资源描述
广州XX冷冻仓储物流中心工程
广州XXXX冷冻仓储物流中心工程
监 理 规 划
北京XX建设监理有限责任公司
2012年4月5日
第一章 工程概况
1.1工程概况要点
1.1.1工程环境
广州XXXX冷冻仓储物流中心工程项目位于广州市XX区龙穴岛上。
1.1.2地形地貌
场地地貌单元属于珠江三角州冲积平原的地貌单元,经人工抽砂回填而成,场地平整高差变化小。
地基基础情况:根据岩土工程勘察报告的建议采用预应力混凝土管桩基础,选择园砾层为桩端持力层,在圆砾层较薄或缺失地段选择强风化片麻岩作桩端持力层。
1.1.3建筑设计
冷库一建筑面积为43806m2;冷库二建筑面积为32003 m2 ;附属设备楼建筑面积为1113.5m2;配送加工车间建筑面积为 m2
1.1.4结构设计
基础为预应力混凝土管桩,上部结构为现浇混凝土框架结构;
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无锡天鹏放心食品配送项目三期扩建工程 工程监理规划
1.5工程项目特征
工程基本情况
工程名称
广州XXXX冷冻仓储物流中心
工程地点
广州市番禺XX区龙穴岛
工程性质
商业
建设单位
广州XX冷冻仓储有限公司
勘察单位
广州市番禺建筑设计院有限公司
设计单位
福建海峡建筑设计规划研究院
承包单位
湖南省强友建筑工程有限公司
开工日期
2012.05.
竣工日期
工期天数
450
质量目标
合格
合同价款
13488
万元
承包方式
承包
工程项目一览表
单位工程
名 称
建筑面积
(m2)
结构类型
地上/地下层数
建筑高度
(m)
建筑等级
建筑耐火等级
抗震设防烈度
冷库一
50143
框架
8/1
52.45
二级
地下一级/地上二级
7度
冷库二(地下室)
3816
框架
二级
地下一级/地上二级
附属设备楼
1113.5
框架
1(地上)
7.95
二级
配送加工车间
11724
框架
办公大楼
35739
框架
第二章 监理工作范围
依据签订的本工程的监理合同,对工程施工阶段进行投资、进度、质量的目标控制,安全管理、合同管理、组织协调。
第三章 监理工作内容
1. 审查承包单位的开工报告。
2. 审查承包单位各项施工准备工作,下达开工通知书。
3. 督促承包单位建立健全施工管理制度和质量保证体系,并督促其实施。
4. 审查并确认总承包单位选择的分包单位。
5. 参加图纸会审和设计交底,并提出审查意见。
6. 审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案,提出修改意见,并监督其执行。
7. 审查承包单位的年、季、月施工进度计划,并督促其实施。
8. 检查承包单位选用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量,并进行必要的测试和监控以及签认,对影响工程使用功能的观感材料进行质量预控。
9. 监督承包单位严格按照技术标准和设计文件施工,控制工程质量,对违反设计文件、规范和规程的工程,责令承包单位立即改正,必要时签发工程暂停指令。
10. 签认隐蔽工程和建筑安装工程的分部、分项工程的质量验收,未经签认不得允许承包单位进行下道工序施工。
11. 凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的项目,应由建设单位批准,要有鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求,监理单位按其质量标准进行验收。
12. 监督施工现场的安全防护、消防、文明施工现场及环保卫生情况,并提出改进意见。
13. 认定工程质量和进度,签署(或会签)付款(工程预付款、月工程进度款、竣工结算款)凭证。
14. 组织工程阶段验收及竣工预验。
15. 分阶段进行进度控制,及时提出调整意见。
16. 处理合同纠纷和索赔事宜。
17. 督促承包单位对竣工档案的编制与移交。
18. 建立施工过程中的监理档案。
19. 按期向建设单位报送监理规划与月报。
20. 协助建设单位与承包单位签订工程保修合同。
21. 组织召开每周的监理例会,并协调参与施工活动各方的关系。
22. 协同建设单位作好索赔工作。
第四章 监理工作目标
监理工作主要是进行目标控制,包括安全目标控制、质量目标控制、进度目标控制、投资目标控制、合同管理及组织协调等。
1、安全目标控制:
安全生产管理,应当根据“管生产必须管安全”的原则,贯彻“安全第一,预防为主“的方针,依靠科学管理和技术进步,推动安全生产。认真审查承包商的施工组织设计,安全监督责任明确,安全管理目标层层分解,落实到人,组织定期考核,严格奖罚措施,达到安全生产,文明施工,无责任伤亡事故。
2、质量监理目标:
以严格的监理、热情的服务,按设计文件、施工规范、规程、施工验收标准,强化承包人自检体系的管理。严格做好中间的质量检验及现场验收,搞好工序检查,从而形成承包人自检,监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主,尽量杜绝施工质量事故的发生,以确保工作质量。
3、进度监理目标:
要求承包方根据施工合同要求,提交工程总进度计划,分段工程施工进度及月度施工进度计划,审查并督促其实施。在建立过程中,及时进行计划进度与实际进度的比较,按月向业主通报工程进度情况。出现偏差及时与承包方分析原因(包括:资金、材料、人力、机械),调整进度计划,以保证工程在规定的工期内完成。
4、投资控制目标:
认真审查承包方提交的工程预算及分期工程计量申报表,现场核实工程量,签发工程款支付凭证。严格审查日工、额外工程、设计变更、价格调整。认真做好现场记录,当承包方要求额外补偿赔偿时,做好各种证据的整理,为业主把好费用支出关,力争使工程总投资不超过计划投资。
5、合同管理目标:
根据施工合同和监理委托合同,站在公正的立场上维护业主与承包方合法权益,管理好合同,规范约束合同各方的行为,按合同条款公正的处理纠纷。监理工程师除按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业外,做到“四不”,即:不向业主推荐承包商,不向承包商推荐分包商,不推荐供货商,不为难承包商。
6、组织协调:
协调业主与承包商之间的关系,协调承包商与甲方指定的分包商之间的配合,内部组织管理,分工协作以及有关其他方面的关系。
第五章 监理工作依据
1、监理工作依据:
1.1现行国家及地方政府发布的关于工程建设、工程监理的政策、法令、法规,《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《国家工程建设监理管理办法》、《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》(GB 50319-2000)。
1.2现行国家及地方政府及行业管理部门颁布的有关工程设计、施工验收规范、规程、标准:
《建设工程监理规范》(GB 50319-2000)、
《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)、
