货运码头提质改造工程环评报告.pdf

目 录1、概述.11.1 项目由来.11.2 环境影响评价的工作过程.21.3 分析判定相关环保政策.3131产业政策相符性分析.31.3.2环境功能区划适应性分析.121.4 项目特点.131.5 主要环境问题及环境影响.141.6 环境影响评价主要结论.142、总则.162.1 编制依据.162.1.1 国家法律、法规和政策.162.1.2 地方法规、规划.172.1.3 相关的技术规范.172.1.4 其它技术规范及参考依据.182.1.5 其他编制依据及工程资料.192.2 评价因子与评价标准.192.2.1 评价因子.192.2.2 环境功能区划.202.2.3 评价标准.222.3 评价工作等级和评价重点.252.3.1 评价工作等级.252.3.2 评价重点.282.4 评价范围及环境敏感目标.282.4.1 评价范围.282.4.2 环境敏感目标.293、建设项目概况.303.1 本项目工程概况.303.1.1 项目基本情况.303.1.2 工程建设内容.313.1.3 设计代表船型.333.1.4 主要机械设备.333.1.5 总平面布置情况.333.1.6 装卸工艺参数.333.L7装 卸工艺方案.343.1.8 水工建筑.343.1.9 给排水.353.1.10 供电.363.1.11 消防系统.373.1.12 控制系统.373.1.13 劳动定员.384、工程分析.394.1 施工期工艺流程.394.2 营运期工艺流程.414.3 施工期工程污染源分析.424.4 营运期工程污染源分析.474.4 对岳阳东洞庭湖江豚自然保护区影响.524.4 污染物排放量汇总.535、建设项目区域环境概况.555.1 自然环境概况.555.1.1 地理位置.555.1.2 地形、地质地貌.555.1.3 气候、气象.585.1.4 水文条件.585.2 生态环境概况.675.3 区域环境质量现状评价.755.3.1 环境空气现状调查与评价.755.32地 表水环境现状监测与评价.765.3.3 声环境现状监测与评价.785.3.4 底泥环境现状监测与评价.79535项目区生态环境现状调查.806、环境影响预测与评价.1146.1 施工期环境影响分析.1146.1.1 地表水环境影响分析.1146.1.2 大气环境影响分析.1166.1.3 声环境影响分析.1176.1.4 固体废物环境影响分析.1186.1.5 生态环境影响分析.1196.2 营运期环境影响分析.1216.2.1 地表水环境影响分析.1216.2.2 大气环境影响分析.1236.2.3 声环境影响分析.1246.2.4 固废环境影响分析.1266.2.5 对湘江生态环境影响分析.1276.2.6 对湘江河道演变分析.1296.2.7 对湘江水文情势影响分析.1316.3 对东洞庭湖江豚自然保护区环境影响分析.1416.3.1 对鱼类等水生生物资源的影响分析.1426.3.3 对江豚的影响分析.1456.3.4 评价结论.1477、环境保护措施及其可行性论证.1507.1 施工期污染防治措施.1507.1.1 大气污染防治措施.1507.1.2 水环境污染防治措施.1507.1.3 噪声污染防治措施.1527.1.4 固体废物污染防治措施.1527.1.5 生态保护措施.1537.2 营运期污染防治措施.1557.2.1 营运期大气污染防治措施.1557.2.2 营运期废水污染防治措施.1567.2.3 营运期噪声防治措施.1587.2.4 营运期固废防治措施.1597.2.4 营运期生态缓解措施.1607.3 保护区水生态保护措施.1627.3.1 水生态环境影响减缓措施.1627.3.2 江豚保护措施.1627.3.3 水生态监测.1627.3.4 生态补偿与修复.1638、环境风险评价.1648.1 环境风险评价目的.1648.2 评价等级、内容和重点.1648.2.1 评价等级确定.1648.3 风险识另U.1668.3.1 原辅材料和产品危险特性分析.1668.3.2 生产过程风险识别.1688.4 事故风险防范措施.1688.5 应急预案.1748.6 环境风险评价结论.1769、环境经济损益分析.1779.1 环境效益分析.1779.2 综合分析.17910、环境管理与监测.18010.1 环境管理.18010.2 环境监管计划.18211、建议及结论.18511.1 项目概况.18511.2 环境质量现状.18511.3 环境影响结论.18711.4 项目环境可行性.18911.5 总结论.19311.6 建议.194附件：附件1环评委托书附件2标准函附件3关于印发湘江资水沅水岳阳段港口码头专项整治方案的通知（岳政办函202039号）附件4关于明确湘江码头整治规范提升标准的通知（岳地海202080 号）附件5关于岳阳港总体规划（2017-2035年）环境影响报告书的审查意 见环审202065号附件6项目监测报告及质保单附件7湖南省交通运输厅关于反馈将货运码头纳入规范提升类码头意见的函（湘交函2021370号）附图：附图1项目地理位置及区域水系图附图2项目平面布局图附图3环境监测点位图附图4项目与生态红线位置关系图附图5项目评价范围与环保目标图附图6项目与岳阳港总体规划位置关系图附图7项目与东洞庭湖江豚自然保护区位置关系图附图8现场照片附表：建设项目大气环境影响评价自查表建设项目地表水环境影响评价自查表项目基础信息表1、概述L1项目由来纺织印染有限公司，2003年08月26日成立。