政府数据中心建设方案v3.0.ppt

政府数据中心建设方案议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统政府信息化过程中出现的问题l数据难以利用数据难以利用l系统孤立形成信息孤岛系统孤立形成信息孤岛l缺乏公共服务与决策支持缺乏公共服务与决策支持l信息无法共享与交换信息无法共享与交换l统计口径不一致统计口径不一致l数据价值难以体现数据价值难以体现l缺乏监控与预测缺乏监控与预测议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统政府数据中心的目标l是政府信息资源数据库的存储中心和管理服务中心是政府信息资源数据库的存储中心和管理服务中心l是政府数据交换中心。在省级政府和各级政府间、是政府数据交换中心。在省级政府和各级政府间、同级政府各部门间、各级政府相互间、各级政府和同级政府各部门间、各级政府相互间、各级政府和公众间实现电子公文等的数据交换公众间实现电子公文等的数据交换l是网上政务服务系统的公众数据交换中心是网上政务服务系统的公众数据交换中心l是政府的决策支持中心，进行数据挖掘、分析、比是政府的决策支持中心，进行数据挖掘、分析、比较，提供辅助决策信息较，提供辅助决策信息建立政府数据中心的意义（一）l规范化的政府信息模型规范化的政府信息模型l l数据整合：整合各职能机构数据整合：整合各职能机构“信息孤岛信息孤岛”中的数据中的数据l l信息模型：统一的政府信息标准和模型信息模型：统一的政府信息标准和模型l数据共享、交换和应用平台数据共享、交换和应用平台l数据共享：跨职能部门和机构的信息共享数据共享：跨职能部门和机构的信息共享l数据交换：作为集中的数据交换中心平台数据交换：作为集中的数据交换中心平台l应用平台：作为公共的应用服务平台服务分散的应用应用平台：作为公共的应用服务平台服务分散的应用l数据中心应用：包含报表，分析，数据挖掘和业务监控等数据中心应用：包含报表，分析，数据挖掘和业务监控等l高效的政府信息化管理设施高效的政府信息化管理设施建立政府数据中心的意义（二）l数据共享数据共享l全面整合：把各个职能机构的数据整合到数据中心全面整合：把各个职能机构的数据整合到数据中心l统一正确：完善的数据质量管理保障数据的正确性统一正确：完善的数据质量管理保障数据的正确性l方便访问：各个职能机构可以方便快捷的访问数据方便访问：各个职能机构可以方便快捷的访问数据l数据交换数据交换l集中存储：建立集中的数据交换中心平台集中存储：建立集中的数据交换中心平台l信息传输：自动发送信息到相应的机构人员信息传输：自动发送信息到相应的机构人员l快速响应：根据需要快速的组织决策数据快速响应：根据需要快速的组织决策数据l自助式行政事务：简化工作流程、灵活发布信息自助式行政事务：简化工作流程、灵活发布信息建设原则l l政务系统一体化的原则政务系统一体化的原则 l l实用性和经济性原则实用性和经济性原则 l l普遍联系性和相对独立性原则普遍联系性和相对独立性原则 l l先进性和开放性原则先进性和开放性原则 l l成熟性和标准性原则成熟性和标准性原则 l l可靠性和稳定性原则可靠性和稳定性原则 l l安全性和保密性原则安全性和保密性原则 l l可扩展性和易维护性原则可扩展性和易维护性原则 l l数据的有效性和完整性原则数据的有效性和完整性原则 议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统政府数据中心整体方案架构项目管理过程基础架构（中间件）数据整合应用整合流程整合管理整合集成体系结构设计资源目录/元数据管理数据中心利用决策分析流程再造应用增强资源调整用户及安全集成应用及流程整合规划技术及产品选型解决方案准备就绪解解决决方方案案实实施施建建议议数据资源整合规划项项目目策策略略开开发发现状分析现状分析应用流程分析应用流程模型设计全局数据模型数据质量分析数据中心的循环过程规划规划整合整合利用利用平台调整主要技术路线lGILS/DC-GILS/DC-元数据标准元数据标准lEAIEAI企业应用集成企业应用集成lBI/ETLBI/ETL商业智能及数据抽取商业智能及数据抽取lXML