造价咨询单位招聘项目公开招标文件模板.doc

佛山市政府采购项目
公开招标文件

项目名称：造价咨询单位招聘项目
项目编号：FSHL201G

广东华伦招标 编制
日期：4月

目 录

第一部分 投标邀请函 2
第二部分 采购项目内容 4
一、 投标人资格要求 5
二、 采购项目技术、商务要求 5
三、 采购项目商务要求 7
第三部分 投标人须知 9
一、 概念释义 11
二、 招标文件说明及澄清、修改 12
三、 投标文件制作 13
四、 评委会组成及评审程序 15
五、 评审方法 17
六、 确定评审结果 20
第四部分 协议书范本 21
第五部分 投标文件格式 42
第一部分 初审文件 44
第二部分 技术和商务部分 49
第三章 附 件 60

第一部分 投标邀请函
投标邀请函
受采购人委托，广东华伦招标（以下简称“采购代理机构”）就下列项目内容采取中国公开招标方法进行采购，欢迎符合资格条件中国企业法人参与投标，相关事项以下：
1. 项目名称：造价咨询单位招聘项目
项目编号：FSHL201G
2.项目内容
工程造价咨询服务资格
3.咨询答疑会
本项目不举行答疑会，项目详情可直接向采购人了解
4.购置文件
时间：4月13日 － 5月3日截止
地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标企业
售价：人民币150元，如需邮寄另交人民币60元作为特快专递费用
5.递交投标文件
时间：5月4日 早晨09:00至09:30截止（北京时间）
地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标企业
方法：由投标人代表以密封包装当面递交
6.开 标
时间：5月4日 早晨09:30（北京时间）
地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标企业
7． 采购人
名 称：佛山市东平新城开发建设
联 系 人：利先生 　　　　　 联络电话：
8. 采购代理机构
单位名称：广东华伦招标
地 址：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室
联 系 人：肖先生、钟先生 邮编：528000
联络电话： 传真：
9.采购信息公布和结果公告
中国政府采购网、广东省政府采购网、佛山市政府采购网

第二部分 采购项目内容
一、 投标人资格要求
参与本项目投标供给商除应含有《政府采购法》第二十二条供给商资格条件外，还必需符合下列要求：
1.1. 投标人须含有独立法人资格，能独立负担民事责任和协议义务。
1.2. 投标人必需含有工程造价咨询甲级资质。
1.3. 在近三年内参与政府采购活动中，未出现被警告处罚等不良统计。
1.4. 投标人须含有有效《佛山市建筑行业诚信手册》。
1.5. 已获佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务资格合约单位将被拒绝参与本项目投标（已获该资格但服务期已满供给商不适用）。