公司座落在风景秀丽的屈原 管理区小边山上，洞庭湖东侧，临湘江入口，与汩罗相毗邻，与长沙、岳阳遥遥 相望。纺织印染有限公司是由原湖南省汩罗纺织印染厂改革换制而来。公司目前 已成为集纺纱、印染于一体，占地面积20万平方米，拥有固定资产1.5亿元，纱线15万锭，就业员工2500人，年产值达2.5亿元的大型综合纺织企业。公司 主要生产纯涤纶纱线系列产品，各项生产技术指标、产品质量名列同行业前茅，企业已通过IS09001质量认证，“德科牌”纱线畅销全国各地，供不应求。公司现有货运码头，位于湘江右岸，岳阳港汨罗港区，于上世纪70年代建 成投产，为历史性老码头，现有1个件杂货泊位，原为汨罗纺织厂进出口棉花、布匹等件杂货，现为纺织印染有限公司进出口棉花、纤维、布匹等件杂货原料的 重要通道。2013年长沙综合枢纽建成蓄水，湘江2000吨级航道一期工程（株洲-城陵矶）基本建成,株洲枢纽至城陵矶航道全面提升为H级。根据岳阳港总体规划（2035 年），洞庭湖港域砂石料在洪水期主要采用30005000吨内河机动货船运往长江 水域，枯水期主要采用10002000吨级机动货船运往洞庭湖口后中转到大船。区 间运输以2000吨级以下内河机动货船为主。根据湖南省人民政府关于湖南省“一江一湖四水”水运发展规划的批复 湘政函2021）90号，岳阳营田段航道规划等级为I级，因此运输船型为3000 吨级散杂货船。故货运码头泊位现在实际通航能力提升为3000吨级。货运码头现设有1个件杂货泊位，进出口棉花、纤维、布匹等件杂货，采用 移动吊作业。由于建成时间较长，现有码头标准较低、安全环保等存在隐患，已 不能适应新形势下的发展需要。2020年2月，湖南省启动了湖南港口码头专项整治工作。湖南省交通运输 厅根据湖南省人民政府办公厅关于印发洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口 专项整治工作方案的通知（湘政办函（2020）8号）要求印发了湖南省 非法码头整治指导意见、湖南省渡口整治指导意见及湖南省交通运输厅 关于“一江一湖四水,，港口码头专项整治工作有关事项的通知（湘交港航2020）171号），对湖南港口码头开展专项整治工作。根据湖南省交通运输厅关于将 货运码头纳入规范提升类码头意见的函（湘交函2021370号），纺织印染有 限公司货运码头被认定为规范提升类非法码头，需按关于明确湘江码头整治规 范提升标准的通知（岳地海202080号）进行提质改造工作，并编制环境影响 评价报告，完善环保手续。根据湖南省关于长江岸线湖南段港口码头专项整治的工作部署，纺织印染有 限公司积极推进货运码头的提质改造工作，委托长江航道勘察设计院（武汉）有 限公司编制了货运码头提质改造工程实施方案。根据河港工程总体设计规 范（JTS 166-2020）和货运码头提质改造工程实施方案,本次提质改造工 程设置1个3000吨级散货码头。根据中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）、中华人民共 和国环境影响评价法（2018年12月29日）和建设项目环境影响评价分类 管理名录（2021年版）的有关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分 类管理名录（2021年版）中“五十二、交通运输业、管道运输业，139干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头”中的“单个泊位1000吨级及以上 的内河港口”（本项目设有1个3000吨级泊位）,按要求应编制环境影响报告书。纺织印染有限公司委托我公司（湖南道和环保科技有限公司）承担本项目的环境 影响评价编制工作。我公司在充分收集有关资料并深入进行现场踏勘后，依据国 家、地方的有关环保法律、法规，在建设单位大力支持下，完成了项目环境影响 报告书的编制工作，上报有关环境保护行政主管部门审批。1.2 环境影响评价的工作过程2021年10月，纺织印染有限公司委托湖南道和环保科技有限公司承担货运 码头提质改造工程的环境影响评价工作。