XML 数据交换标准数据交换标准lJAVA and J2EEJAVA and J2EE跨平台及跨平台及J2EEJ2EE的核心的核心APIAPIlCA/PKICA/PKI安全认证安全认证共享数据库（四大数据库）资源目录数据库交换数据库交换交换/共享共享安安全全管管理理应用支撑应用支撑及及数数据据区区平平台台应应用用数数据据中中心心电子政务安全平台应用数据库如如：决决策策支支持持综综合合应应用用数据中心的总体实施架构设计图数据中心的总体实施架构设计图交交换换代代理理各各部部门门应用。应用应用应用应用应用数据库数据库数据库数据库数据库数据库部门一部门二部门三部门四部门五其他系统系系统统区区各各部部门门应用数据库如如：公公共共服服务务综综合合应应用用公共服务交换代理WEB服务器 数据中心数据资源体系结构数据中心数据资源体系结构数据中心数据资源体系结构数据中心数据资源体系结构电电电电子子子子政政政政务务务务“一一一一站站站站式式式式”应应应应用用用用平平平平台台台台数数数数据据据据中中中中心心心心社会保障社会保障社会信用社会信用投资审批投资审批注册年检注册年检市场监管市场监管计划生育计划生育人口管理人口管理电子税务电子税务。工工商商税税务务公公安安劳劳社社民民政政质质监监银银行行计计生生卫卫生生药药监监数据整合数数数数据据据据中中中中心心心心集集集集成成成成平平平平台台台台数据共享“一站式”服务决策支持数据管理元数据管理管理数据数据基本人口、法人单位、空间地理信息、宏观经济数据库基础基础数据数据企业信息纳税缴费人口身份流动社保就业优抚救济社区机构产品代码帐户信用育龄妇女医保医疗标准信用机构共享共享数据数据业务数据、决策支持数据决策决策数据数据议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据交换共享数据交换共享l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统整体规划的流程项目准备和计划分析各部门分析各部门当前状况当前状况应用系统架构系统集成架构IT 管理定义数据定义数据中心目标中心目标准备工作项目成果项目成果调研方案调研数据业务与数据调研分析数据管理资源基础标准数据交换管理制度数据中心总体规划交付成果总体方案总体方案数据架构IT 远景目标平台架构网络架构各部门自上而下的规划方法应用我们的方法论和在类似项目上的经验，根据自上而下的数据中心应用我们的方法论和在类似项目上的经验，根据自上而下的数据中心IT战略框架来帮助客户定战略框架来帮助客户定义全面、科学、系统化的数据中心蓝图。义全面、科学、系统化的数据中心蓝图。IT 管控管控IT战略方向战略方向愿景愿景角色角色流程数据流程数据应用应用平台平台IT 流程流程IT 组织组织规则和标准规则和标准目标和考核目标和考核网络网络业务策略业务策略IT 策略策略管控管控架构架构战略方向战略方向愿景愿景定位定位目标目标数据数据应用应用平台平台流程流程组织组织规则和标准规则和标准绩效绩效网络网络驱动驱动业务策略业务策略支持支持IT 策略策略能力能力数据中心战略框架数据中心战略框架数据中心战略框架数据中心战略框架调研的方法调研的方法必须有清晰可行的方法论指导，明确必须有清晰可行的方法论指导，明确目标，有的放矢目标，有的放矢n访谈访谈各部门信息人员或和系统管理员n座谈会座谈会主要系统，包括业务系统公共平台等n问卷调查问卷调查所有调研的部门n实地考察实地考察信息化先进的部门n文档资料文档资料部分资料需求分析的方法分析、规划、设计分析、规划、设计数据中心数据中心数据源分析数据源分析功能性需求功能性需求调查审调查审批批业务流程分析业务流程分析非功能需求非功能需求业务需求业务需求用户需求用户需求系统需求系统需求标准规范标准规范质量要求质量要求约束条件约束条件议