监理安全管理新规制度汇编马龙连接线.doc

工程监理安全管理
制度汇编

批准：

审核：

编写：

重庆交通工程监理征询有限责任公司
大昌高速公路驻地监理工程师办公室
二〇一六年三月

目 录
一．工程监理部各岗位安全责任制度 1
二．安全监督检查制度 14
三．安全监理工作例会制度 15
四．安全教诲培训制度 17
五．工程质量安全事故管理制度 19
六．工程安全奖惩管理制度 20
七．职业安全卫生管理制度 21
八．危险源辩识和风险控制 23
九．特种设备和安全防护设备安全管理 24
十．安全设施监督检查管理制度 24
十一．应急救援管理制度 26
十二．安全费用管理制度 28
十三．安全施工技术方案管理制度 30
十四．机械设备及工器具安全管理制度 31
十五．文明施工及环保管理制度 32
十六． 安全生产允许证制度 34
十七． 特种作业人员持证上岗制度 38
十八． 安全技术办法制度 39
十九． 隐患督促整治制度 43
二十．安全事故报告制度 44
二十一．消防安全管理制度 46
二十二．安全技术交底制度 50
二十三．“三类人员”考核任职制度 51
二十四．意外伤害保险制度 52
二十五．特种设备复查制度 55
二十六．危险性较大工程方案审查制度 56
二十七．重大危险源监控管理制度 58
二十八．监理档案管理制度 60
二十九．危险品安全管理制度 69
三十．职民工驻地安全管理制度 74
三十一．“平安工地”建设检查评价 77

