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63昭 通 学 院 学 报第 45 卷 第 6 期Vol.45 No.6Journal of Zhaotong University2023 年 12 月Dec.2023收稿日期：2023-08-11基金项目：云南省哲学社会科学规划一般项目“后脱贫时代滇西边境直过区可持续生计跟踪调查研究”（YB2021076）；云南省哲学社会科学创新团队一般项目“后脱贫时代中缅边境佤族聚集区的可持续生计问题研究”（2021tdxmy11）；教育部高校思想政治工作队伍专项课题“边疆高校基层党组织引领学生思想政治教育工作研究”（YNMD2022YB15）阶段性成果。作者简介：字文君（1986），女，佤族，云南耿马人，副教授，硕士，主要从事民族地区公共管理、民族理论与政策研究。社会管理研究共同富裕：临沧“直过民族”聚居区脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的可持续脱贫实践研究字文君（滇西科技师范学院 管理与经济学院，云南 临沧 677000）摘要：在我国现行标准下“直过民族”地区贫困人口已全部脱贫，中华人民共和国成立后“一步跨千年”的“直过民族”迈向从贫困落后到全面小康的第二次历史性跨越。脱贫攻坚的伟大历史性实践，对于世界理解中国特色减贫道路、中国特色反贫困理论具有重要价值。“直过民族”的跨越式发展是中国消除千年贫困的缩影，然而告别绝对贫困的“直过民族”聚居区仍面临防返贫、相对贫困、稳定脱贫等现实问题，可从构建多元主体合作产业发展模式、打造乡村扶贫产业园区、保护性生态环境开发与利用、构建和完善可持续生态模式、发挥基层党组织引领作用等方面做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效统筹衔接，走可持续稳定脱贫之路。关键词：“直过民族”；可持续脱贫；统筹与衔接式发展中图分类号：C957文献标志码：A文章编号：2095-7408（2023）06-0063-06“直过民族”是指中华人民共和国成立后，由原始社会末期跨越几个社会经济形态直接过渡到社会主义社会的民族13。云南先后共有独龙族、德昂族、基诺族、怒族、布朗族、景颇族、傈僳族、拉祜族、佤族等 9 个少数民族未经民主改革，由原始社会末期跨越几种社会经济形态而直接过渡到社会主义社会。中缅边界山水相连，边境线长两千余公里，“直过民族”聚居区散落在边境沿线，少数民族呈现“大杂居、小聚居”的生产生活形态。临沧地区历来是我国“直过民族”较为集中的区域之一。习近平总书记曾到访中缅边境“直过民族”聚居村落云南腾冲司莫拉佤族村，就“直过民族”脱贫攻坚及农户生计情况进行考察并强调要让“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，为乡村振兴战略下的“直过民族”聚居区指明了发展的目标与前进的方向。一、临沧“直过民族”聚居区概述（一）临沧“直过民族”人口与行政概况云南的9个“直过民族”分布在全省13个州市，58 个县（区、市），主要聚居在 271 个乡（镇），1179 个行政村，总人口 232.7 万人。聚居在临沧境内的“直过民族”主要有 3 个，分别是佤族、拉祜族和傈僳族，佤族聚居县份有沧源、耿马、双江、镇康、永德；拉祜族聚居县份临翔、耿马；傈僳族主要聚居的县份有临翔等。临沧“直过民族”的人口分布，涉及 44 个乡镇，219 个行政村，1569 个自然村；“直过民族”聚居区域人口数 39段落中主要数据来源 云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（20162020年）中附件 云南省“直过民族”聚居区基本情况表。64第 45 卷昭 通 学 院 学 报2023 年（总第 211 期）万余人，占全省“直过民族”聚居区域人口总数的 17%2。（二）临沧“直过民族”聚居区特点1.人口基数大且边缘贫困人口多“直过民族”分布于全省 13 个州市，总人口数 232.7 万人，而临沧的“直过民族”聚居区域人口数接近 40 万人，占比为 17%，比重较大；脱贫攻坚战结束前，全省“直过民族”聚居区贫困户数为 187365 户，临沧“直过民族”聚居区贫困户数为 21235 户，贫困家庭户数仅次于普洱市和怒江州。告别绝对贫困后的相对贫困人口居住面积范围广，贫困边缘户多，面临的返贫风险大，是易返贫的重点监控区。2.聚居乡镇多且居住地域沿边境分散云南全省有“直过民族”聚居区 271 个，临沧全市有 44 个乡镇居住着“直过民族”，“直过民族”聚居区域个数占全省首位，“直过民族”分散居住在 219 个行政村，1569 个自然村。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县和沧源佤族自治县 3 个少数民族自治县是临沧“直过民族”的集中区，其中沿中缅边境一线是临沧“直过民族”聚居乡的主要地带。