机场扩建供油工程项目申请立项环境影响评估报告书.doc

温州机场扩建供油工程建设项目环境影响报告书（简本）温州市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & research institute国环评证乙字第2014号二O一三年八月目 录(一) 建设项目概况31.1建设项目概况31.2工程主要内容31.3审批符合性分析3(二) 建设项目周围环境现状82.1环境质量现状82.2建设项目环境影响评价范围8(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.1污染源分析103.2环境保护目标113.3影响评价分析123.4污染防治对策分析123.5环境风险分析143.7 环境监理计划及环境管理制度15(四)公众参与154.1公示调查结果分析154.2公众调查基本概况154.3公众参与结论16(五)环境影响评价结论16(六)联系方式16 (一) 建设项目概况1.1建设项目概况项目名称：温州机场扩建供油工程建设项目；建设单位：中国航空油料有限责任公司温州分公司；建设性质：扩建；建设地点：温州市机场大道1号永强机场内；建设内容：机场油库的扩建、新建机坪加油管线、航空加油站的整合、特种车辆加油站迁建四部分内容，具体如下：1）扩建机场油库：新建2座5000m3立式内浮顶锥底油罐，新建1座50m3卧式油罐，新建2座2000m3消防水罐及消防泵棚、油泵棚、变配电间及控制室，新建综合办公楼（含机场油库、分公司办公用房）2000m2，新建航空加油站值班用房500m2，同时拆除2座40m3高架罐，拆除消防泵房、过滤器棚、油泵房及变配电间及控制室，拆除现有办公用房；2）新建机坪加油管线：新建机坪加油管线总长度6.9km，管径DN300，设置72套加油栓井；3）航空加油站的整合：将现有的灌油点规划为航空加油站，新建1座油车棚、器材间及维修间，改造现有的两套灌油设施，其中一套迁建至新建油泵棚内位置，作为支线机场配送，另一套设施改造到现有的特种车辆加油站罩棚位置；4）特种车辆加油站迁建：原特种车辆加油站迁建到靠近路边地块内，改造现有的食堂作为站房、新建3座30m3埋地油罐及4台加油机，其中2台加油机作为场内加油（柴油），2台作为场外车辆加油（汽油）。其中，扩建后共设5辆罐式加油车、5辆管线加油车、1辆多功能车和1辆清洁车。项目总投资额：9977.86万元。1.2工程主要内容受机场现有及原库内的分区限制，在保证供油的前提下考虑将供油工程场内部划分为五个分区，即西南侧的行政办公区（含温州公司办公楼、机场油库办公楼）、北侧的机场油库、东南侧的航空加油站、行政办公区、南侧的汽车加油站（飞行区外）、汽车加油站（飞行区内）。项目建设规模及具体详见表4.1-3。表4.1-3 主要经济技术指标区域性质单元号名称单位规模规格备注行政办公新建1-1温州分公司办公楼m22000/四层1-2生产业务用房m2拆除2-1温州分公司办公楼m21246.84/三层2-2化验室、会议室m2428.63/局部二层2-3生产值班用房m2457.11/三层2-4器材库及维修间m2449.49/一层2-5维修棚m2439.20/一层机场油库新建1-3油泵棚及污水处理棚m231836m15m按顶棚投影面积一半计1-4控制室及变配电间m2685/局部二层1-5消防泵棚m213123.4m9.5m按顶棚投影面积一半计1-6消防水罐m322000/拱顶1-7储油罐m325000d=21m；h=16.056m内浮顶（乙A）1-8污油罐m3150/卧式（乙A）1-9隔油池m311004.6m10.6m3.5m（h）/拆除2-8变配电间m2182.3/一层2-9油泵房及控制室m2145/一层2-10过滤器棚m228.38/一层2-11消防泵房m2112/一层2-12含油污水处理棚m25.76/2-13隔油池m3/密闭埋地2-14消防水池m31600/2-15底油罐m3240/拱顶高架（乙A）2-16储油罐m311000/拱顶（乙A）保留/储油罐m331000/拱顶（乙A）汽车加油站新建1-10站房（改造）m2100/1-11储油罐m3330/埋地卧式（甲、乙）航空加油站新建1