我公司承接任务后，随即组成环境影响 评价工作组，安排有关环评技术员工赴现场进行调查，收集有关资料，调查项目 周围的地表水、环境空气、声环境、底泥环境质量现状资料，收集了项目所在区 域近期环境质量现状监测数据；并根据项目的规模、污染物排放量及其“三废”处理措施，分析和预测项目可能对周围环境产生的影响程度和范围，提出相应的 减缓环境影响的对策和措施。在以上基础上，根据国家、省市的有关环保法规及 环境影响评价技术导则的要求，并结合本项目的工程特点，编制完成了货运码 2头提质改造工程环境影响报告书，现提交建设单位呈送环保主管部门审查。本 项目环境影响评价程序如下图所示。依据相关规定确定环境影响评价文件类型第阶 段1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第二阶段环境现状调查监 测与评价建设项目工程分析1各环境要素环境影响预测与评价 2各专题环境影响分析与评价第三阶段1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图L2-1环境影响评价程序图1.3 分析判定相关环保政策1.3.1 产业政策相符性分析(1)与产业结构调整指导目录(2019年本)相符性3本项目设有1个3000吨级泊位，均属于湘江内河千吨级泊位，符合产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类“二十五、水运”中“1、深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设”中的“内河千吨级及以上”。因此，项目符合国家产业政策。表1.3-1项目与产业结构调整指导目录符合性分析内容产业结构调整指导目录要求本项目符合性分析结果鼓励 类二十五、水运1、深水泊位（沿海万吨级、内 河千吨级及以上）建设本项目设有1个3000吨级泊位，属于湘江内河千吨级泊位符合鼓励 类要求（2）与环境保护综合名录（2017年版）相符性分析本项目不属于环境保护综合名录（2017年版）中“一、高污染、高环境 风险产品名录”之类，符合环境保护综合名录（2017年版）相关要求。（3）与长江岸线保护和开发利用总体规划的符合性分析长江岸线保护和开发利用总体规划共划分岸线保护区516个，长度 1964.2公里，占岸线总长度的11.3%；岸线保留区1034个，长度为9306.3公里,占岸线总长度的53.5%；岸线控制利用区817个，长度为4642.8公里，占岸线总 长度的26.7%；岸线开发利用区232个，长度为1480.4公里，占岸线总长度的 8.5%o根据规划，湖南共1659.9公里岸线列入规划范围，其中长江干堤岸线148.8 公里，湘江干流萍岛至濠河口岸线1292.4公里，洞庭湖入江水道濠河口至城陵 矶段岸线约218.6公里。规划将岸线功能进行了专门分区，湖南划分岸线保护区 61个、长度149.6公里，保留区104个、长度907.6公里，控制利用区92个、长度54L3公里，开发利用区27个、长度61.4公里。根据长江岸线功能区分区规划，本项目不在岸线保护区和保留区内，本项目 符合长江岸线保护和开发利用总体规划的要求。（4）与湖南长江经济带发展负面清单实施细则（试行）符合性分析表1.32与湖南长江经济带发展负面清单实施细则（试行）符合性分析序号相关要求项目情况符合性分析1第四条禁止在自然保护区核心区、缓冲区 的岸线和河段范围内投资建设以下项目：（一）高尔夫球场开发、房地产开发、索 道建设、会所建设等项目；本项目选址东洞庭湖江 豚自然保护区试验区范 围，但不属于核心区、缓冲区范围。相符4序号相关要求项目情况符合性分析（二）光伏发电、风力发电、火力发电建 设项目；（三）社会资金进行商业性探矿勘查，以 及不属于国家紧缺矿种资源的基础地质调 查和矿产远景调查等公益性工作的设施建 设；（四）野生动物驯养繁殖、展览基地建设 项目；（五）污染环境、破坏自然资源或自然景 观的建设设施；（六）对自然保护区主要保护对象产生重 大影响、改变自然生态系统完整性、原真 性、破坏自然景观的设施；（七）其他不符合自然保护区主体功能定 位和国家禁止的设施。2第六条禁止违反风景名胜区规划，在风景 名胜区内设立各类开发区和在核心景区内 建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以 及与风景名胜资源保护无关的其他建筑 物；已经建设的，应当按照风景名胜区规 划,逐步迁出。本项目选址不在风景名 胜区内。相符3第七条饮用水水源一级保护区内禁止新 建、改建、扩建与供水设施和保护水源无 关的建设项目；禁止向水域排放污水，已 设置的排污口必须拆除；不得设置与供水 需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆 置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其 它废弃物；禁止设置油库；禁止使用含磷 洗涤剂、化肥、农药；禁止建设养殖场、禁止网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水 体的投资建设项目。