3.返贫诱因具有多维性脱贫攻坚中，全省“直过民族”聚居区均有贫困户和贫困人口，贫困人口中又以“直过民族”为贫困主体。防止临沧“直过民族”聚居区脱贫后返贫从可持续生计理论、新内生发展理论多重视角看，面临生态环境的脆弱性背景、可供选择的可持续生计路径较少、生计资本缺乏、内生动力不足、主动参与意识不强、“认同”度不够高等多维诱因。二、脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接问题的提出与梳理（一）脱贫攻坚战：天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐建国以来，中国人民持续向贫困宣战。改革开放至脱贫攻坚前夕，中国成功走出了一条特色扶贫开发道路，7 亿多农村贫困人口成功脱贫，至此，中国成为世界上减少贫困人口最多的国家，是世界上率先完成联合国千年发展目标 MDGs 的国家，为全面建成小康社会打下了坚实基础。截至 2014 年底，中国仍有 7000 多万农村贫困人口。2015 年 11 月 27 日至 28 日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命，即：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕3。11 月 29日，中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定发布。2019 年国务院政府工作报告中提出：打好精准脱贫攻坚战。同年 10 月，国家脱贫攻坚普查领导小组成立。2020 年 7 月，国务院扶贫开发领导小组开展2020年脱贫攻坚督查工作。11月23日，贵州省宣布所有贫困县摘帽出列，中国 832 个国家级贫困县全部脱贫摘帽。（二）乡村振兴战略：早具舟车,行之久远2017 年 10 月，党的十九大报告中首次提出了实施“乡村振兴战略”，“乡村振兴战略”是以习近平同志为核心的党中央在总结“三农”工作经验基础上，为适应中国特色社会主义新时代要求所提出来的。乡村振兴战略中强调，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018 年 1 月，中共中央国务院出台了中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，意见中强调：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手4。2018年3月5日，政府工作报告强调：大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）。2018 年 9 月，中共中央、国务院印发了乡村振兴战略规划（2018-2022 年），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2020 年1 月，习近平总书记出访缅甸返回国内第一时间深入考察云南指导工作并作重要讲话：“要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐”并着重强调“着力巩固脱贫攻坚成果”“坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央各段落中主要数据来源：整族脱贫 11 个“直过民族”和人口较少民族告别绝对贫困，云南省人民政府网站。65第 6 期字文君共同富裕：临沧“直过民族”聚居区脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的可持续脱贫实践研究项惠民政策”5。2021 年 3 月，中共中央、国务院印发关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见。（三）脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接问题的提出2018 年“中央一号文件”提出：摆脱贫困是乡村振兴的前提，要求在全面推进精准扶贫的基础上，谋划脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接6。同年的中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见中明确要求：在脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴的主要任务是脱贫攻坚，同时要以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。9 月，乡村振兴战略规划（2018-2022 年）：推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进。