，并代表本届团委员会向下一次团员代表大会作工作汇报 。（十）完成同级党总支和上级团委交办其它相关事宜。第三部分 居民委员会一、 职责任务（一）居民委员会工作制度：1、居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务基层群众性自治组织，居委会对全体居民负责。2、居委会应该在国家法律、法规和政策要求范围内活动。3、居委会组员认真学习科学文化知识，立即掌握党路线、方针、政策。4、居委会应该在镇政府指导下开展工作，帮助办理政府委托相关事项，办理好本小区各项事务，推行法律所要求各项职责。5、居委会在小区党总支领导下推行法律给予职能。6、居委会各工作委员会在居委会领导下做好各自本职员作。7、居委会议事标准，采取少数服从多数标准，居委会进行工作，应该坚持群众路线。充足发挥民主、认真听取不一样意见，不得强迫命令，不得打击报复。8、居委会召开主持多种会议要有专门统计。9、居委会各项事务、经济管理实施目标责任制，财务活动实施民主理财、村务实施公开。10、居委会组员必需艰苦奋斗、廉洁奉公、办事公道、热心为民服务。（二）居民委员会工作任务：1、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民佥权益，教育居民屐应尽义务，珍惜公共财产，开展多个形式社会主义精神文明建设活动。2、办理本居住地域居民公共事务、公共事业，组织发动小区居民和单位主动参与小区建设和管理。3、动员和组织居民开展爱国卫生运动，督促本居住区社会单位做好“门前三包”，搞好环境卫生。4、动员和组织居民维护本居住区绿地，主动举报并帮助相关部门阻止损坏、侵占绿地行为。5、帮助相关部门对本居住区出租房屋进行管理，阻止违法建设。6、帮助相关部门做好外来人员管理工作。7、开展争创文明安全居民委员会活动，动员和组织居民开展群防群冶，维护社会治安。8、调解民间纠纷，引导居民相互帮助、相互尊重，促进居民团结和家庭和睦。9、帮助人民政府及其派出机关做好和居民利益相关计划生育、优抚求济、青少年教育工作；主动开展便民利民服务、下岗人员及无业人员就业服务等小区服务工作；维护妇女、儿童、青少年、老人、残疾人正当权益，主动开展尊老爱幼、助残帮困活动。10、向相关部门反应居民意见、要求和提出提议。（三）居委会主任职责：1、率领居委会干部及居民拥护党领导，响应党号召，实施党路线、方针政策和国家法律、法令，把居民区建设成文明区。2、主持居民（代表）会议和居委会组员会议，讨论重大问题及制订年、季、月度工作计划和完成工作方法。3、组织居委会组员和各工作委员会实施居民会议决议和居民条约。4、对居委会工作进行总结检验并负责向居民会议汇报工作情况。5、安排并制订方法完成政府临时交办任务。6、组织协调居委会内部各方面关系，处理工作中矛盾和磨擦，制订合理工作程序和实施步骤。7、全方面负责居委会日常工作。8、检验实施各项制度情况，总结民居民自治活动经验。9、召集居民组长听取和认真研究居民意见、要求和提议并立即向政府反应。（四）居委会副主任职责：1、配合主任率领居民拥护党领导，响应党号召，实施党路线、方针、政策和国家法律、法令，把居民区建设成文明区。2、帮助主任制订年、季月度工作计划和完成工作方法。3、组织分管工作委员实施居民会议决议和居民条约。4、负责总结分管方面工作情况并向居委会进行汇报。5、根据居委会会议决定完成临时确定任务，接收主任委托，召集和主持相关会议。6、协调分管工作中关系，处理存在矛盾，组织相关人员确保完成任务。7、帮助主任负责处理日常工作。8、立即向主任反应工作中问题及居民意见，要求和提议。（五）治保会（调委会）职责：治保会、调委会在小区居委会直接领导下，在基层法庭、派出所指导下进行工作，其关键职责是调解民间纠纷，维护社会治安。1、经过调解纠纷宣传法律、法规和党方针、政策，教育群众遵纪遵法，遵守社会公德。2、主动主动预防和调处各类民间纠纷，预防矛盾激化。3、小区居委会帮教安置刑释解教人员。4、帮助公安、派出所破获刑事案件，查处治安案件。5、组织领导治安员、民兵进行巡查守护，维护辖区内治安秩序。（六）治保主任职责：1、负责治保会全方面工作，了解、掌握辖内治安情况动态，帮助小区居委会、警务室民警维护本小区治安。2、在治保会内实施岗位责任制，负责填写好治保主任工作手册。3、做好小区人民内部矛盾调解工作。4、了解和掌握治保人员思想情况和工作情况。5、对群众及青少年进行遵纪遵法宣传教育。6、做好违法违纪、犯罪人员帮教转化工作。7、帮助做好出租屋及外来人员管理工作。8、组织群众做好防火、防盗、防抢、防骗、防破坏、防泄密、防治灾难事故等“七防”工作。9、依据上级公安机关在各时期工作关键，合理、科学地安排治保会工作。10、对辖内发生治安、刑事案件，要立即上报公安机关。11、搜集社会综合信息。12、完成上级机关及领导交办其它工作。二、工作制度（一）承诺制度：1、坚持廉洁、勤政、无事、高效标准，树立服务观念，改善服务质量，提升办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。2、坚持实施首问、首办责任制。谁接办事情，谁负责到底，不推诿扯皮。确保群众进一个门 ，找一个人办完，按要求日办清。不属于个人承接事项，要具体通知服务对象承接该事项具体部门和所在位置。3、坚持实施“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。4、坚持文明办事，高效服务，切实改善工作作风，树建行业新风。