《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)、
《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)、
《建筑桩基技术规范》(GB50007-2002)、
《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)、
《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)、
《建筑防雷设计规范》(GB50034-2001)、
《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)、
《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2001)、
《火灾自动报警系统设计规范》(GBJ116-98)、
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》(CECS72:95)、
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002)、
《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2002)、
《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)、
《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2002)、
《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2002)、
《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210-2001)、
《建筑电气工程施工质量及验收规范》(GB50303-2002)、
《建筑给水排水及采暖工程施工质量及验收规范》(GB50242-2002)、
《通风与空调工程施工及验收规范》(GB50243-2002)、
《建筑安装工程安全技术规范》、
《建筑安装工人安全操作规程》、
《中华人民共和国消防条例》、
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88。
《冷库设计规范》(GB50072-2001)。
《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》(GB50274-98)
《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》(GB50275-98)
《冷藏库建筑工程施工及验收规范》(SBJ11-2000)
《冷库设备安装工程施工及验收规范》
《冷库中硬质聚氨酯泡沫塑料(PU)保温工程施工规程》(试行)
1.3经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件。
1.4建设单位与承包单位依法签订的工程施工承包合同、工程分包合同
1.5建设单位与监理单位依法签订的监理委托合同。
1.6本工程项目的招标、投标文件。
1.7工程项目设计文件、岩土工程勘察报告;经有关各方面签认的工程变更洽商。
1.8地方政府工程造价管理制度。
1.9本工程在实施过程中国家及地方政府新颁布的法律、法规及政策规定。
1.10建设工程规划许可证;建筑工程施工许可证。
第六章 项目监理机构的组织形式
见表:
总监理工程师:
游怀仁
土建组 水电组 制冷组 安全组
第七章 项目监理机构的人员配备计划
1、根据本工程的规模、性质和招标文件的约定,针对本工程我公司拟设立项目监理部,设立项目驻地总监理工程师1名,专业监理工程师4名,合同、信息管理监理工程师1名,专职安全监理工程师1名。项目总监理工程师代表本公司全面履行监理委托合同,负责对整个工程的安全、质量、进度、投资、合同、档案和信息等内容的纵向控制和管理。承担监理合同中确定的我公司应向建设单位所负的义务和责任;代表我公司全面负责和领导该工程项目的监理工作,根据建设单位的委托和授权,带领各专业监理工程师和监理员不折不扣地履行其职责,认真负责地从事监理活动;对外向建设单位负责,对内向我公司负责。
拟派驻本项目的项目管理人员一览表
姓名
年龄
拟任职务
计划进场时间
游怀仁
64
总监理工程师
工程开工时
土建监理工程师
工程开工时
土建监理工程师
工程开工时
给排水监理工程师
工程开工时
暖通监理工程师
工程开工时
电气监理工程师
安全监理工程师
工程开工时
造价监理工程师
工程开工时
第八章 项目监理机构的岗位职责
一.总监理工程师职责
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位责任;
2.组织编制工程项目监理规划和监理实施细则,并负责管理项
目监理机构的日常工作;
3.审查分包单位的资质,并提出审查意见;
4.主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
5.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
6.审查和处理工程变更;
7.主持或参与工程质量事故调查;
8.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
9.组织编制并签发监理月报、项目监理工作总结;
10.审核签认分部工程和单位工程的质量验评资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
11.组织整理工程项目的监理资料。
12.组织实施工程项目保修期的监理工作;
二.监理工程师的职责
1. 负责编制本专业的监理实施细则;
2. 负责本专业监理工作的具体实施;
3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作;
4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
6. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
7. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
8. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验。
9. 每天必须巡视工地,以发现和解决施工中存在的问题
三.监理员职责
1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并作好检查记录;
3. 按涉及图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