二、 采购项目技术、商务要求
2.1. 项目概述
佛山市东平新城开发建设依据工程建设需要，为加强投资工程造价管理，提升工程造价管理质量和效率，拟把投资工程预结算编审等工作委托含有工程造价咨询甲级资质优异中标人进行。委托内容具体包含工程预算编制、设备主材询价，政府采购项目和零星工程预算审核，工程变更造价审核，政府采购项目及零星项目标结算审核，工程结算初审，完工财务决算编制及其它造价咨询工作。
2.2. 项目技术要求
1. 投标人应最少满足以下要求：
(1) 拥有足够人力、物力、财力和技术能力等资源确保按时按质按量完成委托工程造价咨询业务。
① 含有丰富工程预、结算编审经验。最好配置有各类工程专业中高级专业技术人员（包含建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等教授或专业人员）。
② 含有丰富基建工程预、结算编审业绩，包含接收政府部门或政府审计部门委托开展政府投资大中型或关键项目标预、结算编审业绩。
(2) 含有健全组织机构和内部管理制度，拥有完善质量控制制度和技术档案管理制度及完善财务管理制度，拥有良好社会信誉。
(3) 熟悉政府性资金基础建设投资管理方面相关政策、法规和知识，并有实践经验。
(4) 中标人应依据国家和省、市相关工程造价法规、政策、文件，和基建财务管理相关要求，本着为建设方节省投资标准，科学、客观、公正地开展工程造价咨询工作；按时按质提供咨询汇报，对汇报真实性、正确性负责，并负有保密责任。
(5) 必需为本项目配置各类型专业造价人员不少于12人，其中造价工程师不少于8人，且设置有佛山办事机构，各类型专业人员必需是常驻佛山造价人员（要提供在佛山缴纳社保证实，时间为12月）。
2.3. 工程造价咨询项目分配措施及考评措施
中标人和采购人签署本项目标协议后，在日常工程项目任务委托中，采购人对工程造价咨询任务分配措施以下：
1. 分配措施：
待咨询工程项目标委托措施采取轮号法和择优法二种，通常按轮号法确定。采购人有权依据项目标推进情况平衡安排业务委托，采购人将依据咨询项目标规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一个分配方法。
(1) 通常200万元以下项目标审核任务分配采取轮号法，轮号法指将咨询任务分配给排号最前中标人，获分配任务后该中标人排号调整到最终，其它中标人排号向前推进一位。
① 用轮号法分配任务给中标人时，中标人拒绝接收任务，则视为已排号一次，其排号自动调整到最终，采购人继续分配任务给排号靠前下一中标人。
② 用轮号法分配任务给中标人时，所分配预算审核单位恰好是预算编制单位时，根据“编审不能为同一单位”标准，轮号时应跳越该单位进行，由下一个中标人接收委托，该单位排号不变，对接收下一轮咨询任务含有优先权。
(2) 200万元或以上通常项目，采取择优法分配项目。
(3) 属以下情况项目，也采取择优选择分配措施：时间要求紧急、内容特殊、专业性强、市大型关键项目。采购人有权采取择优选择分配措施进行任务分配。择优选择依据工程造价咨询要求和各中标人综合实力、专业侧重、工作表现进行选择。中标人以择优选择分配措施获任务分配后，对于通常性项目采取轮号法分配任务时排号调整到最终，原排号在该中标人以后其它中标人排号依次向前推进一位。
(4) 采购人可将金额在50万元以下多个项目进行打包捆绑，作为一次委托交由一个中标人咨询，中标人视为获分配一次。
2. 对签约中标人考评：采购人对中标人完成造价咨询质量、效率、服务等情况进行评价。根据评价情况很好中标人优先分配任务标准，评价情况将作为择优选择分配措施关键考评依据。