一． 工程监理部各岗位安全责任制度

驻地监理工程师安全岗位职责：
1.驻地监理工程师是项目监理部安全第一责任者。对工程建设过程安全和文明施工负全面监督、管理责任；
2.认真贯彻执行国家关于安全生产方针、政策、发令、法规和上级关于规定。按照原国家电力公司颁布监理规定及有关文献制定工程建设监理规划，明确监理安全职责、任务及各施工阶段安全工作重点；
3履行监理合同规定安全职责和权限，对工程建设安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定关于安全职责和义务；
4.负责施工现场安全监督和管理工作，监督施工承包商安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整治意见。遇有威胁安全重大问题时，提出“暂停施工”告知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工；
5.组织审查施工承包商施工技术方案、安全办法、作业指引书，督促做好安全技术交底工作；
6.对施工承包商选取分承包商进行安全资质检查；
7.组织并主持安全活动，听取专职安全监理师报告，理解安全状况，协调解决安全工作中存在问题。组织并主持安全大检查，参加项目法人组织安全大检查；
8.能以身作则，做好个人安全防护，指引督促施工现场人员遵守安全纪律，对的使用个人防护用品。
驻地副高监安全岗位职责：
1.副高监按驻地高监授权对管辖路段范畴内安全生产负重要管理责任，协助驻地高监贯彻各项安全责任；
2.负责所管辖路段安全生产工作运营控制及达标；
3.定期组织检查所管辖路段范畴内，各工点安全生产及精神文明建设工作开展状况，对检查成果没有达标规定提出限期整治意见；
4.对安全工作负各项指标贯彻工作责任；
5.监督施工单位贯彻安全生产组织保障体系，建立健全安全生产责任制；
6.审查施工组织设计（方案）安全技术办法，并督促施工单位实行；
7.监督施工前段时间严格按强制性原则规定组织施工；
8.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产状况（月报）；
9.制定安全监理文献，审查施工专业承包单位和劳务分包单位安全资质；
10.审查施工单位特种作业人员和管理人员资格证书；
11.审查施工单位施工方案等安全技术办法和安全应急预案；
12.监督施工单位做好安全技术交底；
13.监督施工单位按照工程建设强制性原则，施工组织设计专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；
14.对施工现场告危险作业，文明施工进行检查，对易发生重大安全事故工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患，应规定整治，并将整治意见成果上报总监办，状况严重由总监办下达停工令；
15.督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查；
16.复验施工单位施工机械，安全设施验罢手续，并订立意见，未经安全复验，不得投入使用；
17.能以身作则，做好个人安全防护，指引督促施工现场人员遵守安全纪律，对的使用个人防护用品。
专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、 必要自觉服从安全管理，接受监督。
（1）专业监理工程师督促施工单位对工人进行安全施工教诲及对分某些项工程安全进行技术交底。
（2）专业监理工程师检查并督促施工单位按照施工安全技术原则和规范规定，贯彻分某些项工程各工序及核心部位安全防护办法；
（3）专业监理工程师应督促施工单位检查施工现场消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；
（4）专业监理工程师发现施工单位违章冒险作业要责令其停止作业，发既有安全隐患部位责令其停工整治。
（5）在施工过程中，专业监理工程师要对施工中下列易发生伤亡安全事故核心环节、工序、部位和操作工艺完毕状况，进行安全监督和检查，其工作内容如下：
（一）高空架设作业安全监督检查。高空架设作业是指建筑、安装、维修施工中2米以上脚手架搭设、拆除、其中提高设备架设、拆除及高空作业等。专业监理工程师要检查施工单位与否按照审查过施工组织设计（方案）及安全技术办法进行作业，规定架子工、提高设备安装工必要持证上岗，检查所有现场施工人员与否使用安全网、安全帽、安全带，避免因此类作业引起高空作高空坠落、物体打击等伤亡事故发生。
（二）起重机械作业安全检查专业监理工程师检查起重机械与否通过安检部门验收并获得安全使用允许证，规定驾驶人员必要持证上岗，避免因物体打击、机械设备崩塌等导致人员伤亡事故发生。
（三）用电作业安全检查。专业监理工程师检查施工中与否对的安全用电，各施工用暂时用电线、电缆架设、各用电设备与否符合安全用电规定，规定电工必要持证上岗，避免因触电导致人员伤亡事故发生。
（四）机械设备安全检查。专业监理工程师检查施工用机械设备与否处在正常运营状态，与否对的使用，有无有效安全防护装置，规定使用相应设备人员必要持证上岗，避免因使用机械设备不当导致人身伤害事故发生。
(五) 施工洞口和周边暂时安全防护检查。专业监理工程师检查施工中通道口等各种洞口及建筑周边临空位置安全防护办法与否贯彻，避免人员及物体坠落导致人员伤亡事故发生。
（六）高空施工时对周边环境安全检查。专业监理工程师检查现场周边与否设有安全警示标志，现场周边不安全区域有无搭设暂时防护设施，比避免物体坠落伤及工地周边行人。
（七）深基坑支护安全检查。专业监理工程师检查基坑支护、坑边防护等安全技术办法贯彻状况，避免因土方开挖后基坑坍塌、人员和物体坠落导致人身伤害事故发生。
（八）因乙方安全监理未按规定贯彻或监管不利，导致安全事故，甲方按责任大小分别予以批评、相应经济惩罚，上报公司由公司惩罚，情节严重构成犯罪根据刑法关于规定追究刑事责任。
2、安全专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.协助驻地办监理工程师完毕安全监理各项工作及安全监理筹划编制，检查贯彻安全监理筹划执行状况。
2、组织编制各项安全管理制度、安全监理职责及应急救援预案报驻地监理工程师及公司审核。
3、制定安全监理工作筹划，按照筹划开展寻常安全监理巡视检查工作并认真做好检查记录。
4、对所监理施工标段重大危险源进行登记建立重点监控台帐，定期进行安全检查并认真做好检查记录。
5.对施工单位报送驻地办审核施工组织设计安全办法，提出审核意见。熟悉工作范畴内施工现场状况，掌握现场危险源，及时跟踪、检查。
6、按照原则化规定认真做好安全内业资料管理。
7.督促承包人在每个分项施工过程中严格按照方案组织施工，对不能保证工程构造安全材料、构件和设备，及时规定施工单位停止使用，对不符合安全技术规范和原则工序，违背强制性原则，存在安全事故隐患应及时下达整治指令书，并督促施工单位整治到位。
8.在施工现场巡视检查中发现安全事故隐患时，应书面责令施工单位提出相应整治办法，发现重大安全事故隐患，应及时口头规定施工单位及时停止施工并及时整治，同步下发安全隐患整治告知书限期整治，并及时报驻地办监理工程师。
9.贯彻贯彻安全监理各项管理制度。
10.检查施工单位安全组织机构、保证体系与否建立健全以及保证体系运转状况；
11.检查施工单位安全生产责任制制定和贯彻状况；
12.检查施工单位资质证书、安全生产允许证以及安全管理人员、特种作业人员持证状况；