第八条饮用水水源二级保护区内禁止新 建、改建、扩建向水体排放污染物的投资 建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物 品的码头。本项目不涉及饮用水源 保护区。相符4第九条禁止在水产种质资源保护区内新建 排污口、从事围湖造田造地等投资建设项 目。本项目选址不在水产种 质资源保护区内。相符5第十条禁止在国家湿地公园范围内开（围）垦湿地、挖沙、采矿等，中华人民共和 国防洪法规定的紧急防汛期采取的紧急 措施除外。第十一条禁止在国家湿地公园范围内从事 房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的投 资建设项目。本项目选址不在国家湿 地公园范围内。相符6第十五条禁止在生态保护红线和永久基本 农田范围内投资建设除国家重大战略资源本项目选址不在生态保 护红线和永久基本农田相符5序号相关要求项目情况符合性分析勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农 牧民基本生产生活等必要的民生项目以外 的项目。范围内。7第十八条禁止在长江干支流（长江干流湖 南段、湘江沅江干流及洞庭湖）岸线1公里 范围（指长江干支流岸线边界向陆域纵深1 公里，边界指水利部门河道管理范围边界）内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止 在中国开发区审核公告目录公布的园 区或省人民政府批准设立的园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有 色等高污染项目。本项目在长江干支流（长江干流湖南段、湘 江沅江干流及洞庭湖）岸线1公里范围内，但不 属于新建、扩建化工园 区和化工项目，不属于 钢铁、石化、化工、焦 化、建材、有色等高污 染项目。相符8第十九条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。第二十条新建乙烯、对二甲苯（PX）、二 苯基甲烷二异氟酸酯（MDI）等石化项目 由省人民政府投资主管部门按照国家批准 的石化产业规划布局方案核准。未列入国 家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氟酸酯（MDI）项目，禁止建设。第二十一条新建煤制烯烧、煤制对二甲苯（PX）等煤化工项目，依法依规按程序核 准。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项 目，由省人民政府投资主管部门依法核准。其余项目禁止建设。本项目为码头项目，不 属于石化、煤化工项目。相符9第二十二条禁止新建、扩建法律法规和相 关政策明令禁止的落后产能项目；对不符 合要求的落后产能项目，依法依规退出。本项目为内河深水泊位 项目，属于产业政策中 鼓励类项目。相符10第二十三条对最新版产业结构调整指导 目录中限制类的新建项目，禁止投资；对淘汰类项目，禁止投资。国家级重点生态功能区，要严格执行国家 重点生态功能区产业准入负面清单。本项目为属于产业结 构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类，本 项目选址不在国家重点 生态功能区内。相符11第二十四条禁止新建、扩建不符合国家产 能置换要求的严重过剩产能行业（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业）的项目。本项目为码头项目，不 属于国家产能置换要求 的严重过剩产能行业（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业）的项目。相符12第二十五条各级各部门不得以任何名义、任何方式办理产能严重过剩行业新增产能 项目的建设审批手续，对确有必要新增产 能的，必须严格执行产能置换实施办法，实施减量或等量置换，依法依规办理有关 手续。第二十六条高污染项目应严格按照环境保 护综合名录等有关要求执行。本项目为码头项目，不 属于产能过剩行业，也 不属于高污染项目。相符6综上所述，本项目不属于石化、煤化工、落后产能、产能过剩项目，属于 产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类和淘汰类项目。故本项目符 合湖南长江经济带发展负面清单实施细则（试行）相关要求。