三、 采购项目商务要求
3.1. 项目经验：投标人在至今含有曾独立完成同类项目标业绩和经验，并可提供对应项目标用户验收评价。
3.2. 投标报价：投标人依据企业本身能力报出收费咨询服务费下浮费率b%（注：b值正确到小数点后两位，0≤b≤10）。
3.3. 咨询服务期：本项目标服务期限自中标之日起至4月30日止。服务协议期满后，由采购人负责依据中标人服务期间情况（包含完成效率、完成时限、完成质量、社会反应、签约中介意愿等方面），确定下十二个月度是否续期（如采购人确定续期，中标方有权作出拒绝，但应以书面通知采购人）；中标人服务期间，采购人可依据工作量增加情况再次组织招标增加中标人，采购人无需通知原中标人且将不作任何赔偿。
3.4. 采购人委托咨询工程项目标计费方法：
费用标准按佛山市佛山新城制订计费措施（见《工程造价咨询服务协议书》附件一）（如计费措施有修订，则按修改后计费措施，并依据投标人投标承诺作下浮。
中标后委托咨询服务费用=（1－各中标人投标承诺下浮率算术平均值b%）×计费基数×费率。
当各中标人投标承诺下浮率算术平均值大于或小于中标人所报下浮率时，中标人有权依据本身企业情况作出接收或不接收。如选择不接收，采购人将视其为自动放弃中标资格而不作任何赔偿，其资格由得分较高替补候选人取得。
3.5. 付款方法：采购人按以上计费方法对已完成造价咨询工程按季度进行付费结算。
3.6. 服务响应要求：
1. 中标人须提供常设全天候二十四小时热线服务和长久无偿技术支持。
2. 对采购人服务通知（包含接件及领资料），中标人须在接报后1小时内响应，按采购人工作时间计算2小时内抵达现场（天天工作时间为：早晨8：30—12：00，下午14：30—17：30，具体工作时间依据采购人实际情况调整）；并确保当采购人有需要时，在3小时内将全部资料按采购人要求完成署名及加盖对应印章后交回采购人。全部按采购人要求需要加盖公章必需加盖中标人公章。
3. 采购人通知对数或要求提供其它现场咨询服务，中标人须在三个工作日内安排完成；中标人在每次参与采购人组织会审对数或现场咨询时，须于约定时间10分钟前抵达指定地点，提前向采购人进行咨询情况交底，中标人必需配合采购人；
4. 中标人在提交造价咨询意见初稿至最终工程造价咨询汇报书期间，对采购人补充资料须在2日内调整处理完成；
5. 对采购人急件一旦接收委托，整个造价咨询过程时间控制须严格根据采购人要求进行；
6. 对采购人其它预约服务应按其要求按时抵达现场。
3.7. 补充说明：
1. 中标人在服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权取消中标人工程造价咨询服务资格，其替补资格将重新招标确定，但被取消资格中标人不得参与投标：
(1) 中标人提供虚假信息，误导或欺骗采购人单位，以谋取非法利益；
(2) 中标人违反了老实信用和投标承诺，没有严格实施相关质量、服务和收费标准，损害采购人单位利益；
(3) 拒绝接收采购人和相关部门监督和检验；
(4) 中标人出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续推行协议（协议）；
(5) 中标人采取非法手段进行不正当竞争，造成恶劣影响。
(6) 中标人未能在响应时间内抵达现场累计3次。
(7) 中标人未能在项目委托期限内按时完成任务累计4次。
(8) 分配任务给中标人时，协议期内中标人拒绝接收任务达4次。
(9) 中标人向采购人出具工程造价咨询汇报发生较大失误达1次。
(10) 中标人违反造价行业法律法规受到相关部门惩处或造价咨询汇报发生重大失误造成恶劣影响。
3.8. 若采购人因相关政策发生变更或依据上级文件精神对计费标准和相关要求进行调整，中标人有权依据本身企业情况，作出继续接收委托或退出委托选择，此时假如中标人选择退出委托，采购人将不作任何赔偿。

第三部分 投标人须知
投标人须知一览表
序号
项 目
主 要 内 容
1
投标确保金
免收
2
中标服务费
每位中标人支付人民币3500元
3
中标服务费支付方法
领取中标通知书前以银行转帐方法一次性支付
4
统一结算币种
均不计息以人民币元结算
5
投标使用期
开标后90天，中标人使用期延续到项目验收之日。
6
投标文件数量