13.检查施工单位从业人员安全教诲与培训状况；
14.检查施工单位“一校”、“一志”、“一会”开展状况。
15.检查督促施工单位安全技术办法有效贯彻，对危险性较大工程实现全过程监理；
16.能以身作则，做好个人安全防护，指引督促施工现场人员遵守安全纪律，对的使用个人防护用品。
3、路基专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.路基施工作业中存在着重要安全风险是：高边坡开挖、路基爆破施工、大型土方机械作业等，因此作为路基专业监理工程师，必要认真审核设计图纸，按照风险评估所拟定风险源及专项施工方案进行施工过程中安全监督管理。
2.路基专业监理工程师负责所管辖标段内安全监理业务，对驻地监理工程师负责，完毕驻地监理工程师交代安全管理工作。
3.路基专业监理工程师参加编写安全监理实行细则。
4.路基专业监理工程师审核施工单位提交所辖标段路基专项施工方案及施工组织筹划中安全办法与否全面并提出审核意见。
5.路基专业监理工程师审查分包合同中与否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面责任。
6.路基专业监理工程师对施工现场进行安全管理、巡视，对路基工程施工安全进行跟踪检查和监督管理，使其达到规定；以巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按关于安全法律、法规和工程强制性原则施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应及时书面指令施工单位整治；状况严重应上报驻地监理工程师，由驻地监理工程师下发《工程暂停令》规定施工单位暂停施工，并及时报告指挥部；施工单位拒不整治或者不断止施工，及时上报驻地监理工程师，驻地监理工程师及时向指挥部报告。
7.路基专业监理工程师督促施工单位进行安全生产自查工作、贯彻施工生产安全技术办法，参加施工现场安全生产检查。
8.认真组织每道工序开工前安全检查，将检查状况及成果即时上报。
9.路基专业监理工程师管理好本辖段工地日记、记录、报表、照片、图纸等文献或资料，做好监理记录。
10.监理进入施工现场，必要遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。
4、梁场专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.桥梁施工作业是一项安全风险较大工程，因此作为桥梁专业监理工程师，必要认真审核设计图纸，按照风险评估所拟定风险源，如高空作业、预应力张拉、模板吊装、梁体安装、人工挖孔桩等及专项施工方案进行施工过程中安全监督管理。
2.对驻地监理工程师负责，完毕驻地监理工程师交代安全管理工作。
3.桥梁专业监理工程师参加编写安全监理实行细则。
4.桥梁专业监理工程师审核施工单位提交所辖标段桥梁专项施工方案及施工组织筹划中安全办法与否全面并提出审核意见。
5.桥梁专业监理工程师审查分包合同中与否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面责任。
6.桥梁专业监理工程师对施工现场进行安全管理、巡视，对桥梁工程施工安全进行跟踪检查和监督管理，使其达到规定；以巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按关于安全法律、法规和工程强制性原则施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应及时书面指令施工单位整治；状况严重应上报驻地监理工程师，由驻地监理工程师下发《工程暂停令》规定施工单位暂停施工，并及时报告指挥部；施工单位拒不整治或者不断止施工，及时上报驻地监理工程师，驻地监理工程师及时向指挥部报告。
7.桥梁专业监理工程师督促施工单位进行安全生产自查工作、贯彻施工生产安全技术办法，参加施工现场安全生产检查。
8.认真组织每道工序开工前安全检查，将检查状况及成果即时上报。
9.桥梁专业监理工程师协助安全监理工程师建立施工安全监理台账，将每次巡视、检查、旁站中，发现涉及施工安全状况、存在问题、监理指令及施工单位解决办法和成果及时记入台账。
10.桥梁专业监理工程师应做好工地日记、记录、报表、照片、图纸等文献或资料，做好监理记录。
5、合同专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.合同监理在对承包人履约人员到位状况进行检查时，要对“三类人员”持证状况进行及时检查，不满足规定应规定施工单位遵循合同商定配备符合规定人员。
2.对分包合同要检查合同双方安全责任与否明确。
3.监理进入施工现场，必要遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。
6、实验专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.实验监理工程师在做各项实验过程中应严格按照操作规程进行实验。
2.对实验仪器设备要进行定期安全检查并做好检查记录。
3.对实验仪器设备特别是用电方面要按照施工用电规定做到“一箱一机一闸”督促承包人上报意识安全办法，贯彻执行状况，加强现场监管。
4.加强安全生产管理，监理实验安全管理责任制，监理健全安全实验监理管理制度，贯彻实验安全监理岗位职责。
5.监理进入施工现场，必要遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。
7、测量专业监理工程师
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.测量专业监理工程师在寻常测量工作中应对存在一定安全隐患施工提出安全提示，如：高边坡开挖施工、隧道洞身开挖施工、桥梁高空作业中做好安全防护贯彻安全办法等。
2.进入施工现场，必要遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。
8、监理员
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.在监理工程师指引下，开展安全监理工作，按照一岗双责制度。
2.发现安全隐患及时向专业监理报告，并及时向关于施工单位提出，规定整治。
3.及时向专业监理工程师报告现场施工安全状况。
4.负责旁站监理范畴安全生产监理工作。
5.做好安全监理日记和关于安全记录。
9、驾驶员
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1、认真学习各项法律法规。
2、遵守交通规则。
3、禁止酒后驾驶、疲劳驾驶及驾驶行车中接打电话。
4、提高行车安全意识，禁止开斗气车，做到礼貌驾驶。
5、对车辆要定期进行保养检修，保证车辆良好状态。
10、炊事员
规定要做到实现自我安全五个必要：
一、必要牢固树立安全第一思想；
二、必要不断加强安全、业务知识学习；
三、必要不断加强公司技能训练；
四、必要按章作业、按规程施工、按程序操作；
五、必要自觉服从安全管理，接受监督。
1.炊事员必要身体健康并经身体体检合格报告方可上岗。
2.炊事员对食品卫生负重要责任。
3.炊事员每一天要对食堂进行卫生清理保证食堂卫生环境达标。
4.炊事员必要保证食品卫生质量。
5.炊事员对食堂用火用电要按照操作规程进行操作，并定期进行用火用电安全检查，发现问题及时上报解决保证不发生任何安全事故。