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统政府资源目录体系l以元数据为核心，把资源以目录的形式管理起来以元数据为核心，把资源以目录的形式管理起来l以政务分类表和主题词表为控制词表，对政府信息资以政务分类表和主题词表为控制词表，对政府信息资源进行组织源进行组织l根据需要按行业、部门、地域、分类、主题等方便地根据需要按行业、部门、地域、分类、主题等方便地变换出用于各种应用目的政府信息资源目录；变换出用于各种应用目的政府信息资源目录；l实现对政府信息资源的识别、导航和定位服务，以支实现对政府信息资源的识别、导航和定位服务，以支持公众方便、快捷地检索、获取和使用政府公开信息持公众方便、快捷地检索、获取和使用政府公开信息资源。资源。l具体设计参考了具体设计参考了GILSGILS及及DOUBLIN COREDOUBLIN CORE元数据标准元数据标准GILSlGILSGILS元数据标准在定位、发现、文件记录、评估、选择等五个元数据标准在定位、发现、文件记录、评估、选择等五个方面描述政府信息资源方面描述政府信息资源l核心元素分为资源的拥有者和建设者、资源的内容、资源的表核心元素分为资源的拥有者和建设者、资源的内容、资源的表示方式以及管理信息等四类。示方式以及管理信息等四类。l除了核心元素，除了核心元素，GILSGILS也赋予具体政府机构自行定义扩充元素的也赋予具体政府机构自行定义扩充元素的弹性，使机构能在标准化的原则下也能兼顾其特殊的需要，然弹性，使机构能在标准化的原则下也能兼顾其特殊的需要，然而在信息交换时只能就核心元素进行处理。而在信息交换时只能就核心元素进行处理。l美国、英国、日本、澳洲、新西兰等国利用美国、英国、日本、澳洲、新西兰等国利用GILSGILS建立了相应的建立了相应的政府信息定位服务政府信息定位服务-Government Information Location S-Government Information Location S元数据标准DC(Dublin Core都伯林核心)l都柏林核心都柏林核心DCDC是是19951995年国际组织年国际组织Dublin Core Metadata Dublin Core Metadata InitiativeInitiative拟定的用于标识网络信息资源的一种简要目录模式。拟定的用于标识网络信息资源的一种简要目录模式。在此之后，国际上又召开五次会议，使在此之后，国际上又召开五次会议，使“都柏林核心元素集都柏林核心元素集”更趋于完善。更趋于完善。l由于它简练、易于理解、可扩充及能与其它元数据形式进行桥由于它简练、易于理解、可扩充及能与其它元数据形式进行桥接等优点，接等优点，19981998年年9 9月，月，InternetInternet工程专题组工程专题组(IETF)(IETF)将其作为一将其作为一个正式标准予以发布。个正式标准予以发布。lDC DC 由由1515个核心数据单元个核心数据单元(element)(element)组成，其中内容描述组成，其中内容描述 7 7个元素、个元素、知识产权描述知识产权描述4 4个元素、外部属性描述个元素、外部属性描述4 4 个元素。个元素。lDCDC目前已成为简单描述网络信息资源的首选。目前已成为简单描述网络信息资源的首选。议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统社保劳动民政业务应用系统数据资源市民/企业ORACLESQLSYBASE综合应用公共服务政府综合门户政府智能数据共享交换服务器数据共享交换平台的总体设计图数据共享交换平台的总体设计图多层次的数据交换应用层数据层服务组件消息交换 客户组件SQL数据库数据库数据转换数据转换浏览器浏览器页面页面HTTP服务组件SQL数据库数据库 客户组件HTTPWebWeb服务服务数据需方数据供方智能代理数据共享交换平台服务组件FILE 