历史实践调查分析报告.docx

历史实践调查报告历史实践调查报告组长：贺文吉组员：刘煜 黎艾林 卢长伟2012/4/27电气111504班 第11组历史实践调查汇报 电气四班课题：经过调查现代农民生活情况，分析新农村建设方向 /04/27经过调查现代农民生活情况，分析新农村建设方向 摘要：自金秋时节党中央突出强调“建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务”以来，各地领导干部由“丈二和尚摸不着头脑”变做现在小有成就，六年时间里，中国在各地相继开展试验，在有地方确实取得了不错成绩。 但在很多地方新农村经济建设理论不能够适应该地经济现况造成新农村建设脚步迟缓甚至夭折。单就从太原市郊区新农村建设看起：自新农村建设提出以来，太原前后开展了小店区新农村建设项目和尖草坪区新农村建色项目，到两大区新农村基础完成，纵观太原建设过程，相对其它地域存在以下三个问题： 1.建设周期长 2.建设花费大 3.建设不根本 关键词：建设社会主义新农村；农村居民；收入情况；生活水平；消费特点；娱乐方法 正文：一、 引论：问题提出背景和依据中央农村工作会议于12月28日至29日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实科学发展观，认真落实党十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结农业和农村工作，研究“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全方面布署了农业和农村工作。会议提出，“十一五”时期，要全方面落实科学发展观，统筹城镇经济社会发展，紧紧围绕建设社会主义新农村，全方面推进农业农村工作，努力实现粮食稳定发展，促进农民连续增收。党十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、和时俱进作出重大决议，是一项不仅惠及亿万农民、而且关系国家长治久安战略举措，是我们在目前社会主义现代化建设关键时期必需担负和完成一项关键使命。建设社会主义新农村，抓住了农村全方面小康建设根本，事关中国改革开放和现代化建设大局。这项重大战略布署推进，不仅是亿万农民福音，是田野大地期望，也使中国农业农村发展迎来了千载难逢历史机遇。目前和以后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加紧农业科从农业支持工业，到工业反哺农业；从农村服务城市，到城市带动农村。工和农、城和乡，这两大关系正在实现着从未有过历史性转变。我们正在寻求破解“三农”难题“金钥匙”。党和国家对农村工作和三农问题重视和推出一系列利农政策让我们看到了中国农村和农民美好未来，也看到了政府和全国人民在新世纪大力发展各项事业，提升人民生活水平决心。三农问题根本在于农村发展进步，而农村发展归根结底要经过不停提升农民物质文明和精神文明生活水平来实现。考察农民在经济生活和精神娱乐中行为特点，有利于分别从物质文明和精神文明两个方面把握现阶段中国农村社会发展基础脉络，寻求存在问题，进而提出对应对策。而春节期间农村社会无疑是农民生活最真实写照，所以，选择春节这个能够集中反应农民消费特点和娱乐方法时段来研究农村发展特点和农民生活水平改变趋势，就有了比较科学和现实意义。此次调查选择山西省，太原市，窊流村为例，进行问卷和访谈等形式深入调查，同时结合全国其它各地域相关情况，试图对中国多年来农村社会和农民生活水平改变发展新特点和新趋势作以分析思索，以期发觉存在问题，提出个人对策，为建设社会主义新农村伟大事业推进建言献策。二、 调查：农民过消费特点和娱乐方法（一） 农民消费结构自古以来就有俗语说：“民以食为天”。吃穿一向是老百姓生活中永恒专题，而当今中国人关键消费也仍然是用在了“吃穿”上，收入水平相对处于社会底层农民自然也不例外，农民消费结构表现为以吃穿消费为主，关键是部分衣食住行等生活必需品消费，其次才是部分一定程度发展型和奢侈型消费。