二．安全监督检查制度

为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程办法在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中不安全因素（环境不安全条件、管理上缺陷、物不安全状态、人不安全行为），并采用针对性办法消除不安全因素，保证工程监理安全目的实现。依照《安全生产法》、《交通安全法》、《劳动保护法》，特制定本《安全监督检查制度》。
一、安全监督检查内容
1、查思想：重要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作结识，与否真正做到了关怀员工安全健康；现场有无违章指挥；员工与否人人关怀安全，在生产过程中与否有不安全行为和不安全操作。
2、查管理、查制度：重要是查各施工单位班前会、安全学习状况；施工单位各项规章制度、规程办法、操作规程及岗位责任制等贯彻、执行状况。安全规程、规定，安全制度，安全办法、安全文献；安全管理网络；安全寻常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前发言制度）；奖惩分明，有记录，有整治办法，有台帐；各种工序都应有安全办法。
3、查安全设施、查隐患：重要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位状况；各种机械设备上安全防护装置与否完善、有效；电气设备防爆、防漏电装置与否符合技术规定等。现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放与否整洁安全。
二、安全监督检查方式
1、寻常巡回安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监督同步安全监督，发现安全隐患及时予以纠正。
2、审查施工组织设计安全技术方案，审查施工单位安全保证办法，参加施工单位安全例会、班前会。施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。
3、安全查岗：不定期对某些区域进行安全监督检查。
4、组织安全文明施工大检查，依照工程实际状况组织不少于一次安全文明施工大检查，安全问题要有整治办法和复检。
三、基本规定
1、由现场组织不定期安全查岗活动，由副驻地监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参加。
　　2、安全监督检查按规定原则做到过程细、项目全、无死角，每到一处必要是全面细致地进行检查。
　　3、发现重大事故隐患问题，要坚决停工解决，不消除重大事故隐患不准开工。
　　4、对检查出来问题和隐患，要追根问底分析因素，属于安全施工责任制不贯彻，人为导致隐患，必要按建设单位追究责任。