4. 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
5. 做好监理日记和有关的监理记录。
6. 做好监理资料的整理、存档工作。
第九章 监理工作总程序
签订委托监理合同
召开第一次工地会议
施工监理交底会
审批《工程动工报审表》
签署审批意见
组织项目监理机构
进行监理准备工作
施工准备阶段的监理
施工过程监理
组织竣工预验收
在单位工程验收记录上签字
签发《竣工移交证书》
承包单位提交
工程保修书
建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续
监理资料归档
编写监理工作总结
协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位
参加竣工验收
第十章 监理工作方法及措施
一、安全控制的工作方法和措施、
1、安全控制内容:
1.1监理人应根据《建设工程安全管理条例》的规定,按照工程建设的强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等;
1.2对中型及以上项目和住建部“建质【2009】87号”文规定的危险性较大的分部分项工程,监理人应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对承包人安全技术措施的检查方案;
1.3审查承包人编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求;
1.4检查承包人在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促承包人检查各分包商的安全生产规章制度的建立情况。
1.5审查承包人的施工资质和安全生产许可证是否合法有效;
1.6审查承包人的项目经理(建造师)和专职安全生产管理人员是否具备合法资格;
1.7审查承包人特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;
1.8审查承包人应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;
1.9监督承包人按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工,及时制止违规的施工作业;
1.10定期巡视检查施工过程中危险性较大的工程作业情况;
1.11核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续;
1.12核查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况;
1.13督促承包人进行安全自查工作,并对承包人自查情况进行抽查,参加委托人组织的安全生产专项检查;
1.14监理人应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全隐患,应书面通知承包人,并督促其立即整改;情况严重的,监理人应及时下达工程暂停令,要求承包人停工整改,并及时报告委托人。安全事故隐患消除后,监理人应检查整改结果,签署复查或复工意见。承包人拒不整改或不停工整改的,监理人应向工程所在地建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当记载在监理日记、监理月报中;
1.15监理人应该核查承包人提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由监理机构签收备案;
1.16督促施工单位履行施工安全、文明保障义务;
1.17组织工地卫生及文明施工检查。
2、工程安全控制的基本依据:
2.1最新09年版《工程建设强制性条文汇编》。
2.2(JGJ59-99)建筑施工安全检查标准。
2.3建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)。
2.4《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(住建部建质【2009】87号)。
2.5国家和广东省、广州市制定的有关工程建设安全方面的政策、法律、法规等文件。
2.6经业主认可的监理单位编制的安全监理方案及安全监理实施细则。
2.7经监理审批的施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施,施工安全生产保证体系、专项安全方案等。
3、安全监理目标:
为保护施工人员人身、设备安全、确保工程顺利进行,做到“四无”、“一杜绝”、“一控制”,争创“无事故”工程
“四无”:无重大人身伤亡事故;无重大机械设备事故;无重大火灾事故;无重大交通责任事故。
“一杜绝”:杜绝施工中人为责任的人身死亡事故。
“一控制”:现场施工人员伤率在0.45‰以下。
4、安全监理具体措施:
施工准备阶段安全监理的内容和措施
1.进行安全监理交底
2.编制安全监理实施细则
3.审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保 护措施
4.审查施工组织设计中的安全技术措施
5.审查危险性较大的分部分项工程的专项施工
6.检查施工现场安全生产管理体
7.核查施工单位现场人员安全教育培训记录
8.核查开工条件
施工阶段安全监理的内容和措施
1.检查施工单位现场安全生产管理体系的运行情况
2.检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况
3.检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况
4.审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》
5.施工现场发生安全事故时按规定程序上报
6.危险性较大的分部分项工程的安全监理
7.施工机械及安全设施的安全监理
8.安全监理制度
二、质量控制的工作方法和措施
2.1 质量控制内容
质量控制的主要内容有:审查施工单位的质量控制体系和措施,核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工前准备工作进行检查,对施工工序和资源投入进行监督,以单元工程为基础,对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查,分类评定质量事故等级,审批质量事故处理措施;关键部位、关键施工工序、关键施工时段必须实行旁站监监督。
2.2 工程质量控制的基本依据
(1)工程承建合同文件及其技术条件与技术规范;
(2)国家或国家部门颁发的法律与行政法规;
(3)设计图纸与设计技术要求;
(4)国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
2.3 工程质量控制标准