以下简单列举经过调查得出这方面农民消费结构和关键内容：1、食物消费以下列举部分在农民消费范围和数量较大商品：（1）蔬菜和菌类、海产等基础品：大白菜、小白菜白萝卜、胡萝卜葱、蒜苗藕芹菜青椒蘑菇、木耳蛋类海带、紫菜其它蔬菜制品等（2）肉类：猪肉牛肉羊肉多种鱼鸡肉等（3）水果：苹果橘子香蕉葡萄柚子等（4）烟酒副食：香烟白酒、啤酒糖果瓜子其它多种副食等（5）其它食品经过对部分农村集市走访和同部分农民交谈，在以上所列举多种商品中，猪肉、鱼、鸡肉、藕、酒、瓜果等商品消费面最广，90%以上农村家庭会消费这些商品中全部或大部。2、衣着消费 据粗略调查，90%以上家庭会在为家庭组员添置新衣，60%以上家庭会为每个家庭组员添置新衣。诸如这种由传统节日习俗和经济条件提升所引发消费热，在农村春节市场和整个经济发展中占据着不可忽略地位。然而，不得不提是，在繁荣农村春节服装市场背后也存在着质量、价格、服务等多方面问题。3、家居条件消费目前，较为宽松消费心理，对家居环境进行部分装饰也成为农民消费新亮点。不过因为时间和财力等方面限制，多是部分局部性小范围改善，如对厨房环境改善等。4、交通运输消费 经过简单归类，这些相关传统习俗和其它生活需要消费大致能够分为以下几点：（1）传统习俗必需品：烟花、鞭炮春联、年画祭奠用具封建迷信用具等（2）厨具和酒具：锅碗瓢盆筷子炉子电饭煲其它多种酒具等（3）耐用电器：电冰箱电视机其它音像设备等（4）剪发、洗澡、摄影等服务行业（5）工艺品、玩具（二）影响农民消费原因毋庸置疑，简单说来，较高收入和较轻负担和对未来支出轻松期望是促进农民消费关键原因，相反较低收入和较重负担和对未来支出担心期望是引发农民消费不旺关键原因。归结起来，影响农民消费关键原因大致有以下几点：1、收入过低据调查，大约有70%农民认为收入过低是造成其消费心理和行为不主动关键原因，很显然，本年收入低是影响农民消费关键原因，也是根本原因。究其原因，部分农产品价格下降造成部分农民经过农业生产取得收入较低；市场经济不发达，就业和致富门路有限也使农民改变低收入境况能力十分贫乏；农村劳动力本身文化和观念原因限制也是限制农民增加收入关键原因。2、即使本年度收入不错，不过有债务负担因为种种原因，很多农村家庭全部存在负债现象，债务反应是往期预支收入，债务负担很显著降低了农民本年度实际收入，所以，这也成为了影响农民消费关键原因。3、赡养老人和儿女教育负担过重“上有老，下有小”是很多农村家庭沉重负担关键原因，其中尤其以儿女教育支出为最。最近有调查显示，教育花费已经成为城镇居民致贫首要原因。城市、小城镇、农村贫困人群中全部有40%50%人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，尤其是农村家庭，教育花费是她们头号家庭开支。在拥有就学阶段孩子农村家庭中，儿女教育花费占家庭收入比重达成了326%；城市和小城镇家庭中，儿女教育花费占家庭收入比重也分别达成了259%和233%。不过令人振奋是，国务院发出深化农村义务教育经费保障机制改革通知，决定根据“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提升保障水平、分步组织实施”基础标准，逐步将农村义务教育全方面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按百分比分担农村义务教育经费保障机制。中央关键支持中西部地域，合适兼顾东部部分困难地域。这让大家看到了农村和全国义务教育真正实现无偿期望。根本说来，要真正从源头上处理这方面问题给农民带来沉重负担，就应该加紧建立农村养老等农村社会保障体系，切实减轻农民负担，提升农民实际收入。4、明年相关键事情需要用钱因为经济条件不停改善，农民对改善生活条件预期消费也在逐步增加，而部分诸如医疗费用支出也是使农民不敢轻易花钱关键原因：（1）提升生活水平如住房、家居条件等支出：这是伴随农民经济条件改善和对提升生活水平预期消费期望增加正常现象。