三．安全监理工作例会制度

为加强对安全工作领导，贯彻监理公司安全管理各项制度和安全质量原则化工作，及时研究解决工程建设中存在安全问题，特制定本制度。
一、安全工作例会议事原则
1、坚持依法议事原则。
2、坚持责权相统一原则。
3、坚持互相协调、科学决策、高效运营原则。
二、安全工作例会议事范畴
1、学习贯彻上级关于安全生产方面方针、政策、规定、批示、指令。
2、听取现场监理人员报告施工单位贯彻安全技术办法和安全管理工作状况报告，研究分析存在问题，提出解决办法办法，并贯彻到关于监理人员。
3、对本工程项目发生重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人处分，吸取教训，制定防范办法，防止事故发生。
4、检查总结前次安全工作拟定事项贯彻状况，对贯彻不好要追查因素和责任。
三、安全工作例会召开
1、安全工作例会由驻地监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安全专责出席安全工作例会。
2、驻地监理办安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊状况时，驻地监理工程师暂时召集安全工作会议。
四、安全工作例会议事程序
1、安全工作例会议事程序议题，由安全专责工程师拟定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定议题，重要议题应提交书面材料。
2、凡提交现场监理部安全工作例会研究议题，应事先经安全专责监理工程师审查，形成可供会议决策方案。
3、安全工作例会实行驻地监理工程师负责制。对在安全工作例会上研究事项意见不能统一时，普通性问题可缓议，如涉及时间性较强急迫问题，可由驻地监理工程师裁定。
4、凡上次工作例会研究重要事项，需由现场监理人员向本次工作例会报告贯彻状况。
安全工作例会议定事项实行和督查
1、安全工作例会记录，由监理部文员负责，并整顿睬议纪要下发有关单位、及时转告因故缺席会议人员。
2、安全工作例会讨论决定事项由监理人员按照分工范畴督促检查，并及时通报贯彻贯彻状况。
3、各参加安全工作例会监理人员原则上必要参加安全工作例会，特殊状况需向驻地监理工程师请假，不得无端缺席。

四．安全教诲培训制度

1、为贯彻安全第一、防止为主方针，加强公司职工安全培训教诲工作，增强职工安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故发生，制定本制度。
2、驻地办所有监理人员必要定期接受安全培训教诲，坚持先培训、后上岗制度。
3、驻地监理每年必要接受一次专门安全培训。
3.1、驻地监理工程师每年接受安全培训时间，不得少于30学时；
3.2、专职安全管理人员要获得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必要接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；
3.3、监理工程师、监理员每年接受安全培训时间，不得少于20学时；
3.4、其她职工每年接受安全培训时间，不得少于15学时；
3.5、待岗、转岗、换岗员工，在重新上岗前，必要接受一次安全培训，时间不得少于20学时。
3.6、以上（3.1）—（3.5）中所列时间均涉及外部培训和内部培训。
4、公司新进场职工，必要接受公司三级安全培训教诲(一级公司教诲、二级驻地副驻地教诲、三级专业监理教诲)，方能上岗。
4.1、公司安全培训教诲重要内容是：国家和地方关于安全生产方针、政策、法规、原则、规范、规程和公司安全规章制度等。培训教诲时间不得少于15学时。
4.2、监理部安全培训教诲重要内容是：工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及也许存在不安全因素等。培训教诲时间不得少于15学时。
5、实行安全培训教诲登记制度。 公司必要建立职工安全培训教诲档案，没有接受安全培训教诲职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。
6、安全培训实行重要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司关于专业人员或公司骋请专业人士对职工一种培训；外部培训是指公司综合部委托培训单位对某些职工进行培训，从而获得上岗证或是继续教诲，提高业务水平。
7、综合部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足依照公司发展需要。
8、公司安全培训教诲经费，从公司职工教诲经费中列支。