（5）与湖南省交通运输“十三五”发展规划的符合性分析根据湖南省交通运输“十三五”发展规划：“港口:重点加快岳阳港现代 化建设步伐，围绕“一百万标箱、两亿吨大港”目标，将岳阳港打造成长江沿线枢 纽港、上海港重要的喂给港、我省内河水运中转枢纽港；积极推动长株潭港口群 一体化建设；统筹推进常德港、益阳港、永州港、衡阳港等地区重要港口建设；到2020年，新增1000吨级及以上泊位126个，达到232个，全省港口总通过能 力超过3亿吨，其中集装箱通过能力达150万标箱。”本项目的实施是有助“将岳 阳港打造成长江沿线枢纽港、上海港重要的喂给港、我省内河水运中转枢纽港”的。因此，本项目是符合湖南省交通运输“十三五”发展规划的。（6）与岳阳港总体规划（2017-2035）的的符合性分析2020年2月，湖南省启动了湖南港口码头专项整治工作。湖南省交通运输 厅根据湖南省人民政府办公厅关于印发洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口 专项整治工作方案的通知（湘政办函（2020）8号）要求印发了湖南省 非法码头整治指导意见、湖南省渡口整治指导意见及湖南省交通运输厅 关于“一江一湖四水”港口码头专项整治工作有关事项的通知（湘交港航2020）71号），对湖南港口码头开展专项整治工作。根据湖南省交通运输厅关于将 货运码头纳入规范提升类码头意见的函（湘交函2021370号），纺织印染有 限公司货运码头被认定为规范提升类非法码头。由上述可知，本项目码头岸线已取得主管部门的同意和认可。岸线规划根据岳阳港总体规划（2017-2035）,汩罗港区位于湘江右岸及汩罗江,规划港口岸线长1570m,其中规划湘江港口岸线1170m,汨罗江港口岸线400m。规划以件杂货运输为主，兼有旅游客运。本项目位于汩罗港区湘江港口岸线，本次改造维持码头原功能及规模，码头 由纺织印染有限公司用于进出口棉花、纤维、布匹等件杂货。码头合理利用了岸 7线资源，满足了城市发展的需要，与岳阳港总体规划（2035）岸线规划相符。港区功能定位根据岳阳港总体规划（2017-2035），将港区划分为核心港区、重要港 区和一般港区。汩罗港区被划分为一般港区，主要为当地企业的能源原材料、矿 建材料、其他杂货及客运服务，在乡镇居民生产生活物资运输、交通不便的地区 居民和旅游客运中发挥一定的作用。本项目位于汨罗港区，工程建设后能有效改善企业的货物运输方式，降低企 业经营成本，有效提高汩罗港区的整体运输能力，从而满足随着腹地经济的快速 发展而产生的吞吐量运输需求，是与港区功能定位相符的。（7）与“三线一单”符合性分析环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环 环评【2016】150号）提出“切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约 束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制本项目与“三线一单”相符性分析如表1.3-3：表1.3-3项目与“三线一单”相符性分析内容相符性分析生态保 护红线根据湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政 发（201820号）划定结果，湖南省生态保护红线划定面积为4.28万kn R占 全省国土面积的20.23%。全省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水”：“一 湖”为洞庭湖（主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护 区和长江岸线），主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武8陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕 阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持；南 岭山脉生态屏障，主要生态功能为水源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉 生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧（湘江、资水、沅江、澧水）的源头区及重要水域。通过本项目选址位置与湖南省生态保护红线区域的位置关系对比，本项目 不涉及生态红线保护区。因此，本项目符合生态保护红线要求。环境质 量底线本项目为纺织印染有限公司码头，主要用于棉花、纤维、布匹等件杂货的 进出口，进出口方式为采用浮式起重机+汽车运输。码头前沿无固定办公员工，是船设置船舶污水接收处置系统，船舶生活污水及油污水均由定船收集后定期 由海事部门指定具有专业资质的接收船接收；件杂货为密闭包装，无粉尘产生；项目噪声不会产生扰民现象；固废全部处置。