这种对未来期望肯定会使目前消费力度受到影响。（2）医疗费用支出：这方面影响尤其显著地表现在家中有长久卧床病人家庭。5、消费观念倾向保守，准备把收入节省下来存钱中国改革开放使农民收入增加变得愈加轻易了，不过同时也在一定程度上增加了收入改变不稳定性。这使得农民在消费行为中也愈加关注收入原因影响，尤其是临时收入对其消费拉动作用十分有限。而农村社会低市场发育和农民生活很多非正常原因使得很多农民仍然会选择储蓄，以防不时之需和进行预期消费。（三）农村市场经济发展1、农村集市市场发展及其作用农村集市是发展农村市场经济第一关键阵地。在中国，大部分乡镇农村地域全部有或大或小集市，占总人口80%以上众多农业人口关键全部是经过集市来进行交易和消费。从生产资料购进到农副产品销售，使农村集市成为流通领域最大市场。从集市消费对象来看，众多农业人口手里付出花消，加上农村在外打工人员收入关键还是带回或寄回农村，经过集市消费出去，累计起来其销售额确实是一个很可观数字。农村集市繁荣兴旺和健康发展,能够激活潜力巨大农村市场，为加紧农村现代化、工业化进程服务。目前农村集市在促进商品流通、发展地方经济等方面也全部发挥了很大作用。农村集市在农民各项经济社会生活中一直全部发挥着不可替换作用。对于所处地域比较偏远农村，集市不仅是一个占据当地特定地域范围内中心地位经济活动场所，还是一个进行文化交流地方，农民日常经济生活多在这里得到实现，也有相当多村民把逛集市看成娱乐。对那些极少到城里来农民，集市就是一个开展经济活动、取得多种信息、进行文化娱乐消费关键场所。所以，繁荣农村集市市场，保障农村集市市场健康发展，对发展农村经济和建设社会主义新农村来说，也是一项关键课题。2、工商业从业人员农村经济发展离不开在农村市场上进行工商业活感人，农村集市工商业从业人员按其身份特征大致能够划分为两部分：（1）完全工商业从业人员：关键指那些没有土地，家住在农村集市等地域经济中心工商业从业人员。其关键经济起源就是这些常常性工商业经营收入。其特点是商业意识、经济实力和从事工商业活动条件等全部比较强。（2）不完全工商业从业人员：关键指那些尚在耕种土地，不过在农闲时或特定时期进行工商业活动，以取得农业收入以外收入农民。和前一类人员相比，其特点是商业意识、经济实力和从事工商业条件等全部比较差。3、市场管理情况及存在问题因为工商行政管理部门出于扶持发展农村经济为目标，对农村集市管理一直采取宽松政策。不过也正因如此，不可避免地造成了农村集市管理出现很多混乱现象甚至严重破坏农村市场经济健康发展管理漏洞和问题，突出关键是以下多个方面：（1）农村集市市场环境：因为经济条件、管理制度和地方政府管理部门等方面原因，“脏、乱、差”现象很普遍，道路等硬件公共设施年久失修现象也很常见，尤其是赶上阴雨天气时更是严重；经营秩序和交通秩序混乱是另一个突出问题，春节期间，农村集市人和多种车辆鱼龙混杂，堵车现象几乎天天全部有。（2）行政管理部门执法：在笔者亲自走访多个集市中，普遍存在一定程度不合理收取“管理费用”现象。部分身份和形象令人怀疑执法人员乱开发票乱收费，令人十分痛心，这种“管理费用”也和实际上疏于管理形成鲜明对比。（3）治安等问题：因为集市上人员尤其多，环境混乱，所以时有口角、斗殴、偷窃现象发生，不过却极少见到有效管理。（四）农民娱乐方法和内容其实不仅仅是年俗，许很多多中国传统文化现在仍植根于农村。调查显示，农民娱乐方法和内容全部十分多样化，其中关键可分为以下多个：1、家人内部娱乐因为农村居民并不像城市居民一样有很多公共娱乐设施能够使用，所以，当下农村家庭过春节时，仍然以家人内部娱乐为主。2、亲戚好友或邻里之间娱乐直接说来，这是家人内部娱乐延伸。亲戚好友之间和邻里之间来往尤其是孩子走动全部会比以往愈加频繁。3、参与集体娱乐活动在农村比如踩高跷、舞龙、舞狮、庙会等民间传统娱乐方法。这些内容对农村经济繁荣相关键影响。其中以民俗庙会影响最大，庙会是中国民间广为流传传统民俗活动之一。它最早起源泉于中国远古时期宗庙社郊制度祭奠。伴随社会文化经济发展，新内容不停充实。