-12管线车棚m2189/按顶棚投影面积一半计1-13值班用房m2500/一层1-14灌油棚m250/按顶棚投影面积一半计拆除2-7特种车辆加油站m292/一层1.3审批符合性分析1.3.1建设项目环评审批原则符合性分析1.3.1.1生态环境功能区规划符合性根据温州市区生态环境功能区划，本项目所在区域位于1-40303B06，龙湾生态农业发展生态环境功能小区，属于限制准入区，温州机场位于该生态环境功能区内，本项目属温州机场配套设施，不属于控制限制准入行业，项目营运过程中相关污染物排放总量能做到达标排放，符合生态功能区总量控制的要求，因此本项目建设符合生态环境功能区要求。本项目正常运营情况下产生的污染经本环评提出的措施后对周围环境影响较小，项目存在风险处于可接受水平，因此本项目选址基本合理。1.3.1.2污染物排放可达性本项目初期雨水与生活废水一并经东片污水处理厂集中处理至城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中二级标准排放，对周边地表水体影响不大；经采取相应的污染防治措施，可以控制废气污染，无组织废气可达大气污染物综合排放标准中的厂界最高允许浓度限值；经采取有效的隔声降噪措施，项目厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）中的4b类声功能区标准；生活垃圾由当地环卫部门统一清运，生产固体废弃物经相应措施处理后，对周围环境影响较小。评价认为只要建设单位切实采取本评价提出的各项污染防治措施与建议，落实并加强污染物治理和防治措施，污染物均可达标排放。因此，本项目产生的污染物符合达标排放原则。1.3.1.3总量控制原则符合性根据浙环发201210号文等有关规定：新建、改建、扩建项目应充分考虑当地环境质量和区域主要污染物总量减排要求，按照最严格的环境保护要求建设污染治理设施，立足于通过“以新带老”做到“增产减污”，以实现企业自身总量平衡。确需新增主要污染物排放量的，新增部分应按规定的比例要求对该（多）项主要污染物进行外部削减替代，以实现区域总量平衡。结合本项目的污染特征，本项目排放的废水为生活污水和初期雨水，因此根据文件精神，纳入总量控制指标的主要是COD和氨氮（总量控制建议指标），根据浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见和温州市排污权有偿使用和交易试行办法有关规定，试点范围为试点范围内的省、市、县三级重点工业排污单位和需要新建、改建、扩建项目的工业排污单位，本项目为机场供油工程，不属于工业项目，因此本项目COD总量不需区域替代削减，可以满足总量控制要求。1.3.1.4维持环境质量原则符合性本项目营运过程中能够实现污染物排放量达标排放。大气污染因子对大气环境的贡献浓度很小，能维持现状空气环境质量。项目采用各种降噪隔声措施后，能确保厂界噪声低于4b类标准。总体上看，项目正常投产后对周围环境的影响不大。因此本项目采取一系列的污染防治措施，能够做到维持现有环境质量。1.3.2建设项目环评审批要求符合性分析1.3.2.1清洁生产要求符合性本项目浮顶罐储存技术、管线输油技术、密闭装车技术、挥发性有机废气回收技术、降温技术、高位储存技术、自动控制技术、清洁生产管理等一系列清洁生产措施，最大限度的减少污染物的产生。总体上看，本项目基本符合清洁生产要求。1.3.2.2环境风险可接受性分析化工石化类及其他存在有毒有害物质的建设项目，需有完善的风险防范措施；本项目在储运过程中如果物料泄漏将造成污染，此外废气和废水污染物事故性排放会对周边环境造成较大影响。正常生产情况下，通过采取相关措施，能有效地防止大气、废水污染、泄露等事故的发生，一旦发生事故，依靠厂区内的安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防止事故的蔓延。因此，只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，认为本项目的环境风险处于可接受的范围内。1.3.2.3公众参与符合性分析从总体上看，被调查者对本项目持支持态度，但是公众普遍关注项目实施所带来的废气及噪声影响。