房地产登记档案房地产市场信息系统.ppt

房地产登记档案房地产市场信息系统武汉市住房保障和房屋管理局武汉市住房保障和房屋管理局戚天伦戚天伦22/05/20241房地产登记档案22/05/20242房地产登记档案什么是房地产登记档案如何管理房地产登记档案第一章如何利用房地产登记档案第二章第三章22/05/20243第一章 概论一定义二关系三作用四特点22/05/20244一、定义档案房地产档案房地产登记档案22/05/20245房地产登记档案（以下简称登记档案）是房地产档案的一种。是指登记机构在房地产物权登记活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种形式的历史记录。它反映了房地产物权设立、变更、转让、消灭的情况，是城市房地产物权登记工作的真实记载和重要依据。22/05/20246登记档案广义登记薄登记材料狭义原始登记材料教材所称登记档案是指广义的登记档案22/05/20247房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，可以采用电子介质，也可以采用纸介质，是房屋登记机构制作和管理的，用于记载房屋基本状况、房屋权利状况以及其他依法应当登记的事项，并可以公开查询的特定簿册。登记材料是申请登记的原始资料与登记机构内部审核文件的统称，是物权确认过程中直接形成的原始资料，具体包含有：申请物权登记的证明资料、物权审核的过程及结论资料、缮发证的过程及结果记录、与登记相关的其他资料。登记薄登记材料22/05/20248二、关系（一）登记档案由登记簿和登记材料构成登记薄登记材料登记档案22/05/20249（二）登记簿和登记材料既有相同之处，又有区别。1、形成的主体相同2、两者都具有凭证作用相同之处1、在记载内容上，登记材料所涵盖的内容远远大于登记簿。2、在利用上，登记簿的公开性远远大于登记材料。不同之处22/05/202410三、作用为物权确认提供重要依据，是房地产登记的全程工具。维护房地产权利人的合法权益。促进房地产市场健康发展。为加快城市建设提供信息服务。维护正常的金融秩序和社会稳定。22/05/202411四、特点专业性动态性真实性完整性价值性法律性22/05/202412第二章 登记档案的管理一、管理内容和职责二、登记薄的管理三、登记材料的管理22/05/202413一、管理内容和职责生成立卷归档鉴定保管异动利用22/05/202414职责依法管理依职管理人员管理22/05/202415二、登记簿的管理（一）形成者和管理者（二）建立（三）内容（四）异动（五）归档（六）保管22/05/202416（一）登记簿的形成者和管理者形成者和管理者均为 房屋登记机构 22/05/202417（二）登记簿的建立1、法律依据2、建立方法3、建立要求22/05/2024181、建立登记薄的法律依据：物权法 房屋登记办法 房屋登记簿管理试行办法22/05/2024192、建立方法电子登记簿的建立：在登记系统内完成，并有备份。纸质登记簿的建立：以房屋编号为顺序建立，对于每个编号的房屋，分别以簿页记载房屋自然状况、权利状况及其他依法应当登记的事项，将这些簿页按房屋编号的顺序连缀装订。22/05/2024203、建立要求房屋登记簿应按照房屋基本单元建立，并有唯一的房屋编号，房屋分割、合并时应重新编号。建筑区划内依法属于业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房，应在房屋初始登记时单独记载，建立登记簿，并与建筑区划内房屋基本单元的登记簿形成关联。登记簿采用电子介质的，应能够转化为唯一、确定的纸介质形式；采用纸介质的，应采用活页等方便增页和编订的方式编制，注明目录和页码。记载登记簿时应保证登记簿内容的真实性、完整性和有效性。22/05/202421（三）登记簿的记载内容1房屋自然状况2房屋权利状况3补换证记录4限制情况5其他状况22/05/202422（四）登记簿的异动在办理相关登记事项时登记审核完毕后的记载登记簿环节，由系统自动生成。是按登簿内容用增页等方式记载，注明目录和页码，并将增页归并到已建立的纸质簿册中。电子登记簿的异动纸质登记簿的异动22/05/202423（五）登记簿的归档 逻辑归档：登记官记载完毕，一经确认，即为电子登记簿逻辑归档。物理归档：定期备份到可脱机保存的载体上向登记机构的档案部门移交。