2019 年“中央一号文件”指出：通过实施乡村振兴战略巩固发展成果，持续推动经济社会发展和群众生活改善；2020 年，精准扶贫收官，党中央明确要求抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见；2020 年“中央一号文件”，要求：全面完成脱贫任务、巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫、保持脱贫政策总体平稳；2021 年 3 月，中共中央国务院印发关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，就此，开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接有了明确的顶层设计方案。意见中的第七部分，具体阐明了加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接需要着力从财政投入、金融服务、土地支持和人才智力等四方面入手。如表 1 所示。表 1脱贫攻坚与乡村振兴政策的逻辑关系 7异同点 政策共性政策差异脱贫攻坚乡村振兴目标“两 个 一 百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标第二个百年奋斗目标主体农民建 档 立 卡 户农民全体农民内容贫困问题绝对贫困相对贫困措施产业发展将 扶 贫 与 经济、生态保护和社会保障等相结合全面提升经济、治理、生态、文化、生活的质量水平国家顶层设计已经清晰可见的脱贫攻坚与乡村振兴两大战略，两者在时间上叠加、重合且交汇；脱贫攻坚以精准识别贫困为基础开展有针对性的脱贫，是一种逆向思维策略，乡村振兴以时限长、惠及性广为主要特征，是一种正向思维策略，两种策略在思维策略上相互交融互补，承前启后、承上启下，意义广泛、深远。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”8当前做好脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接，必将是一个节约资源且事半功倍的现实课题。三、临沧“直过民族”聚居区脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的行为逻辑分析（一）学理角度的可能与现实必然的行为逻辑现有政策时间逻辑关系，深刻阐明：乡村振兴必须紧紧依靠脱贫攻坚丰硕成果，并将其作为政策开展的前提与基础9171。2015 年 11 月中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定成为脱贫攻坚的纲要性文件，直至 2020 年为期 5 年的脱贫攻坚战收官；乡村振兴战略从 2017 年首次提出至 2020 年，完成了第一个时间节点重大任务，即制度框架和政策体系基本形成。脱贫攻坚以第一个百年奋斗目标为服务对象，完成解决区域性整体贫困，告别绝对贫困全面建成小康社会的历史性任务；乡村振兴服务于第二个百年奋斗目标，接续脱贫攻坚为实现中华民族伟大复兴提供支持，两者的前后契合与交融，是“两个一百年”奋斗目标的承前启后。2021 年 3 月，关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见为二者的有效衔接提供了可靠的参考依据。从学术理论和政策视角出发，两者间存在行为上的前后接续；从现实的可操作性角度出发，前者奠基后者筑楼。当前，临沧“直过民族”聚居区要充分运用政策学理的可能性和现实发展的必然性规律，发挥好脱贫攻坚成果的基石作用，进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接。（二）“特惠”到“普惠”思维导向的行为表格信息来源：赵政：政策视角下脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接研究，西华大学学报（哲学社会科学版）2021 年第 2 期。66第 45 卷昭 通 学 院 学 报2023 年（总第 211 期）逻辑脱贫攻坚战强调“精准施治”，以绝对贫困作为施治源头，以精准识别的建档立卡户为施治对象，旨在解决特别群体的“两不愁三保障”问题，达到全面小康，从政策治理来看是一种“特惠”。然而，乡村振兴战略未明确单一或者特殊政策对象，而以广泛乡村这一地域作为政策开展范围，涉及对象宽泛，没有特定指向，旨在着力解决相对贫困问题，总体看来是一种“普惠”政策。在脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中，“特惠”到“普惠”思维转变是关键，“参与”“认可”又是该行为逻辑中的要点问题。临沧“直过民族”整体脱贫前，贫困程度相对其他区域的贫困程度更深，“普惠”施治对象众多，在脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接中必须转变思维，以思维导向为指引，强调从前期政策的“特惠”者到当前政策的“普惠”者的转变，充分调动政策对象的“参与”“认可”。