多数人认为在发展经济的同时，应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所提出的各项环保措施和遵守国家有关政策，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。因此，本项目能为公众所接受。1.3.3建设项目其他部门审批要求符合性分析1.3.3.1 规划符合性项目土地利用功能为交通用地，根据根据温州永强机场总体规划（2010.10）温州永强机场近期总平面规划图（详见附图），本项目属于工作区中的供油设施区的重要组成部分之一，项目所在地东侧为停机坪，南侧及北侧为航空公司用地，西侧为直升机基地，南侧隔航空公司用地为滨海大道，符合该规划中相关内容。根据温州市龙湾区海滨片控制性详细规划用地规划图（详见附图），滨海大道西侧为教新村商住用地，2013年6月30日，龙湾区海滨街道教新城中村改造工程正式启动，该工程项目占地404亩，东至滨海大道、南至机场大道、西至沙前河路、北至纬三十一路。目前开工的一期工程占地93亩，涉及305户，总建筑面积21.97万平方米，计划3年内完工交付。本项目选址距城中村改造工程（规划为商住的部分）隔有航空公司用地及海滨大道，距离可达到580m，因此本项目选址合理。1.3.3.2 产业政策符合性本项目的建设是温州机场新航线的不断开辟和航班密度的增加的背景下进行的，根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录（2011年本）及其修改条款，本项目属于鼓励类：航空运输中的航空油料设施建设；根据浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）、温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版），本项目不属于限制、淘汰类，因此，本项目建设符合国家、浙江省及温州市产业政策。(二) 建设项目周围环境现状2.1环境质量现状1、水环境现状根据监测结果，本项目附近地表水体环境质量现状为劣V类，已不能满足IV类地表水功能要求，无水环境容量，主要超标因子为氨氮、BOD5等，呈现一定的有机型和氮污染。本项目建成后，项目废水经纳管进入东片污水处理厂处理后排入瓯江，项目污水进行集中处理可杜绝排入内河，经深度处理后可大大减轻废水排放对附近内河影响，对附近内河有正面效应。2、大气环境现状根据监测结果可知，项目所在区域SO2 、NO2 和PM10均满足环境空气质量标准（GB3096-2012）中的二级标准限值；项目所在地及附近敏感点村庄大气环境中非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解中的相关标准限制。3、声环境现状根据温州市声环境功能区划分方案（2013.3），项目所在地属于航空区，环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4b类声环境功能区标准，即昼间70dB(A)、夜间60 dB(A)。根据噪声监测结果表明，项目四周场界昼夜噪声级均满足声环境质量标准（GB3096-2008）4b类声环境功能区要求。2.2建设项目环境影响评价范围评价范围：1、地表水：根据工程的初步分析，本项目污水经东片污水处理厂处理后排放瓯江，根据东片污水处理厂排放口设置，水环境影响评价范围为：东片污水处理厂瓯江废水排放口上游1km、下游3km范围。2、大气：以排放源为中心，半径为2.5km圆形区域。3、噪声：项目地区周边延伸200m范围内。4、环境风险：环境风险评价范围以建设项目为中心，半径为5km的圆形区域。评价因子：1、地表水评价因子内河评价因子：pH、BOD5、DO、氨氮（NH3-N）、石油类、高锰酸盐指数、总磷。纳污水体评价因子：pH、DO、COD、磷酸盐、石油类、铜、锌、铬、镉、铅、砷、汞、硫化物、挥发酚、无机氮。影响评价：COD、氨氮、石油类。