(1)合同工程实施过程中,国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准,从新标准生效之日起,依据新标准执行;
(2)当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时,应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行;
(3)当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时,按合同技术标准执行;
(4)在征得公司批准后,对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。
2.4 质量控制目标
(1)材料控制目标:确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准。
(2)设备控制目标:加强进场设备检查,确保进场设备质量和数量满足合同要求。
(3)土建施工质量控制目标:确保合格率达100%,优良率达85%以上。
(4)设备安装质量控制目标:确保安装合格率达100%,安装优良率达85以上。
2.5 质量控制的具体措施
(1)技术措施:设计阶段,协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系;材料设备供应阶段,通过质量价格比选,正确选择生产供应厂家,并协助其完善质量保证体系;施工阶段,严格事前、事中和事后的质量控制措施。
(2)经济措施:质量不合格者拒付工程款,达到质量优良者,按合同规定支付。
(3)合同措施:按合同规定的质量要求严格质检和验收。
2.6 工程质量控制的主要内容
工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。
(1)“预控”阶段
“预控”阶段是工程质量控制的基础,其主要内容和措施有:
1)参加工程招标工作,审查投标单位资质,并提出意见。
2)审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸,并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。
3)审查施工单位的质量保证体系和施工单位选择的分包单位资质。
4)审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。
5)组织施工单位现场移交有关的测量网点;审查施工单位提交的测量实施报告,其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等;审查加密测量网点的成果并进行复测。
6)检查施工单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室,不能承担试验任务。
7)审查批准施工单位提出的材料配比试验、爆破试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。
8)审查进场材料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果,不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用,且应限期清理出场。
9)按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验,
10)审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量,以及设备完好率,以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。
11)审查施工单位采购的永久设备是否符合设计规定,并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。
12)检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素),尽量避免可能影响施工质量的问题发生。
13)应对施工全部内容和工序进行认真的分析,预先确定质量控制点,并拟定相应的质量控制措施。
(2)“程控”阶段
“程控”阶段是工程质量控制的重点,主要内容和措施有:
1)检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工,按规程规范施工,对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。
2)检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。
3)检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。
4)检查核实施工单位的施工原始记录,以及与质量有关的检测记录,对有怀疑的部位进行复查检验。
5)对施工的全过程进行质量跟踪检查监督,对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。
6)随时记录施工中有关质量方面的问题,并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。
7)发现质量问题,应及时发出有关施工的违规通知,直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目,必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实,才可以复工。
8)组织并主持定期或不定期的质量分析会,通报施工质量情况,协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。
(3)“终控”阶段
“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段,其主内容和措施有:
1)审查施工单位提交的竣工报告及其附件,全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证,对有疑点部位进行复检或补检。
2)审查施工单位对施工质量自检成果,手续是否齐全,标准是否统一、数据是否有误,以及审查质量等级评定结果是否符合规定。
3)按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收,以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序,必要时组织预验收。
5)编写合同项目的竣工验收报告以及重要阶段验收报告。
6)检查督促施工单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料,在合同项目整体验收后,按档案归档要求整理后移交给业主单位。
7)对验收工程项目按规定标准作出质量评定。
8)编写竣工工程质量控制分析报告。