因此，本项目固废全部处置，废 气、废水可达标排放，噪声不会产生扰民现象，不会改变区域环境质量，满足 环境质量底线要求。资源利 用上限本项目所需水、电供给较为便利，未突破区域资源消耗上线。环境准 入负面 清单根据“湖南省发展和改革委员会关于印发湖南省国家重点生态功能区产 业准入负面清单的通知“（湘发改规划（2018）373号）和“湖南省发展和改 革委员会关于印发湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知”（湘发改规划（2018）972号），本项目未纳入湖南省产 业准入负面清单。本项目属于岳阳港总体规划的规划岸线范围内码头项目，同时湖南 省交通运输厅关于将货运码头纳入规范提升类码头意见的函（湘交函 2021370号）将本项目列入规范提升类码头，项目不在自然保护区及饮用水 水源保护区范围内。本项目不在生态保护红线范围内，项目的建设不会造成所在区域环境质量下 降或恶化，符合资源利用上限中相关规定，且不属于港口岸线利用功能准入负面 清单中所列明的禁止项目，符合“三线一单”的要求。（8）本项目与岳阳市人民政府关于实施岳阳市“三线一单”生态环境分区 管控的意见（岳政发2021）2号）的相符性分析2021年2月1日，岳阳市人民政府印发了岳阳市人民政府关于实施岳阳市“三线一单”生态环境分区管控的意见（岳政发（2021）2号）。文件中对岳阳 市屈原管理区天间街道管控要求及符合性分析具体如下：表1.3-4与岳阳市屈原管理区天间街道环境管控单元生态环境准入清单符合性分析乡镇单元分类经济产业布局主要环境问题湖南省岳 阳市屈原 管理区天 问街道重点管控单元屠宰肉质食品加工业，食品加工业，中药饮 片，电子加工业，纺织 印染业，生物质发电，饲料生产畜禽养殖等农业面源污 染9主要属性生态保护红线/一般生态空间/湖南湘阴横岭湖自然保护区/德科工业园/土壤 一般管控区/农用地污染风险重点管控区/农用地优先保护区管控维度管控要求符合性分析空间布局 元素1.1 禁止发展造纸业、化工业、污染严重的制造 业等破坏生态环境的产业1.2 严格执行畜禽养殖分区管理制度，禁养区规 模畜禽养殖全部关停退养或搬迁，加快推进畜禽 适度规模养殖，湖区畜禽规模养殖比 重达50%以上，关停未按期安装粪污处理设施和未实现达 标排放的规模养殖场本项目为内河千吨级泊 位码头项目，属于产 业结构调整指导目录 鼓励类项目，符合管控 要求。污染物排 放管控2.1 提高秸秆综合利用率，全面禁止农作物秸秆 露天焚烧2.2 严格规范兽药、饲料及饲料添加剂的生产和 使用。加强规模养殖场（小区）粪污处理及综合 利用设施改造项目为内河千吨级泊位 码头项目，码头员工生 活污水、到港船舶生活 污水经是船生活污水箱 收集后接入市政污水管 网，船舶含油废水由电 船含油污水箱收集后由 海事部门指定具有专业 资质的接收船接收，初 期雨水经初期雨水收集 池沉淀后排至后方市政 污水管网。设备噪声采 用隔声减振，选用低噪 声设备等措施，各污染 物均能实现达标排放，符合污染物排放管控要 求。环境风险 防控3.1 灌溉用水要符合农田灌溉水水质标准，对因 长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产 品质量安全的，及时调整种植结构3.2 根据土壤污染状况和农产品超标情况，制定 实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金 属超标风险本项目不涉及风险防控 情景。资源开发 效率要求4.1水资源：2020年，屈原管理区万元国内生产 总值用水量48m3/万元，万元工业增加值用水量 41m3/万元，农田灌溉水有效利用系数0.524.2能 源：屈原管理区“十三五”能耗强度降低目标17%,“十三五”能耗控制目标2.5万吨标准煤4.3 土地资 源：屈原管理区耕地保有量8960公顷，基本农田 保护面积7850公顷。2020年屈原管理区建设用地 总规模3625.90公顷，城乡建设用地规模2845.36 公顷，城镇工矿用地规模1166.99公顷，人均城镇 工矿140公顷本项目为件杂货码头项 目（棉花、纤维、布匹）,在现有码头范围内进行 提质改造，不新增占地。（9）选址可行性工程选址的地质及水域条件项目位于屈原管理区德科工业园，场地原始地貌为湘江冲积平原向丘陵地区 10过渡地带，覆盖层为第四系冲积层，基岩为白垩系砂岩。根据核工业岳阳建设工程有限公司2020年8月编制的货运码头岩土工程 勘察报告内容，在本场地勘察深度范围内地质构造简单，未发现断裂及其次生 构造迹象，对本工程无影响。在场地钻孔控制深度及范围内未发现有影响场地稳定性的全新活动断裂、采 空区、岩溶、地面沉降、滑坡，泥石流等不良地质作用。