2、大气环境评价因子现状评价：NO2、SO2、PM10、非甲烷总烃影响评价：非甲烷总烃3、噪声环境评价因子现状评价：Leq(A)影响评价：Leq(A)(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染源分析扩建后项目污染物产生、削减、排放情况详见表3.1-1，扩建前后主要污染物“三本帐”情况汇总详见3.1-2。表3.1-1 扩建后项目污染源产生、排放量汇总表污染源类型污染物产生量（t/a）削减量（t/a）排放量（t/a）废水废水量初期雨水232202322生活污水1435.201435.2合计3757.203757.2COD1.06590.69020.3757氨氮0.05020.01440.0359石油类0.03480.02320.0116废气非甲烷总烃16.211751.7896914.42206食堂油烟废气40mg/m338mg/m32mg/m3加油车汽车尾气少量/少量发电机燃油废气少量/少量垃圾收集点恶臭少量/少量固废罐区废油0.7040.7040废机油0.030.030废旧蓄电池0.020.020废零部件、废轮胎0.30.30生活垃圾17.9417.940表3.1-2 改扩建前后主要污染物排放量汇总污染物种类项目扩建前排放量（t/a）扩建项目排放量（t/a）“以新带老”削减量（t/a）扩建后排放量（t/a）扩建后增减量（t/a）废水废水量初期雨水71223227122322+1610生活污水7281435.27281435.2+707.2合计14403757.214403757.2+2317.2COD0.1440.37570.1440.3757+0.2317氨氮0.01090.03590.01090.0359+0.0250石油类0.00360.01160.00360.0116+0.0081废气非甲烷总烃4.27864311.454831.31141314.42206+10.143417固废罐区废油00000废机油00000废旧蓄电池00000废零部件、废轮胎00000生活垃圾000003.2环境保护目标根据评价范围内的敏感点情况和可能产生的环境影响，确定评价的主要保护目标为：1、水环境：内河水质不恶化，纳污水体水质不恶化；2、空气环境：执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；3、声环境：执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4b类标准；4、主要环境敏感保护目标如表3.2-1所示。表3.2-1 主要保护目标序号敏感点户数方位与本项目厂界最近距离(m)1教新村约1300户，4550人西1422北新村约600户，2100人西北5653宁村约1200户，4200人西北7594渔池村约1100户，7600人南20005沙中村约104户，394人西南11006沙北村约70户，340人西南9007龙湾区第四幼儿园10个班级，350名幼儿，30名教职员工西13308蟾钟村约1020户、4325人西南20009永乐村约606户、2554人西南290010永民村约608户，2682人西南278011永兴中学30个班级，学生1307人，教职工109人西南350012榕树下村约865户，3972人西南398013水潭村约510户，2086人西南399014殿前村约241户，941人西南440015永昌中学15个班级，学生539人，教职工56人西南450016衙前村约801户，2923人西南320017新城村约1139户，4492人西南390018永强中学班级24个，学生1139人，教职员工114人西308019普门村约1063户，4420人西347020镇北村约480户，1841人西313021镇南村约934户，3445人西300022寺西村约642户、2547人西316023蓝田村约597户、3000余人西北22003.3影响评价分析1、废气(1) 油品废气 影响评价结论根据大气环境估算模式可知，本项目大气预测评价为二级。根据AERMOD模式预测结果，在正常排放情况下，非甲烷总烃敏感点和厂界小时浓度均低于大气污染物综合排放标准详解中的相关标准，项目废气排放对周围环境影响不大；在非正常排放情况下，非甲烷总烃除项目西侧场界超标外，其他场界和敏感点小时浓度均低于大气污染物综合排放标准详解中的相关标准。