投标文件共五份（正本一份，副本四份），唱标信封一份
正副本文件厚度：提议每份不超出3.0cm
7
评审方法
综合评分法（100%）
技术商务部分75%
价格部分25%

一、 概念释义
1.1. 招标适使用方法律
此次招标适用关键法律法规为《中国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理措施》、《广东省实施＜中国政府采购法＞措施》及政府采购其它相关法规。
1.2. 释义
1. 委托采购代理机构：是指广东华伦招标（简称采购代理机构），是整个招标采购活动组织者，依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会组员。
2. 采购人：是指佛山市东平新城开发建设，是采购活动当事人之一，作为协议采购方(用户)主体负担履约、验收和评价、回复质疑等义务。
3. 佛山市是指包含禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。
4. 实质性响应：是指符合招标文件全部要求、条款、条件和要求，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障重大偏离或保留。
5. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件要求范围、质量和性能或限制了采购人权力和投标人义务要求，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人公平竞争地位。
6. 轻微偏离:是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。它包含负面性偏离（劣性）和正面性偏离。
7. 日期、天数、时间：无尤其说明时是指公历日及北京时间。
1.3. 合格投标人和服务
1. 依据《政府采购法》第二十二条要求，供给商参与政府采购活动应该含有下列条件：①含有独立负担民事责任能力；②含有良好商业信誉和健全财务会计制度；③含有推行协议所必需设备和专业技术能力；④含有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；⑤参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；⑥法律、行政法规要求其它条件。
2. 供给商在参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计。重大违法统计指是：① 县级以上行政机关对供给商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中违法行为做出行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下行政处罚除外；②各级司法机关对供给商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中违法行为做出刑事判决。
3. 投标人须在中国大陆境内有正当工商登记注册，依循正当路径经过招标人资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规核定必备条件，于投标截止日时能满足本项目标投标资格及相关关键要求。
4. 投标人提供全部服务，其起源地均应为中国和（或）和中国有官方贸易关系国家或地域。
5. 全部包含知识产权内容，投标人必需确保采购人拥有其正当、不受限制无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，不然，采购人因误侵权造成损失由投标人负担。
6. 不合格服务将被拒绝，采购人有权不予支付任何费用或追究其责任。
7. 投标人近三年来在参与政府采购活动中没有出现曾受任何违规违约、警告、处罚等不良统计。
8. 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人基础条件，一切均以评委会共同评定确定结果为准。不合格投标人、相关服务，采购方拒绝为其负担任何责任义务，且不予支付任何费用。
二、 招标文件说明及澄清、修改