明清时期，庙会发展到顶峰，成为集宗教信仰、游乐玩赏、商业集市于一体大众化文化节日。4、其它娱乐活动伴随农民生活水平提升，过春节时全家外出旅游等时髦过节方法也开始在农村发展起来，不过选择这么过节方法家庭所占百分比尚比较低。三、 分析：农民收入情况和生活水平特征浅析中国是一个农业大国，农民占总人口绝大多数，这是中国基础国情。所以，所谓“农民富，天下富；农民稳，天下稳”，农民收入情况和生活水平是中国全方面建设小康社会道路上首要问题，也是中国建设社会主义新农村和处理三农问题根本。伴伴随经济条件改善，农村公共商品供给和农村社会保障等各项社会生活事业也有了很大发展。从农村经济起源分析，农民收入分为工资性、家庭经营性、财产性、转移性四个方面收入。工资性收入关键是劳务收入，家庭经营收入关键包含农业生产如种粮、喂养畜禽等收入，财产性收入关键是对外投资和财产租赁等取得收入，转移性收入和国家支农政策等相关。从全国情况看，在多种收入起源中，工资性收入和家庭经营性收入所占百分比最大，增加势头也比很好。 农民收入增加缓慢也造成城镇居民收入和生活水平差距逐步拉大。城镇居民可支配收入没有涵盖所享受多种福利，比如，公费医疗、养老金保障、失业保险、最低生活救助等，农村居民并不享受这些福利。假如把医疗、教育、失业保障等福利原因考虑进去，有教授估量，中国城镇收入差距可能要达成四倍、五倍，甚至是六倍。（一）农民收入起源分析大约从20世纪90年代后期以来，伴随国民经济发展、农产品市场改变和农民工在城镇之间、不一样地域间流动，使得农民收入起源结构摆脱单一形式，出现了多元化组成格局。1、收入组成从现在农村生产经营方法角度，农村居民关键收入起源有以下5个部分：（1）家庭农业生产经营收入：这是实施家庭承包制后农民取得收入最关键方法，也是最稳定方法。依据数据统计，农户家庭农业生产经营收入仍占家庭总收入65.5%，由此可见，这部分以农业种养业为主收入起源仍是现在农村家庭经营性收入基础部分。（2）家庭在乡从事非农经营收入：这是伴随中国经济改革深化农民收入多样化一个新亮点，关键包含农民在家庭农业经营之外进行诸如工业、商业等第二、第三产业收入。这是在乡农民一个关键增收点，也是发展农村市场经济，繁荣农村经济关键内容。（3）外出务工收入：伴伴随80年代末90年代初“民工潮”出现，改革开放浪潮下，外出务工成了农民取得农业收入以外收入新选择。这是一个工资性收入，全国和东、中、西部地域这项收入所占比重分别为14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。这种收入以其宽广增加空间成为了目前增加农民收入、缩小城镇差距关键切入点。而大量外出务工农民工也成了中国实现城市化、现代化关键推进力。（4）集体经济收入：集体经济收入曾是改革开放后乡镇企业等集体经济刚刚兴起时农民关键增收起源，不过因为多年来多种形式农村集体经济全部碰到了资金、技术、管理、人才、市场等问题，这种收入增加逐步开始乏力。（5）其它多种收入：包含来自于多种财产投资性收入、政府财政收入、租赁变卖财产。2、收入组成特征从以上相关农民收入结构分析可见，即使农业盈利水平降低，农民从农业生产经营中取得收入出现负增加，但仍是农民收入关键部分；而非农产业收入成为农民收入新起源，也在支撑着农民收入增加。从农民收入增量来看，关键表现为二、三产业经营收入和外出务工收入为主。改革开放以来，农村非农产业快速发展，极大地带动了农民收入增加，二、三产业及工资性收入比重逐年上升，占农民人均纯收入增加额比重一直保持在2/3左右。尤其是伴随农民从农业中得到收入增加乏力，乡镇企业发展速度放慢，农民经过外出务工经商和在乡从事非农产业经营得到收入逐步在农民增收过程中饰演着越来越关键作用。（二） 阻碍农民增收原因和提升农民收入出路党十六大提出了在本世纪头20年中国全方面建设小康社会奋斗目标。中国建设小康社会意味着全民共享、城镇共进。然而，在城市奔小康展现大好局面同时，和之相正确却是农民收入水平低、提升速度慢，从而在建设小康社会道路上步履蹒跚尴尬局面。农村这种情况不能不引发大家严重关注。