电子登记薄纸质登记簿入册即为归档。纸质登记薄22/05/202424（六）登记簿的保管登记机构永久保存登记机构永久保存 22/05/202425三、登记材料的管理（一）生成（二）立卷（三）编号（四）库房（五）保管（六）期限22/05/202426（一）生成登记材料包括种类齐全 材料完整 内容准确 形式规范1、申请人申请登记时提交的材料2、登记机构工作中形成的文件材料22/05/202427（二）立卷1、即时立卷归档2、一宗一卷3、立卷责任人22/05/202428（三）登记材料编号按丘编号法分类流水编号法22/05/202429（四）库房管理档案架(柜)的排放与编号要求档案排列要求编制档案存放位置索引 实行档案代卷卡制度 22/05/202430（五）保管要求1、工作人员维护登记材料完成与安全。2、在保管工作中贯彻“以防为主，防治结合”的思想。3、贯彻保护重点照顾一般的原则。4、要把登记材料的保管工作贯彻到各个环节中。22/05/202431（六）保管期限根据房地产登记档案的作用，登记材料的保管期限一般来讲都应该做到长期或永久保存。期限定期短期15年以下长期15至50年永久22/05/202432第三章 登记档案的利用一、利用的法律依据和意义二、登记簿的利用三、登记材料的利用22/05/202433一、利用的法律依据和意义物权法房屋登记办法城市房地产权属档案管理办法房屋权属登记信息查询暂行办法房屋登记簿管理试行办法22/05/202434登记档案利用的意义保护人民群众财产利益保证房地产行政管理工作正常开展 促进城市建设发展 协助公检法部门办案，维护社会稳定22/05/202435二、登记簿的利用1、提供利用电子登记簿触摸屏查询。2、出具物权证明。3、咨询服务。4、为实现跨地区房屋登记信息联网、建立全国个人住房信息系统查询，提供应用。利用的形式22/05/2024361、范围要求2、手续要求3、方法要求利用的要求22/05/202437登记薄利用的范围要求（一）个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况。（二）权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。22/05/202438登记薄利用的手续要求查询房屋权属登记信息，应填写房屋权属登记信息查询申请表，明确房屋坐落（室号、部位）或权属证书编号，以及需要查询的事项，并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明。22/05/202439登记薄利用的方法要求房屋登记簿的利用，应当在登记机关设定房屋登记簿的利用，应当在登记机关设定的场所内进行。的场所内进行。对符合规定的查询申请，申请人可通过查对符合规定的查询申请，申请人可通过查询编号自行在电子触摸屏上查询。询编号自行在电子触摸屏上查询。对于需要出具有关查询证明的，应当由登对于需要出具有关查询证明的，应当由登记机关指定专人负责接待，并根据查询需求记机关指定专人负责接待，并根据查询需求摘录或打印查询结果。摘录或打印查询结果。22/05/202440三、登记材料的利用提供利用登记材料原件。提供利用登记材料复制本。根据登记材料内容编写参考资料提供利用。利用的形式22/05/2024411、范围要求2、手续要求3、方法要求利用的要求22/05/202442登记材料利用的范围要求房屋权利人或其委托人。房屋继承人、受赠人和受遗赠人。国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门和证券监管部门。公证机构、仲裁机构。仲裁事项、诉讼案件的当事人。22/05/202443登记材料利用的手续要求（一）房屋权利人应提交其权利凭证；（二）继承人、受赠人和受遗赠人应当提交发生继承、赠与和受遗赠事实的证明材料；（三）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门、证券监管部门应当提交本单位出具的查询证明以及执行查询任务的工作人员的工作证件；（四）公证机构、仲裁机构应当提交本单位出具的查询证明、当事人申请公证或仲裁的证明，以及执行查询任务的工作人员的工作证件；（五）仲裁、诉讼案件的当事人应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件的证明，受理的案件须与当事人所申请查询的事项直接相关；（六）涉及本法第九条规定情形的，应当提交国家安全、军事等机关同意查询的证明。