银都大道项目可行性研究报告.doc

永兴县银都大道建设项目

可行性研究报告

建设单位：永兴县交通建设投资有限责任公司
编制单位：

二Ｏ一三年五月

目 录

第一章 概 述 1
1.1 项目名称 1
1.2 建设地点 1
1.3 项目建设内容 1
1.4 项目建设单位 1
1.5 项目背景、建设必要性及项目研究过程 2
1.6 编制依据 6
1.7 主要经济技术指标 6
1.8 研究的范围及内容 7
1.9 主要研究结论 8
第二章 工程建设必要性论证 9
2.1项目实施必要性 9
2.2项目实施的意义 10
第三章 现状评价及项目建设条件 12
3.1 项目建设的背景 12
3.2道路现状及评价 14
3.3沿线地形及基础设施状况 15
3.4自然条件 15
3.5工程地质资料 17
第四章 道路规划及交通量预测 18
4.1道路现状及规划 18
4.2 交通量调查与分析 19
4.3交通量预测 20
第五章 采用的规范和标准 23
第六章 工程方案内容 24
6.1设计原则 24
6.2总体设计方案 24
6.3道路工程 25
6.4排水工程 29
6.5管线综合 30
6.6附属工程 31
第七章 环境评价 34
7.1环评分析 34
7.2环评依据 34
7.3环境影响因素 35
7.4环保措施及建议 36
7.5环境评价 37
第八章 工程建设阶段划分及进度计划安排 38
8.1 工程实施计划编排原则 38
8.2 项目进度安排 38
第九章 征地拆迁 40
9.1建设用地 40
9.2土地综合利用分析 40
9.3征地拆迁和移民安置 40
第十章 项目组织及招标方案 42
10.1项目组织 42
10.2项目建设和经营管理 42
10.3项目建设管理 42
10.4 项目招标 44
10.5 招标初步方案 45
第十一章 投资估算和资金筹措 46
11.1 项目与内容 46
11.2 编制依据 46
11.3 项目总投资 47
11.4 资金筹措 49
第十二章 效益评价 50
12.1 社会影响评价 50
12.2 国民经济评价 51
第十三章 结论与建议 62
15.1 结论 62
15.2 建议 62