1、阻碍农民增收原因（1）农业生产成本高，收益少农产品市场长久供大于求肯定造成价格下跌。因为信息不通畅，分散经营小农户极难依据市场供求改变理性地调整自己生产，这使得供大于求局面短时难以改变。而同时伴随农产品市场供大于求局面出现，城镇居民消费习惯也发生了改变，愈加剧了价格下跌趋势。这是造成农业生产收益少直接原因。即使政府也曾为改变这种局面而提升农产品价格保护农民利益，不过同时也对农业生产资料市场产生刺激，造成农资价格也随之上升，结果仍然是增收空间十分有限。农产品价格下降，或即使农产品价格上升不过农资投入成本价格过高，这两种原因直接造成了农民增收困境。（2）市场经济不发达，就业和致富门路有限农产品市场体系不完善、农民资金积累不多，影响了农村第二、三产业发展。农村市场不发达，小集贸市场多、上规模市场少，农产品市场信息不全、流通不畅。因为农民积累资金不多，没有能力进行农产品深加工或投资其它生产领域，这使农民经过市场增加收入可能受到阻碍。（3）农村劳动力本身文化和观念原因限制农民文化水平不高，科技素质低，在观念上往往会有很多不足，这些限制原因既影响了在农村科学种田，也难以找到其它就业机会实现劳动力转移，这是来自于农民本身阻碍农民增收原因。（4）农民负担过重农民负担过重是造成农民增收困难关键政策性原因。要真正把增加农民收入落到实处就必需切实减轻农民负担。令人欣喜是多年来政府很多改革方法让减轻农民负担开始见到实效。2、提升农民收入出路（1）发展乡镇企业，为农民提供更多致富门路即使乡镇企业在农民增收中作用已经大不如前，不过科学发展乡镇企业，使之成为农村剩下劳动力关键吸附器仍然有着关键意义。在总结乡镇企业发展成功经验基础上，推进企业上规模、上水平、上档次，提升技术含量，完善管理制度，引导乡镇企业布局合适集中，走集约化、集团化发展道路；理顺产权关系，转换经营机制，优化资源配置，加大对乡镇企业财政和金融支持力度，建立乡镇企业连续发展机制；调整乡镇企业产业结构，把农产品加工业作为乡镇企业结构调整和深入发展关键来抓，以市场为导向，加紧加工、保鲜、储运技术和设备引进和开发，加速农村第三产业发展。这么有利于帮助农民在农业生产活动之余有更多致富门路能够选择。（2）减轻农民负担 农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和负担一切费用、实物、劳务和压力总和。农民负担问题不仅仅是一个重大经济问题，也是一个重大政治问题和社会问题。农民负担减轻后，使其更有足够能力进行生产活动，深入增加收入，所以，减轻农民负担实际上就是增加了农民实际收入。（3）为农民进城务工提供政策保障，加紧城镇化进程处理农民收入问题需要城镇统筹发展，根本出路还是要走城市化道路。为了实现城市化目标，扩大中等收入者比重，要深入改革城镇二元结构户籍制度，消除农村地域人口向城市转移障碍，为农民工进城务工提供政策保障；改革公共财政和社会保障制度，充足表现“城镇公平”；改革农村市场制度，打破农业生产资料和关键农产品购、销双重垄断市场结构，同时，将政府补助直接和农户棉粮产品挂钩；改革农村土地使用制度，加紧农地使用权市场化流转。应该立即废除二元户籍制度，实施城镇一体化户口登记制度和居民身份证制度，建立全国统一要素市场。这是加紧中国城市化进程，提升农村居民收入水平关键一环。也是提升中国消费率，加速第三产业发展，缓解就业压力基础。（4）普及九年义务教育，科教兴农，知识富农提升农民科学文化素质，促进农民转变落后观念，落实科教兴农战略，是处理三农问题实现农村长久可连续发展根本方法。针对长久存在于中国城镇教育不均衡问题，在增加农民收入，建设社会主义新农村道路上，必需大力推进城镇义务教育均衡发展。在逐步实施农村无偿义务教育同时，不停改善农村学校办学条件，提升其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育投入，把农村义务教育全方面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障新机制。