根据货运码头提质改造工程实施方案中码头前沿设计河底高程章节内容,码头前沿设计水深按下式计算：D=T+Z+AZ式中：T为设计船型满载吃水；Z为龙骨下最小富裕深度，其龙骨下最小富裕深度参照河港工程总体设计 规范,取为0.3m；Z为其它富裕深度，其中散货船不均匀吃水富裕深度取0.15m,备预淤深 度取为0.2。经计算：3000 吨级船舶：D l=3.2+0.3+0.2=3.7mo为减少挖方量，结合实际地形、作业条件，本工程按水位进行靠泊作业：设 计河底高程按作业平台，有两种情况：18.81-25.4m 水位:设计河底高程=18.81-3.7=15.11m25.5-31.4m 水位：设计河底高程=25.5-3.7=21.8m本项目货运码头湘江河段河床稳定，前沿江面宽阔，河底高程为20.3m-30m,码头前沿水域水深不能满足吃水要求，需要对码头前港池235mx46.4m范围内进 行开挖。工程范围内的地质条件较好，码头建成后，码头前满足水深和航行条件，其 前水域在不影响主航道的前提下，可满足停泊水域及回旋水域宽度要求。因此，码头的建设区域，满足航道安全通航的相关要求。供水、供电等配套设施的完整性港区后方工业园有变电所，可满足本工程改造需求，故本工程改造设备均由 现有变电所取电。港区低压配电电压为220/380V,现有变电所可满足本工程改 11造需求。线路敷设：陆域主要穿管埋地敷设。电缆直接由电缆桥架接至是船。码头是船设置生活给水系统，并且预留船舶给水接口。生活给水系统由厂区 生活给水管网接出，水质应满足生活饮用水卫生标准。陆域生活给水管道采 用DN100PE管，以埋地安装为主。码头前沿生活给水管采用涂塑钢管，设支架 沿钢引桥安装并设置SN65船舶给水接口，露天管道采取保温措施。环境质量现状项目区域大气环境中各监测因子均达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。建设项目位于湘江水岸，其为大河，纳污能力强，规划水质为III类，现状监测数据中各项指标均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类要求。区域环境噪声昼夜等效声级均符合声环境质量标准(GB3096-2008)表1的4a类标准。项目的建设和运营无明显环境容量制约影 响。综上，本项目选址可行。(10)与自然保护区管理规定的相符性分析中华人民共和国自然保护区管理条例第三十二条明确指出：在自然保护 区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不 得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放 不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成 的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成 损害的，必须采取补救措施。本工程涉及自然保护区实验区，不改变码头功能和码头规模，使用岸线与原 码头基本保持一致。在充分论证工程对保护区的影响和采取必要的生态保护措施 后，工程建设与中华人民共和国自然保护管理条例不冲突。1.3.2环境功能区划适应性分析(1)地表水环境湘江乌龙咀断面至鸡啼湖取水口上游1000m,鸡啼湖取水口下游100m至磊 石山断面段水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类标准，鸡 12啼湖取水口上游1000m至取水口下游100m执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中U类标准，本项目位于湘江屈原自来水厂断面下游，磊石山断面上游，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类标准，根据湘 江常规监测断面乌龙咀断面、屈原自来水厂断面、磊石山断面现状监测结果，湘 江营田段各水质因子符合其水域功能要求。(2)大气环境本项目评价区环境空气功能属于二类功能区，执行环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中的二级标准。根据2020年1-12月岳阳6个省控 点环境空气质量状况中岳阳生态环境局汩罗分局站点监测数据，汩罗市SO2、NO2、PMio、PM2.5、CO和03六项污染物全部达标，项目所在区域为环境空气 质量达标区。(3)声环境本项目位于西侧为湘江航道，场界适用声环境质量标准(GB3096-2008)中4类声环境功能区，执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类环 境噪声限值。根据环评期间的环境噪声现状监测结果，项目场界声环境均可达到 声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类标准要求。