永兴县银都大道建设项目
第一章 概 述
1.1 项目名称
永兴县银都大道建设项目。
1.2 建设地点
永兴县城关镇人民东路至永兴县湘阴渡京珠高速
1.3 项目建设内容
本项目建设内容主要包括所有道路路基、路面、桥涵，道路两旁雨、污排水工程，两侧绿化带等工程。本项目的建设是永兴县城至湘阴渡京珠高速公路互通项目是郴州市规划干道网“四横八纵”中第一横的重要组成部分，同时还属于永兴县交通骨架“五纵三横”中的第二纵。项目建成后能进一步完善县域交通网络，建立快速、便捷、安全、高效的综合交通体系，促进地方社会经济快速发展。
1.4 项目建设单位
永兴县交通建设投资有限责任公司。
建设单位简介：永兴县交通建设投资有限责任公司是按照省、市成品油税费改革精神和永兴县人民政府2009年第10次常务会议精神，成立于2010年5月，公司注册资本金5090万元。是由县国有资产管理局履行出资人职责的国有独资公司，归口县交通运输局管理，主要承担我县本级交通基础设施建设项目投融资管理，与县国土资源局依法共同组织对所投资交通基础设施项目沿线及周边土地进行开发利用，是永兴县交通基础设施建设的主体单位。
公司自成立以来，积极承担国企社会责任，加强项目管理，持续加大对高等级公路投资建设力度，努力推动永兴县高等级公路从疏到密、快速成网，为县域经济社会发展提供坚实的交通支撑，同时充分发挥投融资主体的引导带动作用，通过合资合作、银行贷款、融资等多种形式并举，吸引各方资金用于郴州市、永兴县重点项目建设。截至2012年3月，对公司各项目已完成投资27000万元，面向社会融资和贷款15000万元，完成了南站路建设、新汽车南站建设，目前续建项目有3个，即：汽车南站两厢土地开发、信息中心、公交始末站；新开工项目5个，即：S212永兴县城至湘阴渡京珠公路互通、郴永大道、S213资兴至永兴青界山公路（永兴段）、桂阳县城至永兴高亭司公路（永兴段）、金银大道等项目。
按照省市县“十二五”交通建设规划，未来几年是交通建设大投入，大发展的时期，也是永兴县交通建设投资有限责任公司做大做强的有利时期。为了适应公路建设和运营职能的变化，公司将以资本经营为核心，高等级公路投资经营为重点，实现公司规模扩张和核心竞争力的提升，同时开展资本运营，加强公司招商引资工作，引进外资合作建设高等级公路。
1.5 项目背景、建设必要性及项目研究过程
依据《永兴县城总体规划（2010—2030）》对永兴县的定位，永兴县是构建中国银都，郴州市域次中心城市，山水相拥、环境优美的现代化旅游城市，开放创新、和谐发展的生态宜居城市。
永新县以充分把握中部崛起的战略机遇，发挥区位、交通、资源等综合优势，强化“中国银都”的战略地位，打造全国最具优势的金银产业集群新高地，强化资源节约，建成全国有影响力的循环经济示范区，增强县城的中心增长极的辐射带动作用，把县城建设成经济繁荣、社会和谐、环境友好、设施完善、配套齐全具有地方特色的山水旅游城市。永兴县的城镇空间体系规划一核三轴四区四极。一核是指永兴县城，是全县主要的增长极。三轴是指107国道、212省道和213省道沿线城镇带。四区是指本县三大经济区域，包括中部区、东部区、北部区和西部区。四极是指县城、马田镇、柏林镇、鲤鱼塘镇。目前已初具规模。
永兴县十二五规划期间形成以县城为中心，以京珠高速、107国道、212省道、213省道、鲤鱼塘—大布江—七甲—柏林环线、金龟—塘门口—复合—城关镇环线等干线为主骨架，连通全县各乡镇和343个行政村的路网体系。到2015年，实现永兴县与周边市县二级以上公路相连，乡镇之间三级以上公路相连，通村公路硬化率达到100%。积极配合永兴县城和片区中心镇的发展，分步配套建设汽车站场及旅游码头。
依据《永兴县城总体规划（2010—2030）》，本项目符合永兴县的交通路网布局，“十二五”期间，以提高国、省干线公路等级、改善路况为重点，结合省道路网优化调整，拟建设（改造）干线公路245.3公里，其中优化现有省道优化改造98.816公里，改造（延长）升级后新增省道146.484公里，优化升级后我县二级以上干线公路里程将达到324.026公里，逐步形成“五纵三横”的国、省干线公路路网。