（三）农民整体生活水平分析1、经济条件毋庸置疑，改革开放以后，农民整体经济情况大大改善了。这也是农民改善自己各项生活需要根本保障。不过伴随改革不停深化，仍然突出地存在着很多问题，比如城镇居民收入差距不停拉大，农民增收碰到多种困境，农民生活水平深入提升和农村小康全方面实现仍然面临巨大挑战。 2、农村公共产品供给增加农村公共产品供给，是促进新阶段农村居民生活走向高水平“小康”客观需要。公共产品供给和消费水平是居民生活综合质量水平和现代化程度关键标志。现在，城镇居民在吃、穿、用等方面个人消费水平差距正趋于缩小，而在公共产品消费，尤其是享受社会保障、公共福利方面差距在拉大，公共产品严重短缺，已严重制约了中国农村居民生活综合质量提升，生存、发展、健康、文化娱乐等多层次和多样化需求满足，甚至在不少地域，“行路难、就医难、上学难”等问题仍然存在，部分地方因缺乏基础设施，仍不能消费现代家用电器，使用现代通讯手段，享受现代文明带来新生活。在中国农村温饱问题基础处理，很多地域基础达成初步“小康”情况下，农村居民消费需求结构正由低层次向高层次转变，所以增加公共产品供给就成为新阶段全方面“小康”建设所面临一项关键任务。同一个公共品，在城市,基础上是由政府支付其成本,市民无偿或少许交费享用；在农村,则基础上是由农民支付成本,政府只给少许财政补助。这种“一品两制”公共商品供给机制不改,“减负”政策不仅不会持久有效,而且还将深入拉大城镇居民间收入、消费、储蓄、公共福利等方面差距,并影响社会稳定乃至整个国家城镇化、工业化和全方面建设小康社会进程。统筹城镇发展,必需从统筹城镇居民公共品成本分摊和收益分享“二元”财政结构制度入手,在减轻三农公共品成本税费负担同时,还农民公共品消费正当权益。中国农村公共产品供给在现行家庭负担制制度环境下，使农户成为直接资金供给者，这使得农民负担由隐性转为显性。所谓“农民负担”问题，其实质可能是原有农村公共产品供给不再适应新制度环境一个表现，只要公共产品筹资方法不规范，公共产品供给者（基层政府）就可能有扩大筹资规模动机，而且对需求方需求考虑不足，使得农民负担加重。这促进政府必需对农村公共产品制度进行对应变革，必需争取取消公共产品制度外筹资方法，将之纳人制度范围内而趋于规范化，在村级公共产品决议规则上，则必需强调决议自下而上性，以使公共产品供求相衔接。实际上，这也就是正在进行农村税费体制改革和农村基层民主建设关键点。3、农村社会保障长久以来因为特殊政治经济条件，我们实施是城镇分割二元社会保障制度。在这个制度下，涵盖社会救助救助、养老保险、合作医疗三个关键方面农村社会保障一直处于国家社会保障边缘。改革开放以后，农村经济、政治和文化诸方面发生了巨大改变。农村社会保障工作也取得了可喜成绩。比如，全国农村建立社会保障网络乡镇数较之于改革开放早期大大增加，以村合作医疗为关键医疗保险有了较大进展，部分地域处理了部分群众“病有所医、老有所养”问题等等。不过，城镇之间不公平情况仍然保持。在国家对农村支出中，只有少数用于农村扶贫和社会救助，而在农民养老保险和医疗保险上，国家几乎没有负担责任。这对新中国成立几十年来为国家经济建设作出了巨大牺牲和贡献农民来说是极不公平。 心得体会反思;（电气111054班 贺文吉 学号：15010405） 建设社会主义新农村思索中国改革开放以来，新农村建设是中国在城镇关系、工农关系上第三次重大调整。第一次调整是指1980年代实施家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其关键。开始农村税费改革为第二次调整，这次调整关键是减负。作为第三次大调整新农村建设，是实现以工哺农、以城带乡具体化方案，也是处理三农问题实际方法。三次调整内容和意义不一样，过去政策是单向，而新农村建设是系统性、综合政策。在以往农村发展研究中，三农问题研究教授已经达成共识：处理三农问题根本不在于三农本身，而是和之相关整个宏观经济政策，所以要“跳出三农看三农”我们要处理农业问题，就要大力发展非农产业；要处理农村问题，就要促进城镇化进程；要处理农民问题，就要大量转移农村劳动力。