客户组件FILE文件文件文件文件数据交换平台的主要功能模块组成产产品品主要功能主要功能数据共享交换服务器l数据交换管理l数据封装管理l数据解析管理l数据传输管理l传输协议管理l数据转换管理数据交换代理l提供主流关系型数据库适配器l提供主流应用协议适配器l数据传输管理l数据封装管理l数据转换管理l数据路由管理l应用配置管理l会话模式管理l消息机制管理l负载均衡管理l基础架构管理议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统四大基础数据库人口法人宏观经济空间地理信息人口数据库建设人基本信息人基本信息人口信息资源模型人口信息资源模型民政信息民政信息卫生信息卫生信息劳动信息劳动信息税务信息税务信息社保信息社保信息工商工商计生信息计生信息出生年月民族性别籍贯身份证参保信息社保号死亡信息婚姻状况社保相关健康情况纳税情况其他税务登记工商登记法人情况计生信息失业信息技能信息培训信息.就业信息认证信息账号基本信息卡信息人口扩展库数据供方数据供方共享数据共享数据数据需方数据需方公安民政劳动社保医疗卫生人口基本信息个人婚姻状况个人职业技能信息个人就业情况信息个人失业情况信息个人参保情况信息个人健康情况信息自然人数据库几乎每个委办局社保、计生、公安、卡中心社保、卡中心社保、民政、卡中心社保、民政民政、地税、财政、金融、卡中心社保计生生育人员基本信息社保、民政法人数据库建设技监基技监基本信息本信息法人信息资源模型法人信息资源模型国税信息国税信息统计信息统计信息地税信息地税信息劳动社劳动社保信息保信息工商信息工商信息编办编办民政信息民政信息地址负责人企业名称组织机构代码注册类型工商号单位基本信息社保信息其他劳动信息事业单位信息福利单位信息欠税信息信用信息纳税信息.地税代码主营二主营三主营一主营欠税信息信用信息纳税信息.国税代码法人库数据供方数据供方共享数据共享数据数据需方数据需方技术监督工商民政社保劳动单位组织机构代码信息工商登记信息社会团体信息民办非企业信息社会福利机构基本信息税务登记信息单位参保情况信息单位用工情况信息法人数据库社保、劳动、民政、地税、工商、公安、金融、药监、卡中心技监、劳动、民政、地税、社保、公安、金融、卫生、卡中心技监、地税、工商、公安、卫生、卡中心社保、劳动、地税、工商、公安、金融社保、劳动、民政、卡中心民政、地税、财政、金融、卡中心社保、卡中心地税技监、地税、工商、公安、卫生单位年审信息卡中心宏观统计数据的分布现状统计信息资源外部数据常规统计数据专项调查数据普查数据国外统计外省市市场调查GDP农业经济普查农业普查人口普查人口变动重点企业集团工业建筑业商业服务业金融业人民生活部门统计数据教育卫生社保财政税收工商咨询机构政府统计数据基本单位普查工业普查第三产业普查建筑业普查宏观库层次结构委办局数据委办局数据经济、社会、资源等主题数据库经济、社会、资源等主题数据库宏观数据库宏观数据库市统计局数据市统计局数据区县数据区县数据汇总指标数据汇总指标数据汇总指标数据汇总指标数据基础数据基础数据基础数据基础数据(企业、家庭、产品、项目等企业、家庭、产品、项目等企业、家庭、产品、项目等企业、家庭、产品、项目等)外部数据外部数据城市规划支持城市规划支持专题领域分析专题领域分析近期社会状况近期社会状况宏观经济态势宏观经济态势近期经济状况近期经济状况近期行业状况近期行业状况地区经济状况地区经济状况近期部门状况近期部门状况 城市就业城市就业城市交通城市交通经济景气指数经济景气指数都市现代化都市现代化社会民意调查社会民意调查 产业结构规划产业结构规划十一十一五规划五规划城市交通规划城市交通规划城市城市CBD规划规划城市能源规划城市能源规划 各委办局各委办局企业及社会公众企业及社会公众市委市政府市委市政府宏观数据库宏观数据库宏观数据库的业务体系空间地理信息库l以规划局的电子地图为基础，整合道路、行政区划、建筑物、植被、地下管线、土地利用与园林绿化、地籍、规划用地、城市生态环境、居民生活服务、交通服务、教育机构、科技研究、医疗卫生、体育设施、党政机关等具有基础性的图层数据，建立的自然资源和空间地理基础信息库。