（1）南北向五纵
1、国道107线：境内全长20.41公里，公路技术等级为二级，北接耒阳公平圩镇，经永兴马田镇、高亭乡、油市镇连接苏仙区。
2、安仁灵官-永兴-郴州：该线路北接安仁县灵官镇，经永兴柏林镇、太和乡、金龟镇、黄泥乡、城郊乡、城关镇、碧塘乡南连苏仙区太平乡、许家洞镇、郴州市造纸厂连接国道107线，境内全长58.3公里，优化调整后公路技术等级为一级，其中局部优化现有省道53公里，延长省道5.3 公里。
3、桂阳-永兴-耒阳长坪：由桂阳县青兰乡经永兴三塘乡连接耒阳市长坪乡。境内全长15公里，调整后公路技术等级为二级，新增省道15公里。
4、安仁关王-永兴-资兴：该线路北接安仁县关王镇，经永兴龙形市乡、鲤鱼塘镇连接资兴市三都镇、资兴市区。境内全长43公里，优化调整后公路技术等级为二级，其中局部优化现有省道9公里，延长省道34公里。
5、永兴金龟-耒阳：由省道212线金龟镇经县道038线、乡道429线连接耒阳市上架乡、龙塘镇和省道320线，途经我县香梅乡。境内全长9.4公里，调整后公路技术等级为二级，新增省道9.4公里。
（2）东西向三横
1、资兴州门司-永兴三塘：该线路东接资兴市州门司镇，经永兴千冲乡、鲤鱼塘镇、黄泥乡、塘门口镇、复和乡、马田镇、油麻乡、三塘乡与桂阳-永兴-耒阳长坪线路相连，在马田镇境内与京港澳国家高速马田互通口、国道107线连接。境内全长96.1公里，优化调整后公路技术等级为二级，其中局部优化现有省道17.1公里，延长省道79公里。
2、资兴-永兴-桂阳：该线路东接资兴市高码乡，经永兴碧塘乡、城关镇、油市镇、洋塘乡西连桂阳县洋市乡、桂阳县城和流峰镇。境内全长52.5公里，优化调整后公路技术等级为一级，其中局部优化现有省道15公里，延长省道37.5 公里。
3、资兴桂永高速连接线-永兴-耒阳：该线路东接桂东至永州高速资兴高码互通口，经永兴碧塘乡、城郊乡、城关镇、塘门口镇西连耒阳市黄市镇、公平圩镇、长坪乡。境内全长24公里，优化调整后公路技术等级为二级，新增省道24 公里
本次拟建的永兴县银都大道建设项目依据按市、县十二五交通规划， 本项目是永兴县城至湘阴渡京珠高速公路互通项目是郴州市规划干道网“八纵四横”中第一横的重要组成部分，同时还属于永兴县交通骨架“五纵三横”中的第二纵。项目起于永兴县城关镇人民东路平交处，终点位于永兴县湘阴渡京珠高速互通，对完善永兴县市政，拉开县区框架，提升永兴品位，提高人民出行和居住质量，形成永兴县市政路网络都有着至关重要的作用，对进一步改善投资环境和促进经济社会发展具有重要意义，它们的建成，将有利于完善城市功能、畅通城市交通、改善人居环境，推进城市可持续发展，具有长远的经济效益、社会效益和生态效益。
我公司组织专人对项目总体方案，并结合发展规划进行了研究，经过现场踏勘，认真听取政府的意见，收集现状资料，充分取得调查资料。
经过对现状资料的整理和分析认为该项目具有可行性。
1.6 编制依据
1、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
2、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
3、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
4、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；
5、《道路交通管理设施设置技术规程》（GBJ08-39-94）；
6、永兴县交通建设投资有限责任公司的委托及要求；
7、《投资项目可行性研究指南》；
8、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
9、其他有关规范、标准及委托方提供的其它相关资料及搜集的区域的经济社会、交通运输及自然条件等资料。
1.7 主要经济技术指标
1、总体设计指标