（三）“逆向”与“正向”交融推进的行为逻辑脱贫攻坚按照“对象识别开展治理效果评价”的思路开展政策，是一种逆向行为政策过程，并且针对性很强。目前来说，政策过程已经完成；乡村振兴战略在脱贫攻坚政策过程中提出，并在脱贫攻坚结束时，取得了第一个时间节点的任务目标。据现有的资料和研究来看，乡村振兴战略是以“普惠”的“政策开展成果巩固效果评估”的正向行为方式开展。脱贫攻坚和乡村振兴兼顾了“逆向”“正向”两种思维方式，二者在 2018 年至 2020 年间有一段交织推进的时期。临沧“直过民族”聚居区在脱贫攻坚实施过半时已经取得了“逆向”政策行为的良好效果，此时交融开展乡村振兴的“正向”政策行为势必是双管齐下的良策；“逆向”政策行为的脱贫攻坚结束后，“正向”政策行为的乡村振兴进一步延伸、接续也是必然之举1043-45。四、临沧“直过民族”聚居区脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的可持续脱贫路径选择（一）从产业扶贫到产业兴旺1.构建多元主体合作产业发展模式依托脱贫攻坚的扶贫产业基础构建乡村一、二、三产业融合发展体系，主抓第一产业带动第三产业。当前，临沧“直过民族”聚居区在脱贫攻坚中已建设有具有地方特色的农业产业，如：特色养殖、种植等；同时，第三产业中“直过民族”特色餐饮、旅游等也初具雏形。亟待提高第一产业中的特色农业产业与第三产业服务业的衔接，把现有的特色养殖、种植比较优势与具有浓郁“直过民族”特色的餐饮、旅游、娱乐等一体化、融合化，加强不同产业主体间的合作，相互促进，共同发展。2.打造乡村扶贫产业园区园区式产业，具有高效培育孵化、快速集合资源的优势，是乡村区域经济发展和产业结构调整的重要形式。脱贫攻坚中，临沧“直过民族”聚居区已有一定数量和规模的农业产业项目，但多数处于独立分块的状态，暂未做统一的园区规划管理，乡村振兴中，产业总体布局谋划与建设是产业兴旺的关键。“直过民族”聚居区的乡村振兴过程中必须要将现有以及规划中的产业做好总体布局，充分发挥产业园区建设的优势。（二）从环境改善到生态宜居1.保护性生态环境开发与利用习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列的新理念、新思想和新战略，是新时代生态文明建设的根本和行动指南。乡村从基本生态环境的改善到生态宜居的美丽乡村，是乡村生态福祉的重要基础和保障，是贯彻习近平生态文明思想的重要体现。临沧“直过民族”聚居乡村居民生存生活环境经过一系列的整治已经得到了很大的改善，基本的生存条件和环境已经有了基础和保障。乡村振兴中，可采取巩固和保护性开发并举的总体思路推进。农业生产中坚持有机肥代替化肥，核心产业区和知名品牌生产区始终以有机肥作为主要原料，坚持生态原生理念开展农业建设；对需要进一步开发的项目设施，必须以保护和维持生态稳定性为前提，经充分的论证后才能进行项目推进。2.构建和完善可持续生态模式习近平总书记的“两山”理论诠释着经济发展与生态环境保护之间的辩证统一关系，良好的生态环境是乡村发展过程中最大优势和宝贵财富。要建成生态宜居的美丽乡村，生态环境的良性发展模67第 6 期字文君共同富裕：临沧“直过民族”聚居区脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的可持续脱贫实践研究式是前提。脱贫攻坚期间，利用“五个整治”“七改三清”等使得临沧“直过民族”聚居乡村基本的生存环境得到了较大的改善，但仍面临可持续生态模式不健全、不完善的问题。以政府为引领，继续发挥脱贫攻坚中督查小组、评分小组等村民组织的功能与作用，做到“脱贫不脱政策”“脱贫不脱帮扶”，对涉及工作人员进行专业环保知识的培训，深入村落开展生态整治知识讲解，贯彻可持续生态理念。用新发展思想、新发展理念，武装头脑。（三）从物质有保障到乡风文明1.发挥基层党组织引领作用“乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。”1171-75临沧“直过民族”聚居区通过脱贫攻坚取得了乡村居民生活的基础保障，迈上了物质文明的新阶梯。绝对贫困的出列，农民不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房有保障，物质文明基本解决，要着力解决精神文明问题为乡风文明提质。基层党组织在“直过民族”聚居区脱贫攻坚中扮演着重要的角色，也将在乡村振兴中继续发挥其强大的凝聚力、影响力、战斗力，实现基层党组织“逐级审批”制度；健全党小组“管事理事”机制；鼓励“致富带头人”参与基层群众的事务管理，传授致富经验、引领乡风向上向好。2.讲好脱贫攻坚故事脱贫故事是中国故事的重要内容，习近平总书记强调“脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好”。