全部这些问题全部包含到宏观，整个国家格局问题。而社会主义新农村建设重大战略布署提出，正是基于这么一个客观规律要求。那么，有着大量人口生存其中农村，非农产业发展了，农业怎么办？农业怎样含有竞争力？怎样使农业和国际接轨？城镇化以后，农村怎么办？农村是否能够成为繁荣、农民能够享受和城市一样公共产品、安定繁荣农村，而不是凋敝农村？留在农村农民能不能过上富余安定生活？这些问题全部要认真思索。所以，正如张晓山所说：“跳出三农以后，还得回到三农。”农业、农村、农民载体最终还是农村，所以，将三农政策统一到新农村建设，能够“比较全方面地反应出三农政策目标和未来追求”。张晓山认为，“新农村建设是以人为本科学发展观、小康社会、友好社会在农村找到新质点。” 心得体会反思;（电气111054班 卢长伟 学号：15010415） 建设社会主义新农村思索在以往农村发展研究中，三农问题研究教授已经达成共识：处理三农问题根本不在于三农本身，而是和之相关整个宏观经济政策，所以要“跳出三农看三农”我们要处理农业问题，就要大力发展非农产业；要处理农村问题，就要促进城镇化进程；要处理农民问题，就要大量转移农村劳动力。建设社会主义新农村这一政策选择还有着深刻现实背景，这就是目前农村发展面临困境。着力处理关系农民切身利益突出问题。增加财政投入，减轻农民负担。建设社会主义新农村要加大财政对中国农村公共品投入，让农村也逐步享受到“公共财政阳光普照”温暖，这对于缓解“三农”困境中农民最迫切教育、医疗、养老等困难含相关键作用。不过，中国现在有24亿农户，国家资金难以满足大量小农户分散需求，只有在农村形成必需承接投资组织载体条件下，才能把国家支农资金落到实处。所以，各地必需转变单纯追求GDP增加目标，把工作关键下到基层，努力为发展农民合作经济发明条件，才能落实中央提升农业组织化程度要求，也才能真正处理关系农民切身利益问题，加紧农村发展，提升农民生活水平。 心得体会反思;（电气111054班 刘煜 学号：15010414） 建设社会主义新农村思索财政投入在整个支农体系中应起主导作用。目前，健全财政支农资金投入机制应关键处理好三个问题：一是坚持支农投入和减轻农民负担并重。要努力增加财政支农资金投入，伴随经济发展，不仅要增加财政支农资金总量，而且要提升财政支农资金在总支出中比重，逐步形成国家支农资金稳定增加机制。同时，要主动推进和巩固农村费改税成效，逐步削减农业税种，千方百计减轻农民负担。二是合理调整财政支农资金使用方向。适应市场经济要求和建立公共财政体制需要，以后财政支农资金应逐步退出通常经营性和竞争性领域，增加社会性关键项目投入和非建设性项目投入，关键支持大中型农业基础设施建设项目、重大或关键农业科技项目、扶贫开发、生态保护和建设、关键农业公共服务体系和农村公共事业等事关农业和农村全方面发展项目。三是主动改善财政支农资金扶持方法。要遵照世界贸易组织相关规则，适应粮食流通体制市场化改革要求，退出对农产品流通步骤补助，改为直接对农民补助，以有效保护农民种粮主动性，使农民得到更多实惠。 心得体会反思;（电气111054班 黎艾林 学号：15010408） 建设社会主义新农村思索国家在加大支农资金投入同时，必需建立健全资金使用和管理机制，加大对支农资金统一监管力度。比较现实选择是把国家对农业政策性补助和多种形式支农资金全部归口农业发展银行统一监督拨付、统筹管理，以确保专款专用，严防挤占挪用，使支农资金愈加好发挥整体功效，产生最大使用效益。处理农民收入问题需要城镇统筹发展，根本出路还是要走城市化道路。为了实现城市化目标，扩大中等收入者比重，要深入改革城镇二元结构户籍制度，消除农村地域人口向城市转移障碍，为农民工进城务工提供政策保障；改革公共财政和社会保障制度，充足表现“城镇公平”；改革农村市场制度，打破农业生产资料和关键农产品购、销双重垄断市场结构，同时，将政府补助直接和农户棉粮产品挂钩；改革农村土地使用制度，加紧农地使用权市场化流转。汇报完结。编辑责任人：（以下排名不分前后）贺文吉 刘煜 卢长伟 黎艾林