拟建道路
序号
工程名称
路线长度 （千米）
路面宽度 （米）
建设标准
规划用地面积 （亩）
建设地点
1
永兴县银都大道A、B段
11.727
28
城市主干路II级
985.50
市政道路
2
永兴县银都大道C段
3.48
32
城市主干路II级
313.20

合计
15.207　

1298.7

2、主要财务指标
指 标 名 称
单位
数 值
社会折现率
%
12
经济净现值
万元
23613.41
内部收益率EIRR
%
13.89
经济效益费用比(EBCR)

1.27
投资回收期
年
15.25
项目总投资
万元
65262.71
1.8 研究的范围及内容
根据以下原则对本项目的建设可行性进行研究：
1、依据永兴县市政道路规划，满足其发展要求；
2、因地制宜，结合地形特征，合理安排，构筑城市道路网络，满足交通需求；
3、技术先进，经济合理；
4、满足环境保护和成本节约要求；
5、结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划，科学协调，合理布置管线；
总之，按照相关规划确定的道路类别、级别、红线宽带、横断面类型、地面控制标高、地上杆线和地下管线布置、确定道路等级、方案和道路设计，做到有的放矢，并提出建设的可行方案。
可行性研究报告的内容主要包括项目建设的必要性、拟建项目的地形、地貌、水文地质、地震、筑路材料等建设条件对工程的影响程度，交通量发展状况及未来的发展规划、交通量分析与预测、道路设计方案及规模、经济评价等。
1.9 主要研究结论
项目总投资约65262.71万元，由建设单位自筹资金解决。
本可行性研究报告通过对项目的建设背景分析、必要性论证、工程效益分析，以及技术、经济、安全、环保、卫生等多方面的论证，认为项目的建设是可行的。
第二章 工程建设必要性论证
2.1项目实施必要性
1、功能开发的需要
道路主要功能是集疏，它的建设能够为机动车提供交通通道，打通区域内外的交通联系。从整个永兴县市政道路网来看，本项目是道路路网结构中的重要组成部分，承担着主要交通功能，沟通着全区域对内对外交通。
所以根据永兴县功能开发的需要，具有修建的必要性。
2、区域经济发展的需要
本项目的建设不但有利于改善永兴县道路交通状况，还有利于加快永兴县对外经济开发区的建设，改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和永兴县经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣、道路畅通的良好城市格局和发展空间态势。
工程建成后，将为县城经济产业的发展，社会经济结构的改变，为永兴县的外延拓展提供良好的基础设施保障，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济有着十分重要的现实意义。
所以根据区域经济发展的需要，项目的建设是必要的。
3、城镇经济发展的需要
本项目道路规划为永兴县的重要交通通道，它的建设能够带动整个区块的发展和周边地块的增值。同时，沿线有公建等设施对市政配套的要求也较高，因此在道路建设的同时，在道路下面埋设雨水、污水等必要的管线，这样不但解决了整个地区的交通出行问题，也带动整个区块的市政配套建设的发展，使该区块的建设逐步完善成熟。
该道路的建设无疑对整个永兴县的建设有着巨大的推动作用，尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机。
本项目的修建，可以更好地为永兴招商引资、提高经济开放度提供有效的载体。招商引资、大力发展民营和私营经济，是壮大永兴县工业产业经济实力、加快工业产业经济增长的动力所在。先进地区的工业产业基地发展实践证明，抓好工业产业基地的建设，有利于吸引各种民间资本进入基地发展，有利于形成更加开放的格局，有利于更好、更有效地开展招商引资工作，有利于加快企业结构调整和工业产业升级，做大做强基地经济，进而带动区域经济发展。
所以根据区内经济发展的需要，具有修建的必要性。
4、交通量增长和路网完善的需要
永兴县开发建设必将带来更大的交通量的增长，另外本项目也将作为县城至湘阴渡京珠高速公路互通。
整个永兴县市政道路由若干主干路、次干路组成的道路网络系统，本项目是郴州市规划干道网“四横八纵”中第一横的重要组成部分，同时还属于永兴县交通骨架“五纵三横”中的第二纵，项目的建设为日后整个路网的完善提供了基础条件。