因此，在非正常排放情况下，项目废气排放对周围敏感点影响不大、对场界环境产生一定的不利影响，需加强对本工程各类收发油设施和油气回收设施的维护和管理，减少由于“跑、冒、滴、漏”而产生的有机废气污染。 防护距离根据环评计算，项目无组织废气排放后厂界外均没有超标点，无需设置大气环境防护区域。卫生、安全等防护距离应按国家相关规定和有关主管部门要求执行，环评建议该项目航油罐区和车辆加油站分别设50m的卫生防护距离。结合厂区布局以及周围敏感点分布情况，该项目符合防护距离要求。(2) 食堂油烟废气项目油烟废气在净化处理前浓度约40 mg/m3，最高允许排放浓度为2.0mg/m3，因此若不经治理，这些污染物直接排入空气中会污染环境。经油烟净化器处理后，经专用烟道引高（排放高度不低于15m）达标排放，对周围环境影响较小。(3) 加油车汽车尾气项目运营期加油车来往行驶会产生一定的汽车尾气，主要为碳氢化合物、氮氧化物及一氧化碳等。由于本项目扩建后航空煤油供应以管道输送为主，仅12辆车，加油车汽车尾气产生量不大，经大气稀释扩散后对周围环境影响不大。(4) 发电机燃油废气发电机采用轻柴油发电，仅停电时暂时性排放少量燃油废气，但运行期间产生的源强比较明显。本项目需设置专用排烟通道将发电机燃油废气引高排放，经过大气扩散对周围环境影响不大。(5) 垃圾收集点恶臭本项目设垃圾收集点，要求项目垃圾收集点与办公楼尽可能相距10m以上，并实行一天清理2次；同时垃圾房周围应加强绿化隐蔽，并应加强管理，降低对周边环境的影响。2、废水本项目建成后，项目工艺废水经隔油池处理、生活污水（食堂废水经隔油池预处理）经化粪池处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准可接管至东片污水处理厂集中处理至城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中二级标准排放，废水经深度处理后可大大减轻废水排放对附近内河影响。3、噪声本工程的主要噪声源有物料输送泵的电机噪声和运输车辆运行噪声等，主要噪声级如下：罐区内机泵噪声 70-82dB(A)；车辆运行噪声69-78dB(A)。由于目前项目已经投入运行，在项目正常运营情况下，本项目厂界监测点昼、夜间噪声级可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的4b类区标准（昼间70dB，夜间60 dB）要求。同时项目周围无紧邻的民宅，距离本项目最近的敏感点为142m处的教新村，距离较远，生产设备运行噪声不会对周边环境造成影响。4、固废本项目罐区油渣和油泥等废油属于危险废物，需交由有危险废物处理资质单位处理，本项目废油委托温州中田废油回收处理有限公司处理，相关危险废物委托处置合同详见附件；维修间产生的机修垃圾包括废机油、含油废棉纱、废旧蓄电池等危险废物及废弃零部件、汽车轮胎等一般固废，废机油、含油废棉纱、废旧蓄电池等委托有危险废物处理资质单位回收处理，废弃零部件、汽车轮胎可外售综合利用，只要加强管理、按要求合理处置，则不会对周围环境产生影响；生活垃圾包括食物残渣、废纸、废包装袋、塑料、金属和玻璃瓶等，通过设置的垃圾收集点收集生活垃圾，再经环卫部门清运处理，由于本项目垃圾收集处置纳入城镇垃圾处理系统，因此只要与环卫部门协调配合，做好内部垃圾收集工作，定点堆放生活垃圾，及时将每日的生活垃圾清运，做到一日一清，采用密封垃圾车辆运输，杜绝垃圾散落，可以避免生活垃圾乱堆放，引起蚊蝇滋生、有碍观瞻现象，同时厨房应设置专门的垃圾收集点，不与其他普通生活垃圾混合，每天委托环卫人员清运处理。因此，运营期产生的固体废弃物采取有效的分类收集处置方式，可避免造成资源的浪费，保证办公区内良好的办公环境，同时不存在对周围环境的明显影响。3.4污染防治对策分析施工期、营运期采取的主要环保措施和环保投资估算汇总见表3.4-1。表3.4-1 主要环保措施和环保投资估算汇总表污染源治理措施生产废水项目食堂废水经隔油池处理后汇入生活污水一同经化粪池预处理、储罐区初期雨水经隔油池预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准排入东片污水处理厂集中处理，东片污水处理厂执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中二级标准。