l主要着重于空间基础信息的整理和综合l可以与宏观经济及决策支持系统配合，构建基于空间信息与宏观经济决策支持系统四大基础库的建立过程整合的策略数据库的整合是一个艰巨漫长的任务，必须有一个好的策略来指导对数据质量的摸底非常重要，这需要经验、耐心和技巧对数据的清洗程度决定了数据的可用度整合的同时注重从应用的角度出发，只有持续的应用需求才能保证基础数据库的生命力整合的次序按照应用基础的成熟度按照需求的迫切性按照数据的质量优劣议程l现状与问题现状与问题l目标与作用目标与作用l整体思路及架构整体思路及架构l整体规划整体规划l资源目录管理资源目录管理l数据共享交换平台数据共享交换平台l四大基础数据库四大基础数据库l决策支持系统决策支持系统数据数据交换交换数据中心数据中心数据仓库多维数据库加载系统管理系统监控管理应用安全管理数据中心的决策支持系统逻辑结构数据源数据源社保社保劳动劳动民政民政统计统计应用平台应用平台信息共享信息共享信息交换信息交换“一站式一站式”服务服务决策支持决策支持元数据管理商业元数据管理数据源元数据管理ETL管理、数据仓库元数据管理反馈公共服务公共服务宏观决策宏观决策数据集市OLAPOLTPDMOLAPOLTPDM应用应用服务器服务器数据数据整合整合 ETL数据中心决策支持系统数据中心的核心及高端应用辅助政府各级领导进行科学决策的工具数据中心可持续发展的动力电子政务建设中的必不可少的环节议程l案例简介案例简介成功案例南海政务网数据中心l挑战政府信息化走在中国的前列大社保系统广东省的试点（社保业务：五险合一、劳动、民政、卡中心、公共服务中心）但同时带来了“信息孤岛”l解决方案建立政务网数据中心（一期：大社保数据中心）建立数据交换共享平台（应用BI.Integration）完成数据的交换（应用层交换、数据层交换）与共享（建立共享数据库，提供共享服务）应用数据资源管理，建立资源目录管理体系（应用BI.Grm）结合广东省电子政务安全平台（CA认证、签名、加解密）制订共享、交换规范交换、交易记载日志，保证系统的可追溯、可审计成功案例广州市天河区数据中心l挑战政府信息化先进CALL CENTER、政府门户及政民互动获得市民好评系统孤立数据多l解决方案及成效建立数据中心决策分析系统整合了发展计划、统计、物价局和外部系统数据促进各职能部门业务处理的规范化、科学化加快各职能部分业务统计信息的生成和流通速度，提高业务信息的质量及时提供真实可靠的统计信息，辅助区长、局长进行科学决策支持有效的协调政府内部各职能部门之间的合作关系公司概况l中国软件企业中国软件企业100100强强l广东十大软件企业广东十大软件企业l国家火炬计划首批骨干软件企业国家火炬计划首批骨干软件企业l商业智能与集成领域技术和市场领导者商业智能与集成领域技术和市场领导者l行业领袖：行业领袖：lIBM IBM 亚太区最有价值亚太区最有价值ISVISV（中国唯一）（中国唯一）l微软在亚太地区的唯一商业智能独立软件合作伙伴微软在亚太地区的唯一商业智能独立软件合作伙伴lIBM(Informix)“IBM(Informix)“技术创新伙伴奖技术创新伙伴奖”lIBMIBM中国商业智能唯一培训中心中国商业智能唯一培训中心部分用户部分成功案例l金融n农业银行总行n民生银行总行n华夏银行总行n光大银行总行n海南建行n厦门建行n苏州商行n本溪商行n太原商行n大连商行n中国太平洋保险公司n中国平安保险公司n华泰保险公司n中国人寿广州分公司n深圳华安保险公司n新疆兵团保险公司n兴业证券l政府n广州市政府经济委员会n天河区政府数据中心n南海政务网数据中心n开发区数据中心决策支持系统n中国海关总署n中国国家税务总局n广东省国家税务局n浙江省地方税务局n北京市地税n广州市国税n深圳市国税n佛山市国税n顺德市国税n珠海市地税l企业n华润万佳n上海联华n北京西单n南京华诚n华为技术n广州药业集团n广州珠江啤酒n广州钢琴集团n广州汽车集团n中国南方航空公司n中国联通n广州电力局n福建电力n重庆烟草