5、对环境的影响及环境改善的要求
建设过程中需加强对环境的保护，使水、固体废物、土壤、空气、声音等控制在环境目标允许的标准之内。本项目采用绿化带隔离，强化生态景观。
2.2项目实施的意义
1、有利于城镇内路网的完善
本项目的建设将永兴县市政道路联成有机整体，主要道路的建设为次要道路的建设提供服务。
2、有利于沿线两侧的综合开发
本项目的建设将有利于沿线两侧地块的开发，完善城市市政公用设施，提高该区域地块价值，先期繁荣部分可利用地块。
3、有利于塑造永兴县的景观节点
本项目有利于美化城市环境，推动永兴县城镇化建设，改善城市投资环境，从而提高永兴县的总体形象。
5、是实施发展规划的重要步骤
本项目的建设是永兴县实施城市总体规划，及永兴县实施城市发展战略规划的重要步骤。
第三章 现状评价及项目建设条件
3.1 项目建设的背景
2011年，永兴县各项工作实现了“十二五”的开门红。在省委经济工作会议上，省里表彰的四个大项永兴县全部获得了省里的先进，揽获了全省县域经济强县、综治工作先进县、人口计生工作模范县和安全生产工作先进县四个大奖，发展优势更加突出。
（1）增长快速，投资驱动强劲有力。全年共实施重大建设项目164个，年度完成投资62.57亿元；固定资产投资116.9亿元，同比增长36.3%；实际利用外资6200万美元，同比增长16.1%；内联引资项目55个，到位资金22.39亿元，同比增长36.6%；争取中、省投资项目45个，到位资金3.43亿元；银都小额贷款公司发放贷款2.4亿元，华意储运公司提供担保贷款3.07亿元，县信用担保公司融资2.2亿元；向县城投公司注资17亿元，县城投公司被省开行确定为全省第一批公司类融资平台，信用等级提升到A﹢级，争取到省开行承诺贷款1.2亿元；县城建投、交建投和国资经营中心等平台融资6.1亿元；全县金融机构各项贷款余额26.1亿元，同比增长16.8%。投资和项目建设拉动了经济强劲增长，全年实现GDP189.3亿元，比上年增长14.6%（按可比价计算）；规模以上工业增加值143亿元，比上年增长18.7%；财政总收入14.2亿元，比上年增长40.7%。
（2）基础夯实，城乡发展日益繁荣。城市功能和品位全面提升，完成了永兴大道提质改造、汽车南站主体工程，荣裕国际酒店、南方稀贵金属交易所投入运营，金河铭庄、水电嘉苑等16大主要楼盘建设进展顺利，县城引水工程开闸进水，城北垃圾处理场投入使用，管道燃气新开2000多户，县城主干道提质、背街小巷和无物业管理住宅区改造工程顺利推进，城市化率达40.85%。年内新增通乡联网公路里程71.9公里、通村公路里程110.8公里，农村公路硬化率达到96.7%。以水利建设年为契机，抓好重点水库除险加固和址渡河综合治理工程，进一步完善了县城防洪堤，解决了2.6万农村人口的安全饮水问题。完成六大主干输变电改造工程和8.5万户农网改造任务，农网改造率排全市第一。城区有线数字电视双向网改、农村数字电视和广播电视“村村通”工程拓宽了覆盖面。启动和续建县级以上新农村建设示范村31个；抓好了悦来南冲、玉泉，马田水源，高亭板梁、金坪等农村环境连片综合整治。
（3）结构调优，产业质效不断提升。积极推进传统产业转型升级，启动工业园区和冶炼企业整合工作，完成了开发区扩区规划、金银产业发展规划、冶炼园区布局规划、冶炼企业整合规划和柏洞工业园规划编制，煤炭产业技改验收煤矿达到40个（占全市的40.8%），43家烟花爆竹企业插引、结鞭等工序实行了机械化。新造油茶林1.3万亩，烤烟收购达8万担创十年来之最，永兴县被评为全省粮食生产先进县，被列为全国生猪调出大县。大力发展新兴产业，华创产业园新引进企业2家，晶讯光电一期顺利投产，永鑫环保进入试生产，拓鑫电子、惠友新材料等项目进展顺利。积极推进企业自主创新和品牌建设，雄风公司《银的高效绿色制备及其高附加值产品开发》被列入2012年科技部材料领域重大项目库，永兴县被科技部批准为国家稀贵金属再生利用高新技术产业化基地，在全市率先创建为省科技成果转化示范县，新增湖南省著名商标4个。