委托查询的，除按上述规定提交材料外，受托人还应当提交载明查询事项的授权委托书和本人身份证明22/05/202444登记材料利用的方法要求组织阅览组织阅览外借外借制发复制本制发复制本咨询服务咨询服务22/05/202445房地产市场信息系统22/05/202446房地产市场信息系统概述分七章分别介绍七个子系统第一章信息安全和系统实施第二至八章第九章22/05/202447第一章 房地产市场信息系统概述一、定义二、背景三、进程四、意义五、架构22/05/202448一、定义 房地产市场信息系统是以计算机信息技术为基础，满足房地产开发、测绘、交易和登记等业务管理需要，并实现以上业务的信息采集、管理、统计和发布的信息系统。一个基础：计算机信息技术四大业务：房地产开发、测绘、交易、登记四大功能：信息采集、管理、统计、发布22/05/202449二、背景传统房地产市场信息管理模式存在的问题：1.市场信息不对称、不透明。2.业务不规范、不统一。3.数据分散，交易信息无法及时更新。4.政府难以全面掌握真实的市场信息，无法准确评估房地产市场形势，影响市场调控政策的准确性。22/05/20245022/05/202451三、进程长春 住建部听取系统建设情况1 1月报批，月报批，4 4月发布，月发布，1010月月1 1日起施行日起施行北京北京 专家评审专家评审 送审稿评审送审稿评审上海上海,启动编制工作启动编制工作2008年 2007年 2006年 2005年 福州 90个城市工作座谈会2009年 22/05/202452四、意义1、有利于房地产市场管理的规范化与标准化。2、有利于增强交易透明度，加强市场监管。3、有利于提高信息服务水平，提升管理部门的服务能级。4、有利于辅助政府科学决策，增强对房地产市场的调控能力。22/05/202453五、架构房地产市场信息系统七个子系统五大类数据三个层次22/05/202454统计分析与信息发布子系统项目管理子系统从业主体管理子系统新建商品房网上备案子系统测绘及成果管理子系统统计数据基础数据存量房网上备案子系统从业主体数据业务数据登记管理子系统发布数据22/05/202455三个层次统计分析与信息发布新建商品房网上备案 存量房网上备案从业主体管理 项目管理测绘及成果管理 登记管理第三层:决策支持层第二层:业务管理层第一层:基础服务层统计数据发布数据业务数据从业主体数据基础数据22/05/2024561从业主体管理子系统2项目管理子系统3测绘及成果管理子系统4新建商品房网上备案子系统5存量房网上备案子系统6登记管理子系统7统计分析与信息发布子系统22/05/202457第二章 房地产市场主体管理子系统一、房地产市场主体的分类二、从业主体的定义和分类三、从业主体管理子系统的功能22/05/202458一、房地产市场主体的分类房地产市场主体管理主体房地产管理部门权属主体房屋、土地的权利人从业主体房地产企业和从业人员22/05/202459二、从业主体的定义和分类从业主体是指从事房地产行业相关的房地产企业和房地产从业人员。从业主体房地产企业房地产从业人员22/05/202460三、从业主体管理子系统的功能房地产企业资质变更资质申请注销合并变更设立22/05/202461从业人员变更上岗培训/考试诚信记录撤销变动注册22/05/202462房地产企业管理1.基本信息管理2.内部人员管理3.企业信息申报4.诚信行为管理5.查询统计从业主体管理子系统从业人员管理1.人员信息管理2.变动管理3.资质管理4.诚信行为管理5.查询统计22/05/202463第三章 项目管理子系统一、概述 项目管理子系统主要是对新建商品房销售项目的市场信息化管理系统，是对房地产开发企业进行市场销售项目进行备案、监督、管理的过程。22/05/202464二、项目管理子系统的功能项目建设过程管理1.建设用地取得过程管理2.拆迁管理3.建设进度申报项目管理子系统预售许可管理1.预售申请、预售审批2.预售许可证注销3.预售许可证变更4.预售许可证跟踪22/05/202465实现项目建设过程的管理建设进度申报相关部门出具的报告、意见、批文。对建设用地的申请人和申请材料进行严格的审查。