五． 工程质量安全事故管理制度
工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷导致（或引起）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序事件。按事故性质及严重限度可分为普通质量安全事故和重大质量安全事故。
1、普通工程质量安全事故解决
普通工程质量事故发生后，应由施工单位先填报《工程质量事故报告单》。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，记录关于技术、经济指标，获得第一手资料，认真分析事故产生因素后，填报《工程质量事故解决方案报审表》，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查承认后由施工单位进行解决。解决后填报《工程质量事故解决成果报验表》，并经驻地监理办查验承认。
驻地监理办监理工程师及所有关于监理人员都应参加由业主组织关于工程质量事故分析会议，并指派专人进行书面报告，会议形成一致意见后，由驻地监理工程师指派专人填写有关质量事故报表。
2、重大工程质量安全解决按照国家现行安全事故解决程序执行。

六． 工程安全奖惩管理制度

1、公司对现场各监理部实行质量安全目的管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目的过程中获得成绩监理部和个人予以表扬和奖励。
2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假现场监理人员予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违背劳动纪律导致事故予以惩罚。
3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了明显成绩现场监理个人，予以荣誉和物质奖励。奖励涉及：绩效考核加分，通报表扬，钞票奖，惩罚涉及：绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资。
4、同步符合下列条件者为隐瞒事故：有故意隐瞒事故个人或监理驻地办，不按规定将事故上报。如隐瞒事故重要情节，向调查人员出示虚假证明或提供伪证，躲避、阻碍事故调查，以隐瞒事故论处。
5、现场监理人员有弄虚作假按公司管理制度进行惩罚。
6、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等状况，执行公司颁发《工程监理质量安全检查办法》。
7、现场工程停工待检点没有停工检查质量控制点、旁站点没有跟班旁站、巡视点没有巡视，由公司按《工程监理质量安全检查办法》进行惩罚。

七．职业安全卫生管理制度

1、按照《安全生产法》规定，构建安全管理体系，设立安全机构，配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。
1.1、设立安全管理体系及安全机构
1.1.1、驻地办安全领导小组
安全领导小组是本驻地办安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作决策和管理。
1.1.2、驻地办设安全专责监理。
1.1.3、各施工单位应设专职、兼职安全人员，负责班组寻常安全工作。
1.1.4、专责安全监理工程师受驻地监理工程师领导，同步受建设单位领导与业务指引。
1.2、建立健全安全生产责任制
1.2.1、责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责原则。即：驻地监理工程师对安全生产全面负责，安全专责工程师、监理工程师、监理员对安全工作负监督责任。
1.2.2、驻地监理办必要建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。 
1.2.3、安全生产，人人有责。全体监理人员在工程监理过程中，必要严格遵守现场项目监理部关于工程安全管理制度，服从管理，对的佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其他不安全因素，要及时向安全专责工程师或总监理工程师报告。
1.2.4、安全生产责任制考核；驻地办每月进行一次。每年或项目工程施工结束后进行一次全面安全生产综合考核。
2、安全管理及制度
驻地办结合实际状况建立健全和不断完善涉及行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实行、检查和考核。
3 、工程项目必要按国家及各行业安全管理规定和安全技术办法规定，保证对安全设施和安全防护用品等资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设立安全防护装置，并督促、教诲作业人员按使用规则规范佩戴和使用。
4.1、驻地监理工程师及安全专责工程师，要经常对监理人员进行安全教诲，宣传安全知识，不断提高从业人员安全意识和防范能力。
4.2、按规定对“三新”人员进行三级教诲，按国家规定内容及规定进行培训，经考试合格后填写三级教诲登记表，方可容许上岗。
4.3、施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必要经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识培训考核后方可任职，并持证上岗。
4.4、对施工单位招用暂时工（民工）必要进行安全生产教诲和培训，保证其具备安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教诲和培训并考试合格人员，禁止上岗作业。
4.5、特种作业人员必要按国家规定经专门作业培训，获得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业防护员、巡道员、道口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，禁止未获得有关资格证人员从事特种作业。
4.6  在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必要理解和掌握安全技术特性，采用有效安全防护办法，并对作业人员进行专门安全生产教诲和培训后，方可进行作业。
4.7、每一件单项（或单位）工程开工前，施工单位项目经理部要结合本工程详细状况，对全体施工人员进行一次总体安全教诲，再根据施工阶段、工序工艺规定，及时下达安全技术办法和交底

八．危险源辩识和风险控制

1、工程项目必要对生产经营活动中重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必要制定安全应急预案，并对全员进行有关防范知识培训，进行应急演习，使其能熟知在紧急状况下应采用应急办法。
2、对存在有较大危险因素生产经营场合和设备、设施上，设立明显、规范安全警示标志。