（4）社会和谐，各项事业全面发展。坚持经济发展与环境保护并重，切实加强两型社会建设，着力推进了永鑫环保和元泰二期等一批湘江流域重金属污染治理项目。大力加强生态环境建设，推进青山垅水库饮用水源地保护，抓好“双百绿化工程”，启动三年绿化攻坚，县城新增绿地面积10公顷，交通干线两侧绿化带造林411.8公里、7158亩，全县森林覆盖率达64.89%。社会大局保持稳定，民调工作排全省第17位，治安变化趋势排全省第二，信访秩序是全市最好的县市区之一，全年没有发生较大以上公共安全事故。在全市率先建成治超治限停车检测系统。计生免费技术服务过万例，兑现利益导向资金494万元。民生事业全面推进，全年用于民生方面的投入达13.7亿元，比上年增长26.9%，完成民生项目90项，比上年多57项，干部职工人平月增加规范性津补贴300元；提前两年实现了省政府“一乡一所敬老院”的目标，县一中高考二本以上上线率居全市第三，县教育基金会募集资金618万元并援助学生1481名，花鼓小戏《算不清的帐》获国家级六项大奖，实现了乡镇综合文化站的全覆盖，食品药品安全监管城乡一体化建设、医疗卫生体制改革、新农合、调煤保电等工作均走在全市前列。
近年来,永兴县紧紧围绕项目建设，千方百计扩大固定资产投资，不断拓展城市框架，不断完善城市功能，不断优化城市环境，城镇化进程进一步加快，城市面貌焕然一新，城市形象不断改善，城市综合实力日趋增强。
通过多年建设和发展,永兴县城基本形成了旧城商业服务中心和新城行政商贸服务中心平行发展格局，形成“一核三轴四区四极”的城市形态结构。城市道路形成一环形加放射状的主干道系统和组团内部方格网状的次干道、支路系统。
3.2道路现状及评价
永兴县对外交通系统主要由县区域市政道路构成。其中城镇道路布局对永兴县城镇建设有较大影响。
本项目是形成城镇交通组织网的重要而迫切的举措。随着县城镇化进程的加快，特别是社会经济的发展，企业对县区对内及对外交通基础设施要求的提高，目前的交通基础设施显得非常薄弱，特别是该区域不少企业的建设和投产，交通流量促使必须尽快实施工程建设。
3.3沿线地形及基础设施状况
1、沿线地形
项目建设地带属低洼地形，沿线多为水田旱地，拆迁量较少，现状基本无已建地下管线。
2、供水条件
供水与规划中的水网联网，供水能力有保障。
3、供电条件
供电与规划电网联网，供电能力有保障。
4、建材供应
道路路面采用沥青路面，基层为水稳，垫层为级配砂砾，所用建筑材料均可以在当地或周边地区解决。
3.4自然条件
1、地形地貌
本项目道路建设区域属低洼地形，多为水田旱地，挖填方工程量不大,适合于城市道路建设。
2、区域地质稳定性评价
经现场踏勘分析，稻田的土质为流塑状的饱和的灰色粘性土、旱地土质为黄色粘性土。
根据中国地震区划图，本工程区域地震基本烈度6度，适合于城市道路建设。
3、水文评价
（1）、地表水
区域内主要是城镇水渠，其他为一些水沟等。
（2）、地下水
地下系水较低。
沿线水文适合于城市道路建设。
4、气象
本项目区域属于中亚热带，四季分明，平地丘陵区的冬夏季长而春秋季短。山区则冬季长，而春、夏、秋季短。平地丘陵区，由冬入春和由春入夏，则南方早于北方2—4天。市区多年平均于3月上旬入春，5月上旬入夏，9月底10月初入秋，11月底12月初入冬。春季降水量是一年最多的季节，占全年降水量的37.3%。日照时数220—290小时，日照时数呈南少北多的分布特征。春季气候最显著的特征是开春早，气温回升快，降水丰沛，多阴雨及冰雹大风。夏季气候炎热，易发生盛夏干旱，也易出现暴雨洪涝，由于平均海拔高度在400米以上，因而丘陵区和山地与相邻市相比，透出凉爽的特点。山区的凉爽气候特征则更加突出。郴州市的秋季主要是以秋高气爽天气为主，日照强，降水少，晴日多，易发生秋旱，少数年份秋雨绵绵伴有寒露风。冬季气候的特征是少严寒，雨雪少，气温比邻近市要高。 一年中，最冷的月份是1月，平均气温为6.5℃，最冷时段常在小寒前后和大寒前后前后最热的月份是7月，平均气温为27.8℃，最冷时段常在7月下旬至8月上旬。随着春季来到，气温在3、4月迅速升高。盛夏之后，气温随之下降，尤其是秋分过后，9－12月，每月降低5℃之多进入冬季。
3.5工程地质资料
本工程沿线地质情况待工勘补测再进行分析评述，经现场踏勘分析，稻田的土质为流塑状的饱和的灰色粘性土、旱地土质为黄色粘性土。沿线地表覆盖土为种植土，出露地层主要有中元古界石炭系，侏罗系及第四系。区域内各种构造体系晚近时期以来，差异活动表现不明显，趋于相对稳定状态，具务筑路架桥的工程地质条件。沿线地下水类型为松散堆积层孔隙水，受天然降水及地表水补给，地下水位较高，水量丰富，无侵蚀作用。