2.1. 招标文件是采购人作为说明所需服务基础要求，招标文件、投标文件、评标结果、协议书和相关承诺确定文件均作为任何一方当事人履约关键依据。
2.2. 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质文件制作，两种介质文件内容均为一致且含有相同效力，它由：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、协议书范本、投标文件格式共五部分组成。
2.3. 投标人必需认真阅读了解招标文件各项要求，如有任何疑问应在开标前15天以书面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构均将以书面形式立即给予回复。
2.4. 采购代理机构在采购过程中，全部有权要求投标人或相关当事人就本项目标内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知当事人须认真给予配合。
2.5. 采购过程中一切补充文件一旦确定后和主体源文件均含有相同法律效力，确定方均视为知悉无疑并依据最终确定文件实施。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得私自变更、撤销或转让。
2.6. 招标文件澄清
1. 答疑截止时间为投标截止前15天。
2. 任何要求对招标文件进行澄清投标人，应在答疑截止时间前通知采购代理机构。采购代理机构对要求时间内收到对招标文件澄清，视情况给予回复。
3. 投标人若认为招标文件技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为公平、公正。
4. 对于没有提出澄清又参与了本项目投标投标人将被视为完全认同该招标文件，答疑截止时间后不再受理针对招标文件相关质疑投诉。
5. 对招标文件中描述有歧义或前后不一致地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款评判应适适用于每个投标人。
2.7. 采购过程中一切补充文件一旦确定后和主体源文件均含有相同法律效力，确定方均视为知悉无疑并依据最终确定文件实施。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得私自变更、撤销或转让。
2.8. 在没有尤其要求时，投标人只许可提供唯一最具代表性和竞争力投标报价方案，不然，可作无效投标处理。
三、 投标文件制作
3.1. 标准
1. 投标文件应突出关键，精简扼要。所提供资料必需符合老实信用、客观真实标准，对有意隐瞒或夸大事实之处,应自行负担对应后果及法律责任。
2. 不管采购结果怎样，投标人自行负担因参与此次投标而发生一切费用。
3.2. 投标文件组成和制作要求
1. 投标文件由初审文件、技术和商务部分、附件共三部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”要求以A4版面统一编制。
2. 投标文件制作、不一样文字文本释义均以简体汉字文本为准，关键外文资料须附有汉字译注。
3. 投标文件所使用公章必需为企业法人公章，且和投标人名称一致，不能以其它业务章或隶属机构章替换。需署名之处必需由当事人亲笔签署。
4. 投标文件自制部分必需打印，每份内页须按序加注页码，不一样内容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢靠可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生一切后果由投标人自行负担。
5. 任何行间插字、涂改和增删，必需由投标人代表在旁边签字后方为有效。
6. 投标文件应包含正本、副本和报价信封，报价信封必需和正副本分开单独密封合并同时递交，在封口处加盖投标人公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本及其它资料内容有差异，均以正本为准。
7. 全部密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。
8. 采购机构拒绝接收电报、电话传真形式、密封不严、册装不整投标文件。
3.3. 投标方案关键点和相关证实文件（并不仅限于所列述内容）
1. 提交符合投标资质、资格系列证实和证书。
2. 实质性响应技术要求，方案设计须充足表现出本身技术优势和特点，和同业间技术性能水平差异化对比，技术质量保障体系，可行性设计依据和实施效果测评，附相关彩图及功效介绍，并充足表现本身有足够履约能力良好诚信度，且有完善售后服务保障承诺、优惠条款、同类项目业绩和用户评价、信誉信用证实等。
3.4. 投标报价
1. 投标报价（承诺下浮率）是以投标人可独立推行项目协议义务，是在经过正确核实后，可满足预期实施效果、验收标准和符合本身正当利益前提下所作出综合性合理报价，对在投标文件和协议书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变原因、应预见和不可预见费用等均视为已完全考虑到并包含在投标总价（承诺下浮率）之内。
2. 对超出常规、含有尤其意义或会引发竞争非议报价须作出尤其说明。对相关伴随服务等隶属内容须详列清单。
3. 投标报价（承诺下浮率）在投标时间截止后至使用期截止前为固定不变价，此报价（承诺下浮率）将作为评审关键依据之一，但并不是确定中标人唯一依据。
4. 投标报价（承诺下浮率）含糊不清或不确定将视为无效投标。
3.4. 投标报价勘误修正准则：
1. 开标报价（承诺下浮率）内容和投标文件报价（承诺下浮率）不一致，以开标报价（承诺下浮率）为准；
2. 单价和对应累计价不相符但和开标报价相符时，以单价为准，修正对应该项累计价；单价和对应累计价不相符，但累计价和开标报价相符时，以累计价为准，修正对应单价；
3. 投标报价一览表中各分项报价之和和投标总价不一致但和开标报价一致时，以投标单价修正总价；投标报价一览表中各分项报价之和和投标总价不一致，但投标总价和开标报价一致时，以投标总价为准修正单价；