5、坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私。6、实施微笑服务，对来访和办事群众热情接待、礼貌问候，耐心细致地答疑解惑。7、提升办事效率，通常群众要求办事，小区工作人员应快速依据业务要求，向群众明确通知受理是否，并讲明工作程序、要求和时限。一经受理，应立即办理。8、对群众关心热点问题，小区工作人员要定时公布相关政策结果，接收群众监督，提升办事透明度。9、果断杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办和推委扯皮等不良现象发生。10、认真对待来信、来访群众，做到事事有回复，件件有结果，回复有依据。11、小区工作人员要严格遵守办事程序，不准违反组织标准随意向群众承诺、许愿。（二）全程代理制度：1、群众到小区办事，由小区为民服务大厅各窗口统一受理。2、服务大厅各窗口工作人员对来小区办事群众，必需热情接待，不得以任何理由拒绝接访。3、群众申请办理事项，属小区职责范围内，服务大厅各窗口工作人员必需立即给予受理，非小区职责范围内，应具体通知办理路径。4、服务大厅各窗口工作人员在受理事项后，应填写为民服务全程代理承接表，通知申请人权利、义务，索取相关材料。5、受理事项在服务大厅不能直接办理，按谁受理谁负责标准给予办理，需上级相关单位受理，服务大厅应该确定一名全程代办人给予全程办理。6、不得无故拖延办理时间，当场能办结，当场办结；当场不能办结，应向申请人说明原因并承诺办结期限。7、承诺办结事项，必需在承诺期限内尽早给予办结，并立即通知申请人。8、对不符合政策要求事项，或因客观原因确实不能在承诺期限内办结，要向申请人做出解释，说明原因。（三）一次性通知制度：1、对前来中心窗口申办事项或进行政策咨询服务对象，要一次性明确通知所办理或咨询事项需要提交全部材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据等。2、对于申报材料不齐作补办件收件事项，要在材料补正通知单中一次性通知服务对象所需补充全部材料。3、对于代办事项，具体责任人对上级各部门要求提供相关材料一次性通知服务对象。4、对不符协议意条件作退回件处理，要以书面形式一次性通知服务对象退回原因。5、对未实施上述要求而造成不良影响，按责任追究制度处理。（四）首问责任制：1、凡群众、上级或外单位来人来电，为民服务大厅第一个被问询人或第一个接听人是首问责任人。2、首问责任人必需严格推行首问职责，热情文明接待来人，接听来电，不得以任何理由拒绝、回避、推诿、搪塞。3、来人来电咨询相关事项，能给予解答，要耐心解答；本人不能解答，需由其它同志解答，应主动帮助。4、来人来电反应情况，提出意见和提议，工作人员应虚心听取，做好统计，立即向领导汇报。5、来人办理相关事项，属于首问人职责范围，必需立即为其办理。属于业务范围，应主动为其引领给予受理；非本职责范围，应具体通知办理路径。6、首问人不推行首问职责，一经发觉，由居委会给批评教育，责令书面检验；情节严重，造成影响工作、损害单位形象、损害党群关系，给予严厉处理。（五）限时办结制度：1、群众到小区为民服务大厅办事，凡法律、法规、规章制度已明确办理时限，必需在要求时限内办结。2、群众到小区为民服务大厅办事，法律、法规、规章没有要求办理时限，其办结时限由相关部门提出，通常在15个工作日内办结。3、对群众来反应事项和问题能当场办理和回复，必需立即办理和回复，不得推诿扯皮；不能当场办理和回复，应通知来访群众办理和回复时限，并说明不能办理和回复具体理由。4、如碰到特殊情况需延长办理时限，应在3个工作日内向分管领导提出申报，并明确办结时限。5、为民服务大厅工作人员因办事效率低下，违反限时办结制度，经查实，十二个月内违反一次，给予通报批评；违反两次给予诫勉或离岗培训，违反三次，当年考评定为不称职。情节严重、影响恶劣，给对应处理直至解聘。（六）民情汇报制度：1、为充足发挥为民服务大厅联络群众桥梁和纽带作用，帮助小区党总支、居委会立即正确掌握民情，特制订本制度。2、为民服务大厅工作人员对身边发生关键事件和群众反应意见提议要主动掌握了解，立即汇报。3、每个月5日定时向小区党总支、居委会关键领导汇报，对群众生产生活中出现重大问题要立即汇报，并可依据工作需要，随时召集服务大厅工作人员听取对某种问题或事情见解、见解和意见。4、服务大厅工作人员要立即搜集群众意见，向值班领导陈说，值班领导确定专员办理，办理后立即反馈，并进行公告，接收群众监督。5、对群众反应情况不立即汇报，发觉一次通报批评，发觉两次，根据要求进行党纪、政纪处分，造成严重后果，将依法追究相关责任。（七）AB岗位工作制度：1、为民服务大厅要重视办事效率，完善工作程序，果断杜绝办事拖拉、不讲效率、相互推诿现象发生。2、AB岗位工作制度是针对大厅各窗口工作人员在办理相关业务时，岗位第一责任人（A岗）不在位时,要求由对应责任人（B岗）代行承接一个工作制度。3、A岗责任人因公出差、休假（病假）或其它情况短期不在岗位时，必需向B岗责任人做好工作交接。4、B岗责任人应认真学习相关业务知识和技能，熟悉A岗承接事项标准要求，切实推行所替换岗位职责，按要求立即办理相关业务。5、A岗责任人离开岗位，未交代B岗责任人代行承接业务，造成工作缺位引发不良后果，由A岗责任人负担对应责任。6、B岗责任人在代行A岗责任期间，不推行或不能正确推行相关职责，造成不良后果，按相关要求给予对应处罚。（八）值班制度：1、为民服务大厅工作