对审核的过程进行有效的监督和控制，拆迁进度建设用地取得过程对原有建筑的拆除以及对原有建筑中住户的妥善安置。对拆迁过程中的拆迁企业、拆迁人、补偿办法以及拆迁的期限范围进行有效的监督和控制。及时地掌握建设用地的实际利用情况，把握项目建设的具体进展。对掌握城市建设的总体情况，调控房地产市场提供必要的依据。22/05/202466预售许可证管理许可注销变更跟踪申请打印预售许可证22/05/202467第四章 测绘及成果管理子系统一、概述 测绘及成果管理子系统是负责房地产基础物理数据的采集、管理和更新维护，为各应用系统提供基础数据服务的信息管理系统。“测管分离”的原则：1.测绘机构：权属调查、内业和外业测绘。2.成果管理部门：数据审核、入库和变更22/05/202468二、功能成果管理测绘管理22/05/2024691、测绘机构管理 2、测绘项目事务管理3、成果数据管理4、GIS服务1、房地产测绘2、地籍修测成果管理模块测绘管理模块22/05/202470几个术语和代号的概念1、物理数据：物理数据是指描述宗地、幢及户的自然特征的数据，包括物理图形数据和物理属性数据2、楼盘表:楼盘表是描述物理数据及其关联关系，并可与权属数据等其它相关数据相关联的数据组织方式。3、GIS:Geographic Information System地理信息系统22/05/202471 地 图 浏 览-放 大 图 层 管 理GIS技术的应用22/05/202472图属查询及定位22/05/202473自动生成测绘报告和附图22/05/202474第五章 新建商品房网上备案子系统 一、概述 新建商品房网上备案子系统是进行房屋网上公开发售、实时签约、签约信息实时发布和备案的信息管理系统。：新建商品房网上备案子系统的作用 1、网上公开发售 2、实时签约 3、签约信息发布 4、签约备案22/05/202475二、功能合同合同制定销售管理合同跟踪合同撤销合同签订22/05/202476销售表限制销售可售预定已售 已登记实际层室号440140240340433013023033042201202203204110110210310422/05/202477第六章 存量房网上备案子系统一、概述 存量房网上备案子系统是进行存量房网上委托、挂牌和签约的信息管理系统。核心签约委托挂牌22/05/202478二、经纪机构备案经纪机构备案功能要求备案年检变更注销22/05/202479经纪机构备案流程申请收件审核备案22/05/202480三、存量房买卖合同网上备案存量房买卖合同备案功能要求挂牌委托合同备案合同监督22/05/202481存量房买卖合同网上备案流程经纪合同备案一经纪机构挂牌二买卖合同签约三22/05/202482第七章 登记管理子系统一、概述 登记管理子系统是在楼盘表的基础上实现房地产登记业务流程，通过登记管理子系统对各业务节点的操作进行记录。22/05/202483二、功能 基本流程1.受理2.审核3.权证处理4.归档登记管理子系统特殊功能1.撤回2.不予办理22/05/202484基本流程受理一审核二权证处理三归档四22/05/202485特殊功能1、撤回：登记业务的终止来自于申请人，如转移登记过程中房屋的买卖双方需要停止交易，则可以申请撤回。2、不予办理：登记业务的中止来自房地产管理部门，如房地产管理部门在登记的审核过程中发现此登记业务不符合相关规定，需要终止，则可以通过不予办理功能实现。22/05/202486权属数据的状态变化现势历史临时受理审核通过(确权)旧权属撤销用户撤销不予登记撤回/审核不通过22/05/202487第八章 统计分析和信息发布子系统一、概述 通过对房地产市场信息的统计、分析，将新建商品房和存量房的供应、交易情况，包括微观个案和宏观统计信息有选择性的向观众、政府和其他机构发布的系统。核心就是在统计分析的基础上按照公开、准确的原则发布现势性的市场信息。22/05/202488二、功能统计分析和信息发布子系统统计分析统计指标统计方法信息发布发布内容发布对象发布渠道22/05/202489第九章 信息安全和系统实施一、信息安全体系1、管理安全2、运行维护安全3、操作系统与数据库安全4、权限管理22/05/202490二、系统实施实施原则完整性正确性规范性保持数据的完整性数据与实际情况一致采用一致的标准和规范22/05/202491谢 谢！22/05/202492