4. 投标报价一览表和分项明细表或其它相关报价表报价不一致时，均以投标报价一览表为准；
5. 汉字大写和小写数值标注价格不一致，以汉字大写表示报价为准。
6. 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定经过方为有效。
3.5. 中标服务费
中标人须按“投标须知一览表”中注明收费标准，在领取中标通知书前以银行转帐方法一次性向采购代理机构缴纳对应中标服务费。中标服务费应列入投标成本费用一部分，但不列入报价范围。
3.6. 投标使用期
1. 投标使用期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标人投标使用期则顺延至项目完成验收之日，投标文件一切内容和补充承诺均为连续有效且不予改变。
2. 特殊情况下采购代理机构可于投标使用期期满前，要求投标人延长其投标文件使用期。投标人能够拒绝或同意上述要求，延长投标使用期要求和回复均要求为书面形式。不一样意该要求投标人将视为自动放弃。
四、 评委会组成及评审程序
4.1. 开标会
1. 采购代理机构按投标邀请函要求时间和地点组织公开开标。投标人代表、采购人代表均应依时出席开标会。
2. 递交投标文件时间宣告截止后，采购代理机构将不接收任何投标文件。开标前将由递交文件次序前三名投标人代表对全部投标文件密封情况进行当众检验，在确定全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。
3. 投标人代表必需携个人身份证亲自出席开标全程或响应评委会临时召唤，其现场所签署确定文件均代表投标人决定，并作为投标文件补充内容含有不可撤消更改法律效力。
4.2. 评委会组成及工作要求
1. 地方政府采购管理部门将依据项目标性质特点和专业技术要求依法组建评标委员会，其组员为五人单数，由采购人代表（一票）和其它相关领域教授（四票）组成，教授组员在政府采购教授库中依法定程序抽选产生。
2. 评委会将本着公平、公正、科学、择优标准，严格根据法律法规和招标文件要求推荐评审结果。如发觉评委会工作显著偏离招标文件要求，或显著违反国家法律法规，采购代理机构可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，并依法追究相关人员法律责任。
4.3. 评审步骤和相关事项
1. 审核讨论经过评审细则。评审细则一旦经过后，评委组员则统一严格按细则内容和要求进行独立评审。
2. 资格性检验。依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标供给商是否含有投标资格。
3. 符合性审查：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性、技术可行性分析评定和对招标文件技术、商务响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。
4. 对有效投标人进行量化评分。
5. 按次序推荐3名中标候选人及1名替补候选人（若有效投标人为3名则不设替补候选人）。
6. 评委会在必需时，有权要求对投标人进行实地勘查，投标人应无条件给配合。
7. 除非招标文件中有明确要求，评委会判定投标文件有效性和响应情况，仅依靠投标人所递交一切文件资料真实表述，而不凭借其它未经核实外部证据。
4.4. 废标条件和处理
本项目出现下列条件之一则对应定作废标：
1. 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应有效投标人不足三家；
2. 投标人下浮率均超出了报价要求范围且采购人不能接收；
3. 采购过程出现影响公平竞争违法、违规行为；
4. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。
　　符合第1-3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。
4.5. 无效投标行为认定
1. 不符合《政府采购法》第二十二条对供给商参与政府采购活动应该含有条件；
2. 不符合招标文件中合格投标人相关要求；
3. 以假借、挂靠她人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立投标人之间组成非法互惠利益和同盟关系；
4. 同一家供给商递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目标投标供给商名称；
5. 服务不符正当定和约定合格性标准要求；出现不正当竞争行为；违反了老实信用、公平竞争标准；
6. 投标使用期及报价使用期超出约定有效范围；
7. 投标文件编制和内容严重不符合要求；无效印章、签字和关键文件；未按时提供关键物证和资料；
8. 未能有效经过初审检验，对约定必备合格条件和关键关键内容出现实质性偏离；
9. 下浮率b%超出了报价要求范围且采购人不能接收；
10. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出许可要求范围；
11. 投标报价表述不清楚或无法确定；
12. 拒绝、对抗评标委员会所作决定或合理要求；
13. 符合招标文件中载明会造成无效投标其它要求和要求。
4.6. 评审过程质询和澄清
1. 评委会认为有必需时，将向投标人就投标文件内容进行质询。投标人授权代表须根据被通知时间、地点进行应答，其一切回复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为投标文件不可分割内容。在未取得评委会同意前提下，补充文件不得对投标方案中部分关键包含竞争性和影响性内容进行修改。
2. 评审结果未公告前，投标人均不得主动和评委会、采购人、主办机构联络以探取评审信息。
五、 评审方法
5.1. 评审方法
1. 评审方法：综合评分法。
评委会在符合有效投标范围且最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。
2. 确定量化评审内容以下：