L4项目特点本项目为码头建设项目，现设有1个泊位，进出口棉花、纤维、布匹等件杂 货，采用移动吊作业。由于建成时间较长，现有码头标准较低、安全环保等存在 隐患，均属于不规范泊位，需进行提质改造，采用挖入式港池形式，设置一个 3000吨级散杂货船泊位。配套设置浮式起重机、兔船等设备用于码头件杂货装 卸。相应设置供电照明、给排水、消防、环保、安全等配套设施。本项目环境影响重点影响主要为码头港池清淤施工过程河底扰动对湘江水 环境影响及生态环境影响。项目具有以下特点：施工期码头港池清淤施工对湘江水质、水生生态的影响及防治和减缓影响 的措施，斜坡道加宽施工废水、噪声、粉尘、固废对周边环境的影响和减缓影响 的措施。营运期码头员工生活污水废水、初期雨水、到港船舶废水对湘江水环境影 13响及生态环境影响，噪声对湘江生态环境影响。本项目营运期码头汽车、船舶燃油废气对周边环境的影响。本项目营运期可能发生的船舶事故溢油对湘江水环境的。1.5 主要环境问题及环境影响本项目关注的主要环境问题是：(1)施工期码头港池清淤施工对湘江水质、水生生态的影响及防治和减缓 影响的措施，斜坡道加宽施工废水、噪声、粉尘、固废对周边环境的影响和减缓 影响的措施。(2)大气环境：主要为营运期码头汽车、船舶燃油废气对项目区域大气环 境的影响，包括影响范围和程度及拟采取的环境保护措施等。(3)水环境：本项目营运期码头员工生活污水、初期雨水、到港船舶废水(舱底油污水、生活污水)对湘江水环境影响，包括影响范围和程度及拟采取的 环境保护措施等。(4)声环境：主要为营运期各种机械设备及船舶运行噪声对区域声环境的 影响，包括影响范围和程度及拟采取的环境保护措施等。(5)固废：主要为营运期员工生活垃圾、船舶员工生活垃圾、设备维护废 矿物油等对周边环境影响，包括影响范围和程度及拟采取的环境保护措施等。(6)环境风险：本项目环境风险主要为营运期可能发生的船舶事故溢油对 湘江水环境的影响，包括影响范围和程度及拟采取的环境保护措施等。1.6 环境影响评价主要结论货运码头提质改造工程符合国家产业政策，符合岳阳港总体规划(2017-2035)规划，项目影响范围内环境具有一定承载力，本项目在运营过程 中会产生噪声和一定量的废气、废水及固体废物等，经评价分析，项目采取合理 可行的环保治理措施和手段，其环境影响可得到最大程度的减缓。项目对周围的 大气、水、声环境及地下水环境影响较小，不会降低区域的环境质量现状，对外 界环境影响相对较小；项目通过加强航道内船舶交通秩序管理，落实码头风险防 范措施，可有效控制风险水平到可接受的程度。14建设单位须落实本报告提出的各项环保措施，污染物污染物能够做到达标排 放，对湘江水生生态的影响为可接受的水平，确保本项目所在区域的环境质量不 因本项目的建设而受到不良影响，努力做到环境保护可持续协调发展。通过报纸公示、网上公示、现场公示，项目环评期间，建设单位和环评单位 均未收到反对本项目建设的意见和相关具体要求，表明项目地公众对本项目的建 设基本上是支持的。在建设单位采用先进、成熟的施工工艺技术，严格落实好环 评提出的各项污染防治措施，且环境管理部门严格执法监督的前提下，被调查公 众认为本项目的建设是可行的。项目运营过程中应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在认 真执行本报告所提出的各项环保措施和要求的情况下，货运码头提质改造工程的 建设对周围环境影响较小，从环保角度而言，项目建设可行。152、总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规和政策(1)中华人民共和国环境保护法,2014年4月24日修订，2015年1 月1日起实施；(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018年12月29日修订实施；(3)中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订，2018年 1月1日起实施；(4)中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订实施；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日修 订，2020年9月1日实施；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018年12月29日修订；(7)中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日修订实施；(8)中华人民共和国港口法，2017年11月4日修正；(9)中华人民共和国航道法,2016年7月2日修正；(10)中华人民共和国长江保护法,2021年3月1日实施；(11)中华人民共和国水