3、进度控制的工作方法和措施
3.1 进度目标的分解
根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度,做到以周计划进度保月计划进度,以月计划进度保季度计划进度,以季度计划进度保年度计划进度,以年度计划进度保合同总计划进度。
3.2 进度控制的具体措施
(1)组织措施:落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度
(2)技术措施:建立多级网络计划和施工作业计划体系;增加同时作业的施工面;采用高效能的施工机械设备;采用新工艺、新技术,缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。
(3)经济措施:对工期提前者实行奖励;对应急工程实行较高的计件单价;确保资金的及时供应等。
(4)合同措施:按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保项目形象进度。
3.3 进度控制的主要内容
(1)编制工程项目控制性进度计划
1)编制工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制,在编制项目总进度计划的同时,还要编制设计图纸供应计划,协助施工单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。
2)编制工程项目的阶段、年度进度计划和网络图,对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提,做到既要保证各项目、各阶段目标的顺利实现,又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。
(2)审查施工单位编制的施工进度计划
施工进度计划由施工单位编制,根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面:
1)分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求,特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。
2)对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等,分析判断计划是否能落实。
3)施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整,避免相互干扰影响工程进展,使计划落空。
4)审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实,及时报告业主,要求施工单位采取应急措施满足工程需求。
(3)施工进度的现场检查
监督工作需要贯穿工程施工的全过程,要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查,发现问题及时采取有效措施解决。
1)施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前,加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况,确保准备工作符合要求,不影响后续工程施工。
2)施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段,将深入施工现场,搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料,对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查,掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调,排除施工干扰,解决施工困难,加快施工进度。
(4)进度计划的分析与调整
要保证施工进度与计划进度一致,就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析,发现实际进度与计划进度不符时,即出现进度偏差时,首先分析原因,分析偏差对后续工作的影响程度,并及时通知施工单位采取措施,必要时向施工单位提出要求和修改计划的指令,施工单位对计划进行调整和修改后报审查批准,并报公司备案。
1)年度计划调整。当前一个月的计划未完成时,一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时,则要求在年度的其它月份内进行调整。
2)在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的,应具有其严肃性,不得随意更改。当年的计划力争在当年完成,只有在出现超标洪水、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下,施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时,才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不能变,如向下一工序移交工作面,某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度,以保证总计划的完成。
3)超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时,经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。
(5)进度控制的其他措施
1)以质量促进度,以质量保进度
工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是,质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手,对施工方法、工艺实施层层控制,把好工程质量关,避免返工或补强处理,避免附属设施因质量问题而影响投入和运行,有益于促进工程进度,没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。
2)优化设计、简化施工,加快施工进度
优化设计、简化施工,不但能减少工程投资,还能加快施工进度,有利于保证质量和安全。
3)制定奖罚制度,促进进度
奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理,不搞形式主义,充分树立起威信,充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。
4、投资控制的工作方法和措施
4.1 总则