临沧“直过民族”聚居区打赢脱贫攻坚战耗费的人力、财力、物力超乎想象，其间所经历的每一件事，乃至每一个扶贫细节，都是讲好脱贫攻坚故事的最好素材。基层一线党员、干部和脱贫群众是讲好脱贫攻坚故事的主角，这类人员如何“开讲”，如何选择“故事内容”不是随心所欲，需要成立队伍、团队，专人定专题、专人定内容，开展巡回讲，定期讲。（四）从管理有序到治理有效1.加强廉洁自律干部队伍建设党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。对于民族事务和民族地区治理而言，要完善和发展民族事务治理体系，提升民族事务治理能力，就必须以党的政治建设统领民族地区干部队伍建设，在政治方向、政治立场和政治能力等方面不断提升民族地区干部队伍的治理能力。队伍带方向、廉洁自律当先行。要加强“直过民族”干部的廉洁自律建设，首先，必须通过“三会一课”、主题党日等组织生活，加强党性修养和政治素养，使其坚定站稳政治立场，始终牢记民族工作的初心和使命；其次，规范“议事”程序，公开“议事”过程，自觉、主动接受党内外和群众的监督；第三，积极探索“村集体经济”反哺干部待遇途径，不断提高“直过民族”干部队伍待遇；最后，定期集中开展警示教育和巡察工作，以最新、影响最恶劣的案例作为教育的主要内容，加强教育反思；以巡察促整改，帮助干部及时发现问题，改进工作。2.基于自治的村民自发性组织催生自我管理才是最好的管理12。脱贫攻坚过程中，村民自发性组织的自治能力发挥不足，临沧“直过民族”聚居乡村数量少，部分自发性组织在运行过程资源有限，且部分组织以维权和抗争作为存在目的，给村民自发性组织的产生带来了一定的阻碍。乡村振兴中，为进一步催生“直过民族”地区的自治自发性组织，可以政府倡导为主，提供智力支持为辅；基层党组织引导；合理资金支持等方法来催生村民自发性组织。（五）从消除绝对贫困到生活富裕1.加快补齐乡村民生短板2018 年，乡村振兴战略规划（2018-2022年）出台，提出要加快补齐乡村民生短板，并从加强农村基础设施建设、加快提升农村劳动力就业质量、增加农村公共服务有效供给三方面进一步保障和改善农村民生。临沧“直过民族”聚居乡村经历两次历史性跨越，摆脱了绝对贫困，迈向了新生活的起点。进一步稳定少数民族就业，确保就业稳定性、减少就业流动性；进一步增强参保意识，完善少数民族保险，保障社会保险权益；完善财产保险、产业保险、大病保险等险种的覆盖面，完善理赔机制等。2.生活富裕多重评价指标比较与分析七改：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；三清：清洁水源、清洁田园、清洁家园。68第 45 卷2023 年（总第 211 期）昭 通 学 院 学 报参考文献：1 晓根.全面建设小康社会进程中的云南“直过民族”研究 M.北京:中国社会科学出版社,2011:3.2 云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（20162020 年）EB/OL.(2017-07-26)2023-05-03.https:/ 习近平.在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话 EB/OL.(2020-03-06)2023-05-03.http:/ 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见 EB/OL.(2018-02-04)2023-05-03.https:/ 闯出一条跨越式发展的路子(沿着总书记的足迹云南篇)EB/OL.(2022-06-21)2023-05-03.https:/ 2018 中 央 一 号 文 件 发 布（全 文）EB/OL.(2018-02-05)2023-05-03.https:/ 赵政.政策视角下脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接研究 J.西华大学学报（哲学社会科学版）,2021(3):104-111.8 脱 贫 摘 帽 是 新 生 活 新 奋 斗 的 起 点 EB/OL.(2021-03-15)2023-05-03.https:/ 凌经球.边疆民族地区高质量发展的理论内涵、现实困境与突破路径基于广西的分析 J.广西民族研究,2022(5):171-179.10 慕良泽，王颖.新内生发展视阈下脱贫攻坚与乡村振兴的衔接 J.山西农业大学学报,2021(2):43-50.11 张华伟.乡村文明:乡村振兴之“魂”J.学习时报,2018(9):71-75.12 向德平.反贫困社会工作导论 M.上海:华东理工大学出版社,2020:126.13 姜松.脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接研究评述 J.重庆理工大学学报（社会科学）,2022,36(12):152-164.14 李培林,李强,马戎.