分项
评审子项
满分值
技术商务部分（75%）
1.
综合条款响应表无负偏离者得满分，有负偏离扣1分/项。
5
2.
相关从业人员
拟投入本项目取得造价工程师注册证书人员（须常驻佛山从业人员（须提供12月在佛山购置社保证实））数量8人得2分，每增加注册造价师一人加0.5分。
4
投标人含有各类工程或工程经济类专业中级或以上专业技术人员（专业包含建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等）。每种类型专业含有中级职称人员得0.5分，含有高级或以上职称人员得1分。（每种类型专业技术人员按最高职称计算）
8
为本项目设置项目业务班子（须常驻佛山从业人员（须提供12月在佛山购置社保证实））工程预、结算编审经验、专业配套情况、人员数量等情况。优良：6—5分，良好：4—3分，通常2—0分。
6
3.
企业
业绩
（以签定协议时间为准）
工程造价咨询总业绩
投标人至预结算编审业绩：编审总额在10亿元以下得0分；编审总额在10亿元—25亿元得1分；编审总额在25亿元—40亿元得2分；编审总额在40亿元—55亿元得3分；编审总额在55亿元—70亿元得4分；编审总额在70亿元—85亿元得5分；编审总额在85亿元以上得6分；（上述业绩以业绩表为准，中标后采购人有权审核证实文件原件）。
6
接收政府部门委托评审财政投资工程业绩
1、投标人至接收政府部门委托对财政投资工程预结算编审业绩（编审总额、项目收费、项目个数）综合评定。优良：2分，良好：1分，通常：0分（上述业绩以业绩表为准，中标后采购人有权审核证实文件原件，业绩指接收财政部门委托编审预结算项目且含有协议（委托凭证）和经确定审核凭证）
6
2、投标人至接收佛山市财政局或禅城区财政局委托对财政投资工程预结算编审业绩总额综合评定：编审总额5亿元以下得0分；编审总额5亿元—15亿元得1分；编审总额15亿元—25亿元得2分；编审总额25亿元—35亿元得3分；编审总额35亿元以上得4分；（上述业绩以业绩表为准，中标后采购人有权审核证实文件原件，业绩指接收财政部门委托编审预结算项目且含有协议（委托凭证）和经确定审核凭证）。
不一样类型工程编审业绩
投标人至含有不一样类型工程编审业绩计分（专业类型包含：建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利）。每种类型专业得1分
8
4.
企业软硬件及规章制度等
在禅城区或南海区或顺德内办公面积：500平方米以下得0分，500平方米（含）—800平方米得1分， 800平方米以上得2分，（以房产证或租赁协议为准）
2
注册资本：100万元以下得0分，100万元（含）—300万得1分，300万元以上得2分
2
企业机构设置健全性和完善性；企业内部管理制度、规章制度完善性。优良：2分，良好：1分，通常：0分
2
质量控制制度和技术档案管理制度。优良：2分，良好：1分，通常：0分
2
配套设施软硬件资源（现代化办公设备、计价软件、交通工具等）。优良：2分，良好：1分，通常：0分
2
取得ISO认证，得2分，不然得0分
2
5.
针对本项目标服务方法和承诺：能够承诺确保有足够人力、物力、含有多种必需资源确保按时按质完成委托咨询业务，能提供优质服务，并对咨询结果真实性、正确性负责，并有质量控制方法、违约责任及经济赔偿承诺等。优异（5—4分），良好（3—2分），通常（1—0分）
5
6.
企业财务情况（以经审计财务汇报为准）
1
企业财务情况很好， 、企业年均经营收入大于等于1500万元（9分）
9
2
企业财务情况良好，、企业年均经营收入:1000万元≤每十二个月经营收入＜1500万元（6分）
3
企业在、企业年均经营收入: 500万元≤每十二个月经营收入＜1000万元（3分）
4
企业在、企业年均经营收入:每十二个月经营收入＜500万元（0分）
7.
企业近两年均取得“重协议，守信用”荣誉证书，得2分，近三年均取得“重协议，守信用”荣誉证书，得4分，近五年均取得“重协议，守信用”荣誉证书，得6分，不然得0分
6
价格部分（25%）
下浮费率（25分）
各投标单位自由报价（下浮费率b%），下浮率从高到低排序，对应计分级差3分，即下浮率最高者得25分，次高者22分，其它类推，最低分不低于4分
中标后委托咨询服务费用＝（1－各中标人投标承诺下浮率算术平均值b%）×计费标准