投资控制是多方面的,除了节约投资,控制开口工程、新增项目外,他还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先,确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益,充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量,以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行,是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工,保证人员、设备、工程的安全,是节约工程投资的重要途径。
4.2 编制投资使用计划
根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划,人员进场计划和特殊使用费用等。
4.3 投资控制的具体措施
(1)组织措施:完善职责分工及预算、统计、结算制度,落实投资控制的责任。
(2)技术措施:
1)设计阶段,推行限额设计和优化设计;
2)招投标阶段,合理确定标底及合同价;
3)材料设备供应阶段,通过质量价格比选,合理确定生产供应厂家;
4)施工阶段,通过审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工,组织均衡生产,避免不必要的赶工费;
(3)经济措施:除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外,对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约,可按规定予以其一定的奖励。
(4)合同措施:按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付;全面履约,减少对方提出索赔的条件和机会;正确处理索赔等。
4.4 投资控制的主要内容
(1)严格预算、测量、计算、统计、结算手续,坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先,根据工程实际情况严格审查概预算,合理确定单价;根据设计图纸文件,复核计算设计工程量;通过仪器等测量手段,根据规程规范规定的允许范围,每月、每年对完成的工程量进行收方计量;根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认,确保工程款结算准确无误。
(2)审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价,协助公司编制投资控制性目标及各期的投资计划,并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。
(3)审查设计图纸和文件,审查施工单位的施工组织设计和各项技术措施,深入了解设计意图,在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案,减少工程量,降低工程成本,达到节约工程投资的目的。
(4)做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量,对设计量进行校核,有差别时及时通知设计及承包商,并报公司备案。在开挖过程中每月对实际开挖断面进行复测,控制好工程进度款的结算,避免提前结算或超结。在开挖完成后对实际断面进行测量,计算出超欠挖总量、属于规范允许或由于地质原因形成的超欠挖量,合理结算。
(5)掌握工程进度,准确测定工程量,严格审核施工单位提交的工程结算书,确保工程款支付与工程形象进度的一致性。
(6)了解设计意图,熟悉设计图纸,分析合同价格的构成因素,找出工程最易突破投资的部位,以明确投资控制的重点。
(7)督促施工单位严格执行合同,避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更,要进行严格审查,作好技术、经济的比较,防止投资的不合理增加。
(8)及时了解掌握施工现场的情况,勾通公司与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系,及时解决施工中出现的一些问题,有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件,则要实事求是的、公正的予以处理。
(9)合理确定标底及合同价,熟悉合同文件,熟悉国家和地区性价格政策,了解价差补偿的规定,合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度,防止资金的不当支用。
(10)严格控制工程变更和新增项目,组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。
(11)提倡、鼓励优化设计、优化施工,大力采用新技术、新材料、新工艺,加快工程进度,提高工程质量,节约工程投资。
(12)通过质量价格比选,合理确定材料生产供应厂家。
(13)因国家物价调整及工程变更的不可避免性,对投资控制采用动态的方法,绘制工程进度与费用控制曲线,利用进度与费用曲线进行动态管理。
(14)定期向公司汇报工程结算及资金使用情况,并报送相关文件。
5、合同管理的工作方法和措施
合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理,可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入,保证各阶段目标按合同实施,减少开口工程,减少索赔事件,控制工程结算等。
施工合同管理的主要内容:
(1)拟订本工程项目合同体系及合同管理制度,包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程;
(2)协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白,避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈;
(3)协助业主对工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理,及合同争议的调解工作。
(4)以合同为依据,本着实事求是、公正的精神,合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点,将工程总体效益作为合同的管理目标,促其实现。
(5)合同管理坚持程序化,如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据,合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理,如大的变更、索赔、复杂的技术问题等,组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向业主报告,尽早处理,以免造成损失。
6、信息
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