66

第四章 道路规划及交通量预测
4.1道路现状及规划
n 道路现状
近五年来，根据全县经济社会发展的实际情况，紧紧围绕县委、县政府提出的“开放带动、交通先行”的发展目标，坚持把加快交通基础设施建设作为振兴永兴县域经济的重点，形成了举全县之力大办交通的浓厚氛围。目前，一个以永兴城区为核心，以京港澳国家高速（G4）、G107、S212、S213公路为主骨架，以县乡公路为分支的公路网络已基本形成，县域一小时经济圈已基本构建。
本项目的建设构建永兴县城至湘阴渡京珠高速公路互通；是郴州市规划干道网“四横八纵”中第一横的重要组成部分，同时还属于永兴县交通骨架“五纵三横”中的第二纵。
n 规划指标体系
结合永兴县自然地形及对通路网条件规划采取方格网布置，道路网呈棋盘式，主干道系统为“五纵三横”，对外联系四通八达，并预留向周边连接的延伸条件。
内部道路系统分为交通性主干道、综合性主干道、次干道和支路；交通性主干道宽度50-60米，综合性主干道宽度40-50米，次干道为宽度30-40米，支路宽度≤25米。横断面形式根据现状及道路性质及功能，可采用一块板、两块板、三块板、四块板四种形式，便于交通组织管理
n 规划布局结构
充分考虑现状道路网，完善道路布局结构，由于地势平坦，规划的路网密度适宜。道路网络采用方格网状道路结构。
规划园区内部干路和支路构成比较规整的方格网状道路。
4.2 交通量调查与分析
4.2.1 预测年限和预测方法
根据交通部颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》的规定，本项目采用交通量预测年限为项目建成通车后第20年，本项目基准年为2015年，交通量预测年限至2035年。
交通量预测的方法主要是采用四阶段法进行交通量预测，即交通量生成、交通量分布、出行方式划分及交通量分配四个步骤。具体预测采用定量与定性分析相结合的方法，定量分析针对交通量的生成预测，通过建立机动车保有量与经济、人口主要影响因素间的回归方程，预测未来年机动车保有量，分析并预测机动车的组成构成来完成交通方式的划分，最后参考各种车辆的出行次数从而科学预测交通量出行量，由于现有资料的缺乏，交通量分布及交通量分配只能采用定性分析，从影响区的现状路网入手，分析各条道路在交通路网中的功能作用，预测分配的交通量。
4.2.2 交通量预测原则
1、道路的交通量预测应依据道路网规划，在对全路网交通流量预测的基础上确定道路的远景交通量；
2、交通量预测应考虑道路建成后对周围路网的影响而产生的交通量转移；
3、道路交叉口处的交通流量预测应对交叉口的各转向流量进行预测，同时考虑预测结果应与附近道路规划的通行能力相协调的问题；
4、道路的交通流量预测应为道路的宽度和断面型式提供可靠的依据
4.3交通量预测
4.3.1 项目未来交通量的组成
建项目未来交通量的组成主要由三部分组成：
1.有道路上的趋势型交通量：主要由原有道路上的机动车和非机动车组成；
2.道路建后产生的诱增交通量：道路条件的改造带动了地方经济的发展，由此产生的交通量；
3.其他道路上吸引过来的交通量：由于道路条件的改善，原来走其他道路的交通量会转移一部分到拟改建道路上来。
4.3.2 交通量的调查
由于原线路没有交通量观测资料，所以进行了间隙调查和统计，调查内容为：
1、综合运输网现状：调查运输方式、年运输能力、主要货类、平均运距等。
2、汽车运输情况：分车型历年汽车保有量、运输成本、平均吨（座）位、实载率、吨位利用率等。
3、综合运输构成：各种运输方式的能力利用率，运输量增长率等。
4、公路交通量：有关公路的交通量和交通量的年增长率；汽车交通占有混合交通的比重；车型构成；车流平均运行速度。
5、公路行车成本：公路行车成本，包括燃料、养路费等汽车交通占有混合交通的比重；车型构成；车流平均运行速度。
6、道路养护大修管理费用。
7、交通事故用货损货差，包括：公路交通事帮平均损失费、各级公路交通事故率、在途货物平均价格、货损货差等。
4.3.3 未来交通量发展预测
n 预测的基本思路和预测方法概要
交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。为此，在预测过程中，将以未来影响区域内的社会经济发展规划资料为基础，按不同的经济预测方案，分别进行预测分析。低方案是根据最近的国际、国内经济形势，并结合相应地区社会经济发展现状，所确定的完全可以实现的社会经济规划指标及发展速度。低方案则是进行正常建设应能达到的目标。
n 交通量预测
针对前述的项目影响区内的公路客货运输量及公路交通量进行综合分析：公路客货运输量的统计口径难以准确界定，其增长状况很难真实地反映其客观实际需求，而利用现有公路的历年交通观测资料来分析预测其未来交通增长趋势我们认为是较为合理的。
根据预测交通量、城市道路每个车道实际通行能力及永兴县城镇发展规划。

第五章 采用的规范和标准
在项目的设计和施工中必严格的按照国家现行的专业技术和规范标准执行，其规范和标准具体如下。
1、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
2、《城市道路交通规划设计规范》（ GB50220-95）；
3、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
4、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；
5、《道路交通管理设施设置技术规程》（GBJ08-39-94）；
6、《公路路基设计规范》（JTJ013-95）；
7、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）；
8、《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》（JTJ017-96）；
9、《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）；
10、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）；
11、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）；
12、《给水排水工程结构设计规范》（GBJ69-84）；
13、《室外排水设计规范》（GBT14-97修）；
14、《室外给水设计规范》（GBJ13-97修）；
15、《城市工程管线综合规划规范》（ GB50289-98）；
16、《城市道路照明设计标准》（ CJJ45-91）；
17、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）；
18、《城市电力规划规范》（GB50293-1999）；
19、《城镇燃气设计规范》（GBJ50028-93）；
20、《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）。