3. 技术商务部分评分指导
评价等级

评分取值
优 级
无任何负偏离，响应程度和同比水平最优
良 好
没有实质性负偏离，能符合基础要求
尚 可
略有少许负偏离，但属基础符合要求，尚可接收
较差或差
存在实质性负偏离，响应程度和同比水平较差
评审子项得分=
子项满分值 × 系数Q
1≥Q>0.8
0.8≥Q>0.6
0.6≥Q>0.4
0.4≥Q≥0

4. 评分汇总
单项部分得分＝各评委评分总和÷评委人数
综合得分＝技术商务得分+价格得分 （总分正确到二位小数）
5.2. 推荐结果
1. 评委会按得分次序推荐3名中标候选人及1名替补候选人（若有效投标人为3名则不设替补候选人）。
2. 评委会将各投标人技术商务、价格得分汇总，按综合得分从高到低次序排列，以综合总得分最高者推荐为第一中标候选人，其次为第二中标候选人，依次类推。排列第4名推荐为替补候选人（替补候选人数为1名，若有效投标人为3名则不设替补候选人）。若候选人综合得分相同时，则依次序以“价格得分”、“技术商务得分”分别进行比较，前单项最高分者优先选录；若“价格得分”、“技术商务得分”也相同时，由评委会遵从少数服从多数标准，投票推荐择优确定。
3. 评审过程中包含和产生全部程序文件、打分表格及评审综合评审意见（授标提议），均须由评委会组员署名确定。
六、 确定评审结果
6.1. 资格后审
资格后审是依据评委会推荐评审结果，由采购人成立专责小组经过实地考察等形式，按推荐排名次序对中标候选人协议授予资格作最终审核。审核时一切以招标文件内容要求为标准，包含：
1. 履约能力评定
依据投标文件提供资料，对中标候选人资质资格、技术力量、过往业绩、财务情况、资金起源等内容真实性进行查核，并可进行实地考察，全方面、综合地评定其履约能力。
2. 实地考察
1）采购人认为有必需时将对部分预中标人进行实地考察，检验核实投标文件真实性。
2）只有符合招标文件要求、投标文件所述和实地考察结果完全一致预中标人方可被确定为真实有效。
任何中标候选人只有完全经过资格后审程序，且未受有效质疑而被否决时才被正式确定为中标人，不然即视为落标,并由替补候选人依据评标时综合得分排名次序依次替补。
资格后审时间最长通常不超出5个工作日，特殊情况在知会相关当事人后能够合适延长。
6.2. 中标通知
1. 中标人确定后，广东华伦招标向中标人发出《中标通知书》。
2. 招标企业将在佛山市政府采购网上公布中标人名单。
3. 《中标通知书》将作为授予协议签署资格唯一正当依据。
4. 当各中标人投标承诺下浮率算术平均值大于中标人所报下浮率时，中标人有权依据本身企业情况作出接收或不接收。如选择不接收，采购人将视其为自动放弃中标资格而不作任何赔偿，其资格由得分较高替补候选人取得。在未取得正当理由而获批复前，中标人私自放弃中标资格，则须负担对应违约处罚责任，并赔偿采购人由此所造成一切经济损失。
5. 当采购人和中标人签署协议后，替补候选人替补资格自动取消。
6.3. 协议签署和跟踪
1. 中标人应根据《中标通知书》要求和采购人签定协议。
2. 招标文件、中标人投标文件及相关澄清材料，均作为协议签订依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定内容等解释则均以采购方了解为准。
3. 协议生效后一切行为均适适用于《中国协议法》。
第四部分 协议书范本
在不违反各方认可文件内容前提下，
协议当事人可对部分非实质性条款共同协商修定

佛山市政府采购项目

工程造价咨询服务协议书

项目编号：FSHL201G
协议编号：FSGP（ ）
项目名称：造价咨询单位招聘项目

甲方： 采购人
乙方： 中标人/承包方
签署日期： 月 日
甲 方：（采 购 人）
乙 方：（中标人/承包方）
见证单位：广东华伦招标

依据《中国政府采购法》、《中国协议法》、招标文件要求，经双方协商，本着平等互利和老实信用标准，一致同意签署本协议以下。
1、 项目名称：造价咨询单位招聘项目
项目编号：FSHL201G
2、 本协议不可分割组成部分
1) 本服务协议及其附件；
2) 本项目标中标通知书；
3) 佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务专题协议；
4) 本项目标招标文件；
5) 本项目乙方中标投标文件及相关服务承诺；
上述文件间在表述上如有冲突，以次序列前文件表述为准，但乙方在投标时作为竞争条件而在投标文件中作出比招标文件更有利于甲方响应（该是否有利于甲方解释权双方同意最终究甲方全部），则投标文件中更有利于甲方相关条款内容解释次序优于招标文件，乙方须按这些响应承诺推行。上述文件在表述上如和本协议有冲突，以本协议为准。
3、 甲方授予乙方佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务资格，资格使用期即为本协议使用期。乙方确保根据本协议、甲方签发工程造价咨询委托单和佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务专题协议要求提供合格工程造价咨询服务。乙方应依据国家和省、市相关工程造价法规、政策、文件，和基建财务管理相关要求，本着为政府节省投资标准，科学、客观、公正地开展造价咨询工作，按甲方要求，按时按质提供造价咨询结果。服务响应要求详见本协议、招标文件和投标响应承诺相关条款。
4、 甲方授予乙方工程造价咨询服务内容以下：
序号
工程造价咨询项目类型
备注
1
预算编制
（包含：钢筋用量计算）
 /
2
预算审核
 /
3
结算审核
 /
4
完工财务决算编制
 /
5
工程结算初审
 /
6
主材、设备询价
 /
7
工程变更造价审核
 /
8
其它造价咨询工作
 /
注：上述工程造价咨询项目类型及规模以各专题协议内容为准。
5、 佛山市佛