生活污水有机气体1、严格设备、工艺管理2、加强进、发液和储存管理。装卸过程建议采用平衡管作业，减少大呼吸废气排放。采用密闭装车和自封式加油机，减少装车损耗废气排放。3、各储罐设置呼吸阀、阻火器并配备相应的油气回收装置或措施。在夏季高温时期，采用对罐区地面喷淋的方法以降低储罐的昼夜温差，减少储罐小呼吸损耗；定期对储罐喷涂可有效防止太阳辐射的涂料，减少由于太阳辐射而造成的储罐呼吸损耗。生产装运噪声维持设备良好运行状态固废罐区油渣、油泥等废油和机修车间的废机油、含油废棉纱、废旧蓄电池委托有资质的单位处理；废弃零部件、汽车轮胎综合利用；生活垃圾及厨余垃圾由环卫部门集中收集后外运。3.5环境风险分析本项目涉及易燃易爆物质，生产设备处在常温常压条件下，具有一定的潜在危险性。主要潜在风险事故为泄露和火灾爆炸，但其最大风险值属于可接受水平。经预测，项目发生泄露事故时，对外环境有较大的影响环境空气质量变差；发生爆炸事故时，破坏半径达数百米，会对周围建筑、人群带来破坏。经本次风险分析，拟建项目存在一定潜在风险，但只要将本评价中制定的相关应急预案及防治措施落实后，可将该项目风险值降到最低，其对周边环境的影响在可接受范围内。3.6 环境监理计划及环境管理制度环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施在建设项目中主要分为三个阶段。第一阶段是项目建设前所在区域的环境背景资料监测，第二阶段是项目建设过程的污染监测，第三阶段是项目投入运行后的污染监测。第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成，第二、三阶段的污染监测可委托当地环境监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用。环境监测内容可参照表3.6-1。表3.6-1 环境监测计划一览表类别监测点监测项目监测频率废气厂界和附近敏感点非甲烷总烃1次/季度废水废水排放口pH、COD、NH3-H、石油类1次/月雨水排放口pH、COD、NH3-H、石油类1次/季度（下雨天）(四)公众参与4.1公示调查结果分析项目的环保公示分别于2013年1月15日和2013年4月16日两次环评公示，两次公示各为10个工作日，公示地点为教新村、北新村、宁村和项目所在地，建设单位、环评单位以及审批部门没有接到群众来电和来信反映。4.2公众调查基本概况此次调查共发放个人调查表50份，收回50份；团体22份，收回22份。被调查的团体为项目所在地附近村委会及周围企业，被调查个人为项目附近区域村民、当地干部及企业员工等。4.3公众参与结论通过公众参与调查的结果，可以得出如下几点主要结论：本项目所在地的团体单位和民众基本上都支持该项目的建设，没有反对意见。但是，广大团体和民众都要求该公司加强在环境保护方面的投入，做到污染物达标排放。因此，建设单位应重视营运过程中的环保问题，特别是受关注的废气与噪声排放问题，须做到达标排放。(五)环境影响评价结论本项目为温州机场扩建供油工程建设项目，位于温州市机场大道1号永强机场内。项目土地利用功能为交通用地，项目选址符合温州永强机场总体规划的要求；项目引进生产设备符合清洁生产要求；项目建成后主要为永强机场提供航空用油等其他服务，符合国家和地方产业政策。项目投入营运过程中会产生一定量的“三废”污染物。经评价分析，在采用科学管理与恰当的环保治理措施后，可以做到达标排放，对周围环境的影响可以控制在一定的范围内。在全面落实本报告提出的各项环境污染治理措施和事故防范措施的基础上，从环保角度来看，该项目的建设是可行的。 (六)联系方式1、建设单位：中国航空油料有限责任公司温州分公司 联系人：符杰 电话：135677883312、环评机构：温州市环境保护设计科学研究院 联系人：陈利、曾瑾 电话：[phone] 传真号：[phone]地址：温州市车站大道神力大厦4幢7楼-16-温州市环境保护设计科学研究院 联系电话：88989929