九．特种设备和安全防护设备安全管理

1、特种设备是指安全限度规定较高，容易发生安全事故机械设备。它涉及：锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。
2、特种设备安全管理应认真执行《特种设备安全监察条例》国务院令第373号、《轨道车管理规则》铁运[1999]146号等国家和铁道部关于法规和规章制度，保证特种设备使用安全。
3、特种设备操作属特种作业，作业人员必要按规定参加培训、审核，获得授权部门发放有效证件后，方可持证上岗
4、严格执行安全设备定期检查、检定制度
4.1、安全生产设备安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业原则执行，必要按规定周期进行检查。
4.2、安全设备必要进行经常性地维护、保养、并定期保养，保证其正常运转。并认真做好有关记录。

十．安全设施监督检查管理制度

1、目：为加强所监理工程施工现场安全设施监督检查，减少危险，按照云南省高速公路原则化施工规定特制定本制度。
2、合用范畴：本制度合用于驻地办监理工程施工现场安全设施监督检查工作。
3、职责
3.1、驻地监理办负责工程施工现场安全设施监督检查。
3.2、工程现场施工单位负责施工安全设施设立及维护。
4、详细内容
4.1、施工现场安全设施设立规定
4.1.1 、施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有办法。
4.1.2 、施工技术办法规定设立安全设施必要设立。
4.1.3 、施工现场脚手架施工应符合《脚手架施工安全管理办法》有关规定。
4.1.4、施工现场施工机械、电动工具安全防护装置应齐全。
4.1.5 、禁止在安全设施不能满足施工规定状况下施工。
4.1.6 、施工现场暂时步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源盘、电焊机集装箱、暂时厕所等应实行原则化。
4.2 、施工现场安全设施使用及维护
4.2.1 、施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定相应专业公司进行管理及维护。
4.2.2、专业公司应对工程公用安全防护装置进行寻常维护和管理。
4.2.3 、施工现场公用安全设施拆除应由施工单位统一安排，禁止个人擅自挪用、拆除。
4.2.4 、因施工需要，对安全设施进行拆除，施工完毕后应及时恢复。重要安全设施，必要报项目监理部批准后才干拆除，并要采用暂时代替办法。
4.2.5 、施工单位对施工过程中使用暂时安全设施应予以爱护，施工结束后应及时拆除回收。
4.2.6、闲置安全设施（涉及周转性安全设施）应及时退还所属单位进行集中保管。
4.3 、项目监理部监督检查施工现场安全设施与否到位，能否满足施工规定，发现问题，及时下发“安全隐患告知单”告知施工单位整治。
4.4 、项目监理部应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施工规定，及时告知有关单位更换。

十一．应急救援管理制度

1、应急救援预案编制目及范畴
1.1、编制目：是通过预先筹划和应急办法，充分运用一切也许力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民健康与安全，并将事故对环境和财产导致损失降至最小限度。
1.2、编制范畴：凡也许影响工程安全事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。
2、应急救援预案编制、审核、审批
2.1、现场监理部负责编制重大危险源应急救援预案
重要内容：
2.1.1、依照重大危险源辨识GB18218－和国家关于规定，拟定重大危险源部位；
2.1.2、建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责；
2.1.3、编制危险化学品危险特性及也许导致事故途径；
2.1.4、应急救援资源管理；
2.1.5、应急救援程序；
2.1.6、事故处置。
2.2、重大危险源应急救援预案编制完毕后，报公司监理部审核，经分管领导批准执行。
3、应急救援预案教诲和演习
3.1、现场监理部应定期组织应急救援预案有关部门及人员进行培训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。
3.2、应定期组织职工学习应急救援预案或自救办法，使监理人员熟悉预案和自救办法，掌握详细处置办法和自救办法。
3.3、定期开展群众性关于防化学事故宣教，使广大监理、施工人员和周边群众都能较纯熟掌握化学事故防护及自救办法。
3.4、定期组织应急救援预案整体演习，或进行针对性局部演习。通过应急演习，评估应急准备状态、事故应急能力，检查应急人员对预案、执行程序