上市公司为什么一直存在会计信息虚假披露问题.doc

上市公司为什么一直存在会计信息虚假披露问题上市公司年报打补丁的现象往往是事后对事前虚假会计信息披露的弥补，而年报发生的事前粉饰行为有两个术语，一是盈余管理，一是利润操纵。年报粉饰得好就称之为盈余管理，不管怎样，至少表面上看起来符合会计准则的要求，但却是有意识的利用会计准则的一些可选方法或漏洞来达到的一个财务安排。目前几乎所有的上市公司都会进行盈余管理，向资本市场传达公司利好的信息，达到融资、配股、提升股价、“摘帽”等目的。由于盈余管理有个“度”，有些上市公司可能违反相关的制度规定，超过了盈余管理这个“度”，盈余管理就发生质变了，成了利润操纵。这样，在年报中披露的会计信息，就是虚假的会计信息，可以说，相对于年报打补丁，虚假会计信息披露是当前上市公司信息披露中最为严重和危害最大的问题，不仅败坏了上市公司自身的声誉，也败坏了它所聘请的会计师事务所的声誉，而且导致广大投资者上当受骗，严重干扰股票市场的正常运行。说到虚假会计信息的披露，就不得不说说会计师事务所和上市公司之间的关系。会计师事务所的审计工作在上市公司的信息披露中起到非常重要的作用，投资者及公众所掌握的信息很大层面上都是来自于会计师事务所的审计报告。但是，目前上市公司年报审计聘任制度存在着严重的缺陷。上市公司管理层由被审计人变成审计委托人，决定着审计人的聘用、续聘、收费等，完全成了事务所的“衣食父母”。上市公司的要求，就是委托人的意愿，事务所必然“食君之禄，分君之忧”，其审计结果便是委托人意志的体现，事务所在审计中，往往会迁就上市公司，甚至发生与其共谋财务造假的行为，这样必然带来虚假会计信息的披露，从而给投资者造成重大损失，阻碍证券市场的健康发展。这种情况其实是屡见不鲜的，国外也是这样。比如美国的安达信事件，据现在披露出来的信息表明，它在审计的当时就与客户勾结在一起了，共同进行财务造假。可以想象一下，上市公司给了会计师事务所审计费用，上市公司能让聘请过来的注册会计师打自己的耳光吗？如果真的被打耳光了，下次肯定就不会请了。会计师事务所虽然是非盈利机构，但也存在一个生存问题，因此，实质上还是将审计当成一门生意来做的。上市公司是它的客户，审计业务是它的一笔生意，上市公司是甲方，会计师事务所是乙方，到底谁该听谁的，一看就明白。虽然对上市公司的审计业务是由其股东来聘请，但我国的现状是大股东和管理层并没有真正分离。我们以前搞现代企业制度改革时，口口声声都在说管理层和所有者要相互分离，但其实最终分离的是小股东的所有权和管理权，大股东和管理层从来就没有分离过。因此，在这种背景下，所谓的审计也只是在符合审计程序的基础上来对上市公司的财报进行的一个背书。寄希望于请过来的审计人员来发现财务造假问题，甚至治理虚假信息披露问题，是幼稚的，在历史上就没有真正发生过。笔者认为，如果在注册会计师协会或审计署内部再增设一个部门，即上市公司审计部，所有上市公司按照一定标准交纳审计费，统一打入到该部门审计费的大池子里，再通过会计师事务所招标方式去审计，会计师事务所分不清所赚取的审计费是从哪里来的，这样，注册会计师进行外部审计时，才真正能够有一个公正的立场，做到对公众负责而不是对聘用的上市公司负责，行使审计师对公众的责任，体现“公众监控器”这一职能。