第六章 工程方案内容
6.1设计原则
在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，做到以下几点：
1、技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。
2、按照总体规划干道系统确定道路走向、等级、性质、红线宽度。
3、处理好地下管线与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则。
4、根据交通工程的要求，处理好人、车、道路、环境之间的关系。
5、节约用地，节省工程造价。
6、合理利用当地材料等，注重环保。
6.2总体设计方案
本项目为永兴县市政道路。根据永兴县及控制性详细规划中的路网规划，以及雨水、污水专业规划，并结合本项目现状情况，同时配套工程、道路沿线排水工程、交通工程、绿化工程。电力、电信工程由各相关单位自行设计施工。原则上按照总体规划的道路等级及红线宽度建设，结合现状进行了局部调整，以减少拆迁量和节约工程投资。道路建设规模见下表：
拟建道路
序号
工程名称
路线长度 （千米）
路面宽度 （米）
建设标准
规划用地面积 （亩）
建设地点
1
永兴县银都大道A、B段
11.727
28
城市主干路II级
985.50
市政道路
2
永兴县银都大道C段
3.48
32
城市主干路II级
313.20

合计
15.207　

1298.7

6.3道路工程
1、主要技术标准
（1）道路等级：城市主干道，双向四车道；
（2）计算行车速度： 60km/h；
（3）路面结构设计轴载：BZZ-100；
（4）道路红线：60米；
（5）抗震设防烈度：6度；
（6）路面结构采用沥青混凝土路面，设计年限为20年
2、平纵设计
l 平面设计
道路平面位置应按城市规划道路网布设。
应处理好直线和平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。
l 纵面设计
1、规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除；
2、为保证行车安全、舒适、纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；
3、为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制；
3、道路横断面设计
1、根据道路所处的不同区域，布置不同的横断面形式。
2、考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展预留发展余地。
原则按照总体规划的路网规划设计，道路线形根据设计要求进行调整，特殊路段处理待下阶段工作完善。
不同等级道路功能划分不同，路面功能一般分为机动车道、非机动车道、人行道、绿化分隔带等。项目各等级道路的横断面功能划分情况祥见下表。
道路横向功能划分表 (单位：m)
序号
路幅宽
机动车道
非机动车道
人行道
机动车与非
机动车分隔带
中央分隔带
1
32
2×7.5
2×3.5
2×3
2×1
2
2
28
17

2×3
2×1.5
2
4、交叉口设计
城市道路交叉口是城市交通的聚散点，路网整体通行能力的大小，主要取决于交叉口的通行能力。其具体形式取决于相交道路等级、功能和交通量的大小。
为减少投资、节约用地，采用交通控制和交叉口渠化，组织道路交叉口的交通。主次干路交叉口尽量采用渠化设计，增加进出车道，在距离交叉口60——100m的范围内，增加2-3个车道的红线宽度。
5、路基工程
为保证路基稳定和可靠的强度，填方路段应清楚路基范围内的各种杂物、垃圾或腐植性土等，并在填筑前进行压实，然后利用好土分层填筑压实。
路基材料：结合道路土方开挖，尽量采用现场土石材料。
路基边坡：结合两侧地块标高及开发时序，道路两侧路肩部分宽5米，为施工便道使用，挖方路段边坡采用1:1，填方路段边坡采用1:1.5，路堑边坡为1:1。
路基压实：土质应均匀、密实、强度高。采用重型击实标准，分层回填、分层压实。当路基压实度达不到规范的压实度要求时，必须采取技术措施。

各层压实密度标准
填挖类型
路面底面一下深度
压实度
填方路堤
上路床
0-30cm
＞95%
下路床
30-80cm
＞95%
上路堤
80-150cm
＞93%
下路堤
＞150cm
＞90%
零填及路堑
0-30cm
＞95%

在沥青层喷洒的黏层油宜采用快裂或中裂乳化沥青、改性乳化沥青，也可采用快、中凝液体石油沥青。其规格和质量应符合规范要求，所使用的基质沥青号宜与主层沥青混合料相同。
6、路面结构
（1）路面设计方案比选
沥青混凝土与水泥混凝土路面对比， 沥青混凝土与水泥混凝土路面对比
对比项目
沥青混凝土路面
水泥混凝土路面
养护费用
低,维修容易
较低,破损后维修困难
运管费用
低
较高
行车舒适度
好
较差
对超重车辆的适应性
好
差
安全性
很好
较好
施工期
短
长
视觉效果
好
较好
通过上表路面方案对比可以看出，水泥砼路面使用寿命较长，耐久性好，初期养护维修少。缺点是要求地下管线