社会学与中国社会 M.北京:社会科学文献出版社,2008:175.Research on Sustainable Poverty Alleviation Practice in Lincangsthe Directly-Entering-Socialism Ethnic Group Areas and the Integrationof Rural RevitalizationZI Wenjun(School of Management and Economies,West Yunnan university,Lincang 677000,China)Abstract：Under the current standards in China,all the poor people in the the Directly-Entering-Socialism Ethnic Group area have been lifted out of poverty,and after the founding of New China,the step across the millennium of the Directly-Entering-Socialism Ethnic Group has moved to the second historic leap from poverty and backwardness to an all-round well-off society.The great historical practice of poverty alleviation is of great value for the world to understand the path of poverty reduction with Chinese characteristics and the anti-poverty theory with Chinese characteristics.The leapfrog development of the Directly-Entering-Socialism Ethnic Group is the epitome of Chinas elimination of millennium poverty.However,the the Directly-Entering-Socialism Ethnic Group ghettoes that bid farewell to absolute poverty still face practical problems such as preventing return to poverty,relative poverty,and stable poverty alleviation.It can effectively coordinate poverty alleviation and rural revitalization from the aspects of building a multi-subject cooperative industrial development model,building a rural poverty alleviation industrial park,protecting the development and utilization of ecological environment,building and improving a sustainable ecological model,and giving play to the leading role of grass-roots party organizations,so as to take a sustainable and stable path of poverty alleviation.Key words：the Directly-Entering-Socialism Ethnic Group；sustainable poverty alleviation；overall and cohesive development生活富裕，是乡村振兴的主要目的，生活富裕的标准及评价指标至关重要。13基于近年关于生活富裕的相关文献，有学者将评价指标做过汇总，即：乡村振兴中生活富裕评价指标统计，其中指标从城乡居民收入比到文化消费占比等 108 项指标内容；同时，还将该 108 项指标中拥有私家车数量、生活信息化覆盖率、人均住房面积、城乡居民收入比、农村居民人均可支配收入、农村居民恩格尔系数等高频词汇做了频数分析。临沧“直过民族”聚居乡村是否达到生活富裕，最终还是要用定量分析的数据指标来说明问题14。脱贫攻坚与乡村振兴接续之际，使用于“直过民族”聚居区的科学合理多重评价指标要逐步逐级制定出来，分阶段、分内容给出评价标准，初步形成基本的评价体系。